廣西征收使用管理辦法

第一條 根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整防洪保安費(fèi)有關(guān)征收管理政策的通知》(桂政發(fā)[2000]5號)及有關(guān)文件精神，為了加強(qiáng)對防洪保安費(fèi)的征收、使用和管理工作，特制定本辦法。

第二條 防洪保安費(fèi)的征收范圍，凡在本自治區(qū)區(qū)域內(nèi) 的下列單位和個(gè)人，都要依照本辦法規(guī)定繳納防洪保安費(fèi)。

(一)國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)及事業(yè)單位等；

(二)銀行、保險(xiǎn)及各類信托投資公司、證券公司、證券登記公司、財(cái)務(wù)公司、租賃公司、城鄉(xiāng)信用社、典當(dāng)、拍賣等非銀行金融機(jī)構(gòu)；

(三)取得、使用下列政府性基金(收費(fèi)、附加，下同)的單位，基金項(xiàng)目包括：養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金、車輛通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、地方交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、地方分成的電力建設(shè)基金、市場管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)；

(四)有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市，包括：南寧市、柳州市、梧州市、桂林市、貴港市；

(五)城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶；

(六)有固定工資收入的干部、職工(含各行業(yè)從業(yè)人員)；

(七)有銷售收入或營業(yè)收入的其他單位和個(gè)人。

第三條防洪保安費(fèi)征收對象和標(biāo)準(zhǔn)。

(一)國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶及有營業(yè)收入的事業(yè)單位，按上年銷售收入或營業(yè)收入的1‰征收。

銀行(含信用社)按上年利息收入的0.6‰征收，保險(xiǎn)公司按上年保費(fèi)收入的0.6‰征收；各類信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、證券公司、租賃公司、典當(dāng)、拍賣等非銀行金融機(jī)構(gòu)按上年業(yè)務(wù)收入的1‰征收。

(二)地方收取的政府性基金按當(dāng)年收入總額的3%征收。

(三)有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金，用于城市防洪建設(shè)，具體比例由各市人民政府確定。

(四)對于干部、職工個(gè)人(含各行業(yè)從業(yè)人員)按工資總額分檔定額征收：月工資收入250元以上至400元(含400元)的，每人每年征收40元；月工資收入400元以上的，每人每年征收60元；月工資收入250元(各含250元)以下的免征。

(五)對農(nóng)村個(gè)體工商戶按每戶每年30元征收；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶每戶每年60元征收。

(六)為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，對農(nóng)民個(gè)人原則上不征收防洪保安費(fèi)，但必須用足用好15至20個(gè)農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工；對因防洪任務(wù)重或搶險(xiǎn)救災(zāi)的地方，經(jīng)地級市人民政府或地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，在受益區(qū)范圍內(nèi)，可適當(dāng)增加農(nóng)村義務(wù)工；因防洪或水利工程的需要，農(nóng)村勞動(dòng)力本人要求“以資代勞”的，可“以資代勞”。

第四條 防洪保安費(fèi)征收機(jī)關(guān)。

(一)防洪保安費(fèi)按規(guī)定由自治區(qū)直接組織征收的除外，其他實(shí)行就地征收，分級籌集。即凡有繳納防洪保安費(fèi)任務(wù)的單位和個(gè)人，不分隸屬關(guān)系，一律向所在地征收機(jī)關(guān)繳納。

(二)對以繳納增值稅為主的工業(yè)企業(yè)、商業(yè)批發(fā)零售、加工、修理修配、個(gè)體工商戶及其企業(yè)干部、職工個(gè)人繳納的防洪保安費(fèi)由國稅部門負(fù)責(zé)征收。

(三)對以繳納營業(yè)稅為主的非銀行金融機(jī)構(gòu)、旅游、交通運(yùn)輸、建筑安裝、文化體育、娛樂、飲食和其他服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其企業(yè)干部、職工個(gè)人繳納的防洪保安費(fèi)，由地稅部門負(fù)責(zé)征收。

(四)對農(nóng)、林、牧、漁場及其企業(yè)干部、職工個(gè)人繳納的防洪保安費(fèi)，由地稅部門負(fù)責(zé)征收。

(五)從地方收取的政府性基金中提取的防洪保安費(fèi)，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收。

(六)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、各種群眾組織的干部、職工個(gè)人按工資性收入繳納的防洪保安費(fèi)，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收。

(七)凡個(gè)人繳納的防洪保安費(fèi)，由所在單位代扣代繳。

(八)駐桂中央國有企事業(yè)單位及其干部、職工個(gè)人繳納的防洪保安費(fèi)集中到自治區(qū)主管部門統(tǒng)一申報(bào)，由財(cái)政部駐廣西財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)征收；自治區(qū)直屬行政事業(yè)單位個(gè)人按工資總額繳納的防洪保安費(fèi)，以及由自治區(qū)負(fù)責(zé)征收管理的政府性基金中提取的防洪保安費(fèi)，由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)征收；駐桂中央單位、自治區(qū)國有、集體企事業(yè)單位在邕辦的集體企業(yè)及其干部、職工個(gè)人繳納的防洪保安費(fèi)，由自治區(qū)地方稅務(wù)局直屬征收分局負(fù)責(zé)征收。

第五條 防洪保安費(fèi)的繳交期限。

(一)按上年銷售收入、營業(yè)收入或利息收入、保費(fèi)收入、業(yè)務(wù)收入計(jì)征的防洪保安費(fèi)實(shí)行年初一次申報(bào)，按季征收，季末10日內(nèi)繳交，年終清繳。

(二)從政府性基金中提取的防洪保安費(fèi)實(shí)行按季預(yù)繳，年終清繳。

(三)按工資總額征收的防洪保安費(fèi)實(shí)行每年繳交一次，由所在單位于當(dāng)年的6月份代扣代繳。

(四)城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶個(gè)人繳交的防洪保安費(fèi)每年繳交一次，于當(dāng)年的6月份分別向國稅、地稅部門申報(bào)、繳交。

第六條 防洪保安費(fèi)的征收憑證。

財(cái)政部門和財(cái)政部駐廣西財(cái)政監(jiān)察專員辦事處征收防洪保安費(fèi)使用自治區(qū)統(tǒng)一印制的“防洪保安費(fèi)專用繳款書”，由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)印制和管理。稅務(wù)部門征收的防洪保安費(fèi)，使用“稅收繳款書”，具體管理辦法另行制發(fā)。

第七條　防洪保安費(fèi)的列支渠道。

(一)銀行、保險(xiǎn)及各類投資公司、證券公司、證券登記公司、財(cái)務(wù)公司、租賃公司、城鄉(xiāng)信用社、典當(dāng)、拍賣等非銀行金融機(jī)構(gòu)，按利息、保費(fèi)或業(yè)務(wù)收入繳納的防洪保安費(fèi)，以及其他企業(yè)和事業(yè)單位按銷售收入或營業(yè)收入繳納的防洪保安費(fèi)，從管理費(fèi)或營業(yè)外支出中列支，事業(yè)單位直接沖減收入。

(二)從地方收取的政府性基金中提取的防洪保安費(fèi)，直接沖減基金收入。

(三)個(gè)人繳交的防洪保安費(fèi)，由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

第八條　防洪保安費(fèi)的分配和上繳。

(一)財(cái)政部門和財(cái)政部駐廣西財(cái)政監(jiān)察專員辦事處征收的防洪保安費(fèi)，由各級征收部門統(tǒng)一使用自治區(qū)財(cái)政廳印制的《廣西壯族自治區(qū)防洪保安費(fèi)專用繳款書》繳庫。稅務(wù)部門征收的防洪保安費(fèi)，使用“稅收繳款書”繳庫。由自治區(qū)直接組織征收的防洪保安費(fèi)，全額劃入自治區(qū)金庫，各地征收的防洪保安費(fèi)，各地(市)、縣(市)人民銀行劃庫時(shí)，先扣除同級征收機(jī)關(guān)5%的征收手續(xù)費(fèi)后，按3：7比例分別就地劃入自治區(qū)金庫和地(市)、縣(市)金庫，即各地(市)、縣(市)所征用的防洪保安費(fèi)的30%就地劃入自治區(qū)金庫，70%劃入地(市)、縣(市)金庫。各級國庫的具體核算和操作辦法，由中國人民銀行南寧中心支行商自治區(qū)財(cái)政廳另行制發(fā)。有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市從城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出的防洪保安費(fèi)，不計(jì)提征收手續(xù)費(fèi)，自治區(qū)不參與分成。

(二)防洪保安費(fèi)在預(yù)算上列收列支，發(fā)生收入時(shí)，適用2000年政府基金預(yù)算收入科目“農(nóng)業(yè)部門基金收入”類下的 8405款級科目“地方水利建設(shè)基金收入”；防洪保安費(fèi)(含征收機(jī)關(guān)手續(xù)費(fèi))從國庫撥到“防洪保安費(fèi)專戶”時(shí)，適用2000年政府基金預(yù)算支出科目“農(nóng)業(yè)部門基金支出”類下的8405款級科目“地方水利建設(shè)基金支出”。

第九條 下列入員、單位的收入，免征防洪保安費(fèi)：

(一)離退休人員；

(二)現(xiàn)役軍人；

(三)殘疾人員；

(四)監(jiān)獄、勞教單位；

(五)軍工企業(yè)生產(chǎn)軍品部分；

(六)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。

第十條 因不可抗拒的自然災(zāi)害等因素造成重大損失的，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可減征或免征防洪保安費(fèi)。

第十一條 防洪保安費(fèi)必須按照本辦法規(guī)定嚴(yán)格管理，專款專用。自治區(qū)集中的防洪保安費(fèi)，主要用于全區(qū)性重點(diǎn)防洪工程建設(shè)；各地掌握的防洪保安費(fèi)，主要用于海、河堤等防洪水利工程建設(shè)和維修；防洪任務(wù)輕的地方，可以用于其他水利建設(shè)。任何部門和單位不得截留和挪用防洪保安費(fèi)。防洪保安費(fèi)當(dāng)年結(jié)余可轉(zhuǎn)入下一年度繼續(xù)使用。

第十二條 防洪保安費(fèi)的使用實(shí)行項(xiàng)目管理辦法，由各級防洪保安費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)防洪保安費(fèi)的征集情況，編制資金使用計(jì)劃，報(bào)同級防洪保安費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

防洪保安費(fèi)的管理要建立項(xiàng)目報(bào)告制度，用款單位每半年以書面形式，分別向同級防汛主管部門和財(cái)政部門報(bào)告防洪保安費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目和資金使用情況以及項(xiàng)目決算報(bào)表。自治區(qū)防汛部門、財(cái)政部門匯總?cè)珔^(qū)情況后，于次年1月底前，向自治區(qū)人民政府報(bào)告全區(qū)防洪保安費(fèi)項(xiàng)目完成和資金使用情況。

第十三條　防洪保安費(fèi)的使用和管理，接受同級人大和審計(jì)部門的監(jiān)督。

第十四條 各級財(cái)稅部門按年度實(shí)征防洪保安費(fèi)總額提取5%征收手續(xù)費(fèi)。其中4%留給征收機(jī)關(guān)，0.5%安排給同級國庫(自治區(qū)國庫由自治區(qū)酌情補(bǔ)助)，0.5%由各級防洪保安費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中使用。提取的征收手續(xù)費(fèi)，經(jīng)防洪保安費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，從“防洪保安費(fèi)專戶”按比例撥給征收機(jī)關(guān)和國庫。

防洪保安費(fèi)征收機(jī)關(guān)征收手續(xù)費(fèi)的使用，主要用于印制征收防洪保安費(fèi)的帳表、憑證等費(fèi)用和必要的業(yè)務(wù)費(fèi)以及征收工作的宣傳、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，不能挪作他用。手續(xù)費(fèi)結(jié)余可轉(zhuǎn)入下一年度繼續(xù)使用。

第十五條 防洪保安費(fèi)的繳交人或代扣(征)代繳入未按規(guī)定期限繳交的，征收機(jī)關(guān)除責(zé)令其限期繳交外，從遲繳之日起，按日加收遲繳防洪保安費(fèi)2‰的滯納金。

防洪保安費(fèi)的繳交人或代扣(征)代繳入采取偽造、隱匿帳簿、憑證、不列、少列等手段，不繳、少繳防洪保安費(fèi)的，征收機(jī)關(guān)有權(quán)追繳其少繳或不繳的部分。

對應(yīng)繳的防洪保安費(fèi)、滯納金屢催不交的，由征收機(jī)關(guān)通知銀行在其帳戶中扣繳。

第十六條 本辦法涉及到的滯納金收入統(tǒng)一納入防洪保安費(fèi)進(jìn)行征收管理。

第十七條 各地(市)、縣(市)可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

第十八條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法從2000年1月1日起實(shí)行，2010年12月31日止停止執(zhí)行。原《廣西壯族自治區(qū)防洪保安費(fèi)征收使用管理辦法》(桂政發(fā)[1996]102號)同時(shí)廢止。2100433B

防洪保安費(fèi)的征收范圍一般包括：

（一）國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)及事業(yè)單位等；

（二）銀行、保險(xiǎn)及各類信托投資公司、證券公司、證券登記公司、財(cái)務(wù)公司、租賃公司、城鄉(xiāng)信用社、典當(dāng)、拍賣等非銀行金融機(jī)構(gòu)；

（三）取得、使用下列政府性基金（收費(fèi)、附加，下同）的單位，基金項(xiàng)目包括：養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金、車輛通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、地方交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、地方分成的電力建設(shè)基金、市場管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)；

（四）城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶；

（五）有固定工資收入的干部、職工（含各行業(yè)從業(yè)人員）；

（六）有銷售收入或營業(yè)收入的其他單位和個(gè)人。

這項(xiàng)政府性基金開征的目的是增加水利設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金，一般對外資企業(yè)沒有特別的優(yōu)惠。

防洪保護(hù)費(fèi)，防洪工程受益者接受堤防、圩垸、分洪和洪水調(diào)度等防洪減災(zāi)服務(wù),向防洪工程管理單位或部門繳納的費(fèi)用。是在“誰受益,誰負(fù)擔(dān)”原則下,由防洪工程受益者承擔(dān)部分或全部防洪工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的運(yùn)行管理機(jī)制的體現(xiàn)。根據(jù)防洪工程保護(hù)范圍和受益對象的不同,制定不同的標(biāo)準(zhǔn)。用于補(bǔ)償防洪工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)等。對于受益范圍確定、受益對象明確的小型防洪工程,應(yīng)作為防洪工程運(yùn)行維護(hù)和管理費(fèi)用的主要來源。

防洪工程維護(hù)費(fèi)按實(shí)際繳納流轉(zhuǎn)稅的1%計(jì)算并繳納，即按營業(yè)稅的1%繳納會(huì)計(jì)分錄。

借：管理費(fèi)用——小稅種

貸：預(yù)提費(fèi)用——防洪費(fèi)

交納時(shí)：借：預(yù)提費(fèi)用——防洪費(fèi)

貸：銀行存款

賬務(wù)處理： 借：管理費(fèi)用—防洪費(fèi) 貸：銀行存款 其單位繳納計(jì)提比例是:上年度累計(jì)主營業(yè)務(wù)銷售收入*12%=全年應(yīng)繳防洪費(fèi)具體征收的標(biāo)準(zhǔn)要咨詢當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)局。2100433B

1. floodwater prevention fee 殘疾人保障金-disabled benefit...防洪費(fèi)-floodwater prevention fee...會(huì)計(jì)賬目用語

2. freshet defence fee 次月15日前...防洪費(fèi) freshet defence fee...經(jīng)費(fèi)支出