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暫無其他需要說明的事項。

附表:

指標名稱

計量

單位

2010年度

歷年累計

主動公開信息數

12

61

其中:1、網站公開

12

61

2、政府公報公開

0

0

受理依申請公開信息總數

0

0

其中:1、當面申請數

0

0

2、傳真申請數

0

0

3、電子郵件申請數

0

0

4、網上申請數

0

0

5、信函申請數

0

0

對申請的答復總數

0

0

其中:1、同意公開答復數

0

0

2、同意部分公開答復數

0

0

3、否決公開答復數

0

0

行政復議數

0

0

行政訴訟數

0

0

行政申訴、舉報數

0

0

福州市機關事務管理局2010年度政府信息公開工作年度報告造價信息

市場價 信息價 詢價
材料名稱 規格/型號 市場價
(除稅)
工程建議價
(除稅)
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材料名稱 規格/型號 除稅
信息價
含稅
信息價
行情 品牌 單位 稅率 地區/時間
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材料名稱 規格/需求量 報價數 最新報價
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供應商 報價地區 最新報價時間
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目前,我局政府信息公開暫不收費。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

尚未受理相關事宜。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

(一)存在的主要問題和困難

一是目前我局從事政府信息公開工作的人員偏少并且還是兼職人員,工作力量不足。

二是政府信息的科學分類還有待提高,現有主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一定距離。

三是政府信息公開工作考核和監督評議等配套工作制度有待健全。

(二)繼續規范做好政府信息公開工作的措施

1、夯實工作基礎,建立完善政府信息公開工作長效機制。修訂完善政府信息公開《目錄》、《指南》,從工作實際出發,進一步科學規范政府信息分類。繼續完善信息公開工作監督評議等相關配套制度。把政府信息公開工作納入《市機關局2011年度績效管理實施方案》,完善考核評估辦法,促進政府信息公開工作有序推進。

2、拓展優化公開渠道,提高政府信息公開質量,切實做到公開及時、有效、便民。充分發揮政府網站的第一平臺作用,繼續整合網站資源,方便公眾查詢、檢索。進一步規范信息公開載體建設。

3、加強工作培訓,提高政府信息公開水平。實行全員培訓,全面增強本局公務員特別是領導干部的政府信息公開意識和責任感。通過舉辦以會代訓等形式加強領導干部的學習培訓。加強機關政府信息公開工作人員的專題培訓,提高經辦工作人員業務水平。

尚未受理相關事宜。

福州市機關事務管理局2010年度政府信息公開工作年度報告需要說明的事項與附表常見問題

  • 市機關事務管理局 是做什么的?

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    辦公地址:黃山市屯溪區屯光大道9號房管大樓 其主要職責是: 1.擬訂適合市情的住房政策、住房保障政策并指導實施; 2.組織編制全市住房建設、住房保障發展規劃和年度計劃并監督實施; 3.指導全市住房建設...

(一)主動公開政府信息的數量。我局2010年主動公開政府信息12條。2003年至2009年應主動公開的政府信息有49條(其中2003年2條、2004年2條、2005年2條、2006年2條、2007年19條、2008年10條、2009年12條)。

(二)主動公開政府信息的主要類別有:機構職能類、政策規范性文件類以及環保能源類。

(三)信息公開的形式。目前我局依托“中國福州”門戶網站、市檔案館等作為政府信息公開的兩大平臺。

2010年,我局認真貫徹落實《條例》精神,按照市政府的統一部署,精心組織,有序推進政府信息公開工作,較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求。主要開展了以下幾個方面工作:

(一)財政性資金公開情況

局財務處、辦公室、監察室等相關部門嚴格按照財務管理有關規定,做好財政性資金公開工作,將財政劃撥的經費落到實處。此外,根據《福州市人民政府辦公廳關于貫徹落實福建省2010年政府信息公開工作要點的通知》(榕政辦〔2010〕145號)要求,市政府采購中心注重完善政府采購信息公告制度,及時規范發布政府采購信息,主動公開有關政府采購招標公告及更改事項、邀標資格預審公告、評標結果、中標公告等招投標信息等。完善政府采購電子化招投標管理系統,推動政府采購過程公開透明。

(二)規劃及政府投資項目、行政審批過程公開情況

我局職能未涉及相關事宜。

(三)重大公共政策決策過程、政策解讀及執行公開情況

我局依托政府信息公開各種渠道,注意收集社會各方對機關事務工作的意見與建議,為推進決策實施和完善決策提供依據。加大對公務用車、辦公用房、政府采購、公共機構節能等政策措施執行情況的信息公開力度,確保上級部署貫徹落實到位。

(四)公共服務類信息公開情況

我局積極推動公務用車、辦公用房等涉及面較廣的信息的主動公開,保障社會公眾的知情權,著力提高辦公資源配置的公信力。

(五)政府信息公開渠道建設情況

在政府信息公開載體建設方面,目前是依托“中國福州”政府門戶網站及WCM內容協作平臺發布和更新政府信息。全市政府采購公開信息方面,主要依托福州市政府采購網發布。在政府信息公開查閱場所建設方面,依托局檔案室,作為發布和查閱相關信息的場所。

(六)建立健全政府信息公開長效機制

認真落實《福州市政府信息公開工作考核辦法(試行)》、《福州市政府信息公開工作社會評議辦法(試行)》、《福州市政府信息公開責任追究辦法(試行)》以及公開信息報送、統計、年度報告等配套工作制度,明確界定主動公開、依申請公開和免予公開政府信息范圍。嚴格執行《福州市機關局政府信息公開保密審查制度》,明確審查工作程序和責任,確保“上網信息不涉密,涉密信息不上網”。通過完善規章制度,進一步明確開展政府信息公開工作應完成的“規定動作”,明確工作職責,使各項工作程序化、規范化。積極選送具體經辦人員參加市數字辦舉辦的培訓班學習,保證了各項工作的順利開展。

福州市機關事務管理局2010年度政府信息公開工作年度報告需要說明的事項與附表文獻

機關事務管理局年終工作總結 機關事務管理局年終工作總結

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頁數: 14頁

評分: 4.6

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機關事務管理局節能工作總結 機關事務管理局節能工作總結

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評分: 4.7

機關事務管理局節能工作總結 今年,我局在區委、區政府的正確領導下, 堅持以科學發展觀為指導, 以建設資源節約型、環境友好型機關為主線,把節能減排作為一項重 要工作,在全區機關中營造良好氛圍、推進節能降耗,較好地完成了 各項工作任務。現將全年工作總結如下: 一、加強領導,全面部署節能工作 我局成立了以局長為組長的節能減排管理小組,指導機關節能減排工 作,明確工作目標,落實工作責任,使節能工作形成了工作有人抓、 事情有人干的良好格局。根據區委、區政府關于建設節約型社會、大 力開展節能減排工作要求,及時學習傳達有關節能減排文件精神,真 正把思想和行動統一到節能降耗的決策和部署上來。通過宣傳學習, 使大家深刻認識到節能減排是當前的一項重要工作,是節省資源、降 低行政成本、克服能源困難的有效措施,是發揚黨的優良傳統、加強 機關自身建設的具體行動, 也是“立黨為公、執政為民”思想作風的有力 體現。 二

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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定,特向社會公布2010年度江門市住房和城鄉建設局政府信息公開工作年度報告。

一、概述

2010年,在中共福州市委、福州市人民政府的正確領導下,我市各級政府及其工作部門緊緊圍繞加快海峽西岸經濟區省會中心城市建設中心工作,認真貫徹實施《條例》,層層分解落實《福建省2010年政府信息公開工作要點》,不斷健全工作機制,深化公開內容,拓展優化公開形式,平穩、有序地推進政府信息公開工作,較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求。政府信息公開工作在服務經濟社會發展、轉變政府職能、保證行政權力公開透明運行和保障公民知情權、參與權、監督權等方面發揮了積極作用。

2010年2月中國社會科學院《中國法治發展報告(2010)》公布對43個省會城市及較大的市政府網站信息公開情況進行測評的結果,福州市排名第六位。2010年12月,由中國社會科學院、國脈互聯政府網站評測研究中心組織的“2010年中國政府網站績效評估暨第五屆中國特色政府網站評選”中“中國福州”門戶網站位居全國31個省會城市及計劃單列市政府門戶網站第四名(其中,“信息公開”績效得分排名第一),并在“第五屆中國特色政府網站評選”中榮獲“服務創新獎”稱號。

(一)財政性資金公開情況

一是積極穩妥地推進財政預算、決算信息公開。認真貫徹《預算法》及其實施辦法,以政府預算、部門預算、預算執行、財政轉移支付等內容為重點,向社會公開經人大審議通過的政府預算、決算報告及預算、決算表。2007年以來的政府財政預算、決算信息已全部公開。

二是完善政府采購信息公告制度,在“中國福州”網站開設“政府采購”專欄,及時發布政府采購信息,主動公開有關政府采購法律法規政策、集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數額標準,政府采購招標業務代理機構名錄,招標公告及更改事項、邀標資格預審公告、評標結果、中標公告等招投標信息。完善政府采購信息管理平臺,健全單一來源采購公示制度,進一步增強政府采購公開透明度。全年共主動公開政府采購類信息9117條。三是健全收費公示、持證收費等制度,推動行政事業性收費公開透明。認真梳理政府行政職權,有行政事業性收費權的單位完善行政事業性收費目錄,收費項目、收費標準、收費主體、收費依據、收費范圍、收費對象、收費情況、變更情況等全部向社會公開,接受公眾監督。

(二)規劃及政府投資項目、行政審批過程公開情況

一是主動公開國民經濟和社會發展規劃及專項規劃、區域規劃等相關信息。2005年以來各年度國民經濟和社會發展計劃報告已全部公開。公開城市總體規劃、分區規劃、重要地區控制性詳細規劃及土地利用規劃等各類規劃。“十一五”產業、能源、生態、旅游、教育、衛生等專項規劃已全部公開。加強對重大規劃的解讀、公開工作。 二是加大政府投資項目和重大建設項目信息公開力度,把公開透明的要求貫穿于投資項目管理、運營的全過程。堅持每月發布本地區年度為民辦實事項目、“五大戰役”政府投資重點項目等建設進展情況。土地征用及國有土地“招拍掛”相關信息全部向社會公開。

三是推進行政審批過程和結果公開透明。加快建設完善網上行政審批系統,依托互聯網構建虛擬審批服務大廳,全面公開行政審批項目名稱、辦理依據、辦理條件、申報材料目錄、辦理流程、收費標準及依據、辦理時限、受理部門和聯系方式等信息,按規范格式編制和實時更新,提供網上申報、網上查詢、網上反饋、網上投訴等服務,方便公眾辦理,實現各審批環節信息的全程透明、全程監督。網上審批及效能監察系統應用范圍已拓展覆蓋到市直各有關部門和各縣(市)區。截至2010年底,全市共有320個單位3266項審批項目,通過定制的流程納入系統開展網上審批服務。2010年,市級系統受理審批件突破19.4萬件,時限內辦結率達99.82%。公開行政審批效能監察報告,規范行政審批行為,促進行政審批效率的提高。

(三)重大公共政策決策過程、政策解讀及執行公開情況

一是推進重大公共政策決策過程公開,促進行政決策科學化、民主化。建立健全社會公眾參與重大行政決策的規則和程序。凡涉及經濟社會發展全局、事關人民群眾切身利益、社會關注度高的重大事項,都對決策的可行性、必要性進行充分調研,認真征求人大代表、政協委員的意見和建議,通過聽證會、論證會、座談會、政府網站、新聞媒體等途徑廣泛聽取社會各方意見。2010年在制定政府規章《福州市電動自行車管理辦法》過程中,在《福州日報》等媒體及“中國福州”門戶網站公開征求意見,引起很大反響和關注,廣大市民積極參與討論、建言獻策,提出了5000多條意見和建議,最后我市結合市區道路交通實際,對市民提出的合理意見和建議予以采納,充分維護了最廣大人民群眾的根本利益。

二是加大政策公開力度。及時公開涉及社會公眾利益的重大公共政策、產業政策和重要事項,重點公開住房保障、促進就業、舊區改造、教育改革、醫療衛生改革等相關政策。制定出臺涉及民生、專業性強、公眾關注度高的規范性文件、重大決定時,同時進行政策解讀并通過政府網站、新聞媒體等途徑向社會公眾公開,方便公眾了解,加大政策宣傳力度,推動政策落實。

三是推進政策執行情況公開。及時關注、收集社會各方對政府政策實施情況的反應,為推進政策實施和完善政策提供依據。

(四)公共服務類信息公開情況

一是積極推進依法行政類信息公開,進一步規范行政權力運行。按照權力“取得有據、配置科學、運行公開、行使依法、監督到位”的要求,在全面完成清權確權、建立權力運行流程圖工作的基礎上,全部公開行政機關職責、內設機構、職權目錄和權力運行流程圖以及調整、變動情況,接受群眾監督,切實做到流程明晰、效率提高、便民利民。進一步規范行政處罰自由裁量權,公開行政裁量基準制度及相關規定,保證公共權力在陽光下運行。根據法律、法規、規章的修改、變動情況,對行政處罰的事項和流程進行調整和優化,重點對行政處罰裁量標準進一步細化量化,及時修訂、調整處罰標準,規范簡化處罰程序,2010年共修訂調整處罰檔次581個。加快網上行政處罰系統建設,目前全市已有45個執法部門5399項行政處罰事項、處罰依據、處罰標準、處罰結果以及執法人員的資格等信息在互聯網上公開,基本實現行政處罰裁量“零自由”,有效杜絕了執法人員“自由處罰”的不良行為。

二是積極推動法律法規授權組織、公共企事業單位信息公開。根據《條例》的要求,積極推動學校、醫院、供水、供電、供氣、公共交通等公共企事業單位的信息公開。圍繞社會普遍關注的價格、質量、服務等要素,重點公開收費標準、辦事結果、監督渠道等內容。2010年依托“中國福州”門戶網站推進了教育、社保、就業、醫療、住房、交通、證件辦理、資質認定、企業開辦等九大重點民生服務領域的信息公開。

三是加強與政府管理相關的公共信息公開工作。主動公開企業營業執照信息、年檢結果信息等,依申請公開企業注冊登記等相關信息。公開環境保護、食品安全等各類突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》,及時主動公開嚴重危害公眾生命安全的安全生產事故處罰信息和安全生產檢查信息,保障公眾的知情權,提高行政執法公信力。

(五)政府信息公開渠道建設情況

一是加強各級政府網站(專欄)建設,充分發揮政府網站的第一平臺作用。2010年對“中國福州”門戶網站進行了第三次改版,在門戶網站首頁顯著位置設置了“政府信息公開”專欄,下設“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“政府信息公開制度規定”、“依申請公開”、“政府信息公開年度報告”、“政府信息公開意見箱”和“政府職權公開”等7個二級欄目,進一步強化“中國福州”門戶網站的權威性。據統計,2010年“中國福州”門戶網站政府信息公開專欄訪問量達492萬人次。以“中國福州”門戶網站為核心,加強各級政府、部門網站(網頁)政府信息公開專欄建設,完善各級政府、部門網站(網頁)的信息共享機制,豐富政府信息公開內容。

二是進一步構建多樣化的公開渠道,因地制宜,方便公眾查閱和獲取政府信息。建立健全政府新聞發布體系,及時發布和解讀公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要政策等政府信息。充分發揮報刊、廣播、電視、公共服務平臺等媒體渠道的作用,繼續提升檔案館、圖書館等各類公共查閱點、電子信息屏等現有公開渠道的服務水平。充分發揮政府公報公布政府信息權威性的作用,對欄目設置進行改版,增加政府信息公開內容,保證及時公布政府信息,并通過指定的書報亭、書店、郵局等免費向公眾發放,在市檔案館和市圖書館免費提供公眾查閱。

三是積極推動政府信息公開向基層延伸。探索在福清、長樂、晉安、鼓樓等縣(市)區建立社區、農村政府信息公開平臺,依托居委會、村委會等基層組織現有資源和設施,多形式地開展政府信息公開工作,為公眾就近及時獲取政府信息提供便利。

(六)建立健全政府信息公開長效機制

一是加強政府信息公開工作機構、隊伍建設。各級政府及其工作部門認真履行《條例》賦予的職責,高度重視,切實加強對政府信息公開工作的領導。市政府辦公廳充分發揮作為我市政府信息公開工作主管部門的作用,積極推動全市政府信息公開工作有序開展。加大指導、協調、監督、推進的工作力度,建立健全全市政府信息公開工作聯席會議制度,進一步強化市政府信息公開工作辦公室的工作職能。結合市政府機構改革及時調整了市本級的政府信息公開單位,由原來79家調整確定為69家。晉安、馬尾、福清、連江、永泰等5個縣(市)區成立了專門的工作機構,其他縣(市)區及市直各部門都依托辦公室,確定專門人員負責政府信息公開工作。

二是推動政府信息公開工作標準化和規范化建設。統一規范政府部門政府信息公開工作規則,規范主動公開政府信息發布主體、內容、形式、范圍等環節。完善依申請公開的處理工作規程,進一步規范依申請公開接收、答復、提供等環節,確保每件申請按時得到規范答復。認真處理涉及政府信息公開的行政復議和行政訴訟工作。

三是完善政府信息公開相關配套制度。完善公開信息更新維護、歷史文件梳理、主動公開信息送交、數據統計報送、政府信息發布協調、政府新聞發言人、保密審查、年度報告等制度。新制定出臺了政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究制度,對政府信息公開工作每季度檢查、通報,每年度考核、評議,促進政府信息公開工作規范有序開展。四是繼續加強政府信息公開培訓工作。將政府信息公開納入公務員培訓計劃,實行全員培訓,全面增強本市公務員特別是各級領導干部的政府信息公開意識和責任感。2010年,全市各級各部門共舉辦了87場業務培訓班,2273人次參加了業務培訓。

二、主動公開政府信息的情況

(一)主動公開政府信息的數量。2010年我市各級政府及其工作部門主動公開政府信息26749條,其中,市、縣(市)區、鄉鎮(街道)各級政府主動公開政府信息9000條,各級政府工作部門主動公開政府信息17749條。截至2010年12月31日,我市各級政府及其工作部門累計主動公開政府信息101108條,其中,市、縣(市)區、鄉鎮(街道)各級政府累計主動公開政府信息34340條,各級政府工作部門累計主動公開政府信息66768條。

(二)主動公開政府信息的主要類別。2010年各級政府及其工作部門主動公開政府信息的主要類別有:機構職能類信息3735條,占13.96%;政策、規范性文件類信息2177條,占8.14%;規劃計劃類信息933條,占3.49%;行政許可類信息2743條,占10.25%;重大建設項目、為民辦實事類信息1356條,占5.07%;民政扶貧救災、社會保障就業類信息742條,占2.77%;國土資源、城鄉建設、環保能源類信息1079條,占4.03%;科教文體衛生類信息1748條,占6.53%;安全生產、應急管理類信息2885條,占10.79%。

(三)信息公開的形式。目前“中國福州”門戶網站、市檔案館等政府信息公開查閱場所是我市政府信息公開的兩大平臺。

1、“中國福州”門戶網站。據統計,2010年我市各級政府及其工作部門通過門戶網站主動公開政府信息24499條,網站政府信息公開專欄或網頁訪問量達492萬人次。

2、公共查閱點。據統計,截至2010年12月31日,市檔案館已累計接收市政府及市直政府信息公開單位報送的主動公開的政府信息19200件。各縣(市)區也設立了政府公開信息公共查閱點,為公眾查閱政府信息提供服務。2010年,我市各級政府公開信息公共查閱場所共接待現場查閱政府信息的社會公眾33434人次。

此外,2010年我市還通過政府公報、報刊廣播電視、新聞發布會等其他形式主動公開政府信息。其中:政府公報公開政府信息215條,報刊廣播電視公開政府信息765條,新聞發布會等其他形式主動公開政府信息27條。

三、依申請公開政府信息辦理情況

(一)受理依申請公開政府信息情況。2010年,我市各級政府及其工作部門共收到政府信息公開申請541件,其中各級政府收到95件,各級政府工作部門收到446件。當面申請180件,占33.27%;以網上提交表單形式申請307件,占56.75%;以電子郵件形式申請10件,占1.85%;以傳真形式申請2件,占0.37%;以信函形式申請42件,占7.76%。截至2010年12月31日,我市各級政府及其工作部門累計收到政府信息公開申請2041件,其中各級政府收到241件,各級政府工作部門收到1800件。申請內容主要涉及土地征用與補償、拆遷許可和補償安置、城市規劃和建設、建設項目立項審批、財政資金管理、工商管理等方面。受理申請數量較大的部門:市國土局、市住房保障和房產管理局、市發改委、市規劃局等。

(二)受理辦理情況。2010年,我市各級政府及其工作部門受理541件政府信息公開申請,已經辦理答復612件(其中,84件為結轉辦理上一年度已受理未辦結的政府信息公開申請件),本年度還有13件政府信息公開申請還在辦理。在612件已答復件中,“同意公開”391件,占63.89%;“同意部分公開”76件,占12.42%;“不予公開”14件,占2.29%;“非政府信息、政府信息不存在或者不屬于本部門所掌握的信息”131件,占21.4%。

(三)“不予公開”的政府信息情況。“不予公開”的政府信息申請內容主要涉及城市規劃、城市建設、工商管理等方面的內容。“不予公開”的主要原因有:屬于國家秘密、商業秘密或個人隱私,屬于正在內部研究、討論或審議過程中的信息,屬于公開可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的信息,以及法律法規禁止公開的信息等。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2010年市政府辦公廳轉發了《福建省物價局福建省財政廳關于我省行政機關依申請提供政府公開信息收費有關問題的通知》,對依申請提供政府信息收費事項、收費標準予以了明確。為方便群眾,2010年我市各級政府及其工作部門依申請提供政府信息暫不收費。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2010年度我市發生一起因政府信息公開被申請行政復議案件、無行政訴訟事項。截至2010年12月31日,我市因政府信息公開累計被申請行政復議6件、提起行政訴訟4件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

(一)存在的主要問題和困難

一是政府信息公開工作人員偏少,目前全市從事政府信息公開工作的專職人員只有4人,其余都是兼職人員,工作力量不足,工作基礎需要進一步夯實。

二是部分縣(區)、市直部門對政府信息公開工作重要性的認識不到位,經費與人員不夠落實,工作積極性、主動性有待加強。

三是公開《目錄》編制還不夠科學,政府信息分類的科學性還有待提高。

四是公開內容需要進一步深化,公開形式的便民性需要進一步提高。

五是長效工作機制需進一步健全完善,工作考核和監督評議等工作仍需加強。

(二)改進措施

1、繼續夯實工作基礎,加強政府信息公開工作機構、隊伍建設,進一步健全完善長效工作機制。加強各級行政機關政府信息公開工作機構建設,指導、督促各縣(市)區政府及社會關注度高的市直部門應至少配備1—2名專職工作人員負責政府信息公開工作,保障必要的工作經費,確保政府信息公開工作人員到位、責任到位。發揮政府信息公開工作聯席會議制度作用,加強工作推動力度。繼續完善政府信息公開平臺功能,統一規范政府部門公開政府信息工作規則,規范主動公開政府信息發布主體、內容、形式、范圍,以及依申請公開接收、答復、提供等環節,規范、有序推進政府信息公開工作。繼續加強信息公開工作考核和監督評議,把政府信息公開工作納入績效考評體系,研究細化考核評估指標,促進政府信息公開工作有序推進。

2、繼續深化公開內容,加大公開力度。繼續修訂完善政府信息公開《目錄》、《指南》,從工作實際出發,進一步科學規范政府信息分類。重點推進公權力大、公益性強、社會公眾關注度高的政府部門的信息公開,著重抓好醫療衛生、勞動就業、環保、國土資源、城鄉建設、房屋拆遷、財政資金運作及政府投資項目等方面的政府信息公開。加大公共服務類信息公開力度,增加信息公開數量,提高信息公開質量,方便市民生活和企業生產。加大政策公開力度,完善政策制定和發布、解讀機制。加大重大政策措施執行情況的信息公開力度,穩步推進行政執法結果公開。

3、不斷拓展政府信息公開渠道,切實做到公開及時、有效、便民。充分發揮政府網站的第一平臺作用。以“中國福州”門戶網站為核心,加強各級政府、部門網站(網頁)政府信息公開專欄建設,完善各級政府、部門網站(網頁)的信息共享機制,豐富政府信息公開內容,強化公眾參與功能,充分發揮政府網站與公眾交流溝通的“橋梁”作用,認真了解、聽取公眾的意見和建議,擴大公民參政議政的范圍。建立健全多層次的政府新聞發布體系,及時發布和解讀公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要政策等政府信息。充分發揮政府網站、報刊、廣播、電視、電子政務外網、公共服務平臺等媒體渠道的作用。繼續提升檔案館、圖書館等各類公共查閱點、政府公報、短信平臺、電子信息屏等現有公開渠道的服務水平。不斷拓展政府信息公開層面,繼續推動政府信息公開向基層延伸。

4、繼續加強政府信息公開培訓工作。將政府信息公開納入公務員培訓計劃,實行全員培訓,全面增強本市公務員特別是各級領導干部的政府信息公開意識和責任感。按照《福建省公務員局關于在全省行政機關公務員隊伍中開展政府信息公開培訓的通知》(閩人發【2011】1號)要求,認真組織全市各級行政機關公務員參加培訓學習。采取分級培訓的方式,加強各級行政機關政府信息公開工作人員的專題培訓,提高經辦工作人員業務水平。

七、需要說明的事項與附表

(一)暫無其他需要說明的事項。

(二)附表

福州市政府信息公開情況統計表

指標名稱

計量單位

2010年度

歷年累計

主動公開信息數

26749

101108

其中:1、網站公開

24499

90104

2、政府公報公開

215

1947

受理依申請公開信息總數

541

2041

其中:1、當面申請數

180

1188

2、傳真申請數

2

88

3、電子郵件申請數

10

56

4、網上申請數

307

635

5、信函申請數

42

74

對申請的答復總數

612

2028

其中:1、同意公開答復數

391

1456

2、同意部分公開答復數

76

154

3、否決公開答復數

14

157

行政復議數

1

6

行政訴訟數

0

4

行政申訴、舉報數

0

1

2010年,我區各級政府及其工作部門認真貫徹落實《條例》精神,按照省、市、區政府的統一部署,精心組織,有序推進政府信息公開工作,較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求。主要情況如下:

(一)組織機構建設情況

為全面貫徹落實《條例》,確保我區的政府信息公開工作有序開展,區政府辦公室充分發揮作為全區政府信息公開工作主管部門的作用,主動作為,加強指導,落實責任,積極推動全區政府信息公開工作有序開展。年初區政府政府信息公開工作領導小組召開專題會議研究部署政府信息公開工作,提出了加強培訓,穩定人員隊伍等明確的工作思路,指導全區各級各部門完善相應的工作機制,將責任明確到人,為政府信息公開工作長期有效地開展提供了有力的組織保障。目前,主管部門組織協調,職能部門密切配合,逐級抓落實的政府信息公開工作格局已初步形成。全區政府信息公開單位51個,其中區級部門38個,鎮街13個。

(二)財政性資金公開情況

一是積極穩妥地推進財政預算、決算信息公開。認真貫徹《預算法》及其實施辦法,以政府預算、部門預算、預算執行、財政轉移支付等內容為重點,向社會公開經人大審議通過的區政府預算、決算報告及預算、決算表。2007年以來的政府財政預算、決算信息已全部公開。二是完善政府采購信息公告制度,在“福州倉山”網站開設“政府采購招標”專欄,及時發布政府采購信息,主動公開有關政府采購法律法規政策、集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數額標準,招標公告及更改事項、邀標資格公告、評標結果、中標公告等招投標信息。完善政府采購信息管理平臺,健全單一來源采購公示制度,進一步增強政府采購公開透明度。目前已主動公開政府采購類信息56條。

(三)規劃及政府投資項目、行政審批過程公開情況

一是主動公開國民經濟和社會發展規劃及專項規劃、區域規劃等相關信息。認真梳理2005年以來的各年度國民經濟和社會發展計劃,將涉及民生的專項規劃及時向社會公開,并加強對重大規劃的解讀、公開工作。二是加大政府投資項目和重大建設項目信息公開力度,把公開透明的要求貫穿于投資項目管理、運營的全過程。堅持及時發布我區年度為民辦實事項目、“五大戰役”政府投資重點項目等建設進展情況,在政府門戶網站上開設重點項目專欄,及時公開重點項目建設的相關信息。三是推進行政審批過程和結果公開透明。加快建設完善網上行政審批系統,依托互聯網構建虛擬審批服務平臺,全面公開行政審批項目名稱、辦理依據、辦理條件、申報材料目錄、辦理流程、收費標準及依據、辦理時限、受理部門和聯系方式等信息,按規范格式編制和實時更新,提供網上申報、網上查詢、網上反饋、網上投訴等服務,方便公眾辦理,實現各審批環節信息的全程透明、全程監督。截至2010年底,區級系統受理審批件突破1.6萬件,時限內辦結率達98.9%。

(四)公共服務類信息公開情況

一是全面公開依法行政類信息,進一步規范行政權力運行。對行政機關職責、內設機構、職權目錄和權力運行流程圖以及調整、變動情況等信息都能及時準確公開,接受群眾監督,切實做到公開透明。進一步規范行政處罰自由裁量權,公開行政裁量基準制度及相關規定,保證公共權力在陽光下運行。二是加強與政府管理相關的公共信息公開工作。主動公開企業營業執照信息、年檢結果信息等,依申請公開企業注冊登記等相關信息。公開環境保護、食品安全等各類突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》,及時主動公開嚴重危害公眾生命安全的安全生產事故處罰信息和安全生產檢查信息,保障公眾的知情權,提高行政執法公信力。

(五)政府信息公開渠道建設情況

一是進一步強化政府網站(專欄)建設,充分發揮政府網站的第一平臺作用。2010年主要是指導鄉鎮、街道及各部門對政府信息公開專欄頁面的調整,對各單位在編制政府信息公開目錄的過程給予了充分的指導。區政府在6月份組織了一期全區性的政府信息公開培訓班,進一步強化了網站專欄的建設。據統計,2010年“福州倉山”門戶網站政府信息公開專欄訪問量達10443人次。二是進一步構建多樣化的公開渠道,因地制宜,方便公眾查閱和獲取政府信息。充分發揮報刊、廣播、電視、公共服務平臺等媒體渠道的作用,繼續提升政府公示欄、電子信息屏等現有公開渠道的服務水平。

(六)建立健全工作長效機制情況

區政府嚴格執行政府信息公開前保密審查制度,堅持撰稿人、科室負責人、辦文人、保密員、簽發領導等多級審簽制度,有效確保了“上網信息不涉密,涉密信息不上網”。在專欄建設方面,區政府及時收集并反饋意見箱中的留言,采納群眾中肯意見,指導群眾有效查閱政府信息并處理申訴,較好地深化了公眾參與的功能,充分發揮了溝通交流的“橋梁”作用。同時,嚴格落實依申請公開政府信息工作流程,確保每件申請均能得到及時規范答復。2010年共收到依申請公開件22件,其中信函1件、網站申請21件,均在規定時間內給予答復解決。一年來,區政府嚴格落實政府信息公開各項工作制度,不斷規范完善政府信息公開運作,及時完成政府信息公開情況統計分析,并抓緊建立評議考核保障等相關制度,有效確保了政府信息公開工作的落實。

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