中文名 | 深圳市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理規(guī)定 | 地????點(diǎn) | 深圳 |
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屬????性 | 非盈利 | 性????質(zhì) | 管理制度 |
第八條 從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)規(guī)定范圍內(nèi)組織生產(chǎn);不得將資質(zhì)證書(shū)轉(zhuǎn)讓、租借他人使用。
第九條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)站點(diǎn)(含預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的分支機(jī)構(gòu))的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)、城市規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。
第十條 從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的企業(yè)和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點(diǎn)(含預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的分支機(jī)構(gòu))的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)報(bào)市建設(shè)主管部門(mén)備案,并提交如下材料:
(一)深圳市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案申請(qǐng)表;
(二)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的有效期內(nèi)的型式檢驗(yàn)報(bào)告;
(三)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(四)產(chǎn)品性能、施工工藝要求、保管及使用安全措施技術(shù)資料;
(五)干混砂漿產(chǎn)品散裝比例70%以上(含70%)發(fā)放能力的證明材料。
符合條件的,市建設(shè)主管部門(mén)予以備案,并在深圳建設(shè)信息網(wǎng)、上公布相關(guān)備案信息;材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)充提供相關(guān)的材料。
第十一條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點(diǎn)的建設(shè)(含擴(kuò)建、搬遷)應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序辦理施工許可相關(guān)手續(xù),按國(guó)家規(guī)定配備專(zhuān)項(xiàng)試驗(yàn)室。生產(chǎn)站點(diǎn)建成后,預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并向市建設(shè)主管部門(mén)辦理竣工驗(yàn)收備案。
預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點(diǎn)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得進(jìn)行預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)。
第十二條 工商注冊(cè)地不在本市的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在本市銷(xiāo)售預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市建設(shè)主管部門(mén)備案,并提交如下材料:
(一)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿外地生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售備案申請(qǐng)表;
(二)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū);
(三)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(四)企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱(chēng)證書(shū)、在職證明;
(五)主要生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備以及運(yùn)輸設(shè)備清單;
(六)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的有效期內(nèi)的型式檢驗(yàn)報(bào)告;
(七)產(chǎn)品性能、施工工藝要求、保管及使用安全措施技術(shù)資料;
(八)干混砂漿產(chǎn)品散裝比例70%以上(含70%)發(fā)放能力的證明材料。
符合條件的,市建設(shè)主管部門(mén)予以備案,并在深圳建設(shè)信息網(wǎng)上公布相關(guān)備案信息;材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)充提供相關(guān)的材料。
第十三條 實(shí)行政府投資工程預(yù)選材料供應(yīng)商名錄管理制度。預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)需要向政府投資工程銷(xiāo)售預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)加入政府投資工程預(yù)選材料供應(yīng)商名錄。
第十四條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點(diǎn)信息和政府投資工程預(yù)選材料供應(yīng)商名錄,應(yīng)當(dāng)在深圳建設(shè)信息網(wǎng)或者有關(guān)媒體上公布。
第二條 本規(guī)定適用于本市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點(diǎn)的設(shè)立、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用的監(jiān)督管理。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)預(yù)拌混凝土,是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成份按一定比例,經(jīng)集中計(jì)量拌制后通過(guò)運(yùn)輸車(chē)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。
本規(guī)定所稱(chēng)預(yù)拌砂漿,是指由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的,用于建設(shè)工程中的各種砂漿拌合物,包括干混砂漿和濕拌砂漿。
本規(guī)定所稱(chēng)干混砂漿,是指經(jīng)干燥篩分處理的集料與水泥以及根據(jù)性能確定的各種組份按一定比例在專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠家混合而成,在使用地點(diǎn)按規(guī)定比例加水或者配套液體拌合使用的干混拌合物。
本規(guī)定所稱(chēng)濕拌砂漿,是指由水泥、細(xì)集料、外加劑和水以及根據(jù)性能確定的各種組份,按一定比例經(jīng)集中計(jì)量拌制后,采用攪拌運(yùn)輸車(chē)運(yùn)至使用地點(diǎn),放入專(zhuān)用容器儲(chǔ)存,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用完畢的濕拌拌合物。
第四條 市建設(shè)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建設(shè)主管部門(mén))負(fù)責(zé)全市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)管理,對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)建設(shè)主管部門(mén))在市建設(shè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下,按照工程項(xiàng)目管理權(quán)限對(duì)建設(shè)工程中預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、規(guī)劃國(guó)土、交通、公安交警、環(huán)保等部門(mén),應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)履行相應(yīng)的監(jiān)管職能。
第五條 市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用有國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,市建設(shè)主管部門(mén)可以編制嚴(yán)于國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范;無(wú)國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,市建設(shè)主管部門(mén)可以編制相應(yīng)技術(shù)規(guī)范。
第六條 政府鼓勵(lì)和扶持下列項(xiàng)目:
(一)高強(qiáng)高性能混凝土的研發(fā)和生產(chǎn);
(二)優(yōu)質(zhì)砂、石生產(chǎn)、海砂淡化處理和人工砂生產(chǎn)等建筑原材料生產(chǎn)基地的建設(shè);
(三)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的基建與技改;
(四)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā);
(五)在保證質(zhì)量的前提下利用建筑廢棄物生產(chǎn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿;
(六)其他有利于促進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量提高和使用的項(xiàng)目。
具體鼓勵(lì)和扶持政策由市政府另行制定。
第七條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,協(xié)助市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)加強(qiáng)行業(yè)管理,維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第二十五條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目禁止使用袋裝水泥,禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)自行攪拌混凝土和砂漿。
第二十六條 工程項(xiàng)目混凝土需求總量超過(guò)10立方米或者一次用量超過(guò)5立方米的,均應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土。
有下列情形之一,確需使用袋裝水泥或者現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的,施工單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)市建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn):
(一)因交通運(yùn)輸條件限制,散裝水泥、預(yù)拌混凝土專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的;
(二)屬特種類(lèi)型混凝土,預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的;
(三)其他確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。
第二十七條 袋裝水泥使用單位應(yīng)當(dāng)依法預(yù)繳散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金);未依法預(yù)繳的,由市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)依法處理。
專(zhuān)項(xiàng)資金的征收、核退和管理依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第二十八條 鼓勵(lì)采用招標(biāo)方式確定預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)。
建設(shè)或者施工單位應(yīng)當(dāng)向具有相應(yīng)資質(zhì)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌混凝土,向已經(jīng)備案的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌砂漿。
政府投資工程的建設(shè)或者施工單位應(yīng)當(dāng)從政府投資工程預(yù)選材料供應(yīng)商名錄中選擇預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)。
第二十九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在施工圖設(shè)計(jì)文件中注明所使用的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的性能指標(biāo)。
施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中依法使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查。經(jīng)審查違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的,不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明。
第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通,為預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的運(yùn)輸、使用提供照明、水源設(shè)施、儲(chǔ)存池、儲(chǔ)存罐的存放位置和其他必要條件。
第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同要求、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和有見(jiàn)證取樣送檢。
禁止使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。已經(jīng)使用的,應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者恢復(fù)原狀。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求和預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)提供的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿技術(shù)交底資料進(jìn)行施工,并對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的施工及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十三條 對(duì)施工單位見(jiàn)證取樣送檢的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿進(jìn)行檢測(cè)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì),并對(duì)檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在出具檢測(cè)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)將檢測(cè)結(jié)果報(bào)市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)。
市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量的監(jiān)督管理,建立檢測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送系統(tǒng)。
第三十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用袋裝水泥或者現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿或者使用不合格預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的,應(yīng)當(dāng)予以制止;無(wú)法制止的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。
預(yù)拌混凝土是商品混凝土嗎?預(yù)拌砂漿是商品砂漿???
預(yù)拌混凝土是商品混凝土嗎?預(yù)拌砂漿是商品砂漿啊?我的理解對(duì)嗎? 對(duì)的。
你好:是的商品混凝土。
山東版本的在這里,你可以看一下你那里的有沒(méi)有寫(xiě)。
第十五條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求生產(chǎn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿,保證產(chǎn)品質(zhì)量。
預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工的崗位培訓(xùn)。攪拌設(shè)備操作人員、材料員、實(shí)驗(yàn)員等必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后持證上崗。
第十六條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)進(jìn)廠原材料進(jìn)行取樣、存樣、檢驗(yàn)和驗(yàn)收,并對(duì)檢驗(yàn)和驗(yàn)收資料存檔備查。
預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在原材料的使用過(guò)程中不得有下列行為:
(一)使用未經(jīng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收或者經(jīng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收不合格的原材料;
(二)使用未經(jīng)處理或者經(jīng)處理不合格的海砂;
(三)使用立窯水泥或者袋裝水泥。
第十七條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、合同等要求設(shè)計(jì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿配合比,并對(duì)其設(shè)計(jì)的配合比負(fù)責(zé);應(yīng)當(dāng)通過(guò)系統(tǒng)試驗(yàn)制定出常用配合比表,配合比表應(yīng)當(dāng)定期驗(yàn)證或者根據(jù)材料的變化及時(shí)修正。
預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)配料計(jì)量設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并定期由法定機(jī)構(gòu)檢定。
第十八條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和合同的規(guī)定對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿進(jìn)行相關(guān)性能的出廠檢驗(yàn),對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行記錄并存檔備查,并對(duì)所銷(xiāo)售預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
經(jīng)檢驗(yàn)性能不符合要求的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿不得出廠銷(xiāo)售。
第十九條 市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量進(jìn)行檢查,并及時(shí)在深圳建設(shè)信息網(wǎng)或者有關(guān)媒體上公布檢查結(jié)果。
市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話(huà),接受公眾對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量的舉報(bào)和投訴;公眾也可以撥打市政府的統(tǒng)一公開(kāi)電話(huà)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量舉報(bào)和投訴后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,屬于市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)職責(zé)范圍的,市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法處理;屬于其他管理部門(mén)或者機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的,市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)書(shū)面轉(zhuǎn)交其他管理部門(mén)或者機(jī)構(gòu)處理。
其他管理部門(mén)或者機(jī)構(gòu)在接到預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量舉報(bào)和投訴以及市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)的轉(zhuǎn)交處理通知后,不得推諉,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將處理情況反饋市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)和舉報(bào)人或者投訴人。
第二十條 市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集和發(fā)布預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的價(jià)格信息。
第二十一條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向市建設(shè)主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);不按規(guī)定報(bào)送的,由市建設(shè)主管部門(mén)依法處理。
第二十二條 禁止預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)向未取得施工許可證書(shū)的工程銷(xiāo)售預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。
第二十三條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定到公安交警部門(mén)為預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿攪拌運(yùn)輸車(chē)和混凝土泵車(chē)申辦臨時(shí)通行證,并依法進(jìn)行運(yùn)輸。
第二十四條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿攪拌運(yùn)輸車(chē)和混凝土泵車(chē)等工程特種車(chē)輛車(chē)況良好、車(chē)容整潔,并采取相應(yīng)的防滲漏、防揚(yáng)散、防噪音等污染防治措施。
第四十八條 本規(guī)定自2009年12月1日起施行,市政府1997年7月11日發(fā)布實(shí)施、2004年8月26日修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
第八條 從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)規(guī)定范圍內(nèi)組織生產(chǎn);不得將資質(zhì)證書(shū)轉(zhuǎn)讓、租借他人使用。
第九條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)站點(diǎn)(含預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的分支機(jī)構(gòu))的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)、城市規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。
第十條 從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的企業(yè)和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點(diǎn)(含預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的分支機(jī)構(gòu))的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)報(bào)市建設(shè)主管部門(mén)備案,并提交如下材料:
(一)深圳市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案申請(qǐng)表;
(二)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的有效期內(nèi)的型式檢驗(yàn)報(bào)告;
(三)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(四)產(chǎn)品性能、施工工藝要求、保管及使用安全措施技術(shù)資料;
(五)干混砂漿產(chǎn)品散裝比例70%以上(含70%)發(fā)放能力的證明材料。
符合條件的,市建設(shè)主管部門(mén)予以備案,并在深圳建設(shè)信息網(wǎng)、上公布相關(guān)備案信息;材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)充提供相關(guān)的材料。
第十一條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點(diǎn)的建設(shè)(含擴(kuò)建、搬遷)應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序辦理施工許可相關(guān)手續(xù),按國(guó)家規(guī)定配備專(zhuān)項(xiàng)試驗(yàn)室。生產(chǎn)站點(diǎn)建成后,預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并向市建設(shè)主管部門(mén)辦理竣工驗(yàn)收備案。
預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點(diǎn)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得進(jìn)行預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)。
第十二條 工商注冊(cè)地不在本市的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在本市銷(xiāo)售預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市建設(shè)主管部門(mén)備案,并提交如下材料:
(一)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿外地生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售備案申請(qǐng)表;
(二)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū);
(三)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(四)企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱(chēng)證書(shū)、在職證明;
(五)主要生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備以及運(yùn)輸設(shè)備清單;
(六)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的有效期內(nèi)的型式檢驗(yàn)報(bào)告;
(七)產(chǎn)品性能、施工工藝要求、保管及使用安全措施技術(shù)資料;
(八)干混砂漿產(chǎn)品散裝比例70%以上(含70%)發(fā)放能力的證明材料。
符合條件的,市建設(shè)主管部門(mén)予以備案,并在深圳建設(shè)信息網(wǎng)上公布相關(guān)備案信息;材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)充提供相關(guān)的材料。
第十三條 實(shí)行政府投資工程預(yù)選材料供應(yīng)商名錄管理制度。預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)需要向政府投資工程銷(xiāo)售預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)加入政府投資工程預(yù)選材料供應(yīng)商名錄。
第十四條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點(diǎn)信息和政府投資工程預(yù)選材料供應(yīng)商名錄,應(yīng)當(dāng)在深圳建設(shè)信息網(wǎng)或者有關(guān)媒體上公布。
第三十五條 建設(shè)等部門(mén)有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理而不予受理,或者受理不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)的;
(二)未及時(shí)公布相關(guān)信息的;
(三)濫用職權(quán),違法審批的;
(四)違法進(jìn)行處罰或者采取強(qiáng)制措施的;
(五)玩忽職守,徇私舞弊的;
(六)其他不履行或者不正確履行法定職責(zé)的行為。
第三十六條 違反本規(guī)定第八條規(guī)定,預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,由市建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處工程合同價(jià)款3%的罰款:
(一)未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的;
(二)超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定范圍生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的;
(三)將資質(zhì)證書(shū)轉(zhuǎn)讓或者租借他人使用的。
第三十七條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定,從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的企業(yè)和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點(diǎn)(含預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的分支機(jī)構(gòu))的設(shè)立未向市建設(shè)主管部門(mén)備案的,由市建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,并處5000元罰款。
第三十八條 違反本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定,預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)未按基本建設(shè)程序經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)(含擴(kuò)建、搬遷)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點(diǎn)的,由相關(guān)行政管理部門(mén)視具體情形依法取締或者處罰。
第三十九條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定,工商注冊(cè)地不在本市的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在本市銷(xiāo)售預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿未向市建設(shè)主管部門(mén)備案的,由市建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,并處5000元罰款。
違反本規(guī)定第十、十二條規(guī)定,干混砂漿產(chǎn)品散裝比例達(dá)不到70%以上(含70%)發(fā)放能力的,由市建設(shè)主管部門(mén)對(duì)不足部分按照每噸20元處以罰款。
第四十條 違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定,預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)使用未經(jīng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收或者經(jīng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收不合格的原材料,或者使用未經(jīng)處理或者經(jīng)處理不合格的海砂,或者使用立窯水泥或者袋裝水泥生產(chǎn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的,由市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定依法處理。
第四十一條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定,預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)未對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿進(jìn)行相關(guān)性能出廠檢驗(yàn)的,由市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定依法處理。
第四十二條 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定,預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)向未取得施工許可證書(shū)的工程銷(xiāo)售預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的,由市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,并按銷(xiāo)售的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿量處以預(yù)拌混凝土每立方米100元、預(yù)拌砂漿每立方米200元罰款。
第四十三條 違反本規(guī)定第二十五、二十六條規(guī)定,施工單位違法使用袋裝水泥的,由市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,并按實(shí)際使用袋裝水泥量處以每噸100元罰款。
施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)自行攪拌混凝土或者砂漿的,由市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,并按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際攪拌的混凝土和砂漿量處以混凝土每立方米200元、砂漿每立方米400元罰款。
第四十四條 違反本規(guī)定第二十八條第二款規(guī)定,建設(shè)或者施工單位向不具有相應(yīng)資質(zhì)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌混凝土的,或者向未經(jīng)備案的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌砂漿的,由市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,并按實(shí)際購(gòu)買(mǎi)的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿量處以預(yù)拌混凝土每立方米100元、預(yù)拌砂漿每立方米200元罰款。
第四十五條 違反本規(guī)定第三十一條規(guī)定,施工單位未對(duì)進(jìn)場(chǎng)的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿進(jìn)行驗(yàn)收、取樣送檢的,或者使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的,由市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定依法處理。
違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定,施工單位未按規(guī)定對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿進(jìn)行施工、養(yǎng)護(hù)的,由市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,并處30000元罰款。
第四十六條 違反本規(guī)定第三十四條規(guī)定,監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位違反規(guī)定使用袋裝水泥或者現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿或者使用不合格預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿未制止的或者無(wú)法制止時(shí)未及時(shí)向市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告的,由市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,并處20000元罰款。
第四十七條 對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)違反本規(guī)定的行為,由市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)依法作不良行為記錄,并予以公示。
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深圳市人民政府令 第 212號(hào) 《深圳市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》已經(jīng)市政府 四屆一四五次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自 2009 年 12 月 1 日起施行。 市政府 1997年 7月 11日發(fā)布實(shí)施、 2004年 8 月 26日修訂的 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》 同時(shí) 廢止。 代市長(zhǎng) 王榮 二〇〇九年十月二十三日 深圳市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為在工程建設(shè)中全面使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌 砂漿,保證工程質(zhì)量,推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步和建筑工業(yè)化, 節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 、 《廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土行 政許可規(guī)定》、《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》等有 關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于本市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生 產(chǎn)站點(diǎn)的設(shè)立、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、 使用的
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深圳市人民政府令第 212 號(hào) 《深圳市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》 已經(jīng)市政府四屆一四五次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò), 現(xiàn)予發(fā)布, 自 2009 年 12 月 1 日起施行。 市政府 1997 年 7月 11 日發(fā)布實(shí)施、 2004年 8月 26 日修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》同時(shí)廢止。 代市長(zhǎng) 王榮 二○○九年十月二十三日 深圳市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為在工程建設(shè)中全面使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿,保證工程質(zhì)量,推進(jìn)建筑業(yè) 技術(shù)進(jìn)步和建筑工業(yè)化,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 、《廣 東省建設(shè)工程項(xiàng)目使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土行政許可規(guī)定》 、《深圳市建筑廢棄物減排 與利用條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于本市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點(diǎn)的設(shè)立、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌 砂漿生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用的監(jiān)
德辦發(fā)[2011]77號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府、德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市級(jí)各部門(mén):
《德陽(yáng)市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿管理辦法》已經(jīng)市政府六屆八十一次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
德陽(yáng)市人民政府辦公室 二0一一年九月五日
德陽(yáng)市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿管理辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程文明施工與管理,確保建設(shè)工程質(zhì)量,提高工效和施工技術(shù)水平,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,減少城市噪音、揚(yáng)塵和施工廢水污染,實(shí)現(xiàn)資源綜合利用,促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第32號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕33號(hào))和《散裝水泥管理辦法》(商務(wù)部令[2004]第5號(hào))及《四川省散裝水泥管理辦法》(四川省人民政府令第162號(hào))、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章以及行政規(guī)范性文件,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于德陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的單位和個(gè)人。
第三條 本辦法所稱(chēng)預(yù)拌混凝土指生產(chǎn)使用水泥、骨料、水以及根據(jù)需要摻入外加劑和摻和料等成分,實(shí)行集中攪拌,以商品形式供給建設(shè)工程和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)的混凝土拌合物;預(yù)拌砂漿指由專(zhuān)業(yè)工廠生產(chǎn)的用于建設(shè)工程的砂漿拌合物,按產(chǎn)品形態(tài)分為干混砂漿和濕拌砂漿。按用途分為:砌筑砂漿、抹灰砂漿、找平砂漿、防水砂漿、保溫砂漿和飾面砂漿等。
第四條 禁止在行政區(qū)域內(nèi)違規(guī)設(shè)置攪拌機(jī)或移動(dòng)攪拌站。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利等工程,全面禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿。
第五條 德陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住建局)是全市發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)全市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿工作,德陽(yáng)市散裝水泥辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市散裝辦)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。
第六條 公安、交通、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、城管和環(huán)保等行政管理部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé),配合建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)督管理預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用;市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查;公安交通管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格限制運(yùn)送砂、石進(jìn)入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工地的車(chē)輛通行。
第七條 為全面推廣使用散裝水泥,禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土(砂漿),各施工單位在工程項(xiàng)目開(kāi)工前,應(yīng)與市散裝辦簽訂使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),工程項(xiàng)目完工后由市散裝辦核查目標(biāo)完成情況。
第八條 全市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。2012年1月1日起在德陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全面禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。2013年1月1日起在各縣(市)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全面禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。
第九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的,確需現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿的,建設(shè)或施工單位應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn): ?。ㄒ唬┮虻缆方煌ㄔ?,運(yùn)送預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的; ?。ǘ┮蚪ㄔO(shè)工程特殊需要,預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的; ?。ㄈ┢渌_需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。
第十條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的布點(diǎn)要嚴(yán)格符合城市建設(shè)規(guī)劃,土地政策和環(huán)保等方面的要求,同時(shí)采取有效措施防止粉塵、噪音和水體的污染。
第十一條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須依法設(shè)立,且具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件;設(shè)立預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須在建設(shè)行政主管部門(mén)備案;預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行生產(chǎn),保證產(chǎn)品質(zhì)量。
第十二條 各預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)不得違規(guī)設(shè)立無(wú)資質(zhì)分站,不得為非法攪拌站生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿提供技術(shù)和掛牌。
第十三條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。預(yù)拌混凝土禁止使用立窯水泥。
第十四條 使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的單位和個(gè)人,應(yīng)做到建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)道路平整暢通,圍欄作業(yè),文明施工,有必要的水源和照明等設(shè)施,在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的混凝土運(yùn)輸車(chē),砂漿運(yùn)輸車(chē),干混砂漿移動(dòng)攪拌罐的停放場(chǎng)地。
第十五條 運(yùn)送到工地的預(yù)拌混凝土和現(xiàn)場(chǎng)拌合的干混砂漿由廠方、監(jiān)理等單位按工程分部分項(xiàng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣取證復(fù)檢,經(jīng)有資質(zhì)檢測(cè)單位出具的合格檢測(cè)報(bào)告連同預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)報(bào)告同時(shí)作為工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收依據(jù)。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管和施工現(xiàn)場(chǎng)使用環(huán)節(jié)的管理,確保質(zhì)量、安全和文明施工。
第十六條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)使用運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)接受公安、交通行政管理部門(mén)管理。各級(jí)公安、交通行政管理部門(mén)對(duì)因建設(shè)工程施工需要進(jìn)入城區(qū)的散裝水泥專(zhuān)用車(chē)、混凝土運(yùn)輸攪拌車(chē)、背罐車(chē)、混凝土泵車(chē)、砂漿運(yùn)輸車(chē),以及途徑城區(qū)的混凝土原料運(yùn)輸車(chē)對(duì)不影響交通安全暢通的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理通行手續(xù),并提供必要的條件和支持;散裝水泥專(zhuān)用車(chē)、混凝土運(yùn)輸攪拌車(chē)、背罐車(chē)、混凝土泵車(chē)、砂漿運(yùn)輸車(chē)必須符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定。
第十七條 散裝水泥專(zhuān)用車(chē)、混凝土運(yùn)輸攪拌車(chē)、混凝土泵車(chē)、背罐車(chē)、砂漿運(yùn)輸車(chē)交通規(guī)費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠或免征。
第十八條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的價(jià)格按國(guó)家和省市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定確定執(zhí)行。
第十九條 建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)按照《預(yù)拌混凝土》(GB/T14902-2003)、《四川省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》(DB51/T5060-2008)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范對(duì)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿使用的日常監(jiān)理;
第二十條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)在施工圖中載明使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿;
第二十一條 建設(shè)工程施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工圖審查時(shí)予以把關(guān)。
第二十二條 應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的招標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)人要在招標(biāo)文件中明確使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿;投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)參照政府發(fā)布的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿指導(dǎo)價(jià),將使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)。
第二十三條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法向所在地散裝水泥辦公室報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,建設(shè)行政主管部門(mén)及其他相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章責(zé)令其限期改正,給予警告,并予以罰款。罰款全部上繳同級(jí)財(cái)政。 ?。ㄒ唬╊A(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)未全部使用散裝水泥的。 (二)建設(shè)單位、施工企業(yè)不按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的。 ?。ㄈ╊A(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范出廠銷(xiāo)售的。 ?。ㄋ模╊A(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未取得資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)證書(shū)范圍生產(chǎn)銷(xiāo)售預(yù)拌混凝土的。
第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定等具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;拒不履行行政處罰的,依照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由德陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法從發(fā)布之日起30日后施行。德陽(yáng)市人民政府辦公室2006年6月7日發(fā)布的《德陽(yáng)市商品混凝土?xí)盒泄芾磙k法》同時(shí)廢止。
第二十八條 本辦法從實(shí)施之日起,有效期為3年。
近日市建委發(fā)布了新的《廣州市預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》,該《規(guī)定》對(duì)原辦法進(jìn)行了大幅修改和完善,更適應(yīng)當(dāng)前預(yù)拌砂漿發(fā)展應(yīng)用。預(yù)拌砂漿監(jiān)管工作貫穿于工程設(shè)計(jì)、施工管理、過(guò)程監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié),并要求建設(shè)工程預(yù)拌砂漿使用量嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收;同時(shí),在加強(qiáng)質(zhì)量管理方面也作出了新的規(guī)定,對(duì)預(yù)拌砂漿原材料施行登記管理,預(yù)拌砂漿企業(yè)不得使用主管部門(mén)通報(bào)的不合格原材料,建立健全質(zhì)量保障體系。加強(qiáng)砂漿企業(yè)售后服務(wù)管理,向施工單位提供產(chǎn)品施工操作指引、派出技術(shù)人員對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),夯實(shí)工程質(zhì)量基礎(chǔ)?!兑?guī)定》更具前瞻性、更具操作性,更切合廣州實(shí)際。
一、制定《規(guī)定》是滿(mǎn)足預(yù)拌砂漿管理工作新形勢(shì)的需要
從2007年開(kāi)始,廣州作為國(guó)家第一批禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的城市,《廣州市預(yù)拌砂漿管理辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)于2008年9月公布實(shí)施。預(yù)拌砂漿的發(fā)展應(yīng)用工作得到了促進(jìn),產(chǎn)量從每年幾十噸到如今的近200萬(wàn)噸,廠家也從無(wú)到現(xiàn)在40多家,工地也普遍接受并使用預(yù)拌砂漿。但是,隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及國(guó)家法規(guī)、政策的修訂,原《辦法》因受當(dāng)時(shí)條件及政策限制,沒(méi)有明確相關(guān)內(nèi)容,原《辦法》部分內(nèi)容與我市當(dāng)前實(shí)際不相適應(yīng),同時(shí)也在發(fā)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題:特種保溫砂漿品牌繁多,部分產(chǎn)品保溫性能經(jīng)常達(dá)不到規(guī)定要求;少數(shù)預(yù)拌砂漿廠家售后服務(wù)差,對(duì)施工企業(yè)技術(shù)支持不夠,出現(xiàn)了一些質(zhì)量問(wèn)題;《廣州市建筑廢棄物循環(huán)利用工作方案》通過(guò)后,砂漿企業(yè)需要配合政府有關(guān)部門(mén)參與相關(guān)工作;預(yù)拌砂漿企業(yè)要符合當(dāng)前要求,開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè),加強(qiáng)信息化相關(guān)工作等,這些都需要進(jìn)行明確,充實(shí)到《規(guī)定》中。
二、《規(guī)定》的政策文件依據(jù)和主要內(nèi)容
《規(guī)定》在根據(jù)國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)章和政策的基礎(chǔ)上,對(duì)原《辦法》進(jìn)行修訂完善,加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砂漿使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,進(jìn)一步貫徹落實(shí)上位法和國(guó)家相關(guān)政策的需要。主要以《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《廣東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》、《商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步做好城市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》等法律、法規(guī)和國(guó)家政策文件為依據(jù)?!兑?guī)定》對(duì)原《辦法》進(jìn)行了較大調(diào)整,原《辦法》共二十六條,現(xiàn)《規(guī)定》共二十五條。本次修訂共刪除15條,修改11條,增加14條:一是刪除了鼓勵(lì)采用機(jī)械噴灑抹灰施工工藝及對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)等條款;二是修改了違規(guī)處理和術(shù)語(yǔ)解釋等內(nèi)容;三是增加了行業(yè)規(guī)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督等條款?!兑?guī)定》主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面:
(一)明確各方責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制?!兑?guī)定》首先明確了監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工,厘清了各方的責(zé)任,各施其責(zé)。第三條在原來(lái)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了區(qū)(縣級(jí)市)建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。同時(shí)也明確了建設(shè)、施工、監(jiān)理單位職責(zé)。明確對(duì)預(yù)拌砂漿企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位等部門(mén)的處理辦法,相比原《辦法》,更具有操作性,更切合廣州實(shí)際。
(二)完善對(duì)預(yù)拌砂漿的全過(guò)程管理。為使我市預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)應(yīng)用和監(jiān)督管理更為規(guī)范、合理,《規(guī)定》第十五至十九條款明確將預(yù)拌砂漿管理工作貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程,分別在工程設(shè)計(jì)、施工管理、過(guò)程監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,把砂漿管理向設(shè)計(jì)、竣工等階段延伸?!兑?guī)定》中,除總投資在30萬(wàn)元以下或者建筑面積300平方米以下的小型工程、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程外,禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿,建設(shè)工程應(yīng)按照規(guī)定使用預(yù)拌砂漿。施工項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中列明使用預(yù)拌砂漿的品種、等級(jí)和預(yù)算用量,投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求進(jìn)行填報(bào);建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案將嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。
(三)加強(qiáng)原材料登記管理,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控。自央視報(bào)道深圳企業(yè)使用海砂事件,突顯了當(dāng)前工程建設(shè)量大與原材料資源枯竭的矛盾,對(duì)預(yù)拌砂漿企業(yè)使用原材料監(jiān)管亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此《規(guī)定》的第十三、十七、十九條,增加對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)原材料環(huán)節(jié)監(jiān)管,要求實(shí)行信息登記,這一方面有助于規(guī)范原材料管理,另一方面有助于建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制,從源頭把控質(zhì)量。
《規(guī)定》進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)原材料進(jìn)入廣州市場(chǎng)的把關(guān),對(duì)生產(chǎn)預(yù)拌砂漿使用的原材料實(shí)行登記管理,包括產(chǎn)地、名稱(chēng)、規(guī)格和有效的檢測(cè)報(bào)告等信息,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)原材料的監(jiān)管,對(duì)于預(yù)拌砂漿企業(yè)使用不合格原材料、預(yù)拌砂漿抽檢不合格、因預(yù)拌砂漿質(zhì)量導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量不合格的,責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的,列入黑名單,并向社會(huì)公布。企業(yè)在進(jìn)行原材料采購(gòu)之前,需要了解市散裝水泥辦公布的供應(yīng)商信息,嚴(yán)禁預(yù)拌砂漿企業(yè)使用不合格原材料。
(四)加強(qiáng)砂漿企業(yè)售后服務(wù)監(jiān)管?!兑?guī)定》第二十一條要求預(yù)拌砂漿企業(yè)加強(qiáng)售后服務(wù),增設(shè)預(yù)拌砂漿售后服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,提高售后服務(wù)質(zhì)量和水平,保障工程質(zhì)量。要求企業(yè)重視對(duì)產(chǎn)品售后技術(shù)跟蹤,派出技術(shù)人員,施工企業(yè)要按工程技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工。預(yù)拌砂漿出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告要在該批次預(yù)拌砂漿強(qiáng)度檢驗(yàn)完成后5日內(nèi)送施工企業(yè)。
(五)加強(qiáng)誠(chéng)信管理。去年,市散裝水泥辦已擬定的《預(yù)拌砂漿企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系》,目的就是配合《規(guī)定》,將誠(chéng)信管理落實(shí)到位。《規(guī)定》第九條要求市建設(shè)行政主管部門(mén)建立預(yù)拌砂漿企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系,提升預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
(六)加強(qiáng)信息化管理。隨著信息化技術(shù)的日趨完善,《規(guī)定》第十七條把預(yù)拌砂漿管理工作納入到信息化管理。今年,市散裝水泥辦將建立的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái),通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)(含原材料)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用等過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的監(jiān)控,有助于監(jiān)管工作的有效開(kāi)展。
(七)預(yù)拌砂漿企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系。質(zhì)量涉及民生問(wèn)題,《規(guī)定》第七條明確建立健全質(zhì)量保證體系,突顯對(duì)質(zhì)量監(jiān)管的重視。按照國(guó)家、省和市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn),進(jìn)一步規(guī)范預(yù)拌砂漿企業(yè)生產(chǎn)條件,包括場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、試驗(yàn)室、人員、專(zhuān)業(yè)車(chē)輛等,如濕拌砂漿企業(yè)應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線(xiàn),不得與混凝土混線(xiàn)生產(chǎn)等規(guī)定;針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)預(yù)拌砂漿,尤其是特種干混砂漿質(zhì)量糾紛較多,要求施工企業(yè)和預(yù)拌砂漿企業(yè)制作質(zhì)量樣板,進(jìn)一步夯實(shí)工程質(zhì)量安全基礎(chǔ)。同時(shí),進(jìn)一步加大預(yù)拌砂漿監(jiān)管力度,要求企業(yè)銷(xiāo)售合同按市主管部門(mén)要求登記備查,各級(jí)主管部門(mén)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)定期或不定期對(duì)預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),
(八)促進(jìn)綠色生產(chǎn)。隨著國(guó)家節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)的要求,《規(guī)定》第十五條對(duì)新建、改建、擴(kuò)建預(yù)拌砂漿企業(yè)提出環(huán)保方面的要求,企業(yè)投產(chǎn)時(shí)要達(dá)到綠色生產(chǎn)要求,投產(chǎn)后應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。同時(shí),預(yù)拌砂漿各個(gè)環(huán)節(jié)提出要符合質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保和市容衛(wèi)生管理的要求。如:預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸、使用環(huán)節(jié)中,要使用可循環(huán)使用的環(huán)保包裝物或?qū)S眠\(yùn)輸、存儲(chǔ)設(shè)備,除特種干混砂漿外,不能生產(chǎn)紙袋、編織袋包裝的普通預(yù)拌砂漿產(chǎn)品,推進(jìn)綠色環(huán)保生產(chǎn)。
三、《規(guī)定》的意義
(一)《規(guī)定》從起草到出臺(tái)歷經(jīng)1年的時(shí)間,經(jīng)過(guò)多次調(diào)研,邀請(qǐng)專(zhuān)家研討,反復(fù)論證,通過(guò)對(duì)預(yù)拌砂漿的全過(guò)程管理、加強(qiáng)砂漿企業(yè)售后服務(wù)監(jiān)管,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌砂漿日常管理;通過(guò)原材料登記管理和質(zhì)量監(jiān)控,要求預(yù)拌砂漿企業(yè)建立質(zhì)量保證體系,使預(yù)拌砂漿生產(chǎn)更加規(guī)范化。
(二)《規(guī)定》操作性強(qiáng),各主體職責(zé)清晰,法律責(zé)任明確,多項(xiàng)條款的內(nèi)容規(guī)定比較具體,更有利于落實(shí),提高《規(guī)定》的操作性。
(三) 結(jié)合廣州現(xiàn)實(shí)需要,綠色生產(chǎn)等內(nèi)容上進(jìn)行了先行先試。鼓勵(lì)預(yù)拌砂漿企業(yè)和施工企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料,還結(jié)合建筑廢棄物利用的相關(guān)規(guī)定,鼓勵(lì)預(yù)拌砂漿企業(yè)使用允許利用的建筑廢棄物、工礦固體廢棄物制造的機(jī)制砂。
相信新的《規(guī)定》出臺(tái),將進(jìn)一步推進(jìn)我市預(yù)拌砂漿管理工作再上新臺(tái)階。
銀川市人民政府令
第2號(hào)
《銀川市預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿管理辦法》已經(jīng)2014年8月21日,第24次市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)予公布,自2014年10月30日起施行。
銀川市市長(zhǎng) 馬力
2014年9月29日