鐵路運(yùn)輸收入稽查是鐵路運(yùn)輸收入部門內(nèi)部的一種專業(yè)檢查，簡(jiǎn)稱“收入稽查”。其主要內(nèi)容： (1)站務(wù)稽查。對(duì)辦理客貨營(yíng)業(yè)單位運(yùn)輸收入工作的檢查監(jiān)督，檢查范圍：①運(yùn)輸收入的組織工作。檢查運(yùn)輸收入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況，運(yùn)輸收入工作標(biāo)準(zhǔn)化、挖潛增收和群眾管理工作的開展情況;運(yùn)輸收入計(jì)劃的完成情況。②運(yùn)費(fèi)的核收工作。檢查售票處、行包處、貨物處客貨票據(jù)的填制和運(yùn)費(fèi)計(jì)算是否正確，現(xiàn)金有無缺少或浮多，行包貨物檢斤驗(yàn)貨制度的執(zhí)行情況，現(xiàn)金和票據(jù)的保管情況。③運(yùn)輸進(jìn)款的管理工作。檢查進(jìn)款處的現(xiàn)金與各處的交款交接簿和有關(guān)報(bào)表是否相符，各項(xiàng)收支款、解匯款上繳是否正確，是否執(zhí)行銀行對(duì)帳制度，銀行存款余額是否正確。

(2)列車稽查。對(duì)客貨列車有關(guān)運(yùn)輸收入工作的檢查監(jiān)督。檢查范圍：①旅客是否持有該次列車的有效車票，隨身攜帶物品有無超限、超重和其他違反運(yùn)輸規(guī)定的情況;②列車長(zhǎng)的備用票據(jù)是否齊全，填發(fā)的各種票據(jù)是否正確，核收的票價(jià)運(yùn)費(fèi)是否正確，現(xiàn)金保管是否安全，對(duì)有關(guān)規(guī)章命令的執(zhí)行情況。 2100433B

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部對(duì)客貨運(yùn)輸票據(jù)的管理工作，依據(jù)《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》制定本規(guī)則。

第二條　鐵路運(yùn)輸收入票據(jù)管理工作，是鐵路運(yùn)輸收入管理工作的重要組成部分。其基本任務(wù)是對(duì)鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù)的請(qǐng)領(lǐng)、訂印、保管、使用、繳銷全過程進(jìn)行管理與監(jiān)督，以滿足鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)需要和保證鐵路運(yùn)輸費(fèi)用的正確核收。

第三條　本規(guī)則是國(guó)家鐵路以及與國(guó)家鐵路辦理直通運(yùn)輸業(yè)務(wù)的其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)收入管理部門和客貨營(yíng)業(yè)單位，在客貨運(yùn)輸票據(jù)管理工作中的基本標(biāo)準(zhǔn)。

第四條　不設(shè)鐵路分局的鐵路局，對(duì)本規(guī)則中規(guī)定由鐵路分局收入管理部門負(fù)責(zé)的工作，由鐵路局收入管理部門負(fù)責(zé)。

第二章　客貨票據(jù)管理

第一節(jié)　票據(jù)庫(kù)

第五條　鐵路局或鐵路分局、客運(yùn)公司及其站、段、客運(yùn)分公司均應(yīng)設(shè)立票據(jù)庫(kù)。配置專（兼）職管理人員，并實(shí)行票、賬分管制度。未使用票據(jù)與使用過的票據(jù)應(yīng)實(shí)行分庫(kù)保管、專人負(fù)責(zé)的管理制度。

第六條　票據(jù)庫(kù)管理的基本要求

1、鐵路局票據(jù)庫(kù)負(fù)責(zé)全局客貨票據(jù)的訂印和組織配發(fā)，監(jiān)督檢查印刷廠的印票工作和所屬鐵路分局、客運(yùn)公司票據(jù)庫(kù)的管理工作。

2、鐵路分局、客運(yùn)公司票據(jù)庫(kù)負(fù)責(zé)向鐵路局提報(bào)印票計(jì)劃，監(jiān)督檢查所屬客貨營(yíng)業(yè)單位票據(jù)庫(kù)的管理工作。

3、站段、客運(yùn)分公司負(fù)責(zé)各種客貨票據(jù)的請(qǐng)領(lǐng)、發(fā)放工作，掌握票據(jù)使用情況，按規(guī)定庫(kù)存量?jī)?chǔ)備客貨票據(jù)，保證運(yùn)輸生產(chǎn)需要。

4、各級(jí)票據(jù)庫(kù)應(yīng)不定期地對(duì)所儲(chǔ)備、保管的客貨票據(jù)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。

5、建立嚴(yán)格的票據(jù)出入庫(kù)管理制度。

6、票據(jù)庫(kù)管理人員工作變動(dòng)時(shí)，必須對(duì)現(xiàn)存的客貨票據(jù)進(jìn)行清查，填制“庫(kù)存客貨票據(jù)清查單（財(cái)收－26）”，與客貨票據(jù)賬核對(duì)無誤后，由交接雙方和單位領(lǐng)導(dǎo)共同簽章留存?zhèn)洳椤＝唤硬磺澹平蝗瞬坏秒x職，接收人有權(quán)拒絕接收。移交后發(fā)生差錯(cuò)，由接收人負(fù)責(zé)。

7、票據(jù)庫(kù)必須配備專用的票柜、票架，并有防火、防盜、防濕、防蟲蛀、防鼠咬設(shè)施，有條件的要設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置。庫(kù)內(nèi)不準(zhǔn)存放與客貨票據(jù)無關(guān)的其他物品，嚴(yán)禁無關(guān)人員出入，保證客貨票據(jù)的絕對(duì)安全。

8、鐵路局或鐵路分局、客運(yùn)公司的票據(jù)庫(kù)應(yīng)配備取送票據(jù)的專用機(jī)動(dòng)車輛。

第二節(jié)　客貨票據(jù)賬

第七條　票據(jù)賬的設(shè)置

客貨票據(jù)賬是登記掌握各種客貨票據(jù)收支情況的專用賬簿。鐵路局、鐵路分局、客運(yùn)公司及其站段、客運(yùn)分公司都必須建立完整的客貨票據(jù)賬。每本“客貨票據(jù)賬（財(cái)收－5）”的封皮后面均應(yīng)附有“經(jīng)管人員一覽表（財(cái)收－5－1）”和“客貨票據(jù)賬目錄（財(cái)收－5－2）”，賬頁應(yīng)連續(xù)編號(hào)，分別按卡片式車票和填寫式冊(cè)頁票據(jù)裝訂成冊(cè)。

卡片式車票按售票窗口建賬。填寫式冊(cè)頁票據(jù)按票據(jù)名稱和定額票的票面金額設(shè)置賬頁。客貨兼辦的車站可合并建賬，業(yè)務(wù)量較大的車站可按營(yíng)業(yè)點(diǎn)分別建賬。客運(yùn)分公司應(yīng)建立票據(jù)總賬和列車長(zhǎng)分戶賬。

第八條　票據(jù)賬的登銷

客貨票據(jù)賬登記時(shí)必須使用鋼筆填寫，并應(yīng)注意賬簿的完整和賬面的整潔。賬簿記錄發(fā)生差錯(cuò)時(shí)，不準(zhǔn)涂改、挖補(bǔ)、刮擦或用藥水消除字跡，不得重新抄寫，應(yīng)將錯(cuò)誤的文字或數(shù)字劃雙紅線注銷，但必須使原有字跡仍可辨認(rèn)，然后在劃線上方填寫正確的文字或數(shù)字，并由記賬人員在更正處蓋章。對(duì)于錯(cuò)誤的數(shù)字，應(yīng)全部劃線更正，不得只更正其中的錯(cuò)誤數(shù)字。對(duì)于錯(cuò)誤的文字，可只更正錯(cuò)誤部分。由于記賬憑證錯(cuò)誤而使賬簿記錄發(fā)生錯(cuò)誤，應(yīng)按更正的記賬憑證登記賬簿。

客貨票據(jù)賬的領(lǐng)收方應(yīng)根據(jù)票據(jù)請(qǐng)領(lǐng)單登記。發(fā)售方應(yīng)根據(jù)票據(jù)整理報(bào)告、收發(fā)月報(bào)、繳銷單等登記。并嚴(yán)格按照鐵道部《運(yùn)輸收入報(bào)表格式及說明》中“客貨票據(jù)賬（財(cái)收－5）”的說明所規(guī)定的“客貨票據(jù)賬的登銷方法”，按月登銷，掌握使用和結(jié)存數(shù)量。

使用計(jì)算機(jī)登銷客貨票據(jù)賬時(shí)，應(yīng)按月備份票據(jù)賬信息，按年打印書面賬頁。

第三節(jié)　客貨票據(jù)的請(qǐng)領(lǐng)、印制

第九條　站段、客運(yùn)分公司應(yīng)在每年11月份提出次年客貨票據(jù)的印制計(jì)劃，經(jīng)鐵路分局、客運(yùn)公司審核匯總后，報(bào)鐵路局向鐵道部指定的印刷廠安排印制計(jì)劃。

第十條　站段、客運(yùn)分公司根據(jù)客貨票據(jù)使用量，按2～4個(gè)月的儲(chǔ)備量，向鐵路分局、客運(yùn)公司填報(bào)“票據(jù)請(qǐng)領(lǐng)單”請(qǐng)領(lǐng)客貨票據(jù)。鐵路分局、客運(yùn)公司對(duì)所管轄單位報(bào)送的客貨票據(jù)請(qǐng)領(lǐng)單要認(rèn)真審核，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正，防止誤印、脫銷和積壓。經(jīng)審核無誤后報(bào)鐵路局，由鐵路局向印刷廠訂印票據(jù)。

第十一條　經(jīng)鐵路局、鐵路分局有關(guān)部門批準(zhǔn)，在車站范圍以外設(shè)立的旅客售票點(diǎn)、行包和貨物托運(yùn)制票點(diǎn)，必須建立嚴(yán)格的票據(jù)領(lǐng)取、保管、使用、報(bào)送、進(jìn)款匯繳等管理制度，并接受收入管理部門的檢查、指導(dǎo)。

第十二條　與國(guó)家鐵路辦理直通運(yùn)輸?shù)钠渌F路企業(yè)，辦理直通運(yùn)輸時(shí)所使用的客貨票據(jù)，必須由接軌的國(guó)家鐵路的鐵路局或鐵路分局提供。票據(jù)的請(qǐng)領(lǐng)、使用、保管（含到達(dá)票據(jù)）等工作應(yīng)接受提供票據(jù)的鐵路局或鐵路分局收入管理部門的檢查。發(fā)生票據(jù)事故要及時(shí)通報(bào)，并按《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定處理，事故賠償款交提供票據(jù)的鐵路局或鐵路分局列報(bào)。

第十三條　客貨票據(jù)入庫(kù)、領(lǐng)發(fā)、出庫(kù)，均要建立交接清點(diǎn)、登記、簽收制度。客貨票據(jù)必須有領(lǐng)票人與票據(jù)庫(kù)辦理領(lǐng)用手續(xù)，領(lǐng)發(fā)時(shí)要當(dāng)面點(diǎn)清，檢查無誤后雙方在“客票票據(jù)領(lǐng)發(fā)單（財(cái)收－12－1）”、“票據(jù)領(lǐng)銷卡片（財(cái)收－15－5）”上簽認(rèn)。領(lǐng)出的客貨票據(jù)，班組間交接時(shí)，也應(yīng)辦理交接手續(xù)，嚴(yán)禁信用交接。

第十四條

客貨票據(jù)必須在鐵道部批準(zhǔn)并頒發(fā)“鐵路客貨票據(jù)印制委托書”的印刷廠印制。票據(jù)式樣、印制用紙，必須符合鐵道部規(guī)定。

第四節(jié)　客貨票據(jù)的驗(yàn)收、保管

第十五條　站段、客運(yùn)分公司收到鐵路分局、客運(yùn)公司或印刷廠寄來的票據(jù)后，應(yīng)對(duì)卡片式車票（逐張）及電子車票（逐卷）在15天內(nèi)，其他票據(jù)（逐本）在10天內(nèi)，清點(diǎn)、驗(yàn)收、登記入賬。及時(shí)向鐵路分局、客運(yùn)公司收入管理部門簽回請(qǐng)領(lǐng)單的丙聯(lián)。

站段、客運(yùn)分公司在清點(diǎn)客貨票據(jù)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)填制“客貨票據(jù)印刷驗(yàn)收差錯(cuò)記錄（財(cái)收－19）”報(bào)上級(jí)收入管理部門。收入管理部門經(jīng)審核確認(rèn)，填制“客貨票據(jù)缺號(hào)證明書（財(cái)收－23）”交上報(bào)單位作為銷賬的依據(jù)。

第十六條　對(duì)使用完畢的客貨票據(jù)存根頁和票據(jù)整理報(bào)告，要按種別、日期、順號(hào)裝訂成冊(cè)，按規(guī)定的保管期限保管。對(duì)使用過的電子客票碳帶也應(yīng)按規(guī)定期限保管備查。

第十七條　到達(dá)客貨票據(jù)的保管

車站應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行客票回收制度，對(duì)旅客使用完了的車票，由到站負(fù)責(zé)收回，旅客需要報(bào)銷時(shí)，將車票切角后交給旅客。乘降所下車的旅客，由列車乘務(wù)員收回車票，集中交列車終到站。車站收回的車票必須嚴(yán)格保管，定期繳銷。

車站對(duì)到達(dá)的行李、包裹、貨運(yùn)票據(jù)（包括相關(guān)附件）、到達(dá)變更貨票抄件，要按照票種、時(shí)間順序分別裝訂成冊(cè)，按規(guī)定時(shí)間保管。

第五節(jié)　客貨票據(jù)的繳銷

第十八條　對(duì)不適用的客貨票據(jù)，應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)并填制“客貨票據(jù)繳銷單（財(cái)收－24）”報(bào)上級(jí)收入管理部門審批后，連同客貨票據(jù)寄送上級(jí)收入管理部門點(diǎn)收銷賬。

第十九條　對(duì)保管期滿的客貨票據(jù)、碳帶及報(bào)表，應(yīng)填報(bào)“票據(jù)、報(bào)表保管期滿銷毀單（財(cái)收－25）”，報(bào)上級(jí)收入管理部門審批，并由其派專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷。其中碳帶的銷毀，按鐵道部的專門規(guī)定辦理。

第三章　客貨票據(jù)的使用

第二十條　核收鐵路運(yùn)輸費(fèi)用時(shí)，必須使用鐵道部規(guī)定的鐵路客貨票據(jù)，未經(jīng)批準(zhǔn)公布的票據(jù)不得使用。不得使用鐵路客貨票據(jù)核收鐵道部規(guī)定以外的任何費(fèi)用。

第二十一條　使用計(jì)算機(jī)填制客貨票據(jù)的軟件系統(tǒng)，必須采用鐵道部規(guī)定的計(jì)算機(jī)軟件。在實(shí)際制票工作中如果出現(xiàn)計(jì)費(fèi)方面的錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)收入、客運(yùn)、貨運(yùn)和計(jì)算機(jī)管理部門解決。

第二十二條　客貨票據(jù)必須按照票據(jù)符號(hào)、票號(hào)順序使用。如因工作失誤出現(xiàn)越號(hào)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)收入管理部門報(bào)告，在“票據(jù)整理報(bào)告（財(cái)收－4）”上分行填記上報(bào)，并盡快采取措施恢復(fù)順序使用。

第二十三條　對(duì)填寫式票據(jù)，不論是手工填寫還是計(jì)算機(jī)填寫，都必須各聯(lián)同時(shí)復(fù)寫，不得分聯(lián)填寫。

第二十四條　客貨票據(jù)的內(nèi)容應(yīng)按照規(guī)定逐項(xiàng)填寫，不得省略項(xiàng)目。

貨運(yùn)票據(jù)的金額、貨物品名、重量等與計(jì)費(fèi)有關(guān)的欄目填寫錯(cuò)誤時(shí)，不得更改，必須按作廢票處理。

客運(yùn)票據(jù)發(fā)生填寫錯(cuò)誤或代用票剪斷線與填寫金額不符時(shí)，不得涂改，一律按作廢票處理。代用票“旅客聯(lián)”一經(jīng)剪斷，原則上不得按作廢票處理，如屬特殊情況，應(yīng)由經(jīng)辦人寫出經(jīng)過，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)后，報(bào)上級(jí)收入管理部門核實(shí)處理。

第二十五條　到達(dá)票據(jù)的處理

1、車站對(duì)到達(dá)的行李、包裹票，應(yīng)在票面上記明到達(dá)、通知、交付日期及車次，發(fā)生雜費(fèi)時(shí)，還應(yīng)注明雜費(fèi)收據(jù)號(hào)碼和金額。

2、車站對(duì)到達(dá)的貨票，應(yīng)在票面上填記貨物到達(dá)、卸車、催領(lǐng)、交付和搬出日期。發(fā)生雜費(fèi)時(shí)，應(yīng)將雜費(fèi)收據(jù)號(hào)碼、款額、日期填記在到達(dá)貨票上。對(duì)變更到站的貨票，除在貨票上按上述要求填記外，還應(yīng)使用“貨物運(yùn)單”根據(jù)原票的內(nèi)容做成抄件留存，原票報(bào)上級(jí)收入管理部門。

第四章　監(jiān)督檢查

第二十六條　站段、客運(yùn)分公司，每年對(duì)所經(jīng)管的票據(jù)、有價(jià)表格必須全部清查一次，填制“庫(kù)存客貨票據(jù)清查單（財(cái)收－26）”，報(bào)上級(jí)收入管理部門。若發(fā)現(xiàn)結(jié)存數(shù)量不符、賬實(shí)不符等問題，應(yīng)及時(shí)查明原因并報(bào)告上級(jí)收入管理部門處理。

鐵路分局、客運(yùn)公司收入管理部門，每?jī)赡陮?duì)所管轄站段、客運(yùn)分公司的票據(jù)、有價(jià)表格進(jìn)行全部清查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理，填制“庫(kù)存客貨票據(jù)清查單（財(cái)收－26）”，與站段、客運(yùn)分公司的票據(jù)賬進(jìn)行核對(duì)，做到鐵路分局、客運(yùn)公司和站段、客運(yùn)分公司賬賬相符、賬實(shí)相符。

第二十七條　鐵路局、鐵路分局、客運(yùn)公司收入管理部門，要指派收入稽查人員不定期地對(duì)所管轄單位的客貨票據(jù)的請(qǐng)領(lǐng)、保管、交接、使用及票據(jù)賬和票據(jù)庫(kù)進(jìn)行抽查。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)糾正。

第二十八條　為了防止?fàn)I私舞弊行為的發(fā)生，收入稽查人員在對(duì)車站票據(jù)管理、使用情況進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)特別注意對(duì)到達(dá)票據(jù)保管情況的檢查，要核對(duì)有關(guān)資料（如卸車登記簿、列車編組順序表等）檢查到達(dá)票據(jù)有無丟失或被有意藏匿。發(fā)現(xiàn)到達(dá)票據(jù)在保管期限內(nèi)丟失或違反規(guī)定銷毀的，按《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》規(guī)定的“票據(jù)事故”處理。查出為掩蓋收入違紀(jì)問題而有意藏匿、毀滅到達(dá)票據(jù)的，除對(duì)其藏匿、毀滅的票據(jù)按票據(jù)事故處理外，對(duì)其所要掩蓋的收入違紀(jì)問題在處理時(shí)按鐵道部《關(guān)于違反運(yùn)輸收入紀(jì)律的處罰規(guī)定》第十條的規(guī)定從重或加重處理。

第五章　附則

第二十九條　鐵路局在不違反本規(guī)則的前提下，可結(jié)合本局的具體情況制定補(bǔ)充規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，并報(bào)鐵道部備案。

第三十條　本規(guī)則由鐵道部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條　本規(guī)則自2003年1月1日起實(shí)行。

鐵路運(yùn)輸收入清算單價(jià)是指鐵路企業(yè)計(jì)算運(yùn)輸收入采用的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格。按計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，分為客運(yùn)人公里清算單價(jià)，貨運(yùn)噸公里淸算單位，換算噸公里清算單價(jià)和裝、卸、排車清算單價(jià)。按計(jì)算方法，分為綜合平均淸算單價(jià)和不同類別淸算單價(jià).按計(jì)劃期間，分為計(jì)劃清算單價(jià)和實(shí)際淸算單價(jià)。

綜合平均淸算單價(jià)，根據(jù)全路運(yùn)輸進(jìn)款除以運(yùn)輸工作量計(jì)算。不同類別客貨運(yùn)淸算單價(jià)，根據(jù)各類客貨運(yùn)輸進(jìn)款除以各類工作量計(jì)算。不同類別鐵路企業(yè)淸算單價(jià)，根據(jù)各類運(yùn)輸成本和全路平均利潤(rùn)計(jì)算。淸算單價(jià)的水平影響鐵路企業(yè)運(yùn)輸收入，規(guī)定淸算單價(jià)既要保證收入補(bǔ)償支出，又要承認(rèn)各個(gè)鐵路企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上的差別，鐵路內(nèi)部采用淸算單價(jià)計(jì)算運(yùn)輸收入，有利于加強(qiáng)企業(yè)管理，貫徹經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，提高佚路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。 2100433B

1、日常稽查2、專項(xiàng)稽查3、專案稽查。