第一章 總 則

第一條 為保證研究課題的研究質量和水平，提高研究經費的使用效率，促進公平競爭，確保研究成果及時有效延伸轉化，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標管理辦法》，結合國家發(fā)展改革委交通能源課題管理的特點和要求，制訂本辦法。

第二條 列入基礎產業(yè)司年度計劃的研究課題適用于本辦法。

第三條 具備下列條件之一的研究課題，可以不實行招標：

（一）涉及國家安全和國家秘密的；

（二）涉及特定領域、特定機構或者課題成果應用有特殊要求的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。

第四條 招標工作應嚴格遵循公開、公正、公平、擇優(yōu)和信用的原則。

第二章 申報要求

第五條 基礎產業(yè)司是依照本辦法提出招標需求的研究課題招標人。

第六條 基礎產業(yè)司依據(jù)研究課題性質確定申報單位范圍，原則上應包括國內大專院校、科研院所、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、國際組織，以及其他經審查符合條件的機構或組織。

第七條 申報單位應具有較強的專業(yè)研究能力和專業(yè)研究的實際工作經驗，精心籌建課題組，對課題組成員的政治素質和業(yè)務素質負責，并能夠保證課題研究成果按期實現(xiàn)延伸轉化或以政務信息等方式開發(fā)利用。

第八條 課題組負責人須有較強的組織和協(xié)調能力，具有較高的理論素養(yǎng)和分析解決問題的能力。課題組負責人必須是該課題實施全過程的真正組織者和指導者，并擔負實質性研究工作。掛名或不擔負實質性研究工作的，不得作為課題組負責人。

第三章 申報流程

第九條 申報單位可登錄網站在基礎產業(yè)司子站下載《國家發(fā)展改革委基礎產業(yè)司課題研究申請書》及相關材料。

第十條 申報單位應如實填寫《國家發(fā)展改革委基礎產業(yè)司課題研究申請書》，提出課題研究思路、研究內容、研究方法、工作進度安排、研究成果轉化目標及轉化形式。

第十一條 申報單位應根據(jù)實際需要，按照有關財務規(guī)定，合理編制課題經費預算。

第十二條 申報單位應提供既往業(yè)績、研究人員素質和技術能力、研究所需的技術設施和設備條件等方面的證明材料。

第十三條 對沒有單位申報的課題，由基礎產業(yè)司根據(jù)課題所涉領域提出課題研究承擔單位。

第四章 招標評審

第十四條 基礎產業(yè)司組織課題評審小組，對課題申請書進行評審，從研究的創(chuàng)新性、深入性、可操作性等方面，對申請單位的申請書進行評估，并擇優(yōu)遴選課題研究承擔單位。

第十五條 評審專家應從事相關領域工作滿5年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平。評審專家從我司專家?guī)熘谐槿　?

第十六條 評審的重點是課題研究方向和內容是否體現(xiàn)交通能源宏觀層面的綜合性和戰(zhàn)略性，課題研究成果轉化目標及轉化形式是否明確具體、切實可行，是否能對交通能源發(fā)展改革工作起到積極推動作用等。

第五章 結題驗收

第十七條 課題研究承擔單位應嚴格按照《國家發(fā)展和改革委基礎產業(yè)司委托課題規(guī)范格式》的要求，向基礎產業(yè)司按時提交紙質版和電子版的最終研究報告和最終研究報告（簡本）。

第十八條 基礎產業(yè)司將按照國家發(fā)展改革委重大課題驗收相關管理辦法，對最終研究報告進行評審，評審通過后正式向承擔單位印發(fā)結題報告書。

第十九條 基礎產業(yè)司將根據(jù)研究進展和工作實際，推動研究成果的延伸轉化，成果轉化形式可以是重大規(guī)劃、重大戰(zhàn)略、重大政策、重大改革、重大工程，也可以是指導性文件、行動計劃、年度報告、內部報告、工作思路、政策建議、新觀點新思路、改革發(fā)展試點等。課題研究承擔單位應配合基礎產業(yè)司，推動研究成果的延伸轉化。

第六章 附 則

第二十條 對于違反本辦法的行為，可向有關行政監(jiān)督部門投訴，一經查實，將根據(jù)有關規(guī)定進行處理。情節(jié)嚴重并構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法未盡之處，按《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本辦法由基礎產業(yè)司負責解釋。

第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。

水利基礎產業(yè)指對國民經濟和社會發(fā)展具有承載作用的水利產業(yè)。

中文名稱

水利基礎產業(yè)

英文名稱

basic industry of water conservancy

定　　義

對國民經濟和社會發(fā)展具有承載作用的水利產業(yè)。

應用學科

水利科技（一級學科），水利管理（二級學科），水政（水利）（三級學科）

在實際的招標管理中，招標管理具體分為五個階段來執(zhí)行：

招標立項階段：業(yè)務部門提出采購申請，主管部門依據(jù)制度確定招標申請并報領導審批。

招標準備階段：建立招標項目，完善招標文件，制定招標計劃。

招標預審階段：依據(jù)招標要求，初步篩選投標人。（此階段在有些情況可以不進行。）

招標評審階段：依據(jù)招標計劃，成立評標專家組，召開評標會議對投標人提供的投標資料進行評審，最終形成招標結果，選定中標人。

招標合同談判階段：與最終中標人進行合同談判。此過程可以用標準的合同管理過程管理。