鄭州建設國家中心城市，受到社會各界的熱切關注。鄭州如何發揮龍頭、引領、支撐作用，表委員紛紛建言獻策。

省人大代表，鄭州市委副書記、市長程志明說，政府工作報告明確指出“支持鄭州建設國家中心城市”，必將進一步激發鄭州市廣大干部群眾奮發有為的信心和決心。鄭州作為省會城市和中原城市群核心增長區，要為中原崛起、河南振興提供強大動力，既是責任擔當，也是光榮使命。

程志明說，下一步，鄭州將緊緊抓住國家中心城市建設重大機遇，瞄準目標，正視差距，堅定信心，加強對國家中心城市指標體系、發展路徑、戰略重點等發展規劃的研究，突出鄭州在中原城市群中的核心帶動作用，為加快形成“帶動周邊、輻射全國、連通國際”的中原城市群核心區奠定堅實基礎。

建設國家中心城市，需要進一步強化鄭州綜合交通樞紐的地位。1月4日鄭州被明確為首批通用航空產業綜合示范區，省人大代表、鄭州上街區委書記宋潔說，通過打造通航網絡，將進一步強化鄭州綜合交通樞紐的地位，增加中原城市群各城市間互聯互通、融合發展的通道。通航相關產業將為鄭州建設國家中心城市提供強有力的支撐，對提升鄭州在中原城市群中的輻射帶動能力有著重要意義。

“進入國家梯隊，是一份榮譽，也是一份責任。我們將以更大的擔當，做好示范工作，為國家中心城市、中原城市群建設貢獻力量。”宋潔說。據悉，鄭州通航試驗區是鄭州航空港經濟綜合實驗區的重要組成部分。加快建設鄭州通航試驗區，可快速形成“1+1+N”的航空運輸體系，打通航空運輸的毛細血管。

打造一支高水平人才隊伍，才能支撐現代化國家中心城市建設。省人大代表、河南財經政法大學馬珺教授認為，建設國家中心城市，政府應集聚推進科技創新平臺化、市場化和產業化，這樣才能讓鄭州成為全國人才集聚的高地。

馬珺說：“鄭州也應該抓住機會，出臺與國家中心城市戰略相配套的措施，做好‘1125’聚才計劃，集聚國內外創新資源，厚植創新土壤，提升創新水平，與國外一流大學合作，建設高水平的大學，引進國外名校，提升科教水平，把鄭州變成一個吸引人才的高地，使自主創新對鄭州經濟社會發展的支撐引領作用不斷增強，推動鄭州加快建設國家中心城市。”③4

2016年10月，國家發改委、工信部、中央網信辦批復同意河南建設國家大數據綜合試驗區，這是國家賦予我省的又一個戰略性任務。實施大數據戰略、發展大數據產業，我省有哪些優勢，又該如何搶抓機遇？連日來，參加兩會的代表委員暢談河南建設數據強省的愿景。

我省人口、農業、交通、物流、經濟、民生等領域數據資源豐富，具有良好的數據發展基礎。目前，三大電信運營商都已在河南建設數據中心，奇虎360數據中心、浪潮云計算數據中心、華為云計算中心等已落地開建，全國首個省級北斗大數據中心也在河南啟動。

省人大代表、省通信管理局局長宋靈恩說，大數據是信息發展的新階段，河南經過多年發展，信息基礎設施建設已經取得了顯著成就：互聯網和移動互聯網用戶規模位居全國前列、率先建成“全光網省”、鄭州躋身全國十大通信網絡交換樞紐、鄭州國際互聯網通信專用通道開通，這些都為大數據發展提供了堅實的支撐。他建議，我省還要爭取建成一批互聯網、金融、證券、保險、物流等全國性或區域性后臺云服務中心，吸引大型企業建設技術研發實驗室、工程中心和企業技術中心，提升河南數據中心核心競爭力。

隨著信息技術與經濟社會的全面融合，大數據正日益對生產、流通、消費活動產生重要影響。省政協委員、省工信委產業融合辦公室主任趙淑紅認為，河南是制造業大省，深化大數據與制造業融合前景廣闊，大數據對研發設計、生產制造、市場營銷等各環節均有提升作用，我省應加快構建全省工業云平臺體系，面向制造業企業提供系統性的云服務。同時可以鼓勵大型企業開放大數據平臺資源，通過對數據的二次利用創造新模式，打造協作共贏的大數據服務生態環境。

大數據的運用也易于培育新的產業和消費熱點。河南鮮易控股就是一個典型案例，通過互聯網技術與生鮮供應鏈融合，以多業聯動打通產業鏈各個環節數據接口，沉淀供應鏈數據、經營管理數據、行為數據，推動公司構建智慧生鮮供應鏈生態圈。“數據已成為企業的核心資源，通過云計算平臺，挖掘大數據價值，洞察新的商業機會，將數據轉化為資產，實現業務數據化、數據產品化，建設知識型智慧企業。”省人大代表、鮮易控股董事長朱獻福說，河南建設國家大數據綜合試驗區，必將加快大數據與傳統產業融合，發揮大數據在產業轉型發展中的引領支撐作用，希望加大對大數據產業的扶持力度。

中部幾大省會城市都曾對國家中心城市的定位表現出期待，其中最激烈的“爭奪”在武漢、鄭州、合肥、長沙這四座城市間展開。

遍布武漢大街小巷的“復興大武漢，打造國家中心城市”橫幅終于坐實。

12月26日，國家發改委印發《促進中部地區崛起“十三五”規劃》(以下稱“規劃”)，其中明確提出，支持武漢、鄭州建設國家中心城市。這標志著中部地區有關國家中心城市的爭奪，終于塵埃落定。

此前，武漢積極爭取國家中心城市，鄭州、合肥、長沙也都顯示了較大的熱情，最終花落武漢和鄭州，合肥和長沙錯失機會。對于中部其他省會城市的定位，規劃稱“強化長沙、合肥、南昌、太原等省會城市地位”。

另外，規劃給中部提出了“一中心四區”的新戰略定位，即全國重要先進制造業中心;全國新型城鎮化重點區、全國現代農業發展核心區、全國生態文明建設示范區和全方位開放重要支撐區。

中部將成全國重要先進制造業中心

中部地區包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，國土面積102.8萬平方公里，占全國陸地國土總面積的10.7%;2015年底人口3.65億人，占全國總人口的26.5%。

國家發改委副主任何立峰在近日的新聞發布會上總結中部崛起十年來的成績，從2005到2015年，中部地區經濟年均增長11.6%，比全國平均水平高2.1個百分點。經濟總量占全國的比重由18.8%提高到20.3%，位居四大板塊第二位。

何立峰說，經過十年發展，中部地區在全國的地位進一步鞏固提升，在繼承原有定位基礎上，研究提出了“一中心四區”的戰略定位。

一中心即全國重要先進制造業中心;四區是全國新型城鎮化重點區、全國現代農業發展核心區、全國生態文明建設示范區和全方位開放重要支撐區。

其中關于制造業中心的定位，最受產業界關注。

湖北省社科院副院長秦尊文告訴21世紀經濟報道記者，傳統制造業方面，湖南、湖北和安徽的汽車制造業在全國都有影響力，各有優勢;在高新技術產業方面，武漢東湖高新區的光電子產業全國知名，集成電路等產業正在崛起;合肥和蕪湖的平板顯示產業發展得比較好，而湖南的軌道交通制造也是全國知名，此外湖南還有中聯重科、三一重工這樣的標桿民營企業。

以湖南為例，2015年湖南省裝備工業實現主營業務收入10591.6億元，同比增長11.0%，成為湖南首個萬億產業。

國家中心城市花落武漢鄭州

規劃明確提出，支持武漢、鄭州建設國家中心城市，強化長沙、合肥、南昌、太原等省會城市地位。

此前，中部幾大省會城市都曾對國家中心城市的定位表現出期待，其中最激烈的“爭奪”在武漢、鄭州、合肥、長沙這四座城市間展開。

武漢提出建設國家中心城市的口號由來已久，據秦尊文介紹，早在2009年他就向武漢市書面建議實施“三步走”戰略，其中就包含了建設國家中心城市的目標。

2011年，武漢第12次黨代會正式提出“舉全市之力建設國家中心城市”。2013年，武漢市通過《武漢建設國家中心城市規劃綱要》，具體明確了建設國家中心城市分為“三步走”計劃。

鄭州對國家中心城市也表現得尤為迫切，近年鄭州當地黨政一把手就多次在公開場合提出要以“建設國家中心城市為目標”。在此次規劃發布前，鄭州市有關部門更是提前釋放鄭州入選國家中心城市的消息。

從綜合經濟指標看，2015年武漢GDP達到10905億元，長沙GDP為 8510億元，鄭州7315億元，合肥5660億元，武漢經濟總量遙遙領先，幾乎是合肥的兩倍。從人口規模上看，則順序依次為武漢、鄭州、合肥、長沙。

事實上，無論是經濟實力還是人口紅利，武漢無疑是“中部龍頭”。在科技創新能力上，武漢的高校和科研院所數量名列前茅，武漢東湖高新區近年也成為中部創新創業高地。

合肥、長沙緣何落選?

相對鄭州來說，此次“落選”國家中心城市的的合肥和長沙，在各方面實力并沒有明顯差距，2015年長沙的GDP還超過鄭州1000多億。

12月23日，長沙市委書記易煉紅在公開場合還提到，長沙項目建設要進一步提速提質，為建設國家中心城市提供堅實支撐，2017年將是長沙建設國家中心城市的開局之年。

合肥近年來發展勢頭也很迅猛。從增速看，合肥2015年GDP增速達到10.5%，在四座城市中也處于領先位置，增長潛力不可小覷。

安徽區域經濟專家程必定表示，合肥其實已經有了國家戰略層面的定位，就是“長三角副中心城市”，以后會更積極地參與長三角競爭與合作。

從參與“長江中游城市群”到努力融入長三角，合肥官方也在強調“左右逢源”。不久前合肥都市圈擴容，將曾經跨入南京都市圈的馬鞍山、蕪湖納入，吸引省內優勢資源回流，顯露出在長三角區域發展中的自信。

“安徽的規劃和東部、中部地區有所重疊，一方面堅持東向發展，便于承接江蘇、上海的產業轉移;另一方面，對中部發展的政策也會積極響應。”程必定說。

那么這個“帽子”到底有多重要，使得中部城市紛紛爭搶?

在2005年，住房和城鄉建設部編制《全國城鎮體系規劃》時，首次提出建設國家中心城市這一概念，打破了中國傳統的直轄市、省會城市、地級市、縣級市的城鎮體系格局，使“中心城市”成為處于城鎮體系最高位置的城鎮層級。

2010年出臺的《全國城鎮體系規劃綱要(2010-2020年)》明確提出建設五大(北京、天津、上海、廣州、重慶)國家中心城市的規劃和定位。

2016年上半年，國家發改委發布《成渝城市展規劃》，首次明確提出，成都要以建設國家中心城市為目標。

“對于獲批的武漢和鄭州來說，下一步要做的就是把定位做實，帶領中原城市群、武漢城市圈和長江中游城市一起發展。一是考慮集聚功能，如何發展高端產業、集聚優勢資源;二是加強輻射功能，如何對周邊乃至全國產生功能效應。”武漢大學區域經濟研究中心主任吳傳清說，“國家中心城市關鍵在于練‘內功’，不是有個定位就好了，要去想怎么把功能發揮好，把短板補齊。”