支持東北等老工業基地加快調整、改造,同實施西部大開發戰略和加快東部地區發展一起,構成了中國現代化建設的重大戰略布局。老工業基地的調整改造涉及到經濟結構調整、技術改造、企業重組等方方面面的問題,而其前提無疑是需要巨額的資金。

“要牢牢把握經濟結構戰略性調整這條主線,靠結構調整來提升產業競爭力,再造新的競爭優勢,打好開局這一仗。”中共吉林省委書記王云坤在談到東北老工業基地調整與改造時說。

2007年1月,中部老工業基地振興正式拉開了序幕。要振興中部老工業基地,可以借鑒國外老工業基地產業、資金和就業方面的成功經驗,同時結合中部地區的具體情況,在國家區域政策的幫助下,走出一條適合中部老工業基地實際的振興之路。

黑龍江在老工業基地調整改造中,應調整所有制結構,實行產權制度和投資主體多元化;加快產業結構調整,強化優勢產業和區域聯合;發揮獨特區位優勢,進一步擴大開放,加大引進戰略的力度。在實施中充分改善政策環境與社會環境,加快振興步伐。

文章通過大慶市老工業基地調整改造對水的需求分析,制定了大慶老工業基地今后一段時期水利建設的總體布局和實施重點,積極為大慶老工業基地調整改造提供水安全支撐和保障。

服務業(即第三產業)對提高國民經濟效益,擴大就業、加快城鎮化進程、改善人民生活具有重要作用。我們在調整和改造東北老工業基地的過程中,尤其要發展服務業。本文以東北三省為研究對象,通過對三省服務業發展的比較,提出黑龍江省服務業發展的對策建議:發展現代服務業,促進老工業基地調整改造;要推進服務業的市場化改革,引入競爭機制;發揮政府組織協調功能,為現代服務業創造良好的外部環境;發展服務貿易,擴大同周邊國家的服務貿易合作。

東北等老工業基地曾為國家經濟快速增長做出了重要貢獻。但改革開放后,由于經濟結構、經濟體制和運行機制等不適應市場機制的要求,導致東北等老工業基地的經濟發展速度緩慢,對中國經濟可持續發展帶來了不利影響。因此,調整改造老工業基地,使其成為國民經濟新的增長點,是國民經濟平衡發展的需要,是實現國民經濟戰略性調整的需要,是走新型工業化道路的要求,也是實現中國經濟可持續發展的需要。

今年是振興老工業基地的開局之年,要實現老工業基地改革與振興,首先,要做好經濟結構的戰略性調整,以確保科學合理的發展方向;其次,就是要多渠道引進和培育投資者,拓寬振興東北經濟的資金來源;同時,還要建立起相應的制度保障、營造良好的經濟環境,為慰撫改革調整的陣痛及激活吸納投資創造良好的軟環境。

由于東北老工業基地的特殊位置,其調整改造已不僅是經濟格局的變化,而且關乎和諧社會的構建,已引起各界廣泛關注。文章根據現今國際經濟運行規律和工業發達國家的成功經驗,結合東部沿海經濟圈的運行軌跡,從一個視角對東北老工業基地調整改造中應注意的問題談幾點看法,希望調整改造后的東北老工業基地能夠真正具備可持續發展的能力。

隨著東北老工業基地調整改造和全面振興的發展戰略的實施，審計部門應轉變觀念，找準審計方向和重點，正確處理好監督與服務的關系，通過卓有成效的審計監督，促進經濟體制改革，規范經濟運行秩序，優化經濟發展環境。

2017年4月，國務院辦公廳印發《關于對2016年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以表揚激勵的通報》（以下簡稱《通報》），對北京市石景山區、山西省長治市、內蒙古自治區包頭市等17個老工業基地調整改造力度較大、工作成效突出的市（區）予以通報表揚，并要求發展改革委牽頭加大對上述受表彰市（區）的支持力度，優先支持設立產業轉型升級示范區。《通報》印發后，國家發展改革委積極貫徹落實有關工作部署，采取有力措施落實各項激勵支持政策。

312003年第10期 在中國，盡管大規模的土木工程建設改善了城市的外觀， 在外資的推動下沿海若干大都市和郊區也形成了局部“繁榮”， 占人口百分之幾的精英階層開始享受接近發達國家的生活消費 水平，但工業化徘徊不前同時伴隨著“弱質化”，再加上農村 凋敝，農業的微弱增長不能使農民增加收入，于是中國就出現 了經濟增長率“堅守”7-8%這條“底線”，而失業率居高不 下，就業者的平均工資呈下降態勢，消費需求持續萎縮，價格 年年走低的經濟格局。這就是清華大學教授孫立平所說的經濟 增長與大多數社會成員的生活狀況脫節現象的真正原因。 在工業化進程畸形發展并呈現一部分“強質化”一部分 “弱質化”特征的狀態下，中國的現代化實際上步履蹣跚，少 數都市中出現的現代化生活也缺乏穩固的基礎。這樣的經濟結 構無法滿足多數社會成員今后向上流動的需要，精英圈將越來 越封閉和排他。如此格局或許可以支撐現存的精英階層的富裕

國外老工業基地改造調整的借鑒與思考●葛文新孫玉昌一老工業基地改造調整，不僅是中國面臨的課題，同時也是世界各國面臨的共同課題；不僅是短期的戰術性問題，也是長期的戰略性問題。為加速我國老工業基地改造調整的進程，使老工業基地能盡快煥發青春，我們有必要借鑒國...

充分發揮地方政府在經濟發展中的積極作 用 我國地區經濟發展中存在的問題，有些 是自然、地理等客觀條件造成的，有些有其深 刻的歷史背景，有些則是政府政策的差異和 傾斜所帶來的，還有些是改革開放過程中必 然會出現的在制定未來經濟發展的戰略和 政策的過程中．一方面要充分考慮和重視當 前地區經濟發展中存在的問題，并盡可能采 取措施加以克服；另一方面，仍然要繼續堅持 效率優先、兼顧公平的原則，把發展經濟，提 高全社會生產力水平作為主要目標。 9o年代我國經濟發展面臨著新的形勢。 一 方面，我國的經濟體制改革將大步推進，對 外開放將進一步擴大，這些必將對地區經濟 發展格局產生影響；另一方面，國際經濟區域 化、集團化的趨勢不斷增長，也將影響我國地 區經濟發展和對外開放的格局。 中國共產黨十四屆三中全會通過的《關 于建立社會主義市場經濟體制若干

黨的十六大提出支持老工業基地加快調整和改造,為振興重慶老工業基地提供了歷史性機遇。為貫徹落實黨的十六大精神,國家計委將按照補償、穩定、轉換機制、市場化、技改等思路制定出臺相應政策措施,作為促進經濟增長的重大戰略舉措。重慶作為重要的老工業基地必須緊緊

民營經濟在過去二十年中，為我國東部沿海省份率先發展發揮了至關重要的作用。在老工業基地調整與改造，加快中西部地區發展的過程中，民營經濟仍然將扮演非常重要角色。目前，東部民營經濟已經進入快速擴張時期。老工業基地的調整和改造為民營企業提供了空前的發展機會和空間，同時，引入民營經濟也給老工業基地的調整與改造帶來了機遇。因此，作為全國老工業基地之一的關中老工業基地引入民營經濟來振興老工業基地是可以實現雙贏的，是基于現實的選擇。

新中國成立前后形成的老工業基地,作為我國工業化的重要基礎,對我國社會主義現代化建設發揮著舉足輕重的作用,作出了重大貢獻。但是進入80年代以后,這些老工業基地出現了明顯的衰退跡象,引起人們的注目。本文根據翔實的材料,多層面地分析了我國老工業基地衰退的表現和原因,提出了改造與振興這些老工業基地的戰略措施和政策性建議。

振興東北老工業基地戰略的實施為黑龍江省的發展提供了千載難逢的歷史機遇。因此,要把握機遇,實現招商引資的重大突破,加快黑龍江省老工業基地調整改造的步伐。本文通過分析黑龍江省利用外資現狀,進一步闡述了招商引資對黑龍江省經濟發展的重大意義,并結合黑龍江省實際情況,提出了幾點對策建議。

一、現狀與條件武漢是我國重要的老工業基地之一,為我國國民經濟的發展作出過較大貢獻。近年來,由于種種原因,全市工業技術裝備老化,工藝落后,技術層次偏低,拳頭產品少,技術含量低,市場競爭能力不強,嚴重制約該市經濟順利發展。集中地表現在以下幾個方面:1.工業增長速度降低。與全國同類城市相比,不僅在工業經濟發展規模上已讓位于其他城市躍居其上,而且工業增長速度與全國平均水平的差距越來越大,1990年全市鄉及鄉以上工業總產值比上年下降4.42%,出現自改革開放以來工業經濟的首次負增長;

在市場經濟條件下,產業集聚是工業基地的根本特征和競爭力的重要源泉。根據現今國際經濟運行規律和工業發達國家的成功經驗,從產業鏈整合的角度,形成以主導產業為核心,相互關聯企業在地域空間上集群發展,是提升區域產業競爭的重要途徑。產業集聚已經成為過去二三十年國際上最重要的經濟現象,成為越來越強勁的全球性經濟發展潮流。我國今后經濟格局的變化和走向,也將在很大程度上取決于經濟集聚的影響。

國家實施“對森工林區老工業基地調整改造”的決策,為解決森工林區經濟危困提供了千載難逢的歷史性機遇和發展契機。本文著重論述了黑龍江省森工林區老工業基地調整改造的基本思路——針對森工林區的性質和特點、搞好調研、編制調整改造實施方案及各龍頭企業可行性研究報告、體制改革、機制創新,最終實現“森工林區可持續發展”的目的。

黑龍江省城鎮化的發展具有“外生型”的總體特征,同時計劃經濟時期形成的“單位制”的城鎮社會組織模式也抑制了“內生的”城鎮化要素的成長。黑龍江省城鎮化戰略實施中的人口城鎮化的存量和增量問題、區域城鎮化的均衡發展和非均衡增長問題是現實中急需深刻認識的兩個問題。在發展思路上,要積極推動城鎮化“內生”要素的成長,增強區域的自主發展能力,切實實施大、中、小城市和小城鎮協調發展的策略,逐步實現經濟發展與城鎮化互動和區域協調發展,實現城鎮社會組織結構與城鎮空間結構的優化。