各縣(市)、區人民政府，市直各委、辦、局(公司):

《福州市城區市容和環境衛生管理處罰暫行規定》已經市政府研究同意，現予頒發，請遵照執行。

福州市人民政府

一九九七年二月十八日

第一條 為了進一步加強城市市容和環境衛生管理，創建國家衛生城市，根據城市規劃、建設、管理等法規，結合我市實際情況，制定本規定。

第二條 禁止隨地吐痰、便溺、亂扔煙蒂、紙屑、瓜果皮核、食品包裝物和其它廢棄物。違反規定的，責令改正，并處以10--50元罰款。

第三條 禁止亂倒垃圾、糞便、污水等污物。不按指定地點卸放垃圾、糞便的，責令清理，并對個人處以100--500元罰款，對單位(含個體工商戶，下同)處以500--1000元罰款。運輸垃圾車輛中途亂倒垃圾的，責令清理或承擔清理費用，按每車次處以5000元罰款，并當場中止其車輛運行。

第四條 全面落實"門前三包"責任制，推行垃圾袋裝制度。對責任單位或受委托單位未按規定組織清掃、保潔和清運垃圾或未實行垃圾袋裝的，責令整改，并對個人處以100--500元罰款，對單位處以500--1000元罰款。

第五條 禁止在臨街門前，陽臺等處亂堆放、懸掛、晾曬、設置有礙市容觀瞻的物品。違反規定的，處以10--50元罰款。

第六條 禁止在市區24條主干道和18條重點路段擺設攤點。其它路段的擺攤設點，要按照市政府有關通知，取得合法批準，實行規范經營、規范管理。違反通告批準的一律無效。對違章批準，收取各種名目攤點費的責任單位，處以1000元罰款，并沒收非法所得。未經批準擅自設立攤點的，予以取締，沒收經營物品，并處以500元罰款。

第七條 沿街單位不得占道堆放、經營、作業，嚴禁"攤外攤"、"店外店"。違反規定的，沒收占道物品，并處以500元罰款。

第八條 禁止亂張貼、亂涂畫、亂設置戶外廣告。沿街亂張貼、亂涂畫經營性招貼廣告的，責令清洗，處以1000元罰款，并由電信部門停止其聯系電話、傳呼;亂設置戶外廣告的，立即予以拆除、沒收，并處以1000元罰款。

第九條 禁止違章停放自行車、摩托車，違者處以10--50元罰款。

第十條 禁止銷售、燃放煙花爆竹。違反規定燃放煙花爆竹的，對個人處以1000元罰款，對單位處以5000元罰款;妨害公共安全的，由公安機關依法予以處罰(包括行政拘留)。對銷售煙花爆竹的，由工商行政管理部門處以10000元罰款;情節嚴重的，予以停業整頓。

第十一條 禁止違章搭建建筑物、構筑物。擅自在街道兩側和公共場地搭建建筑物、構筑物或其他設施的，責令立即拆除，并處以1000元--2000元罰款。

對違章搭蓋、封閉陽臺，破墻開店或改造門面的，予以拆除或限期恢復，并處以1000元罰款。

第十二條 禁止移動、損壞、拆除環境衛生及其他公共設施。違反規定的，除賠償損失外，處以500--1000元罰款。

第十三條 禁止損壞城市花草樹木、綠地及綠化設施。違反規定的，除賠償損失外，由園林部門處以100--500元罰款。

第十四條 市區建筑工地應嚴格按市人民政府的有關規定，加強工地環境衛生管理和建筑渣土、泥漿的申報、處置、運輸管理。違反規定的，除立即整改外，并按下列規定處罰:

(一)施工單位未申報渣土處罰，或雇請非地方車輛運輸渣土的，按建筑渣土處置總量每立方米處以50元罰款。

(二)運輸渣土、地材單位未辦理準運證擅自運輸，或不按運輸時限、線路運輸，或套用、更改準運證的，對運輸單位按每車次處以300元罰款，并當場中止其車輛運行。

(三)運輸建筑渣土、地材車輛不按規定地點亂倒或沿途"滴漏撒"的，責令清理或承擔清理費用，按每車次處以5000元罰款，并當場中止其車輛運行。

(四)建設工地不按規定圍遮施工、設置沉淀池、高壓洗車設備，損害市容環境衛生的，處以1000元罰款。

第十五條 居民進行住宅裝修，必須向物業管理等單位辦理裝修渣土卸倒手續，由物業管理等單位向建筑渣土管理部門申報。擅自亂倒裝修渣土的，責令清理或承擔清理費用，按每車次處以5000元罰款，并當場中止其車輛運行。

第十六條 禁止運輸車輛未加蓋在市區運輸垃圾、煤炭等易拋撒的物品。凡未加蓋運輸造成"滴漏撒"污染環境的，責令清理或承擔清理費用，按每車次處以5000元罰款，并當場中止其車輛運行。

第十七條 在市區行駛的機動車應當保持車身完好，車容整潔。凡車容不整潔影響市容的，處以50元的罰款，并監督其到洗車場清洗。

第十八條 在市區道路施工建設、園林綠化作業時，要設立安全標志。施工后，要按時修復路面，平整場地，清理施工垃圾。違反規定的，責令整改，并處以500--1000元罰款。

第十九條 禁止占用街路或公共場地從事車輛清洗活動。違反規定的，予以取締，并處以500元罰款。

第二十條 禁止在市區飼養家禽、犬、畜。禁止擅自飼養寵物。違反規定的，對飼養的動物予以捕殺，并處以500元罰款。

第二十一條 禁止往內河河道亂倒、亂扔垃圾、糞便等廢棄物。違反規定的，責令清理廢棄物，并處以100元罰款。

第二十二條 禁止損毀壩閘、駁岸、護岸、護欄、護墻等內河設施;未經審批不得私自挖河取土。違反規定的，除責令賠償損失外，并處以1000--2000元罰款。違反規定圍河堵堰或占用河床、河岸亂堆放、亂搭建的，予以拆除并處于1000--5000元罰款。

第二十三條 禁止車輛闖紅燈。對違反規定的非機動車駕駛人，處以10--50元罰款;對機動車駕駛員處以200元罰款，造成交通堵塞后果的，并處吊扣駕駛執照三個月。出租車違反規定的，依照市人民政府有關通知從嚴處罰。本條規定由公安交通管理機關實施。

第二十四條 禁止在規定的公共場所吸煙。對違反規定者，由場所管理單位責令立即停止吸煙，并處10--50元罰款。對未履行禁煙職責的單位，由衛生行政部門依照市人民政府規定，予以警告、責令改正、處以500-2000元罰款。

第二十五條 對無法繳納罰款者，或違法后果嚴重或態度惡劣、屢教不改的違章者，可以由市容管理部門或其他管理部門，單獨或合并采取督促其義務保潔、值勤半日以上七日以下以及參加"市民學校"學習等措施，并可提交新聞媒介公布違章及被處罰情況。

第二十六條 本規定所指的城區為福州市的鼓樓區、臺江區、倉山區、晉安區、馬尾區行政區劃范圍內的街道和近郊建制鎮。

第二十七條 一切單位和個人不得妨礙、阻擾市容和環境衛生管理公務。對妨礙、阻擾執行公務或辱罵、毆打公務人員的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理，對觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條 本規定由市市容管理委員會組織實施;由市、區市容、規劃、建設、園林、公安、工商、衛生、交通、電信等部門按照職責決定處罰，并可由城建監察機構等受委托執法單位實施處罰。對違章行為輕微，罰款數額較小的，可以由市容衛生督導員當場實施處罰。

第二十九條 本規定自1997年3月10日起施行。凡市人民政府以往規章、通告與本規定不一致的，按本規定執行。

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