一是工作體系已經形成。我市組建了覆蓋全市的工作組織體系，保障政務公開工作高效運轉。市、縣兩級政府成立了政務公開工作協調小組，下設政務公開辦公室，市直部門和中省直單位成立了政務公開領導機構和工作機構。全市設有政務公開工作機構219個，從事政務公開工作人員（專職、兼職）共320人 。

　二是主體責任進一步明確。2017年，我市編制下發了《鐵嶺市人民政府辦公室關于貫徹落實遼政辦〔2017〕22號文件精神的實施意見》，按中央、省提出的要求，對我市政務公開工作進行了全面部署。文件進一步明確了各部門的主體責任，公開事項和依據，責任部門和責任人，公開的具體內容和公開載體。

　　三是認真做好重點部門的公開工作。為推動重點部門的公開工作，我們專門召開工作會議，要求各縣（市）區政務公開辦及政府相關部門落實重點公開工作任務。各縣（市）區、各牽頭部門分別建立專欄，公開文件中要求公開的信息。市政府門戶網站建立總專欄，集中公開各部門的重點信息。對預決算、重大建設項目、國有企業運行監管、公共資源配置、環境保護、轉移落戶人員服務、減稅降費、扶貧、社會救助、就業創業、棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房、教育、衛生和食品藥品安全等重點領域信息全部公開，做到了“應公開、盡公開，應上網、盡上網”，讓公眾看得到、能監督。

　　四是查閱場所發揮公開效應。市、縣兩級的檔案館、圖書館正常以外開放，隨時接待群眾查閱政府信息。全市設有1535個查閱場所，遍布全市鄉村和社區。調兵山市在社區和村建立了70余個樣式統一的政務公開欄，便于群眾查看政務信息。昌圖縣統一村務公開和校務公開板樣式，規范公開內容。銀州區在社區服務中心安裝了電子顯示屏，公布街道、社區職能及低保等優惠政策。市公共行政服務中心全面實行“辦事六公開”，提高辦事效率。市民投訴中心將市長公開電話網絡延伸到銀州區的62個社區，實行市長公開電話代理員制度。市勞動和社會保障局建立了“五險合一”服務大廳，各業務科室集中辦公，減少辦事環節。

　　五是輿論宣傳力度加大。繼續開展“5·15政務公開日”宣傳活動。5月15日當天，全市上下聯動、走上街頭、深入基層開展一系列宣傳活動。各縣（市）區通過多種方式宣傳報道，使政府信息公開工作家喻戶曉、人人皆知。在整個活動期間，全市參加宣傳展示的部門和單位共200余個，出動各類宣傳車18臺次，制作各類宣傳展示板360余塊、宣傳條幅100余幅、宣傳標語350余條，發放各類宣傳單、宣傳手冊10萬余份，咨詢群眾達3萬余人（次），當場為群眾解決難題2000余件。通過此次活動，進一步增強了市、縣、鄉三級政府及部門公務人員的公開意識和廣大人民群眾獲取知情權的民主意識，有效營造了政務公開輿論氛圍，有力地推動了全市政務公開工作全面、深入發展。

　　六是組織開展2017政府工作報告在線專題學習及答題活動。按《遼寧省人民政府辦公廳關于組織開展好2017政府工作報告在線專題學習及答題活動的通知》要求，組織開展2017政府工作報告在線專題學習及答題活動。全市67個部門，有13104名工作人員進行了答題。通過此次活動，大家對政府工作報告內容進行了深入的學習和研究，對國家的一些惠民政策有了進一步的了解。許多單位把此次學習報告活動與做好當前各項工作緊密結合起來，突出重點、認真履職，把學習轉化為實際行動的科學指導，確保各項工作任務扎實有效開展。

二、主動公開政府信息情況

　　全年主動公開政府信息45000條，其中，制發規范性文260條，全部公開。公開形式多種多樣，包括政府公報、政府網站、政務微信和微博、公示板、宣傳單（手冊）等，最大程度的做到政府信息公開。

三、重點領域政府信息公開工作情況

　　我市圍繞《2017年政務公開工作要點》對當前的重點工作進行了部署。以政務公開助力穩增長，加強預期引導，推進減稅降費、重大項目、公共資源配置等信息公開；以政務公開助力促改革，推進“放管服”改革公開，推進國資國企信息公開，推進財稅體制改革公開；以政務公開助力調結構，公開發展新產業、培育新動能的工作信息，化解過剩產能工作信息，推進消費升級和產品質量提升的信息；以政務公開助力惠民生，重點公開扶貧脫貧、社會求助、環境保護、教育衛生、食品藥品安全等領域的政府信息；以政務公開助力防風險，圍繞防范金融風險、促進房地產市場平穩健康發展、防范遏制重特大生產安全事故等推進公開工作。按以上要求我們有針對性的做了以下工作：

　　一是決策公開。我市的十三五規劃征求了全市的專家、學者及各界人士的意見。政府工作報告、重點改革任務、重要政策措施、重大工程進展和結果全部進行公開，特別是涉及民生的重大工程，我市不僅發放民生調查問卷進行統計，還成立了民生網站，各項民生工程全部在網上公示。對政府工作報告中提到的任務進行分解，根據各部門的職責，落實到相關部門，并對任務的完成情況進行通報。

　　二是權責清單公開。我市在政府門戶網站上設立了“鐵嶺市部門權責清單”欄目。對政府部門承擔的行政審批事項，列明了設定依據、申請條件、申請材料、辦理地點及時間、聯系電話、基本流程、審批時限、收費依據及標準、審批決定證件、年檢要求、注意事項等內容。行政審批受理部門在統一受理窗口建立信息公開專欄，對審批程序和審批結果予以公示 。

公開行政權力運行流程。我市政府門戶網站上還設有“鐵嶺市行政權力運行制度系統”欄目，集中公開本級政府部門的行政職權及其法律依據、實施主體、辦理地點及時間、聯系電話、運行流程、監督方式等信息。

　　三是征地和保障性住房信息公開。我市全方位公開征地批復、范圍、補償、安置等信息，整個征收過程，包括《房屋征收補償方案》及分戶《評估報告》在綜合執法局網站進行公示。保障性住房的設計、施工、分配等信息在居民小區張榜公布并上網公開。

　　四是教育信息公開。全面公開招生、分班、收費等基礎教育信息。鐵嶺教育信息網訪問已達1100萬人次。各學校都設置校務公示欄，定期公布各類校務工作（包括工作職責、評先選優、職稱評聘、財務收支、政策文件、懲處嘉獎、年度考評等）。設立熱線電話。今年共接聽群眾咨詢關于高考、中考、收費、分班、擇校、入學、轉學、職稱評定、教師資格認定等方面的熱線電話1500余個，答復率達到了100％。

　　五是醫療領域信息公開，我市分兩條線開展工作。院務公開對醫院的中、長期發展規劃，年度工作計劃、總結及財務報告等，向全院職工大會或職代會報告。醫務公開實行病人選醫生、護士制度，病人選治療方案制度，住院患者一日清單、知情同意、患者查詢等十項公開制度。

　　六是就業信息和城鄉低保公開。公開就業創業優惠政策實施范圍，各項補貼申領條件、申領程序、管理和審批信息。目前我市已開通了鐵嶺市人力資源和社會保障網、鐵嶺求職招聘1群、鐵嶺求職招聘2群和公共微信平臺，每周發布招聘求職信息。我市制定了城鄉低保相關制度宣傳版，將《城鄉最低生活保障申請、審核、審批和發放程序》、《城鄉最低生活保障管理制度》等相關政策做為宣傳內容下發到鄉鎮（街）、村（社區），提高了我市低保工作的透明度和社會知曉率。

　　七是環境保護信息公開。我市環保局網站進行了升級改版，全方位發布相關公報、年報、月報、周報、空氣和地表水實時數據及其它信息。

四、推進“互聯網 政務服務”工作情況

　　市政府門戶網站上設立專欄，對全市的政務服務事項目錄、權責清單、權責清單變更、行政許可清單、行政許可清單變更、部門公共服務事項目錄等內容全部進行公開，我市群眾足不出戶即可了解所需政務服務事項相關信息。

五、建議提案辦理結果公開情況。

　　今年市級政府共辦理各類建議提案424件，現已全部辦結完畢，實現見面率、答復率、滿意率三個100%，辦理工作得到廣大代表委員的普遍認可。

六、開展政策解讀回應情況

　　我市建立了信息發布、解讀和回應整體方案。在政府門戶網站上專門設有文件解讀欄目，涉及人民群眾切身利益的重大政策，均有解釋和說明。在涉及人民群眾切身利益的重大政策出臺前，都公開征求意見。

　　《行風熱線》節目持續廣播。由各單位一把手、熱點部門相關人員及縣（市）區領導走進直播間，與聽眾進行對話。重點圍繞本單位、本部門與百姓生活密切相關的問題，以及百姓關注的涉及本單位的政策、法規向全社會進行解讀和公開。

七、政務輿情處置回應情況

　　我市建立了回應社會關切機制和新聞發布制度，對熱點輿情及時回應。

　　我市市長熱線的宣傳口號是“12345，有事找政府”，這已成為全市老百姓的共識。各重點工作的牽頭部門還設有自己的熱線電話，專人負責接聽群眾的意見、建議，限時做出答復。各部門開設微信、微博等公眾平臺，發布各類政務信息，解答群眾疑難。通過多渠道多形式回應社會關切，使溝通成為常態，政務信息公開無阻。

八、依申請公開工作情況

　　2017年僅接到四件書面申請，已按照《信息公開條例》規定，及時、準確進行了答復。民心網民情民意訴求系統與12345市長服務熱線系統整合為一體，始終處于高效運轉狀態。民心網鐵嶺分平臺和8個縣區工作站運行良好，軟件在線率能夠達到100％，今年共辦理舉報投訴、解答政策咨詢2500余件，均按要求及時進行了答復。

九、舉報、復議、訴訟情況。

　　2017年，我市沒有因政府信息公開而產生行政復議和行政訴訟情況。

十、制度機制建設情況

　　我市制定下發了《關于進一步推進全市政務公開工作的實施意見》，指導全市政務公開工作規范運作；制定了《鐵嶺市政務公開工作考核辦法》，確保工作任務得到落實；制定了《推進全市公共企事業單位辦事公開工作實施意見》，全面推行辦事公開制度；制定了《鐵嶺市政務信息公開規定》，為貫徹施行《條例》奠定了基礎。我市還制定了新聞發布、市長公開電話進社區、聽證論證等一系列制度。今年又編制下發了《鐵嶺市人民政府辦公室關于貫徹落實遼政辦〔2017〕22號文件精神的實施意見》，從制度上保證了政務公開工作的順利實施。

十一、工作中存在的問題

　　在看到工作穩步推進和取得可喜成效的同時，必須清醒地看到當前工作中還存在很多亟待解決的問題。一是一些地區和部門對政務公開工作重要性的認識還不高，工作力度還不大，措施還不到位。二是隨著工作的不斷深入，國務院和省政府對政府信息公開工作要求越來越詳細，我市還需要細化公開內容、健全公開形式。三是有些地區和部門工作不夠深入，在公開內容上滿足于公開職能、權限、程序等淺層次的內容。

十二、下步工作意見

　　（一）進一步拓展主動公開內容

　　組織各級政府及部門對本地區、本部門的行政決策、執行、管理、服務、結果，及時依法依規通過政府網站、新聞媒體等予以公開。涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件，要全面、準確、及時在政府網站予以公開。組織各地區、各部門對政府信息進行梳理，對公開范圍和公開目錄進行細化，及時更新。

　　（二）深入推進重點部門的信息公開

　　各部門網站建立分專欄，市政府門戶網站建立總專欄，集中公開各部門的重點信息。對預決算、重大建設項目、國有企業運行監管、公共資源配置、環境保護、轉移落戶人員服務、減稅降費、扶貧、社會救助、就業創業、棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房、教育、衛生和食品藥品安全等重點領域信息全部公開，最大限度地滿足人民群眾的知情權。

　　（三）持續推進辦事公開，切實維護人民群眾的切身利益

　　教育、醫療、供水、供電、供氣、供熱、環保、通訊、公共交通等群眾關注、涉及群眾切身利益的行業，按照辦事公開的要求，將產品成本、服務承諾、收費標準、辦事過程等向社會公開，滿足各方面的信息需求。通過采取更多的有效措施，促進政府職能轉變，規范行政行為，主動為公眾服務。

　　總之，深化政府信息公開工作，是建設法制政府、陽光政府、廉潔政府的內在需求，以公開促公平、以公開促公正是政府陽光行政的重要前提。我市各級政府和各部門將進一步創新工作舉措，加大工作力度，全方位公開政府信息，促進鐵嶺經濟社會平穩較快發展 。

一、總體工作情況

按照國家和省政府要求，我市全面推進政府信息公開工作，發揮市政務公開辦公室作為政府信息公開工作的主管部門作用，推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作。各縣（市）區、市直各部門和中省直有關部門也認真按照政府信息公開工作要求，統一開展此項工作，并把政府信息公開工作納入各縣（市）區、各部門的整體工作進行部署落實。

一是政府信息公開工作深入落實。全面開展政府信息公開指南和目錄編制工作。我們在5.15政務公開日活動和半年檢查、年終檢查中，都將公開指南和目錄編制工作完成情況確定為考核內容，進一步促進了此項工作的開展。對于個別單位由于人員變動，新接手人員不會錄入的情況，我們及時為其提供幫助，保證了工作的延續性。按照省政府辦公廳要求，組織各縣（市）區、市直各部門和中省直有關單位編制政府信息公開工作年度報告，上報備案，并在鐵嶺政務公開網站上進行公開。年度報告的編制、發布工作圓滿完成。我們按照省政府辦公廳的要求，及時編制了《鐵嶺市2011年政府信息公開工作年度報告》，在鐵嶺政務公開信息網上進行了發布。全市三十幾個部門也全部按要求將本單位的年度報告進行了公布。

二是政務公開日活動成效顯著。活動以“公開權力，服務民生”為主題，采取集中宣傳活動與深入基層答疑解難相結合的方式，城市與鄉村聯動，領導與百姓互動。5月15日，全市參加宣傳展示的部門和單位共160余個，出動各類宣傳車20臺次，制作各類宣傳展示板300余塊、宣傳條幅100余幅、宣傳標語440余條，發放各類宣傳單15萬余張、宣傳手冊2萬余本，咨詢群眾達30000余人（次），當場為群眾解決難題2000余件。

三是基層政務公開工作扎實推進。我們全年走訪了8所學校、10家醫院、16個基層站辦所和12個村屯社區，共計46個基層單位，對政務公開工作展開檢查和調研，總結經驗，現場解決工作中的問題。對西豐林權改革、銀州區居然社區“十分鐘服務圈”、昌圖實驗小學校務公開等典型，及時進行了宣傳和推廣。

四是政策咨詢解答工作得到認真辦理。今年（2012年）共接辦政策咨詢366件，市內來人、來函咨詢57件，按照“誰主管誰負責”的原則，及時將這些咨詢件批轉給相關部門，根據有關政策、法規給予咨詢者準確、滿意的解答。

五是政務公開載體建設進一步強化。充分發揮政府門戶網站及各部門網站、政府公報、新聞發布會及政府信息公開集中查詢中心等信息公開載體作用。我市在政府門戶網站、政務公開網站開辟了政府信息公開專欄，將市、縣兩級政府及政府各部門、中省直有關單位的領導分工、工作職能、政策文件、審批事項等不涉密信息全部進行公開，方便廣大人民群眾查詢。

二、政府信息公開重點工作落實情況

我們把上半年國務院召開的政府信息公開工作會議和下發的相關文件，匯編到一起，下發了《關于學習和貫徹國務院政府信息公開工作會議和文件的通知》，重點推進財政預決算、“三公”經費和行政經費公開；保障性住房信息公開；食品安全信息公開；環境保護信息公開；招投標信息公開；生產安全事故信息公開；征地拆遷信息公開；價格和收費信息公開。重點工作牽頭部門都已按照文件要求，結合本部門的實際情況，提出了貫徹落實意見，較好的促進了全市的政務公開工作向縱深發展。

我們在市政府門戶網站上專門開設了“政務公開”欄，

市政府及其工作機構的領導名單、市政府重點工作、市政府規范性文件、市政府實事項目、本市經濟和社會發展的主要數據及人事任免等相關條目一應俱全。同時我們定期向負責維護政府門戶網站的新聞中心提供《政府公報》的電子文本，由他們編輯后上傳到門戶網站。

三、主動公開政府信息情況

不斷加強政務公開網站建設，今年（2012年）在政務公開網站發布通知公告10條，政務公開工作動態4條，政務信息256條，組織各單位上報政務公開信息2000余條；印發《鐵嶺市人民政府公報》4期，公開政府及政府辦文件60余件。

我市共召開新聞發布會10次。全市共設立電子顯示屏150余臺，電子觸摸屏85臺，各類公示版、公示欄、公示窗2500個。

檔案局、圖書館、政府行政服務大廳正常對外開放。全市共設有政府信息查閱場所1500余個，涵蓋了市、縣、鄉、村,全年接待查閱人數2萬余人次。

四、依申請公開政府信息

2012年，我市沒有收到政府信息公開申請書。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

2012年，我市沒有因政府信息公開申請而產生行政復議和行政訴訟情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

過去一年，我市在政府信息公開工作上雖然取得了一些成績，但同時也存在著一些問題。一是主動公開的政府信息不夠全面，更新不夠及時；二是公開指南和目錄編制未全面完成，仍需加快進度；三是依申請公開制度不夠完善，對申請公開的政府信息是否涉密還需要相關部門共同協商界定。這些問題都需要我們在以后的工作中不斷加以改進，推動政府信息公開工作深入發展。

2013年，我們按照《條例》和《遼寧省政府信息公開規定》的總體要求，繼續完善公開內容，創新公開手段，不斷深化政府信息公開工作，確保全市政府信息公開工作扎實有序推進。

（一）完善政府信息公開工作制度

制定政府信息公開保密審查辦法，完善主動公開政府信息、依申請公開政府信息的工作制度及工作程序，制定政府信息公開指南和公開目錄錄入、更新制度。加大政務公開工作人員培訓力度，不斷提高工作水平。

（二）繼續開展好“5"para" label-module="para">

繼續組織市直部門和相關單位在戶外開展大型政策咨詢活動，真正解決百姓關心、關注的熱點、難點問題，以民為本，為民解困。組織縣（市）區深入到基層開展宣傳活動，保障基層群眾切身利益。

（三）不斷完善基層政務公開服務體系

切實抓好鄉級公共行政服務中心基礎設施建設，配備必要的辦公設備，該進的站辦所堅決進，該辦理的項目堅決辦理，并實現試點村級代辦事項全覆蓋。

（四）加強政務公開檢查力度

進一步做好政務公開工作的督促檢查，推進全市村務公開、校務公開、醫務公開、公共企事業辦事公開等工作規范有效運行。繼續深入到鄉鎮、街道、村屯、社區、醫院、學校等基層單位調研，掌握基層公開情況，發現先進典型，改進工作方式，完善公開載體，創新工作舉措。

（五）做好各項基礎工作，不斷提高政務公開工作水平

繼續做好《政務公開工作簡報》和《鐵嶺市人民政府公報》的編印工作，交流工作經驗，公布政府文件；不斷完善鐵嶺政務公開網站，及時更新政務信息；督促各縣（市）區、市直各部門和中省直有關單位進一步完善政府信息公開指南和目錄內容，及時更新相關信息；認真辦理政策咨詢，真正維護人民群眾的知情權；幫助市政府信息公開查詢中心繼續收集現行政策文件和相關資料，進一步做好人民群眾的咨詢、查閱工作。

一是工作體系已經形成。我市組建了覆蓋全市的工作組織體系，保障政務公開工作高效運轉。市、縣兩級政府成立了政務公開工作協調小組，下設政務公開辦公室，市直部門和中省直單位成立了政務公開領導機構和工作機構。全市設有政務公開工作機構219個，從事政務公開工作人員（專職、兼職）共320人 。

二是主體責任進一步明確。今年，我市編制下發了《鐵嶺市人民政府辦公室關于印發2018年政務公開重點工作安排的通知》，按中央、省提出的要求，對我市政務公開工作進行了全面部署。文件進一步明確了各部門的主體責任，公開事項和依據，責任部門和責任人，公開的具體內容和公開載體。

　　三是認真做好重點部門的公開工作。為推動重點部門的公開工作，我們要求各縣（市）區政務公開辦及政府相關部門落實重點公開工作任務。各縣（市）區、各牽頭部門分別建立專欄，公開文件中要求公開的信息。市政府門戶網站建立總專欄，集中公開各部門的重點信息。對財政預決算、重大建設項目、國有企業運行監管、公共資源配置、環境保護、轉移落戶人員服務、減稅降費、扶貧、社會救助、就業創業、棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房、教育、衛生和食品藥品安全等重點領域信息全部公開，做到了“應公開、盡公開，應上網、盡上網”，讓公眾看得到、能監督。

　　四是查閱場所發揮公開效應。市、縣兩級的檔案館、圖書館正常對外開放，隨時接待群眾查閱政府信息。全市設有1535個查閱場所，遍布全市鄉村和社區。調兵山市在社區和村建立了70余個樣式統一的政務公開欄，便于群眾查看政務信息。昌圖縣統一村務公開和校務公開板樣式，規范公開內容。銀州區在社區服務中心安裝了電子顯示屏，公布街道、社區職能及低保等優惠政策。市公共行政服務中心全面實行“辦事六公開”，提高辦事效率。市民投訴中心將市長公開電話網絡延伸到銀州區的62個社區，實行市長公開電話代理員制度。市勞動和社會保障局建立了“五險合一”服務大廳，各業務科室集中辦公，減少辦事環節。

　　五是輿論宣傳力度加大。今年的“5·15政務公開日”活動，我市采取了集中和分散相結合，當天活動和長期活動相結合，街頭活動和深入基層活動相結合的方式，收到了很好的效果。在整個活動期間，全市參加宣傳展示的部門和單位共230余個，出動各類宣傳車22臺次，制作各類宣傳展示板400余塊、宣傳條幅100余幅，發放各類宣傳單、宣傳手冊10萬余份，咨詢群眾達3萬余人（次），當場為群眾解決難題2000余件。通過此次活動，進一步增強了市、縣、鄉三級政府及部門公務人員的公開意識和廣大人民群眾獲取知情權的民主意識，營造了政務公開輿論氛圍，推動了全市政務公開工作更加全面、深入發展。

　　六是組織開展在線學習及答題活動。按《遼寧省人民政府辦公廳關于組織開展好2018政府工作報告在線專題學習及答題活動的通知》要求，組織開展了我市在線學習及答題活動。全市56個部門，共計有7142名工作人員參加了活動。通過此次活動，大家對政府工作報告內容進行了深入的學習和研究，對國家的惠民政策有了進一步的了解。許多單位把此次學習報告活動與“重強抓”專項行動及做好當前各項工作緊密結合起來，突出重點、認真履職，使廣大干部更好地把學習轉化為實際行動的科學指導，確保各項工作任務扎實有效開展。

　　七是建設基層政務公開標準化規范化試點。認真貫徹落實國務院辦公廳《開展基層政務公開標準化規范化試點工作方案》，按省政府辦公廳《關于申報縣級基層政務公開標準化規范化試點的通知》要求，積極梳理政務公開事項，編制政務公開事項標準，規范政務公開工作流程，完善政務公開方式。調兵山市做為我市的試點單位，承接戶籍管理和涉農補貼的公開試點工作。一年來，調兵山市扎扎實實辦實事、惠民生，積極探索，較好地完成了試點工作任務。

二、主動公開政府信息情況

　　全年主動公開政府信息45000條，其中，制發規范性文件263條，全部公開。公開形式多種多樣，包括政府網站、政務微信和微博、公示板、宣傳單（手冊）等，最大程度的做到政府信息公開。

　　三、重點領域政府信息公開工作情況

　　推動市縣級政府及其部門全面公開財政預決算信息。政府預決算支出全部公開到支出功能分類的項級科目，政府決算公開到經濟分類科目。公開本級“三公”經費預決算，分項公開“因公出國（境）費”、“公務接待費”、“公務用車購置及運行費”。及時公開經本級人民代表大會或其常委會批準的本地區債務限額、債務余額和債務發行、使用、償還等情況。

　　推進重大建設項目批準和實施領域信息公開。結合實際選取本地區本行業社會關注度高的重大建設項目，公開項目批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監督信息、竣工有關信息等。以政府網站為主要發布載體，積極利用遼寧省投資項目在線審批監管平臺等一些省級平臺，及時發布相關信息。

　　推進公共資源配置領域信息公開。圍繞保障性安居工程建設、保障性住房分配、國有土地使用權和礦業權出讓、政府采購、國有產權交易、工程建設項目招標投標等領域，依法做好公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息的公開工作。依托公共資源交易平臺，推動實現公共資源配置全流程透明化。

　　推進社會公益事業建設領域信息公開。進一步推進精準扶貧精準脫貧、社會救助和社會福利、教育、醫療衛生、環境保護、災害事故救援、食品藥品安全、公共文化體育等領域信息公開 。

四、推進“互聯網 政務服務”工作情況

　　市政府門戶網站上設立專欄，對全市的政務服務事項目錄、權責清單、權責清單變更、行政許可清單、行政許可清單變更、部門公共服務事項目錄等內容全部進行公開，我市群眾足不出戶即可了解所需政務服務事項相關信息。

　　五、建議提案辦理結果公開情況

　　今年市級政府共辦理各類建議提案528件，已全部辦結完畢，實現見面率、答復率、滿意率三個100%，辦理工作得到廣大代表委員的普遍認可。

　　六、開展政策解讀回應情況

　　我市建立了信息發布、解讀和回應整體方案。在政府門戶網站上專門設有文件解讀欄目，涉及人民群眾切身利益的重大政策，均有解釋和說明。在涉及人民群眾切身利益的重大政策出臺前，都公開征求意見。

　　《行風熱線》節目持續廣播。由各單位一把手、熱點部門相關人員及縣（市）區領導走進直播間，與聽眾進行對話。重點圍繞本單位、本部門與百姓生活密切相關的問題，以及百姓關注的涉及本單位的政策、法規向全社會進行解讀和公開。

　七、依申請公開工作情況

　　2018年接到當面申請24條，信函申請5件，網絡申請7件，已按照《信息公開條例》規定，及時、準確進行了答復。民心網民情民意訴求系統與12345市長服務熱線系統整合為一體，始終處于高效運轉狀態。民心網鐵嶺分平臺和8個縣區工作站運行良好，軟件在線率能夠達到100％，今年共辦理舉報投訴、解答政策咨詢2500余件，均按要求及時進行了答復。

　八、政務輿情處置回應情況

　　我市建立了回應社會關切機制和新聞發布制度，對熱點輿情及時回應。

　　我市市長熱線的宣傳口號是“12345，有事找政府”，這已成為全市老百姓的共識。各重點工作的牽頭部門還設有自己的熱線電話，專人負責接聽群眾的意見、建議，限時做出答復。一些部門開設微信、微博等公眾平臺，發布各類政務信息，解答群眾疑難。通過多渠道多形式回應社會關切，使溝通成為常態，政務信息公開無阻。

　　九、信息公開相關舉報、復議、訴訟情況

　　2018年，我市沒有因政府信息公開而產生行政復議和行政訴訟情況。

　　十、制度機制建設情況

　　我市制定下發了《關于進一步推進全市政務公開工作的實施意見》，指導全市政務公開工作規范運作；制定了《鐵嶺市政務公開工作考核辦法》，確保工作任務得到落實；制定了《推進全市公共企事業單位辦事公開工作實施意見》，全面推行辦事公開制度；制定了《鐵嶺市政務信息公開規定》，為貫徹施行《條例》奠定了基礎。我市還制定了新聞發布、市長公開電話進社區、聽證論證等一系列制度。今年又編制下發了《鐵嶺市人民政府辦公室關于印發2018年政務公開重點工作安排的通知》，從制度上保證了政務公開工作的順利實施。

　十一、工作中存在的問題

　　在看到工作穩步推進的同時，必須清醒地看到當前工作中還存在很多亟待解決的問題。一是一些地區和部門對政務公開工作重要性的認識還不夠，個別政務公開工作人員的政治意識不高，工作力度還不大，措施還不到位。二是隨著工作的不斷深入，國務院和省政府對政務公開工作要求越來越詳細，我市還需要細化公開內容、健全公開形式。三是有些地區和部門工作不夠深入，在公開內容上滿足于公開職能、權限、程序等淺層次的內容。

　　十二、下步工作意見

　　（一）推進政務公開工作的制度化規范化建設

　　按照國家、省里的部署，全面梳理應當公開和已經公開的政府信息，未公開的要及時向社會公開。進一步規范網上公開的審核制度，落實主體責任，嚴格內容審查把關，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作。啟動對各縣（市）區政府、市政府各部門政務公開工作人員的培訓工作。加強政務公開工作人員的政策理論水平和業務研究，提高指導、推動政務公開工作的能力和水平。

　　（二）進一步拓展主動公開內容

　　組織各級政府及部門對本地區、本部門的行政決策、執行、管理、服務、結果，及時依法依規通過政府網站、新聞媒體等予以公開。涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件，要全面、準確、及時在政府網站予以公開。組織各地區、各部門對政府信息進行梳理，對公開范圍和公開目錄進行細化，及時更新。

　　（三）深入推進重點部門的信息公開

　　各部門網站建立分專欄，市政府門戶網站建立總專欄，集中公開各部門的重點信息。對預決算、重大建設項目、國有企業運行監管、公共資源配置、環境保護、轉移落戶人員服務、減稅降費、扶貧、社會救助、就業創業、棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房、教育、醫療、衛生和食品藥品安全等重點領域信息全部公開，最大限度地滿足人民群眾的知情權。

　　（四）持續推進辦事公開

　　供水、供電、供氣、供熱、環保、通訊、公共交通等群眾關注、涉及群眾切身利益的行業，按照辦事公開的要求，將產品成本、服務承諾、收費標準、辦事過程等向社會公開，滿足各方面的信息需求。通過采取更多的有效措施，促進政府職能轉變，規范行政行為，主動為公眾服務。

　　總之，深化政府信息公開工作，是建設法制政府、陽光政府、廉潔政府的內在需求，以公開促公平、以公開促公正是政府陽光行政的重要前提。我市各級政府和各部門將進一步創新工作舉措，加大工作力度，全方位公開政府信息，促進鐵嶺經濟社會平穩較快發展 。

（一）加強組織領導。由于機構改革，人員變動，調整了鐵嶺市人民政府政務公開工作領導小組。領導小組由市政府常務副市長任組長，市政府秘書長任副組長，各單位分管局長任成員，下設辦公室，負責政務公開工作的具體工作。形成了政府主要領導掛帥親自抓，分管領導具體抓，有關人員專門抓，層級抓落實的工作機制，為政務公開工作的順利開展提供了堅實的保障。市政府2019年把政務公開工作納入績效考核體系，考核比重達6%，進一步加大了各部門對政務公開工作的重視程度 。

（二）健全工作機制。一是制訂了政務公開工作年度工作計劃，進一步明確責任分工、工作程序、公開范圍、方式與時限、監督保障等，促進政務公開工作規范化。二是確定由市政務公開辦公室負責全市政府信息公開工作的組織實施、指導協調和政務公開工作的整理匯總，市直各部門根據各自職責做好職責范圍內的政務公開工作。三是嚴格遵循政務公開工作基本原則，公開不涉密，涉密不公開，做到依法公開、真實公正、注重實效。四是建立健全了政務公開工作考核制度，把政務公開工作納入工作年度考評范圍，考評結果作為年度評先評優的重要依據。

　　（三）拓展公開渠道。充分發揮政府門戶網站等傳播渠道作用，以涉及人民群眾切身利益為重點，及時向社會公開我市相關信息。對市直部門職能、科室設置、領導分工、辦公地址、聯系電話、監督電話等固定信息予以長期公開，確保公眾能夠快捷、方便地獲取政府信息。

　　（四）開展輿論宣傳

　　1.組織開展“5.15政務公開日”活動。以深入宣貫政府信息公開條例，助力“重實干、強執行、抓落實”專項行動落實落地”為主題，我市在新區鉆石廣場組織30余家單位開展大型政策咨詢和主題宣傳活動。同時還組織基層站辦所進街道、社區、鄉鎮、村屯、企業、醫院、學校進行宣傳。各單位通過設立展示板、發放宣傳資料等形式，公開本單位的職能和審批項目流程、依據、時限等，并現場解答人民群眾提出的相關問題，提高工作透明度，滿足人民群眾的知情權、參與權和監督權。市委副書記、市長隋顯利發表署名文章，市委常委、副市長李德新蒞臨現場指導。

　　2.運用新聞媒體，加強與新聞媒體的溝通聯系，明確了新聞發言人，規范了新聞發布程序，更好地發揮新聞媒體的公開平臺作用。今年以來，共組織召開新聞發布會6次，就百姓關心的民生、社會熱點等問題進行了解讀發布，市政府網站設立專欄同步公開。

　　3.積極做好政府公報發行工作。按照國家、省有關要求，將政府公報下發至檔案館、圖書館等政府信息公開查閱場所和公共服務場所，以及鄉鎮政府、街道辦事處、社區、村（居）委會等基層單位，全年共發行6期，共計6000冊。著力推進政府公報電子化進程，進一步擴大公報受眾面，在政府網站首頁設立政府公報專欄，展示政府公報電子版，優化電子版閱讀界面，增設PDF格式瀏覽，實現與紙質版內容格式一致，電子版與紙質版同步發行。

　　4.加強人才培養，緊抓政務公開隊伍建設。組織召開了2次全市政務公開工作培訓會，我市邀請了省政務公開辦的領導和專家，對全市30多個單位200多名分管政務公開工作的領導和工作人員進行了培訓，提高我市政務公開戰線工作人員業務水平。

　　（五）公開建議提案辦理結果

　　通過政府網站、部門網站、電臺、電視臺等新聞媒體，對落實省、市政府工作報告重點工作任務的執行措施、實施步驟、進展和完成情況公開。為深入推進結果公開，做好人大代表、政協委員提案辦理結果公開工作，市政府網站共公開省、市人大代表建議和政協提案346件，其中省政協提案4件、 市人大代表建議120件、市政協提案222件。市政府在門戶網站開辟了“建議提案答復”專欄，對2019年省、市人大代表、政協委員建議提案辦理復文、吸收采納情況、辦理結果進行了全部公開。

　　（六）開展政策解讀回應

　　為加強政策解讀，準確傳遞政策意圖，我市要求各級政府及部門出臺的政策性文件、規范性文件必須予以解讀。2019年，共對28個涉及群眾切身利益的規范性文件進行解讀并在政府網站公開其中，圖文圖解版政策解讀15個，政府網站設置了政策解讀專欄，做到政策文件在政府網站發布3日內，發布相關解讀信息，并將每條文件解讀信息與相應的政府文件信息進行鏈接，以便公眾及時準確地找到解讀信息。規范性文件清理，對已公開的法規、規章和政策文件出現修改、廢止、實效的情況予以公布。

　　圍繞市政府各部門每年出臺的重大決策性文件、重點民生工程、重點民生實事，我市還通過《政務訪談》形式向廣大群眾解讀。今年共錄制政務訪談節目1期 。

（七）政務輿情處置。我市對涉及本地區的重要政務輿情、重大突發事件等熱點問題，按程序第一時間通過政府網站、新聞發布會、新聞媒體等予以回應，公布客觀事實，并根據事件發展和工作進展及時發布動態信息，凡涉及人民群眾切身利益的重大決策，經濟社會發展的重要規劃，人民群眾關注的熱點、難題，提交政府常務會議審議的重要改革方案和重大政策措施，除依法應當保密的外，均對外公布；修改完善了決策預公開制度，政府網站開設征求意見欄，決策前向社會公布決策草案、決策依據，廣泛聽取公眾意見。

　　我市市長熱線的宣傳口號是“12345，有事找政府”，這已成為全市老百姓的共識。各重點工作的牽頭部門還設有自己的熱線電話，專人負責接聽群眾的意見、建議，限時做出答復。一些部門開設微信、微博等公眾平臺，發布各類政務信息，解答群眾疑難。通過多渠道多形式回應社會關切，使溝通成為常態，政務信息公開無阻。

　　（八）依申請公開工作情況

　　2019年，全市各級行政機關受理公開政府信息申請42件，按時辦結42件。辦結率達100%。我市政府門戶網站首頁設依申請公開欄目，包含申請須知、申請流程圖、在線申請、在線查詢、依申請規定、申請渠道相關內容，群眾答復書內容及格式規范，包括編號、標題、稱呼、正文、救濟途徑、編號及日期，答復意見統一編號，在告知書右上角標注。

　　2019年，我市沒有因政府信息公開而產生行政復議和行政訴訟情況。

　　（九）其他工作

　　1.《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》更新情況。完善《政府信息公開目錄》，按照今年政務公開工作要點相關精神，完善各級政府網站“政府信息公開目錄”欄目，以表格形式，展示主動公開信息的名稱、內容概述、責任部門、發布載體等，鏈接政府文件、政策解讀、法律法規、重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等重點領域欄目信息。目前市政府門戶網站已編制完畢并在網上公開。 重新修訂了我市《政務信息公開指南》，以便更好地開展政務信息公開工作。

　　2.年度報告編制情況。按照有關要求，編制了《鐵嶺市2018年度政府信息公開工作年度報告》，同時要求各縣（市）區、市直部門和中省直有關單位同步編寫本地區、本單位年度工作報告，并于三月底前將全部年度報告在網上進行了公開。

　　3.安全維護工作。七十年國慶大慶期間，做到網站群平臺小時報告和24小時值班制度，未出現安全問題。

　　4.國徽使用情況。對全市政府網站使用國徽情況進行了徹底檢查，未發現違規使用國徽現象。

　　5.域名清理工作。對全市政府系統網站域名進行徹底清理，保留一級域名8個，二級域名21個，其余不合理、不合規域名全部清理，實現域名規范化。

　　6.與葫蘆島遼寧浩天聯智科技有限公司就是政府網站改版和群平臺建設進行多次溝通，為2020年我市網站改版做好準備。

二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　在看到工作穩步推進的同時，必須清醒地認識到當前工作中還存在很多亟待解決的問題。一是一些地區和部門對政務公開工作重視程度還不夠，個別政務公開工作人員的政治意識不高，工作力度還不大，措施還不到位。二是隨著工作的不斷深入，國務院和省政府對政務公開工作要求越來越細，我市還需要細化公開內容、健全公開形式。三是有些地區和部門工作不夠深入，在公開內容上滿足于公開職能、權限、程序等淺層次的內容。針對以上問題，我們將做好以下幾方面工作：

　　（一）推進政務公開工作的制度化規范化建設

　　按照國家、省里的部署，全面梳理應當公開和已經公開的政府信息，未公開的要及時向社會公開。進一步規范網上公開的審核制度，落實主體責任，嚴格內容審查把關，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作。啟動對各縣（市）區政府、市政府各部門政務公開工作人員的培訓工作。加強政務公開工作人員的政策理論水平和業務研究，提高指導、推動政務公開工作的能力和水平。

　　（二）進一步拓展主動公開內容

　　組織各級政府及部門對本地區、本部門的行政決策、執行、管理、服務、結果，及時依法依規通過政府網站、新聞媒體等予以公開。涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件，要全面、準確、及時在政府網站予以公開。組織各地區、各部門對政府信息進行梳理，對公開范圍和公開目錄進行細化，及時更新。

　　 （三）深入推進重點部門的信息公開

　　各部門網站建立分專欄，市政府門戶網站建立總專欄，集中公開各部門的重點信息。對預決算、重大建設項目、國有企業運行監管、公共資源配置、環境保護、轉移落戶人員服務、減稅降費、扶貧、社會救助、就業創業、棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房、教育、醫療、衛生和食品藥品安全等重點領域信息全部公開，最大限度地滿足人民群眾的知情權。

　　（四）持續推進辦事公開

　　供水、供電、供氣、供熱、環保、通訊、公共交通等群眾關注、涉及群眾切身利益的行業，按照辦事公開的要求，將產品成本、服務承諾、收費標準、辦事過程等向社會公開，滿足各方面的信息需求。通過采取更多的有效措施，促進政府職能轉變，規范行政行為，主動為公眾服務 。