一、概述

（一）在局領導的帶領下，2008年成立了市建設局政府信息公開領導小組，市建設局政府信息公開由市建設局辦公室負責，負責人為辦公室主任，辦公室政府信息公開工作人員兩名。全局25個處室都有人員負責政府信息公開，市建設局各部門的信息公開由信息生產和保存的機構負責。

（二）根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，遵循公正、公平、便民的原則，編制《福州建設局政府信息公開指南》，為公民、法人和其他組織依法獲取本局政府信息提供服務。2008年8月，我局將《福州市建設局政府信息公開目錄》報送過給市檔案館，2009年1月又報送了目錄的更新版。

（三）依據我國政府信息公開條例的要求，我局專門開設了政府信息公開的網站，由專人負責日常政府信息公開的事務，參加市政府的相關會議，并落實市政府辦公廳的要求和任務。從2008年7月起，我局辦公室組織各處室上報2003年至今的政府信息公開文件，統一由辦公室工作人員負責整理并上傳我局網站，形成了自己的一套工作機制。

（四）關于報送的規范和格式，均依據《條例》，參照國務院辦公廳關于施行《中華人民共和國政府信息公開條例》若干問題的意見實行，所有報送的文件均齊備紙質文件和電子檔，以及目錄的電子檔，網站上也有相應的信息。

（五）我局除宣傳欄上有張貼政府信息公開條例供機關員工學習外，還組織各處室負責政府信息公開人員和部分領導參加了三次政府信息公開學習，平時自主學習《條例》。

二、主動公開政府信息情況

（一）截至目前為止，我局公開政府信息806條。

（二）主動公開政府信息的主要類別有：機構職能、效能建設、工作計劃、領導講話、法律法規、規范性文件、為民辦實事及社會公益事業建設情況、行政許可、行政事業性收費、重大項目收費、應急處理、建筑安全和質量監督檢查情況、工作動態、其他公開信息。

（三）2003年以來的政府信息公開除一個處室尚有部分未完成外，其余各部門資料都已梳理完畢。

（四）信息公開的形式為：福州市建設局門戶網站

三、依申請公開政府信息辦理情況

目前我局還沒有收到任何依申請公開的政府信息，因此也沒有相關的辦理情況。

四、政府信息公開的收費及減免情況

依申請提供政府信息，除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。

申請公開政府信息的公民確有經濟困難的，經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意，可以減免相關費用。

五、因政府信息信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

由于我局尚未收到依申請公開的政府信息，因此也沒有相關行政復議及行政申訴方面的情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）主要問題和困難；

由于我局政府信息公開工作和門戶網站剛剛啟動，在網絡建設方面還存在不足，同時在建立健全各項規章制度以及加強教育培訓方面都需要進一步的推進。

（二）解決辦法和改進措施。

2009年初，我局將計劃實施二期改造工程，完善建設局門戶網站以達到市政府要求。同時，我局將在制度建設和規范政府信息公開工作方面進一步完善和提高。

七、附表

概述

2008年，我市認真貫徹落實《條例》及《福建省人民政府辦公廳關于做好施行<中華人民共和國政府信息公開條例>準備工作的通知》（閩政辦〔2007〕185號）等文件精神，積極做好政府信息公開的各項準備工作，實現了政府信息公開工作的良好開局。2008年主要開展了以下幾個方面的工作：

（一）政府信息公開工作機制初步建立。加強組織領導，明確了市政府辦公廳是全市政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作。建立了全市政府信息公開工作聯席會議制度，不定期召開聯席會議，加大工作的協調推動力度。成立了市政府信息公開工作辦公室，具體負責全市政府信息公開的日常工作。晉安、馬尾、福清、閩清、連江、永泰等6個縣（市）區也成立了專門的工作機構，其他縣（市）區及市直各部門都依托辦公室，確定專門人員負責政府信息公開工作。

（二）基本完成《目錄》、《指南》編制以及信息梳理工作。認真對照《條例》規定的范圍，學習和參照省政府辦公廳《目錄》、《指南》，結合福州市的工作實際，市政府辦公廳制定下發了《關于進一步做好政府信息公開指南和目錄編制等工作的通知》（榕政辦〔2008〕41號）文件，公布了《福州市人民政府信息公開工作指南（試行）》、《福州市人民政府信息公開目錄（試行）》。目前，全市各級各有關部門都已完成本地區、本部門的《目錄》和《指南》編制工作，并在“中國福州”門戶網站對外公布。同時，認真梳理政府信息，截至2008年12月31日，我市各級各部門已基本完成了2003年以來的政府信息梳理工作，并將屬于應主動公開的政府信息在各自的網站或“中國福州”門戶網站的子網頁上公布。

（三）加強政府信息公開“兩大平臺”建設。結合政府信息公開工作，進行“中國福州”門戶網站改版，在門戶網站首頁顯著位置設置了“政府信息公開”專欄，并下設“指南與目錄”、“依申請公開”、“信息公開制度”和“信息公開意見箱”等4個二級欄目，開設了52個市直部門子網頁，進一步強化“中國福州”門戶網站的權威性。目前，“中國福州”門戶網站已實現與13個縣（市）區政府網站、27個市直部門網站的鏈接。13個縣（市）區政府網站也都在各自網站的顯要位置開設“政府信息公開”專欄，為所屬政府部門及鄉鎮（街道）政府信息公開提供統一平臺。根據2008年中國政府網站績效評估最新結果顯示，“中國福州”門戶網站在全國333個地市級政府網站中的排名從2007年的第53名上升到2008年的第43名，在2007年提升98位的基礎上，2008年又再前進了10位，首次進入全國地市級政府網站績效評估50強。此外，建成開放了市檔案館、圖書館等政府信息公開查閱場所，為社會公眾查閱政府公開信息提供便捷服務。

（四）政府信息公開配套工作制度逐步健全完善。為了進一步規范政府信息公開工作，先后制定了《福州市人民政府信息公開工作聯席會議制度》、《福州市人民政府辦公廳政府信息依申請公開工作暫行規定》、《福州市人民政府辦公廳政府信息公開保密審查制度》以及公開信息報送、統計、年度報告等配套工作制度。轉發了省政府辦公廳《關于依申請公開政府信息的暫行辦法》、《關于政府信息發布協調的暫行規定》、《關于政府信息公開保密審查的暫行規定》等文件，并組織各縣（市）區、市直各有關單位認真貫徹實施。

（五）加強對《條例》的宣傳和培訓。

2008年，我市各級各部門充分利用互聯網、報刊、墻報、懸掛條幅等多種方式，重點通過“中國福州”門戶網站和各縣（市）區、部門子網站廣泛宣傳《條例》，擴大全社會對施行《條例》的知曉率與認知度。通過舉辦業務培訓班、講座等多種形式，擴大培訓人員的范圍，做好《條例》的宣傳和學習培訓工作。對全市機關干部、特別是新招錄的機關工作人員進行全面培訓。在對全市機關干部全面培訓的基礎上，重點加強對政府信息公開工作具體承辦人員的規范性培訓。據統計，2008年全市各級各部門共舉辦了182場業務培訓班，5236人次參加了業務培訓，確保政府信息公開工作的正常開展。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數量。截至2008年12月31日，我市各級政府及其工作部門已完成了2003年以來政府信息的梳理，主動公開政府信息42848條，其中，市、縣（市）區、鄉鎮各級政府主動公開政府信息14359條，各級政府工作部門主動公開政府信息28489條。

（二）主動公開政府信息的主要類別。2008年各級政府及其工作部門主動公開政府信息的主要類別有：機構職能類信息5385條，占12.57%；政策、規范性文件類信息5010條，占11.69%；規劃計劃類信息1269條，占2.96%；行政許可類信息3941條，占9.2%；重大建設項目、為民辦實事類信息1533條，占3.58%；民政扶貧救災、社會保障就業類信息2026條，占4.73%；國土資源、城鄉建設、環保能源類信息4064條，占9.48%；科教文體衛生類信息4428條，占10.33%；安全生產、應急管理類信息3086條，占7.2%。

尤其對于與社會公眾密切相關的重大事項，都能及時、準確、全面的公開。公共衛生、醫療、促進就業和社會保障方面，公開了《福州市人民政府辦公廳關于印發市容環境衛生專項整治工作方案的通知》、《福州市人民政府辦公廳轉發市衛生局等三部門關于福州市新型農村合作醫療與農村醫療救助“一站式”服務工作方案的通知》、《福州市人民政府辦公廳關于提高我市未成年城鎮居民基本醫療保險籌資標準和財政補助標準的通知》、《福州市人民政府辦公廳轉發市民政局等部門關于進一步做好城市流浪乞討人員中危重病人精神病人救治工作實施辦法的通知》、《福州市人民政府關于規范市直機關編外合同用工管理的通知》、《關于下達2007年全市失業保險基金收入計劃和失業、醫療、工傷、生育保險擴面工作任務的通知》等。土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況方面,公開了《福州市城市危險住房改造管理辦法》、《福州市三坊七巷歷史文化街區古建筑搬遷修復保護辦法》、《關于提高房屋拆遷臨時安置補助費（過渡費）標準的通知》等。

（三）對2003年以來政府信息梳理及公開情況。認真梳理政府信息，在各級各有關部門已完成對2007年以來的政府信息梳理的基礎上，市政府辦公廳又下發了《關于抓緊做好2003年至2006年政府信息梳理工作的通知》（榕政辦〔2008〕108號），要求各級各有關部門在2008年12月底前完成2003—2006年間產生的政府信息梳理工作。目前，我市各級政府及其工作部門已基本完成了2003年以來政府信息梳理工作，將屬于應主動公開的政府信息報送市檔案館，并在“中國福州”門戶網站上公布。

（四）信息公開的形式。目前“中國福州”門戶網站、市檔案館等政府信息公開查閱場所是我市政府信息公開的兩大平臺。

1、“中國福州”門戶網站。據統計，截至2008年12月31日，我市各級政府及其工作部門通過門戶網站主動公開政府信息38499條，網站政府信息公開專欄或網頁訪問量達132萬人次。

2、公共查閱點。指定市檔案館為市政府公開信息查閱場所。據統計，截至2008年12月31日，市檔案館已接收到市政府及市直81個政府機關報送的主動公開的政府信息7898件。各縣(市)區也設立了政府公開信息公共查閱點,為公眾查閱政府信息提供服務。2008年，我市各級政府公開信息公共查閱場所共接待現場查閱政府信息的社會公眾2474人次。

此外，我市還通過政府公報、報刊廣播電視、新聞發布會等其他形式主動公開政府信息。

三、依申請公開政府信息辦理情況

受理依申請公開政府信息情況

2008年，我市各級政府及其工作部門共收到政府信息公開申請442件，其中各級政府收到18件,各級政府工作部門收到424件。當面申請411件,占93%；以網上提交表單形式申請13件,占3%；以電子郵件形式申請10件,占2%；以傳真形式申請4件,占1%；以信函形式申請4件,占1%。申請內容主要涉及用地批文、拆遷許可和補償安置、城市規劃和建設、財政預決算、勞動保障、行政收費標準等方面的內容。受理政府信息公開申請數量較多的部門有市規劃局、市國土資源局和市發改委等部門。

(二)受理辦理情況

442件政府信息公開申請已經全部答復。在442件答復中,“同意公開”413件,占93.4%；“同意部分公開”5件,占1.13%；“不予公開”9件,占2%；“非政府信息、政府信息不存在或者不屬于本部門所掌握的信息”15件，占3.4%。

（三）“不予公開”的政府信息情況

“不予公開”的政府信息申請內容主要涉及城市規劃、城市建設等方面的內容。“不予公開”的主要原因有：屬于國家秘密、商業秘密或個人隱私，屬于正在內部研究、討論或審議過程中的信息，屬于法律法規禁止公開的信息等。

（四）咨詢情況

2008年，全市共有5782人次通過各種方式咨詢與政府信息公開有關的事務,其中現場咨詢620人次,占10.7%；電話咨詢4344人次,占75.1%；網上咨詢818人次,占14.2%。咨詢內容主要涉及土地征用和拆遷政策、建筑項目用地規劃、城區建設規劃、最低工資標準、交通管理、質量監督、食品安全、環境衛生、醫療教育、房地產開發政策等方面信息。

四、政府信息公開的收費及減免情況

目前，我市政府信息公開暫不收費。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2008年度我市因政府信息公開申請行政復議2件、提起行政訴訟2件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題和困難

一是部分縣（區）、市直部門對政府信息公開工作的認識不到位，經費與人員不夠落實，工作進展不平衡；二是各級各部門公開《目錄》編制不夠科學，政府信息的科學分類還有待提高，主動公開力度有待進一步增強；三是公開形式的便民性需要進一步提高。網站建設、改版步伐應加快，技術改進與內容整合力度仍需加強；四是與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位的信息公開工作需要加強與規范；五是政府信息依申請公開工作機制亟待規范；六是長效工作機制需進一步健全完善，工作考核和監督評議等配套工作制度有待健全。

（二）繼續規范做好政府信息公開工作的措施

一是繼續完善制度促規范。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及省政府辦公廳相關文件要求，繼續研究制定政府信息公開工作考核制度、社會評議制度、責任追究制度等制度。通過完善規章制度，進一步明確開展政府信息公開工作應完成的“規定動作”，明確工作職責，使各項工作程序化、規范化，保證了各項工作的順利開展。進一步規范做好政府信息主動公開和依申請公開工作，督促有關單位盡快建立依申請公開的具體工作機制，規范和細化依申請公開信息的流程、服務方式和內容，責任落實到人。

二是加強培訓宣傳促規范。繼續抓好政府信息公開宣傳培訓工作。通過舉辦業務培訓班、講座、研討會、以會代訓等多種形式，擴大培訓人員的范圍，做好《條例》的宣傳和學習培訓工作。繼續對全市機關干部、特別是新招錄的機關工作人員進行全面培訓。在對全市機關干部全面培訓的基礎上，重點加強對政府信息公開工作具體承辦人員的規范性培訓。

三是抓好試點促規范。著力抓好市交通局、晉安區政府、鼓樓區洪山鎮政府等政府信息公開試點單位的規范工作，樹立典型、以點帶面，推動全市政府信息公開工作規范運作。擬選擇2家單位作為公用事業單位信息公開工作的試點，加快推進與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位的信息公開工作。

四是強化督查促規范。通過開展經常性的督查活動，強化落實，不斷提高制度的執行力。重點檢查各級各部門政府網站信息公開平臺建設情況，并適時通報檢查情況。制定實施政府信息公開工作考核和社會評議制度，每季度檢查、通報政府信息公開網站（網頁）建設情況，并將考核結果作為各級政府和市直各部門實施政府信息公開工作績效評估的依據。

七、其他需要報告的事項

暫無其他需要報告的事項

八、附表

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和吉安市政府信息公開工作領導小組《關于做好2008年度政府信息公開工作年度報告通知》精神，特向社會公布《永豐縣2008年政府信息公開工作年度報告》。本報告由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、附表共七個部分組成。報告中所列數據的統計時限為2003年1月1日起至2008年12月31日止

報告簡介

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《福州市人民政府辦公廳關于做好2011年度政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（榕政辦[2011]282號）的要求，特向社會公布2011年度福州市水利局政府信息公開年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息的情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，需要說明的事項與附表共七個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至2012年1月8日止。

一、　概述

（一）規劃及政府投資項目、行政審批過程公開情況

2011年，我局依托行政審批辦事平臺，實現各審批環節信息的透明，擴大審批結果的公開范圍，共公開行政許可類信息35條。

（二）公共服務類信息公開情況

為保障社會公眾對信息知情權，我局及時公開水利行業安全生產工作落實情況和監督檢查情況，以及愛國衛生運動工作總結。

（三）建立健全政府信息公開長效機制

我局認真貫徹《條例》和《福州市2011年度政府信息公開工作要點》，積極推進政府信息公開工作，修訂了《福州市水利局政府信息公開指南》和《福州市水利局政府信息公開目錄》，制定了《福州市水利局關于依申請公開政府信息的暫行辦法》，嚴格做好保密審查，及時更新、報送政府公開信息，組織人員參加了市政府辦公廳主辦的政府信息公開工作培訓，同時組織機關干部認真學習《條例》等相關文件，實現政府信息公開工作的制度化。

二、主動公開政府信息的情況

（一）本機關主動公開政府信息的數量

2011年度，我局共主動公開政府信息147條。截至2012年初，我局共向市檔案館報送政府公開信息354份，并全部在“中國福州”門戶網站信息公開專欄進行了公開（其中2003年度6份，2004年度9份，2005年度5份，2006年度5份，2007年度12份，2008年度15份，2009年度54份，2010年度101份）。

（二）主動公開政府信息的主要類別

機構設置、主要職能、辦事程序1條，行政許可類35條，重大建設項目的批準和實施情況5條，環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況17條，工作動態32條，人事任免4條，業務工作18條及應主動公開的其他信息35條。

（三）信息公開的形式

我局應主動公開的政府信息通過“中國福州”門戶網站信息公開專欄對外發布，同時所有公開的信息已送至市檔案館存檔，供社會公眾查閱。

三、依申請公開政府信息辦理情況

（一）受理申請的數量、主要受理方式、涉及的重要內容

2011年，我局受理的依申請公開共3件，都是網上申請，涉及的內容包括針對本單位財政性資金支出情況和本局有關政府信息公開事務等。

（二）對申請的辦理情況

3件已全部答復，其中“同意公開”答復數1件，其他答復數2件。所受理的申請均通過電子郵件形式回復申請人，并在規定的期限內辦理完結。

（三）“不予公開”政府信息

無。

四、政府信息公開的收費及減免情況

（2011年度及歷年累計數量）

無。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

無。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）工作中存在的主要問題和困難

1.對文件公開屬性區分有偏差；

2.政府信息公開的數量與質量有待進一步提高。

（二）具體的解決辦法和改進措施

1.準確把關，認真審核；

2.擴大公開內容，及時更新信息。

七、需要說明的事項和附表

（一）主動公開情況說明

無。

（二）依申請公開情況說明

無。

（三）附表