作　者：國家電力監管委員會市場監管部，中技經投資顧問股份有限公司　編

出 版 社：中國電力出版社

出版時間：2004-2-1

版　次：1頁　數：290字　數：245000

印刷時間：2004-2-1開　本：紙　張：膠版紙

印　次：I S B N：155083955包　裝：平裝

截至2002年底我國電源總裝機容量達到了35657萬千瓦，位居世界第二位。我國煤炭資源豐富，發電裝機以傳統燃煤機組為主的狀況將會持續較長時期，但隨著能源、環保等問題逐步引起重視，以及電網供電發展的需要，為保持電力工業的可持續發展，實現電源裝機的多樣化，天然氣發電、核電、水電、風電等清潔能源的開發利用應上升到電力發展的重要地位。由于核電、燃機、抽水蓄能、風電、資源綜合利用、其他可再生能源發電等屬于非常規類電廠，國家產業政策有諸多規定，其走向電力市場有一個循序漸進的過程，加強對這類電廠建設管理的政策研究十分必要。

(1)核電。核電技術的發展程度在一定意義上反映了國家的技術水平。核電具有安全、運行穩定、壽期長和對環境的影響小等優點，核電發達國家的核能發電比常規能源發電更為經濟。目前它的經濟性已可以與引進的脫硫煤電廠相比。核電在我國具有較強的潛在經濟競爭力。

(2)燃機。隨著“西氣東輸”及引進LNG試點等重點建設工程的建設，國家有關部門以捆綁招標引進10個大型電站項目共8000兆瓦容量的大功率、聯合循環發電機組訂購合同，制定了以引進技術形成自主開發能力為目標的燃氣輪機制造產業計劃，燃氣輪機發電進入了一個新的發展時期。

(3)抽水蓄能。隨著我國社會用電結構和電網負荷特性的變化，電網調峰調頻問題及提高供電質量和電網安全等問題愈變得哭出，需要加快建設一批抽水蓄能電站。

(4)風電。風力發電技術在國際上已較為成熟，發展前景十分廣闊。我國風力資源豐富，目前風電在我國已進入產業化發展階段，應積極促進風電事業發展。

(5)資源綜合利用。目前資源綜合利用發電主要是指利用城市垃圾、煤矸石、矸石、煤泥等低熱值燃料生產電能。我國總體上還處于資源型經濟發展階段，各種資源的相對短缺是我國實現可持續發展的重要制約因素。發展資源綜合利用電廠利國利民。

從資源、環保、電網運行及可持續發展的需要等方面來看。發展一定規模的非常規性電廠是十分有益的。但由于非常規電廠自身的特性和政策方面的原因，在走向電力市場和參與競爭方面具有一定困難。因此，為了加強對非常規類電廠參與市場的引導和政策法規研究的需要，我們特編輯出版此書。

前言

一、綜合部分

國家開發銀行貸款項目管理暫行規定（開行政法[1995]157號）

國家經濟貿易委員會關于審批利用外商投資改造現有企業項目的通知（國經貿政[1995]76號）

國家計委、國家經貿委關于擴大地方鼓勵類不需要國家綜合平衡的外商投資項目審批權限有關問題的通知（計外資[1999]2147號）

當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄（2000年修訂）

國家經貿委關于做好技術改造項目國產設備投資抵免企業所得稅確認工作的通知（國經貿投資[2000]297號）

火電廠煙氣脫硫關鍵技術與設備國產化規劃要點（國經貿資源[2000]156號）

關停小火電機組實施意見（國經貿電力[1999]833號）

關于關停小火電機組有關問題的意見（國辦發[1999]44號）

關于發電廠并網運行管理的意見（電監市場[2003]23號）

購售電合同（示范文本）（電監市場[21003]36號）

二、資源綜合利用

國務院批轉國家經貿委等部門《關于進一步開展資源綜合利用的意見》的通知（國發[1996]36號）

財政部、國家稅務總局關于部分資源綜合利用及其他產品增值

稅政策問題的通知（財稅[2,001]198號）

資源綜合利用認定管理辦法（國經貿資源[1998]716號）

資源綜合利用電廠（機組）認定管理辦法（國經貿資源[2000]660號）

關于做好資源綜合利用電廠認定管理工作的通知（國經貿資源[2000]033號）

粉煤灰綜合利用管理辦法（國經貿節[1994]14號）

煤矸石綜合利用管理辦法（國經貿資源[1998]80號）

煤矸石綜合利用技術政策要點（國經貿資源[1999]1005號）

三、熱電聯產

關于發展熱電聯產的若干規定（計基礎[21000]1268號）

國家計委關于進一步做好熱電聯產項目建設管理工作的通知（計基礎[2003]369號）

國家經濟貿易委員會關于做好關停小火電機組工作中小型熱電聯產機組審核工作的通知（國經貿電力[2000]879號）

四、風電、可再生能源及新能源發電

國家計委、科技部關于進一步支持可再生能源發展有關問題的通知（計基礎[1999]44號）

新能源基本建設項目管理的暫行規定（計交能[1997]955號）

關于進一步促進風力發電發展的若干意見（國經貿電力[1999]1286號）

五、燃機核電

燃氣輪機產業發展和技術引進工作實施意見（計產業[2001]2194號）

核電站建設項目前期工作審批程序的規定（試行）（電計[1995]202號）

關于印發核電工程項目建議書及可行性研究報告書內容深度及附件要求的通知（電計〔1995〕346號）

核電工廠工程建設項目初步可行研究深度規定（試行）（電計[1995]737號）

附錄

全國天然氣發電規劃（2001～2010年）（國電規[1999]599號）2100433B

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