國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳

二○○八年一月七日

發(fā)改辦能源[2008]101號(hào)

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），有關(guān)中央管理企業(yè)：

為指導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第19號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、根據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，企業(yè)投資建設(shè)的煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目（含煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目）應(yīng)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

二、煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告由具備甲級(jí)工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)編制，內(nèi)容符合有關(guān)規(guī)定。煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制示范文本發(fā)布前，可參照《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》編制。

三、煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門(mén)初審并提出意見(jiàn)，向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（省級(jí)政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委應(yīng)與發(fā)展改革委聯(lián)合報(bào)送）。

計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國(guó)家發(fā)展改革委提交煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，提交時(shí)要附上項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門(mén)的意見(jiàn)。

四、項(xiàng)目申報(bào)單位報(bào)送煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，需按照有關(guān)規(guī)定附送以下文件：

（一）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；

（二）國(guó)土資源部出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)，或土地管理部門(mén)核發(fā)的土地使用證；

（三）省級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的選址意見(jiàn)書(shū)；

（四）水利部出具的水土保持意見(jiàn)；

（五）省級(jí)水行政主管部門(mén)或流域管理機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目用水意見(jiàn)；

（六）國(guó)家電網(wǎng)公司或南方電網(wǎng)公司出具的接入電網(wǎng)意見(jiàn)；

（七）省級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的意見(jiàn)；

（八）省級(jí)文物主管部門(mén)出具的項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)的意見(jiàn)（需要時(shí)）；

（九）省級(jí)軍事設(shè)施主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目是否影響軍事設(shè)施使用和安全的意見(jiàn)（需要時(shí)）；

（十）省級(jí)民航主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目是否影響民航運(yùn)行的意見(jiàn)（需要時(shí)）；

（十一）銀行出具的貸款承諾函、企業(yè)自有資金承諾函（證明材料）、投資協(xié)議等；

（十二）燃料供給、運(yùn)輸及灰渣綜合利用方案或協(xié)議等；

（十三）省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同其他部門(mén)對(duì)煤矸石綜合利用發(fā)電專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（熱電聯(lián)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）的審查批復(fù)文件；

（十四）項(xiàng)目配套選用鍋爐的訂貨協(xié)議；

（十五）有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目當(dāng)?shù)厝剂蟻?lái)源的論證和批復(fù)文件；

（十六）項(xiàng)目單位和當(dāng)?shù)仄渌喉肥C合利用發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行及近三年校驗(yàn)情況；

（十七）應(yīng)提交的其他文件。

五、國(guó)家發(fā)展改革委在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后，如有必要，可委托有資格的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

六、國(guó)家發(fā)展改革委主要從以下方面對(duì)煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目進(jìn)行審查：

（一）是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；

（二）是否符合電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃；

（三）是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；

（四）是否符合國(guó)家資源開(kāi)發(fā)和綜合利用政策；

（五）是否符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策；

（六）地區(qū)布局是否合理；

（七）項(xiàng)目環(huán)保、用地、用水、能耗等方面是否符合有關(guān)規(guī)定；

（八）是否符合社會(huì)公眾利益；

（九）是否符合電力體制改革有關(guān)規(guī)定，防止出現(xiàn)市場(chǎng)壟斷；

（十）接入電網(wǎng)系統(tǒng)是否落實(shí)；

（十一）項(xiàng)目法人或投資方是否符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件并具備投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的能力；

（十二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位是否符合有關(guān)資質(zhì)規(guī)定等。

七、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期為2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)延期。

八、已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)告。國(guó)家發(fā)展改革委將根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

九、煤矸石綜合利用電廠開(kāi)工情況需報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案，建設(shè)過(guò)程中應(yīng)定期報(bào)告工程進(jìn)展情況。項(xiàng)目建成投產(chǎn)、竣工驗(yàn)收合格并認(rèn)定后，方可申請(qǐng)享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼政策。

十、此前有關(guān)煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目核準(zhǔn)規(guī)定與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于2012年

工程咨詢(xún)單位資格申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知

發(fā)改辦投資〔2012〕322號(hào)

一、申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)第29號(hào)令、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于適用工程咨詢(xún)單位資格認(rèn)定辦法有關(guān)條款的通知》（發(fā)改投資[2009]620號(hào)）及本通知的規(guī)定和要求，認(rèn)真準(zhǔn)備資格申請(qǐng)材料，并保證申請(qǐng)材料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

二、本次申報(bào)范圍：

（一）初次申請(qǐng)工程咨詢(xún)單位資格的單位；

（二）《國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的2008年工程咨詢(xún)單位資格名單》（國(guó)家發(fā)展改革委2008年第63號(hào)公告）公布，并且資格證書(shū)將于2013年有效期滿，應(yīng)按規(guī)定重新申請(qǐng)相應(yīng)資格的單位；

（三）申請(qǐng)升級(jí)、擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)、擴(kuò)大服務(wù)范圍的單位；

（四）獲得工程咨詢(xún)資格證書(shū)后，發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況，應(yīng)按規(guī)定重新申請(qǐng)相應(yīng)資格的單位。

三、申請(qǐng)材料包括單位申請(qǐng)書(shū)、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績(jī)證明材料四部分，分別裝訂成冊(cè)。

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（辦公室），各中央管理企業(yè)，總后勤部基建營(yíng)房部：

根據(jù)《工程咨詢(xún)單位資格認(rèn)定辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委第29號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“第29號(hào)令”）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2013年工程咨詢(xún)單位資格申報(bào)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：