工商總局關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的公告

工商辦字〔2014〕138號

根據(jù)黨的十八屆三中全會《決定》關(guān)于“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的精神，為適應(yīng)全面深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，工商總局對歷年發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。清理中對與行政管理相對人權(quán)利義務(wù)無關(guān)、部署系統(tǒng)內(nèi)部工作的文件不再列入保留的規(guī)范性文件目錄。清理結(jié)果已經(jīng)總局局務(wù)會議審議通過，其中，繼續(xù)有效的規(guī)范性文件406件，廢止271件，失效94件。現(xiàn)將清理結(jié)果目錄予以公布。

工商總局

2014年7月14日

工商總局規(guī)范性文件清理結(jié)果目錄

一、保留的規(guī)范性文件

（一）企業(yè)登記管理部分

1.國家工商行政管理局、國家檔案局企業(yè)法人登記檔案管理辦法

工商〔1990〕166號　1990.6.6

2.國家工商行政管理局關(guān)于自治州、地區(qū)工商行政管理局對企業(yè)進(jìn)行登記管理有關(guān)問題的通知

工商〔1990〕429號　1991.1.7

3.國家工商行政管理局、鐵道部國家鐵路運輸企業(yè)登記管理辦法

工商企字〔1992〕231號　1992.7.22

4.國家工商行政管理局關(guān)于建筑企業(yè)跨地區(qū)承包施工是否要在施工所在地辦理營業(yè)登記問題的答復(fù)

工商企字〔1996〕249號　1996.7.9

5.國家工商行政管理局、國內(nèi)貿(mào)易部關(guān)于連鎖店登記管理有關(guān)問題的通知

工商企字〔1997〕147號　1997.5.30

6.國家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記管理暫行規(guī)定》的通知

工商企字〔1998〕59號　1998.4.16

7.國家工商行政管理局、中國人民解放軍總后勤部關(guān)于嚴(yán)禁利用軍隊、武警部隊名義從事經(jīng)營活動的通知

工商企字〔1999〕88號　1999.4.2

8.國家工商行政管理局關(guān)于黑龍江省墾區(qū)工商行政管理局企業(yè)登記管理有關(guān)問題的答復(fù)

工商企字〔1999〕256號　1999.10.10

9.國家工商行政管理局關(guān)于非公司企業(yè)法人未辦理財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的行為如何認(rèn)定和處罰問題的答復(fù)

工商企字〔2000〕106號　2000.5.26

10.國家工商行政管理局關(guān)于中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司的分公司登記注冊有關(guān)問題的通知

工商企字〔2000〕115號　2000.6.5

11.國家工商行政管理局關(guān)于公眾聚集的經(jīng)營場所辦理工商登記是否需要公安消防前置審批問題的答復(fù)

工商企字〔2000〕123號　2000.6.13

12.國家工商行政管理局關(guān)于非公司企業(yè)法人規(guī)范登記有關(guān)問題的答復(fù)

工商企字〔2000〕296號　2000.12.8

13.國家工商行政管理局關(guān)于工會所辦企業(yè)如何核定經(jīng)濟(jì)性質(zhì)問題的答復(fù)

工商企字〔2000〕298號　2000.12.11

14.國家工商行政管理局關(guān)于軍隊審計事務(wù)所登記注冊有關(guān)問題的通知

工商企字〔2001〕2號　2001.1.2

15.國家工商行政管理局關(guān)于《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》有關(guān)問題的答復(fù)

工商企字〔2001〕28號　2001.1.19

16.國家工商行政管理局關(guān)于清理含有“中南海”等字樣企業(yè)名稱的通知

工商企字〔2001〕58號　2001.3.2

17.國家工商行政管理局關(guān)于公司登記機(jī)關(guān)是否有權(quán)對非本機(jī)關(guān)登記注冊的公司違反登記管理規(guī)定的行為實施行政處罰問題的答復(fù)

工商企字〔2001〕106號　2001.4.19

18.國家工商行政管理總局關(guān)于企業(yè)名稱核準(zhǔn)權(quán)限有關(guān)問題的答復(fù)

工商企字〔2001〕186號　2001.7.16

19.國家工商行政管理總局關(guān)于加強對企業(yè)屬地監(jiān)督管理工作的通知

工商企字〔2001〕290號　2001.10.16

20.國家工商行政管理總局關(guān)于保護(hù)“華潤”字號有關(guān)問題的通知

工商企字〔2001〕310號　2001.10.20 2100433B

國稅函[2010]156號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為加強對跨地區(qū)（指跨省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市，下同）經(jīng)營建筑企業(yè)所得稅的征收管理，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法〉的通知》（國稅發(fā)[2008]28號）的規(guī)定，現(xiàn)對跨地區(qū)經(jīng)營建筑企業(yè)所得稅征收管理問題通知如下：

一、實行總分機(jī)構(gòu)體制的跨地區(qū)經(jīng)營建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國稅發(fā)[2008]28號文件規(guī)定，按照“統(tǒng)一計算，分級管理，就地預(yù)繳，匯總清算，財政調(diào)庫”的辦法計算繳納企業(yè)所得稅。

二、建筑企業(yè)所屬二級或二級以下分支機(jī)構(gòu)直接管理的項目部（包括與項目部性質(zhì)相同的工程指揮部、合同段等，下同）不就地預(yù)繳企業(yè)所得稅，其經(jīng)營收入、職工工資和資產(chǎn)總額應(yīng)匯總到二級分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算，由二級分支機(jī)構(gòu)按照國稅發(fā)[2008]28號文件規(guī)定的辦法預(yù)繳企業(yè)所得稅。

三、建筑企業(yè)總機(jī)構(gòu)直接管理的跨地區(qū)設(shè)立的項目部，應(yīng)按項目實際經(jīng)營收入的0.2%按月或按季由總機(jī)構(gòu)向項目所在地預(yù)分企業(yè)所得稅，并由項目部向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)繳。

四、建筑企業(yè)總機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總計算企業(yè)應(yīng)納所得稅，按照以下方法進(jìn)行預(yù)繳：

（一）總機(jī)構(gòu)只設(shè)跨地區(qū)項目部的，扣除已由項目部預(yù)繳的企業(yè)所得稅后，按照其余額就地繳納；

（二）總機(jī)構(gòu)只設(shè)二級分支機(jī)構(gòu)的，按照國稅發(fā)[2008]28號文件規(guī)定計算總、分支機(jī)構(gòu)應(yīng)繳納的稅款；

（三）總機(jī)構(gòu)既有直接管理的跨地區(qū)項目部，又有跨地區(qū)二級分支機(jī)構(gòu)的，先扣除已由項目部預(yù)繳的企業(yè)所得稅后，再按照國稅發(fā)[2008]28號文件規(guī)定計算總、分支機(jī)構(gòu)應(yīng)繳納的稅款。

五、建筑企業(yè)總機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)所得稅年度匯算清繳，各分支機(jī)構(gòu)和項目部不進(jìn)行匯算清繳。總機(jī)構(gòu)年終匯算清繳后應(yīng)納所得稅額小于已預(yù)繳的稅款時，由總機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理退稅或抵扣以后年度的應(yīng)繳企業(yè)所得稅。

六、跨地區(qū)經(jīng)營的項目部（包括二級以下分支機(jī)構(gòu)管理的項目部）應(yīng)向項目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，未提供上述證明的，項目部所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)督促其限期補辦；不能提供上述證明的，應(yīng)作為獨立納稅人就地繳納企業(yè)所得稅。同時，項目部應(yīng)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供總機(jī)構(gòu)出具的證明該項目部屬于總機(jī)構(gòu)或二級分支機(jī)構(gòu)管理的證明文件。

七、建筑企業(yè)總機(jī)構(gòu)在辦理企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳時，應(yīng)附送其所直接管理的跨地區(qū)經(jīng)營項目部就地預(yù)繳稅款的完稅證明。

八、建筑企業(yè)在同一省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市設(shè)立的跨地（市、縣）項目部，其企業(yè)所得稅的征收管理辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局共同制定，并報國家稅務(wù)總局備案。

九、本通知自2010年1月1日起施行。

為規(guī)范建筑企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)所得稅和個人所得稅管理，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例，現(xiàn)對我省建筑企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營有關(guān)所得稅事項公告如下：

一、建筑企業(yè)總機(jī)構(gòu)跨省直接設(shè)立項目部經(jīng)營和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營的，其企業(yè)所得稅征收管理，依照國家稅務(wù)總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、省內(nèi)建筑企業(yè)不跨省而在外縣（區(qū)、市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營的，按照《四川省跨地區(qū)總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預(yù)算管理暫行辦法》（川財預(yù)〔2014〕62號）的規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。

三、省內(nèi)建筑企業(yè)到外縣（區(qū)、市）提供建筑勞務(wù)，省地稅局直屬稅務(wù)分局、市（州）地稅局直屬稅務(wù)分局管理的建筑企業(yè)到所在城市主城區(qū)以外的縣（區(qū)、市）提供建筑勞務(wù)，未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)而以項目部形式經(jīng)營或雖未設(shè)立項目部但實質(zhì)上構(gòu)成提供建筑勞務(wù)項目（上述經(jīng)營形式簡稱為“省內(nèi)建筑企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營”），能夠向項目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法提供《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，并在首次報驗登記時提供《企業(yè)自營業(yè)務(wù)承諾書》（見附件）的，企業(yè)所得稅回機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納，項目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)不得征收該項目的企業(yè)所得稅和經(jīng)營性質(zhì)的個人所得稅。

四、省內(nèi)建筑企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營，能依法提供《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，但不能在首次報驗登記時提供《企業(yè)自營業(yè)務(wù)承諾書》的，視為企業(yè)非自營業(yè)務(wù)。建筑企業(yè)應(yīng)就該項目全部收入并入其收入總額在機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納企業(yè)所得稅，項目實際經(jīng)營者按以下規(guī)定繳納所得稅：

（一）按照“個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得”或“對企事業(yè)單位承包承租經(jīng)營所得”在項目所在地繳納個人所得稅。

（二）實際經(jīng)營者能向項目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)證明其為企業(yè)所得稅納稅人的，按本公告規(guī)定區(qū)分是否為省內(nèi)建筑企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營而進(jìn)行相應(yīng)處理。

上述項目實際經(jīng)營者應(yīng)納稅所得額的確認(rèn)，若建筑企業(yè)為查賬征收的，則以實際經(jīng)營者實際分得的所得為依據(jù)；若建筑企業(yè)為定率方式核定征收的，則以該項目收入總額扣除建筑企業(yè)從該項目取得的收益（管理費等）及實際負(fù)擔(dān)的企業(yè)所得稅額后的余額為依據(jù)。

五、省內(nèi)建筑企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營，不能提供《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，項目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)限期其補辦《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，逾期仍不能提供《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》的，按照以下規(guī)定繳納所得稅：

（一）該項目部作為獨立納稅人在項目所在地就地繳納企業(yè)所得稅。

（二）實際經(jīng)營者的個人所得稅按照第四條的規(guī)定執(zhí)行。

六、跨省經(jīng)營建筑企業(yè)在省內(nèi)經(jīng)營、省內(nèi)建筑企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營，其項目部從業(yè)者的個人所得稅，在項目所在地扣繳。但所得在機(jī)構(gòu)所在地分配，并能向項目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供經(jīng)受理的《扣繳個人所得稅報告表》（與原件核對無誤的復(fù)印件）的，該報告表所列人員的個人所得稅不在項目所在地扣繳。

七、本公告所稱建筑企業(yè)，是指屬于《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中“建筑業(yè)”門類的各行業(yè)企業(yè)。

八、本公告自2014年1月1日起施行。

附件：企業(yè)自營業(yè)務(wù)承諾書

四川省地方稅務(wù)局

2014年7月23日