第一條　為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造文明、優(yōu)美、整潔、有序的城市環(huán)境，根據(jù)《西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位（包括火車站、長途汽車站、建筑施工現(xiàn)場、商場和集貿(mào)市場、停車場等）以及個體工商戶（以下簡稱責(zé)任單位），均須遵守本辦法。

第三條　本辦法所稱“門前三包”是指責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)好其責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化和秩序，及時勸阻、制止損害市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化和秩序的行為。

第四條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包” 責(zé)任制，在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府具體組織實施。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按行政管理權(quán)限，對街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

建設(shè)、園林、公安、工商、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等有關(guān)管理部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。

第五條 市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任內(nèi)容包括：

（一）包市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。

1、按要求自備封閉式廢棄物收集容器，并放置在門檻以內(nèi)適當(dāng)位置，嚴(yán)禁將垃圾污物堆置門外，積極實行垃圾袋裝化，定時傾倒。禁止亂潑污水，形成冰灘、污水灘；

2、負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔， 無紙屑、果皮、煙頭、痰跡、污物、廢棄物，無蚊蠅孳生；

3、臨街建筑物、圍墻、櫥窗、牌匾、燈飾保持美觀整潔，無損，如出現(xiàn)陳舊、破損應(yīng)及時更換和修復(fù)，對不屬于責(zé)任單位所有或維護(hù)的櫥窗、牌匾、燈飾如出現(xiàn)陳舊、破損的，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告;

4、各責(zé)任單位要保持其建（構(gòu)）筑物外立面整潔美觀，圖案清晰，外部造形完整，及時整飾翻新。凡可清洗的外立面應(yīng)及時清洗，凡出現(xiàn)破損、脫落、褪色、陳舊、風(fēng)化、雨水沖刷痕跡等須及時維修、整飾;

5、各責(zé)任單位要保證單位門前責(zé)任區(qū)內(nèi)無積冰污雪；

6、戶外廣告設(shè)施、標(biāo)牌必須符合設(shè)置規(guī)定，并經(jīng)有關(guān)部門審批，要保持完好整潔，設(shè)置單位負(fù)責(zé)定期維修、更新;

7、各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，完善亮化設(shè)施。凡設(shè)置霓虹燈飾亮化設(shè)施的責(zé)任單位，應(yīng)保證夜間美化、亮化設(shè)施完好，并按規(guī)定要求定時啟用亮化設(shè)施，如出現(xiàn)缺行斷線的應(yīng)及時修復(fù)；

8.商（店）鋪門前不得私自設(shè)置檐蓬、遮陽布，凡設(shè)置檐蓬、遮陽布的必須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，保持整潔完好，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致；

9、各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制止亂貼、亂畫等損害市容環(huán)境行為，及時清除責(zé)任范圍內(nèi)影響市容環(huán)境的字跡、圖案、貼紙等印記，發(fā)現(xiàn)亂貼、亂畫等損害市容環(huán)境不法行為應(yīng)當(dāng)及時制止，并向市容環(huán)境衛(wèi)生、公安部門舉報。

（二）包綠化。

1、保護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的花草樹木、維護(hù)綠化設(shè)施；

2、禁止攀折花木、踐踏綠地，做到樹木無釘、無掛、無晾曬衣物；

3、嚴(yán)禁向樹坑、綠地內(nèi)傾倒垃圾、污水和堆放雜物，并應(yīng)當(dāng)積極配合園林管理部門工作，保證樹木成活。

（三）包秩序。

1、 積極維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的良好秩序；

2、做到無店外出攤，無亂堆雜物、私搭亂建、亂挖亂掛，無占道經(jīng)營，門前車輛停放整齊；

3、不得使用超過規(guī)定噪聲標(biāo)準(zhǔn)的電器、音響招攬生意。

第六條 各責(zé)任單位市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任區(qū),由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照下列規(guī)定劃定:

(一)城市道路兩側(cè)臨街的責(zé)任單位，其責(zé)任區(qū)是臨街建筑立面和臨街其他設(shè)施立面至人行道道沿的地面；

(二)經(jīng)批準(zhǔn)的集貿(mào)市場、停車場、存車處和零散攤位等，由其管理單位和經(jīng)營者按照批準(zhǔn)或者規(guī)定的范圍，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第七條 市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任區(qū)劃定后，責(zé)任單位應(yīng)與所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按年度簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任書》，明確責(zé)任，并設(shè)專（兼）職人員負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”日常管理工作。禁止街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府收取市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制費用。

《市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任書》的示范文本，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一制定。

第八條 新聞單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳工作，倡導(dǎo)良好的環(huán)境衛(wèi)生意識，促進(jìn)城市的和諧發(fā)展。

各大中專院校，中小學(xué)、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生教育，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，樹立青少年保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識和社會意識。

第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對落實市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制成績突出的責(zé)任單位和個人給予表揚和獎勵。

第十條 違反本辦法規(guī)定，責(zé)任單位不簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任書》的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告，并責(zé)令限期簽訂；逾期未簽訂或者拒不簽訂的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門采取補(bǔ)救措施，并可處500元以上1000元以下罰款。

第十一條 違反本辦法規(guī)定，責(zé)任單位不履行市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制義務(wù)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門采取補(bǔ)救措施，并可處200元以上500元以下的罰款。

第十二條 違反本辦法規(guī)定，責(zé)任單位履行市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制未達(dá)到要求的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門采取補(bǔ)救措施，并可處200元以上300元以下的罰款。

第十三條　責(zé)任單位違反本辦法規(guī)定的其他行為的，由有關(guān)管理部門按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第十四條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第十五條 對阻撓、妨礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)管理部門工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成經(jīng)濟(jì)損失的，賠償經(jīng)濟(jì)損失：

（一）對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，不依法進(jìn)行調(diào)查處理的；

（二）違法批準(zhǔn)或者同意城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理事項的；

（三）違法實施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的；

（四）在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中違反規(guī)定收取費用或者侵占、私分公私財物的；

（五）違反行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，造成惡劣影響的；

（六）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第十七條　市轄縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制的管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第十八條　本辦法具體應(yīng)用問題由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十九條　本辦法自2007年12月1日起施行。

第一條 為建設(shè)文明、整潔、優(yōu)美、有序的城市，加強(qiáng)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《廣西壯族自治區(qū)實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 南寧市市容管理局是南寧市市容衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制的行政主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各城（郊）區(qū)市容衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制的執(zhí)行，制定市容衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。各城（郊）區(qū)城管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制管理工作。

第三條 本市市區(qū)及近郊區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位和個體工商戶（以下統(tǒng)稱為責(zé)任單位），均應(yīng)與所在城（郊）區(qū)政府簽訂《市容衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任書》，在責(zé)任地段內(nèi)，必須承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）包衛(wèi)生。負(fù)責(zé)每日清掃、保潔和維護(hù)管理，清除廢棄物、積水、污物、痰跡等，對亂潑亂倒、亂扔亂停及隨地吐痰的行為及時制止，并向城管部門舉報。

（二）包綠化。負(fù)責(zé)管護(hù)樹木花草，保持綠地干凈整潔，對損壞綠化設(shè)施和占用、污染綠地的行為及時制止并向城管部門舉報。

（三）包市容秩序。及時制止和舉報亂搭亂蓋、亂堆雜物、亂擺攤點、亂貼亂畫、亂立廣告牌、亂停車輛等影響市容環(huán)境秩序的行為。

第四條 “門前三包”責(zé)任地段的范圍，由單位門前至人行道的側(cè)（緣）石，兩側(cè)起止點由責(zé)任單位所在的城（郊）區(qū)城管部門具體劃定。

第五條 責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)責(zé)任地段范圍的大小，單獨或聯(lián)合設(shè)置市容衛(wèi)生維護(hù)監(jiān)督員。市容衛(wèi)生維護(hù)監(jiān)督員上崗執(zhí)行任務(wù)須統(tǒng)一佩戴市政府制發(fā)的標(biāo)志。

第六條 對在責(zé)任地段內(nèi)隨地吐痰、亂扔亂棄、亂停亂放、亂擺攤點、亂堆雜物、亂搭亂蓋、亂貼亂畫、亂立廣告牌的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同有關(guān)部門給予批評教育或警告，并可按以下規(guī)定處以罰款：

1、有下列行為之一者，除責(zé)令清除外，處以五元以上五十元以下罰款：

（1）隨地吐痰、亂扔瓜果皮核、蔗渣、煙頭、紙屑及其它廢棄物的；

（2）在花圃里、路樹下傾倒污水的；

（3）在沿街墻壁、路樹和市政設(shè)施上亂貼、亂畫、亂掛的；

（4）亂立廣告牌的。

2、損壞花草樹木的，除責(zé)令賠償外，并按賠償費標(biāo)準(zhǔn)一至三倍處以罰款。

3、在人行道上不按劃線范圍停放車輛的，除責(zé)令改正外，可處以十元以上五十元以下罰款。

4、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擺設(shè)攤點的，處以二十元以上一百元以下罰款。

5、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自亂倒垃圾、亂堆雜物的，處以占道面積每平方米十元以上三十元以下罰款。

6、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，經(jīng)教育拒不拆除的，除強(qiáng)行拆除外，并處以每平方米十元以上一百元以下罰款。

第七條 各城（郊）區(qū)城管部門負(fù)責(zé)對責(zé)任單位“門前三包”責(zé)任制履行情況進(jìn)行檢查考核，對落實市容衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制成績突出的單位及個人，由市、城（郊）區(qū)給予表彰與獎勵。

第八條 對不履行市容衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任或未達(dá)到目標(biāo)的責(zé)任單位，予以批評教育，責(zé)令限期改正；對逾期不改正的，視情節(jié)輕重，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以五十元以上二百元以下罰款。

第九條 對阻礙城管執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)和市容衛(wèi)生維護(hù)監(jiān)督員履行監(jiān)督責(zé)任的單位和個人，或?qū)め咊[事、辱罵、毆打執(zhí)法人員和監(jiān)督員的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十條 市容衛(wèi)生“門前三包”管理工作所需經(jīng)費由市、區(qū)財政負(fù)責(zé)。

第十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十二條 本辦法由南寧市市容管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市政府過去發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第二條城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域責(zé)任制由市城市管理委員會辦公室牽頭組織，市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室、市工商、公安、交警、城管執(zhí)法、建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生管理處、園林管理處、市政管理處）等部門予以監(jiān)督落實。

城區(qū)范圍內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域責(zé)任制的具體實施由各區(qū)辦事處負(fù)責(zé)，其責(zé)任區(qū)域為其行政管轄區(qū)域。各區(qū)辦事處可與其轄區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個體工商戶（以下簡稱為責(zé)任單位）簽訂《門前市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書》，明確各責(zé)任單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域。

第三條責(zé)任單位的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域由區(qū)辦事處會同區(qū)城管辦劃定，原則上責(zé)任單位的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域為該責(zé)任單位物業(yè)門前及周邊范圍的人行道、路面、臺階、空曠地等，但在此區(qū)域內(nèi)有經(jīng)批準(zhǔn)的集貿(mào)市場、停車場、存車處和零散攤位等的，由集貿(mào)市場、停車場、存車處的經(jīng)營管理單位和零散攤位的承租人按照批準(zhǔn)或者規(guī)定的范圍，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

第四條各責(zé)任單位對其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）維護(hù)外墻立面、天面、陽臺的整潔衛(wèi)生，沿街墻面應(yīng)保持潔凈、美觀，確保沒有亂張貼、亂涂寫、亂拉掛、亂刻畫等影響市容環(huán)境的現(xiàn)象；

（二）保護(hù)門前綠化，不得在樹上亂涂、亂貼、亂掛物品及往樹腳亂倒污水；

（三）不得占用城市道路和公共場所經(jīng)營、作業(yè)、堆放雜物，不得違反規(guī)定停放車輛等，不得設(shè)置影響交通、形成隱患的其他設(shè)施，不得在門前堆放或吊掛有礙市容的物品，店鋪物品擺放不超出門檻；

（四）自備垃圾容器，放置在責(zé)任單位門檻以內(nèi)，對各種垃圾實施分類袋裝存放。責(zé)任單位產(chǎn)生的生活垃圾必須按規(guī)定的時間投放在指定的垃圾集結(jié)點，或由環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司統(tǒng)一上門收集，不得亂丟亂放或投放在道路兩旁的分類垃圾箱內(nèi)。嚴(yán)禁將垃圾掃地出門，禁止亂倒污水；

（五）店鋪的門面招牌必須每天保持清晰整潔，無明顯陳舊或破損，文字要規(guī)范，無錯字、缺字；

（六）未經(jīng)相關(guān)單位批準(zhǔn)，門前不得私自設(shè)置檐篷、遮陽布、宣傳品、廣告等影響市容的物品，也不得在道路上擅自設(shè)置或擺放宣傳廣告牌、指示路牌等設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的設(shè)施應(yīng)當(dāng)由設(shè)置單位或者個人負(fù)責(zé)定期修飾，保持整潔、美觀。

第五條責(zé)任單位應(yīng)接受市城市管理委員會辦公室、愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室、市工商、公安、交警、城管執(zhí)法、建設(shè)以及區(qū)辦事處、社區(qū)居民委員會對其落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任情況的監(jiān)督檢查；責(zé)任單位應(yīng)指定相關(guān)責(zé)任人對其環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域進(jìn)行管理。社區(qū)居民委員會、物業(yè)管理公司或環(huán)衛(wèi)專業(yè)公司安排專職衛(wèi)生清潔保潔員對責(zé)任單位的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行專職管理的，責(zé)任單位應(yīng)按照市物價局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納衛(wèi)生清潔費。

第六條專職衛(wèi)生清潔員應(yīng)按照要求，認(rèn)真做好責(zé)任單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域的清潔衛(wèi)生工作，接受有關(guān)職能部門和責(zé)任單位的檢查監(jiān)督。

第七條各區(qū)辦事處應(yīng)組織轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司督促責(zé)任單位落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域責(zé)任制，并按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域責(zé)任制落實情況進(jìn)行檢查和考評。

第八條責(zé)任單位違反國家、省有關(guān)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，由市城市管理行政執(zhí)法部門按照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》予以處罰。

第九條其他各鎮(zhèn)區(qū)門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制管理可參照本辦法執(zhí)行。

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)“門前三包”區(qū)域責(zé)任制管理辦法

第一條　為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提升城市整體形象，創(chuàng)造整潔優(yōu)美、文明和諧的城市環(huán)境和良好的社會秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本辦法。

第二條　金平、龍湖、濠江區(qū)行政區(qū)域，澄海、潮陽、潮南區(qū)轄區(qū)街道和南澳縣政府所在地范圍內(nèi)的“門前三包”區(qū)域責(zé)任制管理，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱的“門前三包”區(qū)域責(zé)任制，是指責(zé)任人根據(jù)本辦法規(guī)定對其責(zé)任區(qū)域內(nèi)的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化維護(hù)承擔(dān)管理和維護(hù)責(zé)任的制度。

第四條　“門前三包”工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、公眾參與和社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第五條　區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域“門前三包”區(qū)域責(zé)任制管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障所需工作經(jīng)費投入，提高市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)水平。

“門前三包”區(qū)域責(zé)任制在區(qū)（縣）人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處具體實施。

第六條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)特區(qū)“門前三包”區(qū)域責(zé)任制的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和檢查考核工作。區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“門前三包”區(qū)域責(zé)任制的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和檢查考核工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、公安、環(huán)境保護(hù)、國土資源、文化、教育、衛(wèi)計、食藥監(jiān)督、工商、旅游、房屋管理、經(jīng)信、交通、公路等行政管理部門按照各自的職責(zé)，共同做好“門前三包”管理、監(jiān)督等工作。

第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“門前三包”區(qū)域責(zé)任制宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會對市容和環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)意識。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳報道“門前三包”區(qū)域責(zé)任制，播放和刊登“門前三包”區(qū)域責(zé)任制公益廣告，營造全社會參與市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的氛圍。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵市民、新聞媒體對不履行“門前三包”區(qū)域責(zé)任制的行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報投訴和報道。

第八條　華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗區(qū)直管區(qū)范圍內(nèi)“門前三包”區(qū)域責(zé)任制工作由屬地的區(qū)人民政府組織實施。

第九條　下列區(qū)域為“門前三包”責(zé)任區(qū)域：

（一）責(zé)任人使用的臨街地塊；

（二）責(zé)任人所有或者使用的建（構(gòu)）筑物的外立面；

（三）責(zé)任人臨街門口及其兩側(cè)建（構(gòu)）筑物至人行道側(cè)緣石之間的區(qū)域；

（四）集貿(mào)市場、建筑工地、住宅小區(qū)等責(zé)任區(qū)域，按照批準(zhǔn)或者規(guī)定的范圍執(zhí)行。

“門前三包”責(zé)任區(qū)域具體范圍由所在鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處按照前款規(guī)定劃定，報區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定；按照前款規(guī)定責(zé)任不清的地區(qū)，由區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。確定后的責(zé)任區(qū)域報送市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

行政轄區(qū)接壤地區(qū)責(zé)任不清的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。

第十條　責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；未實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由其所屬社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)；

（二）機(jī)場、車站、碼頭和公園、影劇院、體育場(館)、展覽館、圖書館、醫(yī)院、賓館、大型商場等公共場所，由產(chǎn)權(quán)人或者使用管理人負(fù)責(zé)；

（三）城市道路兩側(cè)臨街單位、門店、攤檔門前的“門前三包”由該單位、門店、攤檔的產(chǎn)權(quán)人或者使用管理人負(fù)責(zé)；

（四）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校和有關(guān)企事業(yè)單位的“門前三包”，由本單位負(fù)責(zé)；實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

（五）集貿(mào)市場由產(chǎn)權(quán)人或者使用管理人負(fù)責(zé)；

（六）建筑工程施工場地由施工單位負(fù)責(zé)；待建地塊由業(yè)主負(fù)責(zé)；

（七）高新區(qū)、保稅區(qū)、獨立工業(yè)(科技)園區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域由其管理單位負(fù)責(zé)。

第十一條　“門前三包”應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求和標(biāo)準(zhǔn):

（一）市容秩序

1.不亂搭亂建、亂擺亂設(shè)、亂張貼、亂涂寫刻畫、亂吊掛、亂堆放；

2.不亂停亂放車輛，不私設(shè)地鎖；

3.不擅自拆除、遷移市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施，不擅自設(shè)置路障等妨礙通行設(shè)施，不放置占道燈箱或者指示牌等。

（二）環(huán)境衛(wèi)生

1.不傾倒、拋撒、堆放垃圾和廢棄物，不傾倒污水，不污損外立面墻體和地面；

2.自備專門的垃圾容器或者袋裝收集本責(zé)任區(qū)域的垃圾雜物并按規(guī)定時間傾倒或者投放。

（三）綠化維護(hù)

1.不踐踏草地、損毀苗木，不擅自采摘花果，不在樹木上釘釘、架線、拴系物品等；

2.不損壞綠地圍欄、標(biāo)牌等綠化設(shè)施。

本辦法施行前“門前三包”要求和標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到本條前款規(guī)定的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)落實整改。

第十二條　責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定履行“門前三包”區(qū)域責(zé)任：

（一）維護(hù)責(zé)任區(qū)域內(nèi)市容秩序；

（二）清掃責(zé)任區(qū)；

（三）維護(hù)綠化，保護(hù)綠化設(shè)施；

（四）勸阻、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)他人違反本規(guī)定的行為；勸阻、制止無效的，及時向有關(guān)行政管理部門報告，并積極配合有關(guān)部門的調(diào)查取證工作。

責(zé)任人為臨街地塊或者臨街建（構(gòu)）筑物承租人的，所有權(quán)人或者出租人應(yīng)當(dāng)督促承租人履行“門前三包”責(zé)任。

第十三條　鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任人簽訂“門前三包”區(qū)域責(zé)任書。

“門前三包”區(qū)域責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括責(zé)任區(qū)域范圍、“門前三包”的具體要求、責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)以及對責(zé)任人的獎懲等內(nèi)容。

責(zé)任人拒不簽訂的，鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處可以向責(zé)任人下達(dá)“門前三包”區(qū)域責(zé)任書。

“門前三包”區(qū)域責(zé)任書的樣式由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提供，區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照樣式統(tǒng)一制作。

第十四條　“門前三包”管理責(zé)任牌應(yīng)當(dāng)懸掛在責(zé)任人臨街建（構(gòu)）筑物外立面的醒目位置；非責(zé)任人原因?qū)е仑?zé)任牌破損和字跡不清的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時報告所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處予以免費更換。

“門前三包”管理責(zé)任牌樣式由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提供，區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照樣式統(tǒng)一制作并免費負(fù)責(zé)懸掛。

第十五條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門履行“門前三包”區(qū)域責(zé)任制實施情況進(jìn)行檢查。

區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行“門前三包”區(qū)域責(zé)任制情況進(jìn)行考核。

鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)各責(zé)任人的“門前三包”責(zé)任制檢查評比制度，實行“日檢查、月評比”工作機(jī)制。

第十六條　區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行“門前三包”區(qū)域責(zé)任制成績突出和參與“門前三包”監(jiān)督工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對管理責(zé)任落實不力的，應(yīng)當(dāng)及時督促改進(jìn)，并予以通報批評；對屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的，可以采取公示、報道、曝光等方式予以懲戒。

第十七條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第十八條　責(zé)任人不履行“門前三包”區(qū)域責(zé)任的或者履行“門前三包”區(qū)域責(zé)任未達(dá)到要求的，由區(qū)（縣）城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五十元以上五百元以下罰款；對情節(jié)嚴(yán)重，兩次或者兩次以上違反本辦法規(guī)定的，處以五百元以上一千元以下罰款。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位不落實“門前三包”區(qū)域責(zé)任的，區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以向上一級主管部門通報，并可建議對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第十九條　市容環(huán)境衛(wèi)生、城市管理行政執(zhí)法等相關(guān)行政管理部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員在管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　本辦法自2018年6月1日起施行。 2100433B