條例全文

第一章　總則

第一條　為了加強對電信設備的進網管理，保證電信網的安全暢通，貫徹國家的產業政策，維護國家利益和用戶權益，根據國務院有關規定，制定本辦法。

第二條　本辦法中電信設備是指利用有線、無線的電磁或光，發送、接收或傳送語音、文字、數據、圖像或其它任何性質信息的硬件和軟件系統的統稱。

第三條　信息產業部對接入公用和專用電信網使用的電信設備實行進網許可證制度，凡接入公用和專用電信網使用的電信設備必須具有信息產業部頒發的進網許可證和進網標志，未獲得進網許可證和進網標志的電信設備不得在國內銷售、刊登廣告和進網使用。

第四條　信息產業部根據國家產業政策和國內市場需求情況，對申請進網的電信設備通過發放進網許可證的辦法進行宏觀控制。

第五條　信息產業部電信管理局（以下簡稱電信管理局）對電信設備負責進行全國統一進網審批、頒發進網許可證工作。經電信管理局授權，電信設備進網受理部門（以下簡稱進網受理部門）承擔電信設備進網申請的受理工作。

地區電信管理機構負責本轄區內電信設備進網的監督管理工作。

第二章　進網許可證的申辦

第六條　申請電信設備進網許可證必須滿足以下條件：

（一）符合國家產業政策及有關規定；

（二）符合國家標準和行業技術標準；

（三）具有完善的質量保證體系。

第七條　生產企業申請進網許可證時需向進網受理部門提供以下申請材料：

（一）電信設備進網許可證申請表（見附件一）；

（二）企業法人營業執照復印件（境外企業可提供其在中國的分支機構或代理人的有效執照）；

（三）有關允許內銷的政府批文（僅對境內的中外合資或外商獨資企業）；

（四）生產企業介紹（企業概況、生產條件、儀表配備、質量保證體系和售后服務措施）；

（五）授權代理證明（當境外生產企業委托境內代理人申請進網許可證時）；

（六）生產企業法人代表簽字的保證書（見附件二）；

（七）設備介紹（功能、性能指標、總體設計和原理框圖等）；

（八）設備外觀和內部結構照片；

（九）用戶操作手冊；

（十）設備在境外的檢驗報告和商用情況（僅對境外企業）。

以上材料中除證書性材料外均必須用中文。境外生產企業可委托在境內的分支機構或代理人申請。

第八條　對電信管理局規定的重要電信設備或新產品，生產企業按以下程序申請辦理進網許可證：

（一）生產企業向進網受理部門提交進網申請材料；

（二）進網受理部門接到申請后五日內對申請材料進行初審，對符合要求的報電信管理局；

（三）電信管理局在三十日內組織專家組對生產企業提交的總體技術方案進行評審，并出具專家評審意見；

（四）對專家評審認為可行的電信設備，電信管理局通知進網受理部門，進網受理部門在五日內通知抽樣檢驗和對生產企業質量保證體系審查；

（五）質量保證體系審查人員接到通知后依據相關規定對生產企業的質量保證體系進行審查，審查應在十五日內完成，審查結果交進網受理部門；

抽樣單位接到通知后在十五日內進行抽樣；

檢驗機構收到樣品后依據相關標準進行檢驗，應在三十日內完成檢驗并將檢驗報告交進網受理部門；

（六）檢驗合格后，生產企業聯系進網試驗或在指定的試驗系統中進行試驗，試驗時間不少于三個月。試驗完成后，試驗單位向進網受理部門出具試驗報告；

（七）以上各項工作完成后，進網受理部門將申請材料、檢驗報告、質量保證體系審查報告和試驗報告等報電信管理局，電信管理局在三十日內組織專家組進行全面審核，對符合條件的，頒發進網許可證。

生產企業到進網受理部門領取進網許可證和進網標志。

第九條　對電信管理局規定的一般電信設備，生產企業按以下程序申請辦理進網許可證：

（一）生產企業向進網受理部門提交申請材料；

（二）進網受理部門在五日內對申請材料進行初審，對符合要求的，通知抽樣檢驗和對生產企業質量保證體系審查；

（三）質量保證體系審查人員接到通知后依據相關規定對生產企業的質量保證體系進行審查，審查應在十五日內完成，審查結果報進網受理部門；

抽樣單位接到通知后在十五日內進行抽樣；

檢驗機構收到檢驗樣品后依據相關標準進行檢驗，應在十五日完成檢驗，并將檢驗報告交進網受理部門；

（四）以上各項工作完成后，進網受理部門將申請材料、檢驗報告和質量體系審查報告報電信管理局。電信管理局進行全面審核，對符合條件的，十五日內頒發進網許可證。

生產企業到進網受理部門領取進網許可證和進網標志。

第十條　對已通過質量體系認證或質量保證體系審查的生產企業申請進網許可證時，經進網受理部門審核和電信管理局確認，可以不再安排質量保證體系審查。

對通過質量體系認證并連續二次以上質量監督抽查合格的產品，申請進網許可證時，經進網受理部門審核和電信管理局確認，可以不安排抽樣檢驗，由生產企業按規定自行送樣檢驗。對生產企業送樣檢驗的電信設備，電信管理局保留隨時抽樣檢驗的權利。

第十一條　生產企業申請進網許可證換證時應向進網受理部門提交申請報告，并附原頒發的進網許可證、產品銷售情況以及質量情況報告。除電信管理局另有規定外，原則上對生產企業申請換證的電信設備需進行檢驗。

第十二條　生產企業對獲得進網許可證的電信設備進行外觀、技術改動或軟件版本升級，應向進網受理部門提交申請報告，并附電信設備改動前后的照片和改動內容說明等材料。對外觀、技術改動較大或軟件版本升級的電信設備原則上需做檢驗。

第三章　進網許可證和進網標志

第十三條　進網許可證和進網標志由信息產業部統一印制和發放，進網標志應牢固粘貼在獲得進網許可證的電信設備上。進網許可證格式見附件三。

第十四條　進網許可證不得轉讓、涂改、偽造和冒用。

進網標志屬于質量標志，禁止偽造和冒用，未獲得進網許可證和進網許可證失效的電信設備不得加貼進網標志。

第十五條　進網許可證的有效期為3年，有效期滿則失效，生產企業如需繼續使用，應在有效期屆滿前三個月申請換證。

第十六條　獲得進網許可證的生產企業應向其設備經銷商或用戶提供進網許可證復印件，復印件背面應有生產企業負責人簽字并加蓋公章，對復印件應做好編號登記。

第十七條　生產企業持有的進網許可證中規定的內容如發生變化，須辦理換證手續。

第十八條　獲得進網許可證的電信設備和外包裝上應具有進網許可證號、生產企業名稱、產品名稱、型號、產地和機身序號等符合國家規定的中文標識。

第四章　監督管理

第十九條　電信管理局每年對生產企業執行進網管理規定的情況組織有關單位進行年度檢查。生產企業須將其設備當年的銷售情況、設備質量和售后服務等情況報電信管理局。

第二十條　信息產業部將對獲得進網許可證的生產企業、市場銷售的和網上使用的電信設備進行質量監督，并發布質量通告。

第二十一條　生產企業獲得進網許可證后，應保證獲證設備的一致性，不得降低產品質量。

第二十二條　電信管理局對獲得進網許可證的電信設備目錄向社會公布。電信企業不得購置目錄外的電信設備。

第二十三條　電信企業不得限定用戶購買其指定的電信設備，不得拒絕用戶自備的有進網許可證的電信設備進網使用。

第五章　罰則

第二十四條　違反本辦法第三條規定，銷售無進網許可證和進網標志的電信設備的，處以違法所得三倍以下罰款；對未獲得進網許可證的電信設備刊登廣告的，處以一萬元以下罰款；電信企業受理無進網許可證和進網標志的電信設備進網使用的，給予警告，并可處以一萬元以下罰款；對進網使用的無證設備須補辦進網手續，不符合進網條件的責令拆除。

第二十五條　違反本辦法第十四條規定，偽造、冒用進網許可證和進網標志的，依照《中華人民共和國產品質量法》的規定進行處罰。

第二十六條　違反本辦法第二十一條規定，生產企業獲得進網許可證后不能保證產品的一致性或產品質量問題嚴重的，給予警告、限期改正，并可處以一萬元以下罰款。

第二十七條　違反本辦法第二十二條規定，電信企業購置無進網許可證和進網標志的電信設備，給予警告、限期補辦進網手續，對不符合進網條件的設備責令拆除，并可處以一萬元以下罰款。

第二十八條　違反本辦法第二十三條規定，電信企業限定用戶購買指定的電信設備，對用戶自備的有進網許可證的電信設備拒絕進網使用的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》的規定進行處罰。

第二十九條　違反本辦法規定，獲得進網許可證的生產企業不按規定使用進網許可證和進網標志以及中文標識的，給予警告。

第三十條　對從事進網審批、認證、檢測及有關工作的人員，如發現有徇私舞弊、弄虛作假或利用工作之便剽竊、泄露生產企業技術秘密行為的，由其上級行政部門追究其責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第六章　附則

第三十一條　本辦法由信息產業部負責解釋。自1999年1月1日起執行。

附件一

電信設備進網許可證申請表

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|申請單位|　|聯系人|　|

|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－|

|通信地址|　|郵　編|　|

|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－|

|聯系電話|　|傳　真|　|E－MAIL|　|

|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|

|生產企業|　|　法人代表　|　|

|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|

|申請單位與生產企業的關系|　|

|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|

|設備名稱|　|　商　標　|　|

|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|

|設備型號|　|　產　地　|　|

|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|

|執行標準|　|

|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|

|提交此申請表同時須附下列文件資料（除證書性材料外均必須用中文）：　|

|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|

|　1．企業法人營業執照復印件（境外企業可提供在境內的分支機構或代理人的有效執照）　|

|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|

|　2．有關允許內銷的政府批文（僅對境內的中外合資或外商獨資企業）　|

|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|

|　3．生產廠家介紹（企業概況、生產條件、儀表配備、質量保證體系和售后服務措施等）　|

|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|

|　4．授權代理證明（當境外生產企業委托境內代理人申請進網許可證時）　|

|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|

|　5．生產企業保證書（應有生產企業法人代表簽字）　|

|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|

|　6．設備介紹（功能、性能指標、總體設計方案或原理框圖等）　|

|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|

|　7．設備外觀和內部結構照片　|

|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|

|　8．用戶操作手冊　|

|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|

|　9．設備在境外的檢驗報告和商用情況（僅對境外生產企業）　|

|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|

|　|

|　|

|　|

|　年　月　日　|

|　（申請單位蓋章）　|

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附件二

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|　|

|　生產企業保證書　|

|　|

|　|

|　本生產企業向中華人民共和國信息產業部申請電信設備進網許可　|

|證，并做如下承諾：　|

|　一、遵守中華人民共和國法律法規和有關規定；　|

|　二、遵守中華人民共和國信息產業部《電信設備進網審批管理辦法》|

|及有關規定；　|

|　三、如果獲得進網許可證，將保證電信設備獲證前后的一致性；　|

|　四、保證產品質量，負責售后服務；　|

|　五、獲得進網許可證后，嚴格按規定使用進網許可證和進網標志；　|

|　六、接受信息產業部的監督檢查，如有違規行為，愿意接受處罰；　|

|　七、對獲得進網許可證的電信設備作廣告時，廣告內容中要說明“已|

|獲得中華人民共和國信息產業部進網許可證”及進網許可證號。　|

|　|

|　|

|　|

|　生產企業法人代表（簽字）　|

|　|

|　|

|　|

|　年　月　日（蓋章）　|

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附件三

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|　|

|　中華人民共和國信息產業部　|

|　電信設備進網許可證　|

|　Network Access License for Telecommunications Equipment　 |

|　Ministry of Information Industry， PRC　 |

|　|

|　|

|　許可證號：　|

|　License No.　 |

|　|

|　經信息產業部審查，下述電信設備符合進網要求，準許進入國家電信　|

|網使用，特發此證。　|

|　This is to certify that the Ministry of Information Industry has approved，after|

|examination. the use of the following equipment in the national telecommunications　|

|network considering it to be compliant with the requirements for network access. 　 |

|　|

|　申請單位：　|

|　Applicant　 |

|　生產企業：　|

|　Manufacturer　|

|　設備名稱：　|

|　Equipment Name　|

|　設備型號：　|

|　Model Number　|

|　設備產地：　|

|　Origin　|

|　備　注：　|

|　Remarks　 |

|　|

|　|

|　|

|　發證日期：　年　月　日　|

|　Date of lssue　 Year　Month　 Date　|

|　有效期至：　年　月　日　|

|　Date of Expiry　Year　Month　 Date　|

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1.1法規頒布

【法規標題】占用征用林地審核審批管理辦法

【頒布單位】國家林業局

【發文字號】第2號令

【生效時間】2001-1-4

1.2國家林業局令

國家林業局令第2號

《占用征用林地審核審批管理辦法》，已于2000年11月2日國家林業局第3次局務會議審議通過，現予發布，自發布之日起施行。

國家林業局局長　周生賢

二○○一年一月四日

進網試驗編者按：

為進一步加強電信設備進網管理工作，完善電信設備進網管理制度，信息產業部及電信管理局近日制訂并發布了《電信設備證后監督管理辦法》等五個政策文件。受電信管理局委托，本報現刊發有關文件全文，以便有關各方學習、貫徹。

進網試驗第一章 總 則

第一條為規范電信新設備進網試驗、檢測工作，更有效地貫徹執行《中華人民共和國電信條例》和《電信設備進網管理辦法》，特制定本辦法。

第二條電信新設備是指應實行進網許可制度，但尚無正式國家標準、行業標準的，或未列入《第一批實行進網許可制度的電信設備目錄》的電信設備。

第三條依據《電信設備進網管理辦法》第13條規定，電信新設備在符合國家產業政策和不影響網絡安全暢通的條件下，準予進網試驗，由信息產業部頒發進網試用批文。

進網試驗第二章 申請受理

第四條生產企業申請某一電信新設備進網，應首先向信息產業部電信管理局提出正式書面申請并同時提交以下材料：

（一）設備介紹。

（二）該類設備目前國際、國內應用情況。

（三）相關標準情況。

第五條檢測機構如申請承擔某一電信新設備的進網檢測任務，除提交上述材料外，還應提交申請承擔該設備進網檢測的理由以及檢測能力說明。

第六條電信管理局依據以下原則對該申請進行審查：

（一）是否符合產業政策；

（二）是否符合中國國情；

（三）是否影響網絡安全暢通；

（四）能否滿足網絡互聯互通和運營商之間公平競爭的需求；

（五）技術先進性和技術演進性；

（六）目前國際、國內該類設備的應用情況；

（七）國際、國內標準的制定情況。

第七條電信管理局經審查認定符合進網政策的，書面通知申請單位到受理機構辦理相關手續。

進網試驗第三章 進網檢測

第八條電信管理局審批同意該電信新設備進網試驗后，組織專家和相關機構確定“進網試驗檢測要求”。

第九條申請承擔電信新設備進網檢測任務的機構嚴格按“進網試驗檢測要求”做好測試準備后，向電信管理局提交正式申請。電信管理局組織專家對檢測機構的承檢能力進行現場審查和評議，合格并經電信管理局批準后，該機構可依據“進網試驗檢測要求”對該新設備進行進網檢測。

第十條各相關檢測機構對電信新設備的檢測項目收費標準應符合國家規定的相關收費政策和制度，并在檢測機構駐地辦理相關的收費許可及其收費標準的報批手續，同時將收費標準復印件報告電信管理局。

第十一條某一電信新設備的相關國家或行業標準頒布后，原“進網試驗檢測要求”應作修訂或廢止，改為采用已頒布的標準文件；同時電信管理局組織專家按照已頒布的標準文件對相關檢測機構進行復審。

進網試驗第四章 專家評審

第十二條經進網檢測合格的電信新設備若為重要設備還需進行專家評審。

進網試驗第五章 進網試驗

第十三條實行進網試驗的電信新設備由信息產業部核發電信設備進網試用批文。試用批文有效期終端設備一般為半年，無線電通信設備及涉及網間互聯的設備一般為一年。

第十四條進網試驗的電信新設備必須加貼進網試用標志。

第十五條試用期內生產企業應嚴格按照試用批文所批準的試用規模和試用范圍進行進網試驗，并積極跟蹤產品標準及試用情況。

第十六條對于試用期內出現嚴重影響網絡安全、信息安全，與國家政策相違背以及違反產品一致性原則的，或擅自超出所批準的試用規模和試用范圍的，信息產業部將注銷該進網試用批文。

進網試驗第六章 進網試用批文的換發

第十七條試用期內，若該產品的相關標準已頒布，則生產企業需向電信管理局提出換證申請，同時提交加蓋省級以上電信運營公司公章的進網試驗報告。電信管理局通知檢測機構按新頒布的標準進行比對，對需要重新測試的部分進行測試，檢測合格后由信息產業部核發“電信設備進網許可證”。

第十八條試用批文到期后，若相關標準仍未頒布，且試用期內該設備未做任何技術改動，政策亦無變化的，則由生產企業向電信管理局提交試用情況報告（加蓋省級以上電信運營公司公章），經電信管理局審查合格后續發一次試用批文。若設備有技術改動，還需重新進行測試，必要時，重新進行專家評審，合格后再重新核發進網試用批文。

第十九條若試用情況證明該產品不符合國家產業政策或不適合公用電信網發展方向的，停止換發“電信設備進網試用批文”。

第七章 附 則

第二十條檢測機構未經部電信管理局批準，不得擅自受理電信新設備的進網檢測。如若違反，將按有關規定進行處理。2100433B