衢州市人民政府辦公室2020年政府信息公開工作年度報告。

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求編制，本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限從2020年1月1日到2020年12月31日止。

一、總體情況

2020年，衢州市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴格貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的決策部署，按照《條例》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年浙江省政務(wù)公開工作要點的通知》（浙政辦發(fā)〔2020〕20號）等上級政策文件精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作以及社會公眾關(guān)切熱點，深入推進各項重點領(lǐng)域信息公開，不斷提高政府工作透明度，在促進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和陽光政府建設(shè)上發(fā)揮了積極作用。

（一）主動公開方面

1、貫徹公開原則，政務(wù)公開成效明顯。本機關(guān)貫徹“以公開為常態(tài)不公開為例外”的原則，做到應(yīng)公開盡公開。2020年，通過“中國衢州”門戶網(wǎng)站下的市府辦欄目主動公開信息1570條，其中行政規(guī)范性文件15件，一般性政策文件42件，人事任免文件24件，政策解讀24件。此外，2020年全年通過政務(wù)新媒體賬號“衢州政務(wù)”微信公眾號推送信息960條。

2、做好政策解讀規(guī)范化工作。2020年，本機關(guān)制發(fā)行政規(guī)范性文件15件，嚴格落實解讀材料和政策文件“同步起草、同步審批、同步發(fā)布”（三同步）工作制度，做到解讀形式新穎、解讀要點明確、解讀要義通俗，傳播途徑多樣。全年共計發(fā)布規(guī)范性文件政策解讀文件24條，并100%實現(xiàn)圖文解讀。除政府門戶網(wǎng)站外，本機關(guān)在“衢州政務(wù)”微信公眾號上開設(shè)政策解讀欄目，分別設(shè)立民生政策、涉企政策和惠農(nóng)政策，方便群眾通過微信公眾號獲取權(quán)威解讀信息。

3、做好《衢州政報》編印工作。2020年全年編印《衢州政報》12期，每期印發(fā)2600冊，贈閱單位213家。除紙質(zhì)版本外，在政務(wù)公開網(wǎng)站上專門設(shè)有衢州政報欄目，提供電子版供社會群眾查閱和下載。

（二）依申請公開方面

妥善做好市政府及辦公室相關(guān)信息公開申請辦理工作，并積極指導(dǎo)各部門、縣（市、區(qū)）各有關(guān)單位做好政府信息公開申請答復(fù)工作。

1、依申請公開受理情況。2020年本機關(guān)共受理依申請公開件32件，其中31件為自然人申請，1件為商業(yè)企業(yè)申請。類型主要集中在征收補償、規(guī)劃計劃、財政信息等領(lǐng)域。

2、依申請公開答復(fù)情況。我辦根據(jù)《條例》要求及時調(diào)整答復(fù)口徑與辦理流程，強化協(xié)同辦理、會商辦理機制，及時征求相關(guān)受理部門、司法部門、法律專家的專業(yè)意見，在法律和政策允許的范圍，盡最大可能滿足申請人的信息需求。在所有受理的依申請公開件當(dāng)中，予以公開15件，部分公開和不予公開17件。申請均全部按時辦結(jié)。

3、行政復(fù)議和行政訴訟情況：2020年本機關(guān)因政府信息公開被申請行政復(fù)議1件,其中維持結(jié)果1件；被提起行政訴訟0件。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況（表格）

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況（表格）

五、政府信息管理方面

1、牽頭完成省統(tǒng)一信息資源庫建設(shè)。本機關(guān)按照《浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局關(guān)于進一步推進全省政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)工作的通知》要求，密切配合市大數(shù)據(jù)局，牽頭對全市47個公開機構(gòu)原有信息進行省統(tǒng)一信息資源庫建設(shè)工作，并于5月份總體完成欄目和信息遷移工作。在遷移完成后，本機關(guān)對遷移工作中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)丟失等問題進行排查，并與省技術(shù)服務(wù)公司對接處理，妥善完成省統(tǒng)一信息資源庫建設(shè)后續(xù)收尾工作。

2、梳理政府信息公開目錄。2020年末，對政府信息公開目錄進行了全面梳理，對其中過時的欄目和無效信息進行撤除，清理數(shù)據(jù)達5萬條。同時根據(jù)國務(wù)院和省政府辦公廳政務(wù)公開相關(guān)工作要求，結(jié)合本市實際，修改補充了一批公開目錄，大大提升了政府信息公開目錄的時效性、科學(xué)性和實用性。

六、存在問題及改進措施

1.存在問題。一是政務(wù)公開綜合水平與優(yōu)秀地市仍有一定差距。二是政策解讀的質(zhì)量有待提升。三是基層政務(wù)公開工作隊伍和業(yè)務(wù)水平有待增強。

2.改進措施。一是深刻學(xué)習(xí)國務(wù)院和省政府相關(guān)文件和工作指導(dǎo)精神，結(jié)合本市實際，進一步優(yōu)化目錄設(shè)置，加強信息公開規(guī)范化管理。二是加強政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)，提高政務(wù)公開思想認識，提升業(yè)務(wù)落實能力。

七、其他需要報告的問題

我辦無其他需要報告的問題。

衢州市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》等規(guī)定要求編制。由衢州市人民政府辦公室綜合2020年度各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門的政府信息公開工作情況編制本報告。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2020年1月1日到2020年12月31日。

一、總體情況

2020年，衢州市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴格貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的決策部署，按照《條例》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年浙江省政務(wù)公開工作要點的通知》（浙政辦發(fā)〔2020〕20號）等上級政策文件精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和社會公眾關(guān)切熱點，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，以隊伍建設(shè)為抓手，以內(nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ)，以平臺建設(shè)為載體，以機制建設(shè)為依托，扎實做好政府信息主動公開，深入推進各項重點領(lǐng)域信息公開，加強政策解讀和輿情回應(yīng)，全市政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化水平繼續(xù)提升。

(一)以內(nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ)，全面推進主動公開。

把內(nèi)容建設(shè)作為抓好政務(wù)公開工作的根本，聚焦重大決策、重點工作、重大項目、重點領(lǐng)域，以公開促落實、以公開促服務(wù)，不斷提升政府工作透明度和公信力。

一是聚焦重大決策主動服務(wù)。認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》和《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》，建立健全重大行政決策事項目錄公開發(fā)布機制，及時發(fā)布市政府及組成部門的重大行政決策事項目錄。圍繞政府常務(wù)會議議題，會前充分做好征求意見發(fā)布收集，會后及時準(zhǔn)確公開會議信息，第一時間主動做好政策文件的宣傳解讀，釋放權(quán)威政策信號。

二是聚焦重點工作主動回應(yīng)。圍繞市委市政府重點工作，認真做好打贏疫情防控、推進六穩(wěn)六保、抓好民生實事等方面政策信息公開發(fā)布，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

在疫情防控工作中，在政府門戶網(wǎng)站及時開設(shè)“眾志成城，打贏疫情防控之戰(zhàn)”專欄，及時通報每日疫情300多期，廣泛宣傳防疫知識、強化政策解讀、加強輿論引導(dǎo)、積極回應(yīng)社會關(guān)切，筑牢抗擊疫情政務(wù)公開陣地，為疫情防控工作營造良好信息環(huán)境。

在服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政策信息發(fā)布第一平臺的作用，全面闡釋“六穩(wěn)”、“六保”各項政策舉措及其效果，對市政府制定出臺的一批惠民惠企政策包及時進行信息發(fā)布和圖文解讀，并結(jié)合政務(wù)新媒體矩陣進行精準(zhǔn)推送，讓企業(yè)和群眾第一時間掌握有關(guān)政策信息。依托大數(shù)據(jù)分析，創(chuàng)新打造上線“政企通”平臺，破解企業(yè)服務(wù)碎片化難題，推動政策在線兌付、訴求在線直達、服務(wù)在線落地，變“企業(yè)跑”為“政府跑”、“跑一次”為“不用跑”、“線下跑”為“線上跑”，精準(zhǔn)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三是聚焦重點項目主動公開。圍繞鐵路、高速公路、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化衛(wèi)生、文化事業(yè)等重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域的政府信息公開，建立重大建設(shè)項目領(lǐng)域公開專欄，按項目全生命周期分類集中公開項目內(nèi)容，著力解決相關(guān)信息公開不全面、碎片化問題。做好工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域信息公開，積極主動公開招投標(biāo)法規(guī)政策、招標(biāo)項目審批核準(zhǔn)備案信息、投訴處理意見、違法失信行為記錄，讓政府投資項目在陽光下實施。

四是圍繞重點領(lǐng)域主動創(chuàng)新。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法、規(guī)范財政資金使用等重點領(lǐng)域，不斷深化政府信息公開。

促進營商環(huán)境更加優(yōu)化。持續(xù)推進政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)深度融合，圍繞解決疫情防控期間企業(yè)、群眾不便到現(xiàn)場辦事的難題，在全省率先發(fā)布通告，全面推行政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，全力保障群眾順暢辦事。在衢州市參加全國營商環(huán)境評價過程中，時刻待命，第一時間提供大量政務(wù)公開領(lǐng)域的佐證資料，助力衢州成功入選全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市。深入貫徹落實國務(wù)院“跨省通辦”工作要求，依托前期積累的政務(wù)服務(wù)“全市通辦”經(jīng)驗基礎(chǔ)，借助全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的有力支撐，建立“跨省通辦”線上服務(wù)專欄和線下服務(wù)專窗，開發(fā)“跨省通辦”辦件流轉(zhuǎn)平臺，探索電子證照互傳互認、歸集管理，以系統(tǒng)集成和標(biāo)準(zhǔn)化理念扎實推進浙閩贛皖四省邊際城市（衢州市、南平市、上饒市、黃山市）“跨省通辦”改革，推動政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“異地辦、跑一次”，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)筑新優(yōu)勢、培育新動能。目前，四省四市已有101個事項實現(xiàn)“跨省通辦”。

促進行政執(zhí)法更加透明。建立全市統(tǒng)一的綜合執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄，落實行政執(zhí)法公示制度，向社會公布執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法流程圖、執(zhí)法結(jié)果和行政處罰信息，規(guī)范行政執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。推行“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”改革，使用“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，及時向社會公開“雙隨機”抽查情況及查處結(jié)果等執(zhí)法信息，并納入企業(yè)信用信息共享平臺進行公示。

促進財政資金使用更加規(guī)范。做到預(yù)決算公開規(guī)范化、全覆蓋。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算全部向社會公開；市級預(yù)算部門的部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算全部向社會公開；根據(jù)資金特點和民眾需求，創(chuàng)新民生資金分類分層公開制度。

持續(xù)做好民生領(lǐng)域信息公開。進一步完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、征地拆遷等與群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域政府信息常態(tài)化公開機制。及時發(fā)布高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和就業(yè)供求信息。針對性做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高校和職業(yè)教育招生等領(lǐng)域信息公開。做好傳染病防治、醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)療保障政策等方面信息公開工作。持續(xù)加大污染防治監(jiān)測等信息公開力度，多種渠道公開空氣質(zhì)量預(yù)報、生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測等方面信息。

（二）以規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷推進依申請平臺建設(shè)。不斷提高依申請公開辦理質(zhì)效，建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度，規(guī)范工作流程。2020年，全市共受理政府信息公開申請案件數(shù)和政府信息類行政敗訴案件均呈現(xiàn)下降趨勢，其中全市共受理政府信息公開申請案件數(shù)為456件，比2019年的598件下降了25.6%。其中，涉及公民切身經(jīng)濟利益的申請占主導(dǎo)地位，咨詢類、信訪類的申請呈上升趨勢。

全部申請辦件中：予以公開及部分公開327件，占71.7%；不予公開22件，占4.8%；無法提供85件，占18.6%；不予處理15件，占3.3%；其他處理7件，占1.5%；結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)辦理3件。因依申請公開引發(fā)行政復(fù)議件37件，行政訴訟件71件，其中未經(jīng)復(fù)議直接起訴62件，復(fù)議后起訴9件。行政爭議主要集中在土地征用、信訪等領(lǐng)域。

（三）以平臺建設(shè)為載體，持續(xù)提升政務(wù)公開傳播力。

一是推進政府門戶網(wǎng)站功能提升。開展政府門戶網(wǎng)站規(guī)范性文件清理400多件，安全有序做好政府網(wǎng)站集約化管理和數(shù)據(jù)遷移工作。全面提升政務(wù)公開版面，優(yōu)化頁面布局，增強信息搜索和服務(wù)體驗功能。推進政府信息公開專欄建設(shè)，在政府網(wǎng)站統(tǒng)一設(shè)置“政府信息公開”平臺的基礎(chǔ)上，優(yōu)化欄目頁面設(shè)置和檢索功能，按照法定時限及時發(fā)布并實時更新法定主動公開內(nèi)容，全年新增主動公開各類有效的政府信息3.99多萬條，政府信息公開專欄日均有效訪問用戶達25000人，比往年同比增長5%。完善“新聞發(fā)布”“在線訪談”“回應(yīng)關(guān)切”等欄目，增設(shè)“通衢問政”模塊鏈接，積極回應(yīng)關(guān)切信息，方便社會公眾快速準(zhǔn)確獲取所需信息。

二是推進政務(wù)新媒體規(guī)范管理。抓實管好政務(wù)新媒體，進一步明確主管主辦職責(zé)，按照做強主賬號和集約節(jié)約的原則，對不符合運營規(guī)范、難以繼續(xù)運營的要求清理整合。嚴格內(nèi)容發(fā)布前審核把關(guān)，對重點稿件要反復(fù)校核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤信息。

三是推動政府公報創(chuàng)新發(fā)展。做好行政規(guī)范性文件報送政府公報集中統(tǒng)一刊登工作，充分發(fā)揮政府公報權(quán)威、規(guī)范發(fā)布政策信息作用。全年共編發(fā)《衢州政報》12期，免費向機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界贈閱。推進政府公報數(shù)據(jù)庫建設(shè)，優(yōu)化文件精準(zhǔn)查詢和分類檢索功能，積極拓展政府公報利用方式和傳播渠道。

（四）以隊伍建設(shè)為抓手，不斷夯實政務(wù)公開基礎(chǔ)。

把政務(wù)公開隊伍建設(shè)作為抓好政務(wù)公開工作的先手棋，通過市縣聯(lián)動，以學(xué)促干，邊干邊學(xué)，逐步提高了各級公開隊伍的業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)。

一是“常態(tài) 動態(tài)”提高培訓(xùn)效果。堅持市縣聯(lián)動，以實效、實用、實操為導(dǎo)向，以常態(tài)化培訓(xùn)為主、動態(tài)化培訓(xùn)為輔，把加強政務(wù)公開工作人員的教育培訓(xùn)作為提升政務(wù)公開工作水平的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）也充分履行培訓(xùn)職責(zé)，對基層行政機關(guān)政務(wù)公開負責(zé)人員開展不定期培訓(xùn)，增強服務(wù)意識和專業(yè)技能，提升基層政務(wù)公開工作水平。

二是“專職 專業(yè)”提升素質(zhì)能力。充分發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，將43家市直單位和6個縣（市、區(qū)）的政務(wù)公開工作具體負責(zé)人員作為全市政務(wù)公開的主力軍，強化專職隊伍素質(zhì)建設(shè)，建立全市政務(wù)公開工作聯(lián)絡(luò)機制，確保政務(wù)公開工作和任務(wù)能準(zhǔn)確落實到單位、落實到人。

三是“統(tǒng)籌 統(tǒng)一”夯實公開力量。注重力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由政府辦公室牽頭，整合司法、大數(shù)據(jù)、資源規(guī)劃等專業(yè)部門力量和政府律師顧問團等第三方力量，建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，打造一支集各方專業(yè)人才的政務(wù)公開顧問團隊，為基層政務(wù)公開工作推進提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)保障。建立政務(wù)公開溝通交流機制，建議部門合理配置人員，安排懂業(yè)務(wù)、善學(xué)習(xí)的年輕同志具體負責(zé)政務(wù)公開工作，保障政務(wù)公開工作高效有序開展。

（五）以機制建設(shè)為依托，不斷提升政務(wù)公開的影響力。

把推進基層政務(wù)公開工作作為全市政務(wù)公開工作的一項重要內(nèi)容，在推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督四方面發(fā)力，以機制建設(shè)助推全市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作不斷提升。

一是發(fā)揮推進機制。充分發(fā)揮市級組織領(lǐng)導(dǎo)作用，及時調(diào)整全市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委常委、常務(wù)副市長擔(dān)任，小組成員不僅把機構(gòu)改革后的政府部門全部納入，還順應(yīng)基層政務(wù)公開形勢，把縣（市、區(qū)）一同納入。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，全市一盤棋，合力推進基層政務(wù)公開工作。同時，以試點工作抓推進，采用雙重試點模式全力推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。

同時，積極鼓勵市級部門和縣（市、區(qū)）及時總結(jié)經(jīng)驗做法、報送信息材料、主動發(fā)言發(fā)聲。2020年，全市多篇信息被省政府門戶網(wǎng)站采用發(fā)布，2篇信息被推薦到國務(wù)院中國政府網(wǎng)上刊發(fā)。

二是健全指導(dǎo)機制。嚴格對照國務(wù)院和省里的指導(dǎo)意見，在年初制定2020年政務(wù)公開工作要點時，就將基層政務(wù)公開工作作為今年政務(wù)公開的重要任務(wù)。召開全市基層政務(wù)公開工作專題推進會，明確市級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任和縣（市、區(qū)）的主體責(zé)任。

建立基層政務(wù)公開月度工作例會制度，每月交流分析各地在基層政務(wù)公開工作取得的成效以及存在的困難和問題，指導(dǎo)基層完善主動公開、依申請公開、考核和評議、責(zé)任追究、保密審查、政務(wù)新媒體管理等規(guī)范性制度，及時掌握全市基層政務(wù)公開工作的推進情況。

三是完善協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用，圍繞事項清單梳理、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和工作流程編制三個重要環(huán)節(jié)，要求市級部門指導(dǎo)推進基層政務(wù)公開工作。注重發(fā)揮市縣兩級部門的指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)市級部門重點加強財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、計生、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等領(lǐng)域和村級集體管理事項、便民服務(wù)事項目錄梳理的指導(dǎo)。

以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為依托，協(xié)調(diào)市級標(biāo)準(zhǔn)化管理部門圍繞基層政務(wù)公開工作，編制發(fā)布“最多跑一次”等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)10余項。協(xié)調(diào)市級部門優(yōu)化完善工作流程編制，完成國有土地上房屋征收補償、征地拆遷補償安置、保障性住房等8個領(lǐng)域流程圖19個。

四是強化監(jiān)督和評議機制。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》要求，繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入政府年度工作考評。同時，以工作為導(dǎo)向，提前下發(fā)政務(wù)公開工作考核細則，將“兩化”建設(shè)推進情況列為重要考核內(nèi)容。推進市級部門和縣（市、區(qū))持續(xù)加強基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。

加強社會評議，認真貫徹落實社會公眾代表列席市政府會議制度，建立社會公眾代表名錄庫，邀請社會公眾代表參加了市七屆政府全體會議和市政府常務(wù)會議。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

存在問題：一是政府信息公開目錄有待優(yōu)化完善；二是政策解讀質(zhì)量良莠不齊，解讀形式過于單一；三是部門信息公開負責(zé)人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提升。

改進措施：一是深刻學(xué)習(xí)國務(wù)院和省政府相關(guān)文件和工作指導(dǎo)精神，結(jié)合本市實際，進一步優(yōu)化目錄設(shè)置；二是加強政策解讀專項學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重民生需求，拓展解讀形式，提升解讀質(zhì)量；三是編制一套內(nèi)容全面、通俗易懂、可學(xué)可查的政府信息公開工作手冊。

六、其他需要報告的事項

無。

珠海市人民政府辦公室2020年政府信息公開工作年度報告。

　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公布珠海市人民政府辦公室2020年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成。

　一、總體情況

　　 2020年，市政府辦公室堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，按照國家、省和市關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署，認真執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展以及群眾關(guān)注關(guān)切，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，著眼深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，積極推進政務(wù)公開工作取得實效。

　　 （一）主動公開方面。一是通過市政府門戶網(wǎng)站、《珠海市人民政府公報》及微博微信等平臺主動公開政府信息643條，其中規(guī)章7份，政府規(guī)范性文件15份，其他文件62份；市政府工作報告1條、人大代表建議及政協(xié)提案辦理信息6條、財政預(yù)決算信息2條、政府信息公開工作年度報告1條、政府網(wǎng)站工作年度報表1條、政務(wù)動態(tài)信息475條。在市政府門戶網(wǎng)站開展在線訪談活動11次。市政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會55場。二是強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開，堅持及時公開疫情信息。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，每日主動公開疫情相關(guān)信息，并在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“珠海疫情防控和暖企惠民政策措施專區(qū)”，及時發(fā)布動態(tài)信息。三是做好政務(wù)專題信息發(fā)布管理。市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“2020年市政府重點工作落實情況”專欄，組織市直單位在第三、四季度分別公開牽頭落實的工作進展情況。升級市政府門戶網(wǎng)站“征集調(diào)查”專欄功能，集中向社會公開征集意見建議117件。四是協(xié)調(diào)推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，全市8個區(qū)、23個鎮(zhèn)（街）均按時編制完成、對外公布本級26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄。五是加強珠海企業(yè)服務(wù)平臺（政企云）作為“珠海涉企政策一站式發(fā)布平臺”作用，匯集發(fā)布國家、省、市、區(qū)各類涉企政策信息。

　　（二）依申請公開方面。進一步規(guī)范政府信息公開申請辦理工作，依法依規(guī)做好政府信息依申請公開工作。全年共收到依申請公開63件，其中自然人申請件60宗，法人或其他組織申請件3宗；有3宗結(jié)轉(zhuǎn)下年度辦理，其他件均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。信息公開類行政復(fù)議1起，訴訟1起，均維持結(jié)果。

　　（三）政府信息管理方面。一是利用市政府門戶網(wǎng)站加強對市級公文的分類管理，涵蓋規(guī)章、政府規(guī)范性文件、部門規(guī)范性文件、其他政府文件、其他部門文件。二是加強規(guī)章、規(guī)范性文件等重點政務(wù)信息全鏈條管理。提升以市政府、市政府辦公室名義印發(fā)的文件，以及政府公報的網(wǎng)上公開效率，方便公眾查閱。整理政府規(guī)章和規(guī)范性文件臺賬，確保公開的政府信息底數(shù)清晰。三是切實發(fā)揮政府公報作為主動公開政府信息重要載體作用，編發(fā)政府公報12期，刊登政府規(guī)章、規(guī)范性文件及政策解讀，在各級檔案館、圖書館、行政服務(wù)中心等免費贈閱。加快推進歷史政府公報數(shù)字化工作，376期政府公報掃描版本已收集整理完畢。

　　（四）平臺建設(shè)情況。一是認真落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》各項要求，圍繞 “信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動交流”等核心內(nèi)容，抓好市政府門戶網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)，在相關(guān)政府網(wǎng)站績效評估中，珠海市政府門戶網(wǎng)站排名居前。利用網(wǎng)站集約化平臺功能，加強了同類政府信息的集中公開工作。二是規(guī)范政務(wù)新媒體管理，全市58家單位開設(shè)有145個政務(wù)新媒體。各單位基于“指尖上的政府”的總體定位，借助新媒體平臺進一步創(chuàng)新政府信息公開方式，公開、宣傳好重大部署、重要政策、重點工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

　　（五）解讀回應(yīng)方面。一是落實《珠海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)珠海市政府系統(tǒng)政策解讀工作細則（試行）的通知》（珠府辦函〔2018〕289號），認真做好政策解讀工作。二是充分發(fā)揮市政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體第一平臺陣地作用，及時發(fā)布解讀信息。優(yōu)化市政府門戶網(wǎng)站“政策解讀”專欄，組織對新發(fā)布的政策進行解讀291篇，其中部門解讀133篇，圖解政策77篇，媒體解讀59篇，視頻等其他解讀22篇；組織對現(xiàn)行有效的往年發(fā)布的重要市級政策文件以“十問十答”等簡明問答方式進行解讀250篇，切實提升政策解讀回應(yīng)水平和質(zhì)量。三是加強互動交流積極回應(yīng)網(wǎng)友問題，辦理網(wǎng)民在市政府門戶網(wǎng)站留言7824條，并定期對網(wǎng)民留言情況進行匯總分析。

（六）監(jiān)督保障情況。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)。及時調(diào)整了市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位名單，落實管理責(zé)任。編制了《2020年政務(wù)公開工作要點分工方案》，明確各責(zé)任單位分工和具體任務(wù)。制定了市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作制度，從機制上為市政府門戶網(wǎng)站開展政務(wù)公開提供保障。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。圍繞學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、政務(wù)新媒體運營管理、政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考核等專項工作分別開展了專題培訓(xùn)，切實增強政府信息公開意識和業(yè)務(wù)能力。三是加強考評督促工作。堅持月通報、季度通報相結(jié)合，及時督促提醒。制定了《2020年政務(wù)公開考評方案》，將政務(wù)公開工作納入績效考核,分值權(quán)重不低于5%。制定《珠海市2020年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評方案》，以考核提升平臺運營維護管理水平。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　2020年政府信息公開工作取得了一定的成效，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是政府信息管理機制還有待完善；二是政策解讀質(zhì)量有待提升；三是政務(wù)新媒體傳播效果有待加強；四是基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作有待進一步深化細化。

　　下一步，市政府辦公室將按照國家、省和市的決策部署，進一步全面推進政府信息公開工作，主要做好以下方面：一是加強信息化手段的運用，突出抓好公文類的政府信息的管理，細化分類、臺賬管理，為政府信息的進一步利用提供基礎(chǔ)支持；二是加強政策解讀工作，從抓解讀覆蓋面延伸至內(nèi)容質(zhì)量，推進政策的進一步傳播、落地；三是加強政務(wù)新媒體管理，強化內(nèi)容建設(shè)，增強傳播效果；四是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政務(wù)公開理論水平和業(yè)務(wù)能力，進一步推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。

　　六、其他需要報告的事項

　　無。

汕頭市人民政府辦公室2020年政府信息公開工作年度報告。

　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）的有關(guān)規(guī)定，按照政府信息公開工作要求，現(xiàn)公布汕頭市人民政府辦公室2020年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、政府信息申請公開情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成，報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

一、總體情況

　　2020年，市政府辦公室認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，積極落實上級有關(guān)工作部署，圍繞市委市政府中心工作，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，通過公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán)，取得較好成效。

　　（一）完善工作機構(gòu)，不斷充實工作力量。市政府辦公室高度重視政府信息公開工作機構(gòu)建設(shè)，把機構(gòu)設(shè)置和人員配置列入辦公室的重要議事日程，2020年初調(diào)整設(shè)置了政務(wù)信息科（政務(wù)公開科），作為負責(zé)全市政府信息公開工作的專門機構(gòu)，并及時充實科室力量，加強隊伍建設(shè)。

　　 （二）圍繞中心工作，扎實推進信息公開。市政府辦公室認真落實國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳各項信息公開規(guī)定，確保應(yīng)該公開的信息都及時、全面、主動公開。一是認真部署2020年全年政務(wù)公開工作，及時下發(fā)《汕頭市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點的通知》（汕府辦〔2020〕19號），對全年政務(wù)公開工作作出具體部署。二是圍繞聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，在不斷深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面，切實加強綜合辦事信息公開，進一步提升辦事便利度。2020年，市政府辦公室主動公開政府信息1105條，主動公開市政府、市府辦文件104件。三是指導(dǎo)基層做好政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。按照省政府的要求，指導(dǎo)各區(qū)縣政府全面梳理細化基層政府相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項，編制區(qū)級及鎮(zhèn)街基層政府政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，各區(qū)縣已在2020年底前完成基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作并在本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，市政府也在政府門戶網(wǎng)站制作專欄，集中發(fā)布全市各區(qū)縣基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄。四是嚴謹細致辦好市政府公報，充分發(fā)揮政府公報傳達政令、宣傳政策、指導(dǎo)工作、服務(wù)社會的作用。2020年在汕頭日報出版《汕頭市人民政府公報》專版共40期，編輯出版公報合輯6期，及時刊載市政府及市直部門規(guī)范性文件90件。

　　（三）依申請公開政府信息情況。2020年，市政府辦公室共受理公民、法人或其他組織提出的政府信息公開申請47宗，主要內(nèi)容是申請公開《汕頭市城市公共交通優(yōu)先發(fā)展三年行動計劃（2018-2020）》、《汕頭市2018年公交優(yōu)先發(fā)展實施方案》、《汕頭市工業(yè)布局規(guī)劃》，汕頭市公務(wù)員待遇及福利、促進2020應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況、2019年汕頭城鎮(zhèn)（農(nóng)村居民）人均收入及人均年消費性支出數(shù)據(jù)、2018年汕頭市環(huán)境保護局政府網(wǎng)站工作年度報表等事項，市政府辦公室已全部依法按時答復(fù)并錄入公開系統(tǒng)，做到100%回復(fù)。

　　 （四）政府信息管理情況。為加強市政府辦公室信息公開工作的主動性、及時性，提高政府信息管理的質(zhì)量和效果，市政府辦公室加強研究、積極探索，進一步完善政府信息管理制度，通過強化責(zé)任、明確任務(wù)、拓展公開載體和內(nèi)容、完善各項保障措施等充分提高政府信息管理水平。

　　 （五）政務(wù)公開平臺建設(shè)情況。認真落實《政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，加強政府信息公開平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市政府辦公室在“政府信息公開平臺”增設(shè)“地方部門平臺鏈接”，規(guī)范信息公開指南、信息公開制度等欄目設(shè)置，加大主動公開力度，提高政府信息公開在線辦理水平。根據(jù)國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加強政務(wù)新媒體運營管理的要求，加大我市政務(wù)新媒體集約整合力度，在深度調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上實行注銷一批、整合一批、做強一批，全面提高我市政務(wù)新媒體運營水平。

　　 （六）監(jiān)督保障情況。市政府辦公室認真貫徹《政府信息公開條例》，正確執(zhí)行關(guān)于主動公開的新要求、新規(guī)定，確保法定主動公開內(nèi)容公開到位。為科學(xué)評價政府信息公開工作的水平、增強工作實效，每年均委托第三方機構(gòu)開展政務(wù)公開評估。在此基礎(chǔ)上，注重加強日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對政府信息公開工作做到常態(tài)化監(jiān)管，并將政務(wù)公開工作納入各區(qū)縣和市直單位的年度績效考核內(nèi)容。

二、政府信息主動公開情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在問題及改進情況

　　（一）存在問題

　　2020年市政府辦公室在政府信息公開工作方面雖然取得了較好成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是公開意識有待進一步增強；二是公開的主動性和規(guī)范性還需進一步提高；三是政策解讀與互動交流需要更加及時、到位，更“接地氣”；四是公開渠道還需要進一步拓展。

（二）下一步工作措施

　　2021年，市政府辦公室將認真按照中央、省關(guān)于政務(wù)公開的決策部署和《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)要求，重點抓好以下幾方面工作：

　　一是進一步拓展政府信息公開的深度和廣度。以政府信息公開平臺為依托，全面公開法定主動公開內(nèi)容，不斷加強政策解讀、積極回應(yīng)社會關(guān)切，努力提升政府信息公開能力。

　　二是進一步健全公開工作機制。通過完善政府信息公開的監(jiān)督、檢查、考核制度，促進政府信息公開工作規(guī)范、有序、高效開展。

　　三是進一步優(yōu)化公開渠道。主動拓展公開領(lǐng)域、有序推進平臺建設(shè)，努力提高信息發(fā)布的質(zhì)量和水平。

　　四是做好政府信息公開申請的辦理工作。進一步規(guī)范政府信息公開申請工作流程，努力提升政府信息公開申請辦理的工作質(zhì)量。

　　五是進一步強化指導(dǎo)監(jiān)督。繼續(xù)開展政務(wù)公開第三方評估，同時做好全市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體的日常監(jiān)測抽查和績效考評工作。通過強化監(jiān)督考核機制，全面提升市政府辦公室的政府信息公開工作水平。

六、其他需要報告的事項

　　沒有其他需要報告的事項。