1、認真做好信息主動公開工作。2013年，12個縣市區向市本級平臺主動公開政府信息共41618條，其中耒陽市5622條、蒸湘區4935條、衡陽縣4754條、衡東縣4197條、珠暉區4012條、雁峰區3518條、常寧市3393條、南岳區2885條、石鼓區2425條、衡山縣2053條、祁東縣1968條、衡南縣1856條。市直部門向市本平臺主動公開信息9668條，其中市住建局565條、國稅局404條、人社局209條、物價局173條、水利局172條、藥監局170條、交警支隊169條、工商局164條、人防辦160條、教育局159條、計生委158條、城鄉規劃局158條、地稅局154條，等等。

縣市區和市直部門通過“縣市區政府信息公開直報系統”主動公開信息61836條，其中衡陽縣7627條，衡東縣6734條，蒸湘區5945條，耒陽市5762條，石鼓區5325條，珠暉區4234條，南岳區5072條，雁峰區4842條，常寧市4529條，衡山縣3781條，祁東縣3538條，衡南縣3438條。

2、扎實推進重點領域信息公開。2013年7月，根據《國務院辦公廳關于印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發〔2013〕73號）文件精神，市監察局和市電子政務辦聯合下發了《關于做好當前政府信息公開重點工作安排的通知》（衡監發〔2013〕4號），10月，經市政府同意，市經信委、市國資委、市司法局、市衛生局、市法制辦、市外僑辦等15個單位公開了2013年預算經費說明和“三公”經費公開，還公開了2012年的農林水利、醫療衛生、計劃生育、教育、社保等專項資金。同時，在12個縣市區的衡南縣和衡陽縣進行“三公”經費試點，衡陽縣有發改局、農業局、科技局、文廣新局、統計局、農開辦等單位公開了2013年預算公開報表和編報說明。

3、按時發布信息公開年度報告。2013年3－4月，12個縣市區向市本級平臺主動公開了2012年政府信息公開年度報告。市直部門有市發改委、經信委、財政局、國稅局、煤炭局、司法局、林業局、鹽務局、檔案局、文化局、電子政務辦、白沙工業園等52個單位主動公開了2012年政府信息公開年度報告。12個縣市區的大部分部辦委局向縣市區本級平臺主動公開了2012年政府信息公開年度報告。

4、加快政府信息公開載體建設。為了加快我市政府信息公開載體建設，2013年，我市政府信息公開主要通過：一是研發新媒體，即依托衡陽黨政門戶網站平臺，開設了政務微博手機短信平臺，并在衡陽黨政門戶網站首頁開設了手機微博窗口。二是互聯網即衡陽黨政門戶網及縣市區黨政門戶網首頁的政務信息公開欄目發布，根據《2013年湖南省政府網站績效評估指標體系》要求，9－11月，我市在衡陽黨政門戶網站將政府信息公開專欄進行了精減并調整，并將2013年1－11月主動公開的信息進行全面核查，凡發現時效性、標題不全面、內容有錯誤或主不對題的信息進行整改或取消發布等，保證了信息主動公開的質量；三是公共查閱點即在市本級及縣市區圖書館、檔案館設立政府信息公開查閱場所，并配備計算機進行查閱；四是政府公報即通過衡陽政報、衡陽通訊對政府的重要會議、重要文件、領導講話、大事記等進行公開，共公開衡陽政報1－12期、衡陽通訊1－6期；五是其它渠道即市直部門或縣市區直部門的宣傳欄、電子顯示屏對政府信息進行主動公開。

5、加強政府信息公開督查通報。為了做好2013年政府信息主動公開工作，市電子政務辦做了大量工作：一是健全保障機制。9月，市電子政務辦要求縣市區及市直部門重新上報信息公開工作機構，逐個對新的信息公開聯絡員及少數主要負責人進行了簡單的信息主動公開培訓；二是堅持每月底電話通知主動公開信息較少的縣市區和市直部門，要求這些縣市區和市直部門按時主動公開信息；三是開展信息公開督查。10月，由市監察局牽頭，市電子政務、市政務服務中心等單位參與，聯合開展了對縣市區和部分市直部門的行政效能、政務公開等工作的督查。四是分別向市縣區及市直部門下發1－4月、1－8月政府信息公開通報。

二、主動公開政府信息情況

一公開內容：

公開的內容有領導之窗、政府機構、計劃總結、執法監督、法律法規、新聞發布、衡陽政報、規劃計劃、應急管理、統計數據、人事信息、財政信息、重點項目、重點領域政府公開、行政權力公開、行政審批信息公開、公共企事業單位等信息。

2013年，為進一步方便群眾查詢信息，全市各級各部門對政府信息進行了梳理，共主動公開政府信息114530條。其中，概況信息7112條，占6.2%，與2012年相比，增長4.7%；政務動態信息64234條，占56.1%，與2012年相比，增長2%；計劃總結信息4993條，占4.4%，與2012年相比，增長3%；法律法規信息7611條，占6.6%，與2012年相比，增長3.7%；統計數據信息9033條，占7.9%，與2012年相比，增長2.6%；人事信息5307條，占4.6%；財政信息7413條，占7.2%，與2012年相比，增長10%；政府事項信息5036條，占4.4%；其它信息2829條，占2.5%。

二公開形式：

1.互聯網。主要通過中國·衡陽黨政門戶網站首頁的政府信息公開欄目發布。

2.公共查閱點。

3.政府公報。

4.其它渠道（探索并運用“政務微博、微信”等作為政府信息公開的新途徑）。

三、依申請公開政府信息情況

2013年，我市共收到依申請公開件43件，其中書面申請7件，網上申請36件，按時回復43件，內容主要涉及征地拆遷、國土、房產、規劃、教育、衛生、環保、交通等信息。縣市區本級平臺收到依申請公開信息件126件，按時答復126件。

四、咨詢處理情況

全市（含縣市區）共有326453人次通過各種方式咨詢與政府信息公開有關的事務，比2012年增加了65399人次，增長27.4%，其中現場咨詢24301人次，占8.2%，與2012年相比，增長8.6%；電話咨詢123653人次，占43.7%，與2012年相比，增長28.3%；網上咨詢156375人次，占49.1%，與2012年相比，增長20.1%。

在市直機關中，接受咨詢量列前幾位的是：市教育局、財政局、國土局、人社局、房產局、交通局、物價局、衛生局、藥監局、環保局等，咨詢內容主要涉及最低工資標準、交通管理、征地拆遷、保障性住房、質量監督、食品安全、入學報考與招生、教育收費、職業與成人教育、組織機構代碼年檢等方面信息。

五、復議、訴訟和申訴情況

2013年，衡陽天戈律師事務所三律師向市中級法院起訴衡陽27家“僵尸”政府網站。實際起訴的單位只有4家，23家（含3個區）單位通過溝通解釋全部撤訴。

六、政府信息公開的收費及減免情況

無。

七、存在問題和改進措施

（一）存在的問題

一是部門領導重視不夠。2013年，衡陽出現三律師向市中級法院起訴衡陽27家“僵尸”政府網站，訴訟內容主要是有的政府網站（含縣市區及市直部門）沒有信息公開欄目，有的信息公開欄目一年甚至幾年都沒有更新一條信息，有的信息（或信息中的圖片）是死鏈接，等等。出現這種現象，主要是少數縣市區或市直部門主要領導對政府信息公開工作重視不夠，加上信息公開聯絡員經常更換，沒有及時遞補，致使信息公開工作脫接，尤其是部分市直部門的政府信息公開目錄更新不及時，信息報送很少。少數縣市區和部門對工程領域信息公開工作的重要性認識也不到位，工作主動性和積極性不夠強，觀望和等靠思想嚴重，存在“推一下、動一下，不推不動”的現象。

二是公開的信息不全面。從公開信息的內容看，縣市區或國省市屬部門主動公開的信息主要集中在計劃總結、法規公文及工作動態等欄目內，人事信息、財政信息及政府事項信息等公開得非常少甚至沒有公開。許多縣市區和市直部門有一年甚至幾年都沒有更新信息公開指南，少數縣市區和市直部門的信息公開指南只有標題，沒有內容；即使有內容，但內容不詳，形同虛設。有的信息標題不完整，如“我縣（區、市）……”；有的信息失去了時效性，是好幾個月（或一年前）的信息也拿來發布；有的縣市區或市直部門為了湊數量，天南海北，全國各地的信息都拿來發布，出現一個欄目全國各地的信息都有。等等。

三是信息公開機制不健全。從2008年起，我市陸續出臺了《衡陽市政府信息主動公開制度》、《衡陽市政府信息依申請公開制度》、《衡陽市政府信息發布協調制度》、《衡陽市政府信息公開保密審查制度》、《衡陽市政府信息公開受理舉報制度》和《關于規范依申請公開答復文本格式的通知》等制度，但這些制度不是以市政府（辦公室）的名義下發的，而是以政府信息公開工作領導小組辦公室下發。還有《新聞發言人制度》、《主動發布機制》、《法規文件解讀機制》、《考核機制》、《責任追究制度》、《溝通協調機制》及《輿情監測回應機制》等制度沒有出臺。2014年，各級各部門要出臺《新聞發言人制度》、《主動發布機制》、《溝通協調機制》等制度，市政府信息公開工作主管部門要將建立健全以上機制納入縣市區及市直部門政府信息公開績效目標考核范圍。

（二）改進措施

1、加強保障措施。一是加強組織領導。各級各部門要把做好政府信息公開、提高信息發布實效擺上重要工作日程，做到政府服務高效、權力運行透明，讓群眾看得到、聽得懂、能監督，不斷把人民群眾的期盼融入政府決策和工作之中，努力增強提升政府公信力、社會凝聚力的“軟實力”。建立健全工作機構，明確專人負責，保障必要的工作經費，逐級落實責任，確保各項工作措施落實到位。二是加強業務培訓。要建立培訓工作常態化機制，經常組織開展面向信息公開工作人員專業培訓，及時總結交流經驗，不斷提高相關人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應引導能力。人事部門要把政府信息公開工作列為公務員培訓內容，進一步加大培訓力度，擴大培訓范圍。三是加強相關制度完善。2014年，主要是建立政府信息主動發布、輿情處置聯動和溝通協調機制等，并根據國省有關文件精神出臺《衡陽市人民政府辦公室關于加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的實施意見》。四是加強督查指導。監察部門進一步完善相關措施和管理辦法，加強工作考核，加大問責力度，定期通報有關情況，切實解決存在的突出問題，確保信息公開各項工作落實到實處。

2、擴大系統功能。一是簡化發布程序。將直報系統原來發布信息的四步（增加并送初審、初審通過、復審通過、審核并發布）簡化為兩步（增加并初審、審核并發布）。二是規范并細化目錄。根據國省相關文件，根據我市實際，依照不同部門，組織梳理職能事項，調整細化信息公開目錄，縣市區及市直部門網站同步更新到位，逐步實現市、縣、鄉三級信息共享和協同發布。三是規范子站欄目。從2014年起，對國省屬及市直部門的子站要求設立信息公開專欄，對已有信息公開專欄的部門要求進一步規范，與市門戶網站的信息公開專欄統一，做到全市統籌規劃，統一標準。四是實現“傻瓜”操作功能。即在市黨政門戶網站中實現自助建站、欄目復制、增加刪除、一鍵多發等功能。

3、深化公開范圍。要求各級各部門主動、及時、準確公開政府信息，特別是財政總預算和總決算、政府性基金和國有資本經營等方面的預算和決算；行政事業性收費和政府性基金減免、征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況；轉移支付資金和大額度資金使用和管理情況及搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況等財政信息；重大建設項目的批準和實施情況；扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；突發公共事件的預報、發生和處置等情況；環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查等情況。全面推動全市政府組成部門、縣市區及鄉鎮（街道）的“三公”經費、行政經費的公開。

推進政府信息公開工作是我市貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省政府服務規定》及《湖南省政府網站管理辦法》等有關法律法規精神，建設“服務政府、責任政府、法治政府及效能政府”的一項重要工作。2013年，我市的政府信息公開工作在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套制度、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾個方面的工作：

編制說明：本年度報告根據國、省、市政府信息公開相關規定編制，內容包括：概述，主動公開，依申請公開，咨詢處理，行政復議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費及減免情況，主要問題和改進措施，附表八部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由欽州市人民政府辦公室編制。報告全文包括政府信息公開工作的基本情況，圍繞國家和自治區中心工作推進政府信息公開情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，政府信息公開存在的主要問題及下一步工作安排等。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。

一、政府信息公開工作的基本情況

認真貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），積極依法履行政府信息公開工作職責，不斷提高政府信息公開工作的能力和水平，政府信息公開工作取得了新成效。2013年，全市主動公開政府信息55354條，其中，通過政府信息公開統一平臺發布信息16833條；各級政府網站發布信息38213條，通過政府公報刊發公文292件，召開新聞發布會16次。共收到依申請公開政府信息申請6件，受理6件，答復6件。市縣（區）兩級召開政府信息公開工作會議16次，各級各部門組織業務培訓班15期，培訓人員數量1400余人次。

（一）政府信息公開工作機構和人員設置

2013年，我市調整充實了市政府信息公開領導小組，進一步完善了領導體制和工作機制，加大對工作的指導、協調和監督，同時將政府信息公開納入績效考核范圍，保障政府信息公開工作順利開展。各縣區對政務服務管理辦公室主要職責和股室職能進行調整，成立了政務公開股，切實加強對政府信息公開工作的組織領導。各級各部門也相應調整了政府信息公開領導小組，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制和責任機制。

（二）建立健全政府信息公開工作制度

《條例》實施以來，我市先后印發了《欽州市政府信息公開制度（試行）》、《欽州市行政機關主動公開政府信息工作制度（試行）》、《欽州市行政機關澄清虛假或不完整信息工作制度（試行）》、《欽州市行政機關依申請公開政府信息工作制度（試行）》、《欽州市行政機關依申請公開政府信息不予公開備案制度（試行）》、《欽州市政府信息發布協調制度（試行）》、《欽州市政府信息公開工作年度報告制度（試行）》、《欽州市行政機關向政府信息查閱場所提供主動公開政府信息工作規定（試行）》、《欽州市政府信息公開保密審查制度》等政府信息公開制度，制定了《欽州市政府信息公開統一平臺信息發布運行管理工作制度》、《欽州市政府門戶網站管理制度》等，進一步建立健全政府信息公開統一平臺和政府門戶網站信息發布審核、運行管理、內容保障、應急處置機制，有效規范了政府信息公開。目前，各級各部門政府信息公開主體部門均已制定政府信息公開制度及配套制度，確保政府信息公開的及時性、準確性和權威性。

（三）政府信息公開目錄及公開指南的編制和更新

及時調整、完善政府信息公開目錄，修訂、更新政府信息公開指南，進一步明確主動公開政府信息的公開范圍、公開形式、公開時限，依申請公開政府信息的受理機構、受理程序，監督方式及程序等信息。各級各部門編制、更新了政府信息公開目錄和指南。2013年3月31日前，市政府門戶網站、“一中心兩館”、政府公報公布了《欽州市人民政府2012年政府信息公開工作年度報告》。

（四）政府信息公開載體的建設和運行

充分發揮政府信息公開載體作用，積極推進政府信息公開統一平臺、“一中心兩館”（政務服務中心、檔案館和圖書館）、基層信息化應用平臺等政府信息公開載體的建設。2013年，全市共投入政府信息公開載體建設經費56.3萬元。一是加強政府信息公開統一平臺建設。進一步加強政府信息公開統一平臺（以下簡稱統一平臺）的建設，不斷規范各級各部門在統一平臺的信息發布工作。2013年3月，我市舉辦了自治區政府信息公開統一平臺及自治區一服務兩公開基層信息化應用平臺培訓班暨工作會議，近300人參加培訓，并對統一平臺部署應用以來遇到的問題進行答疑，提高平臺管理員和錄入員的技術能力，確保在自治區政府信息公開統一平臺及自治區一服務兩公開基層信息化應用平臺及時、準確、全面發布各級各部門應主動公開的政府信息。全年各級各部門共向自治區政府信息公開統一平臺推送信息16833條。同時，還增設了企事業辦事公開欄目，將學校、醫院、供水、供電等17個市級公共企事業單位納入統一平臺公開范圍，各縣區也增加了39個企事業單位的鏈接，擴大了主動公開的覆蓋面。二是繼續完善政府信息公開查閱場所建設。規范“一中心兩館”政府信息公開查閱場所管理，配備電腦查閱設備，安排專人負責管理，提供查閱服務。三是依托全區電子政務外網，推進“一服務兩公開”向基層延伸。為整體推進“一服務兩公開”工作走向基層。2013年5月－7月，各縣區開展統一平臺、政務服務政務公開政府信息公開基層信息化應用平臺技能操作和相關業務知識培訓工作。目前，各鎮已應用自治區政府信息公開統一平臺和基層信息化應用平臺分別達到100%和80%，取得預期效果。

二、圍繞自治區和市中心工作，推進重點領域政府信息公開

緊緊圍繞國家、自治區和市中心工作，深入開展政府信息公開重點工作，印發了《欽州市政府信息公開重點工作實施方案》，對全市財政預決算、保障性住房、食品安全、環境保護、招投標、生產安全、征地拆遷、價格和收費、教育、公共企事業單位辦事公開等重點領域的政府信息公開工作進行部署，明確牽頭部門和任務分解。各縣區、牽頭單位積極落實自治區和市的部署，切實履行信息公開職責。如市財政局在政府信息公開統一平臺和本級財政專網上公布了2012年部門決算和2013年部門預算信息，進一步公開稅費改革、非稅改革和其他改革的各項政策、措施。市食品藥品監管局通過統一平臺和部門網站公開食品安全知識宣傳、食品監督管理、食品安全整治、行政許可公告、食品安全檢查通告食品安全知識問答等方面信息。市衛生局通過統一平臺、政府門戶網和欽州衛生網及時公布衛生動態，各醫療衛生單位通過單位電子顯示屏、觸摸屏、網站等其它多媒體方式，全方位向公眾公開醫療衛生信息。市環保局在統一平臺積極推進排污收費、環境監測等數據公開，在欽州環保網上設立“公示欄”，公布建設項目審批公示、建設項目驗收公示、排污證許可公告、排污收費公告、夜間施工噪聲控制公告、環境影響評價公示等。市物價局依托統一平臺和政府門戶網站推進政府制定價格信息公開，在政府定價、政府指導價和收費標準調整后20天內，及時公布調整原因、標準、執行時間等內容。市教育局通過統一平臺和欽州教育信息網，公開教育收費、學校建設、教育教學、入學報考和招生、教育督導、教育監察、教育救助與資助、農村教師特設崗位計劃、扶困助學、教育惠民等信息。醫院、學校、供電、供水、通信等公共企事業單位積極推行辦事公開、主動接受群眾監督。將服務項目、辦理程序、辦理時限、辦理結果、辦理紀律、收費標準、政策依據、服務承諾、工作開展進程等內容，通過上網上墻、新聞發布、價格聽證、服務熱線、電子查詢、短信告知等方式進行公開。服務行業相關收費項目調整、價格變動、政策變化等信息均及時公布。

三、主動公開政府信息

（一）及時澄清虛假、不完整信息

各政府信息公開主體部門注意對主動公開信息進行業務審查和保密審查，2013年全市均未發現虛假或者不完整信息。

（二）通過政府公報、政府網站、統一平臺、政務公開日、新聞發布會及新聞媒體等途徑主動公開政府信息

1.政府公報。市政府辦公室每月編輯出版一期《欽州市人民政府公報》。2013年，共12期，刊發公文292件。通過政府公報公開重要行政法規、政府規章，各政府機關的主要規范性文件，經濟、社會管理和公共服務相關文件，以及人事任免、機構設置、獎勵表彰等政府信息。

2.政府網站。全年發布政府信息38213條，約有近100萬人次通過各級政府網站瀏覽各類政府信息。

3.政府信息公開統一平臺。全年通過自治區政府信息公開統一平臺發布信息16833條。

4.新聞發布會及新聞媒體。全年共召開16次新聞發布會，內容包括醫療衛生、紀檢監察、食品安全、公共服務、選拔干部等方面信息。各級各部門積極通過政務公開欄、電子信息屏、報刊、廣播、電視等渠道公開信息，部分單位網站還通過開設熱線、信箱、微博等，建立政民互動交流平臺，多種形式進行政府信息公開。

5.政務公開日活動。2013年，我市舉辦了首屆政府信息公開日活動，以開設政策咨詢點和服務咨詢點的形式，全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政府信息，共150個部門和30多家企事業單位，800余名工作人員參加公開日活動，各單位共印刷各種宣傳材料1萬余份，現場發放61822份，制作各種宣傳板158塊，接待現場咨詢群眾近20000人次，受理解答咨詢5026件。

（三）主動向政務服務中心、檔案館、圖書館等信息查閱場所提供政府信息

市及各縣區政府信息公開領導小組辦公室積極組織主動公開政府信息，并及時分送到本級的“一中心兩館”政府信息公開查閱點，方便市民查閱。2013年，市、縣（區）兩級“一中心兩館”政府信息公開查閱點更新政府信息11759條，接待電話和現場咨詢約1100人次。

（四）政府網站內容及時更新

各級各政府信息公開主體部門通過自治區政府信息公開統一平臺及時更新主動公開的政府信息，政府信息公開指南和目錄、政府信息公開工作年度工作報告、政府信息依申請公開指南、機構概況、工作制度、工作動態、監督投訴等信息。2013年，全市通過政府網站及政府信息公開統一平臺主動公開信息55046條。

四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息

（一）依申請公開工作受理、答復和不予公開備案

2013年，全市共收到依申請公開政府信息的申請6件，受理6件，答復6件。答復的6件中，同意公開答復4件，同意部分公開答復2件。

（二）接待場所建設、完善、維護及工作運行

市、縣（區）兩級均設立了政府信息依申請公開接待場所，接待場所統一掛牌，并配備電腦、打印機、復印機、檔案柜、資料夾等辦公設備和方便公民查閱政府信息的相關設備。接待場所有政府信息公開工作人員為申請人提供咨詢、填寫表格、資料審核等服務。

五、政府信息公開的收費及減免

我市政府信息公開收費嚴格執行中央和自治區政府信息公開收費規定。2013年，全市未向群眾收取任何主動公開和依申請公開政府信息費用。

六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟

2013年，我市未發生因政府信息公開事項而提起的行政復議申請、行政訴訟等情況。

七、下一步工作安排

2013年，我市政府信息公開工作重點突出、公開內容進一步深化、公開范圍進一步拓寬，發揮了政府信息的服務作用，但也存在一些問題，主要表現在：部分單位政府信息公開意識有待進一步提高，工作力度有待進一步加大；政府信息公開重點工作有待進一步加強；政府信息公開的渠道和內容不夠豐富等。下一步，我市將重點抓好以下幾方面工作：

（一）加強領導，提高認識，進一步強化政府信息公開工作。繼續轉變觀念，提高各級各部門對政府信息公開工作的認識，做到認真落實責任，加強溝通協調，加大對政府信息公開工作的指導。

（二）加大重點領域政府信息主動公開力度。增強主動公開意識，加大主動公開力度，擴大公開信息量，拓寬社情民意表達渠道。大力推進行政審批、財政預算決算和“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格收費、征地拆遷、投資貿易、招投標等重點領域的政府信息公開，營造良好的政府與社會公眾關系，減少社會矛盾，維護社會穩定。

（三）充分發揮政府信息公開渠道作用。切實發揮政府信息公開統一平臺、政府門戶網站、政府公報、新聞發布會、報刊、雜志、廣播、電視、公告欄等公開渠道的優勢特點，擴大政府信息公開覆蓋面。積極通過政務服務中心、服務熱線電話、手機短信等方式，擴大政府信息公開傳播范圍。擴大基層辦事公開的范圍，規范辦事公開程序，推進辦事公開進農村、進社區。

附件：政府信息公開統計表

附件

政府信息公開統計表

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于當前政府信息公開重點工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號，以下簡稱《重點工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關于做好2013年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（閩政辦函〔2013〕157號）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報告。本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于當前政府信息公開重點工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號，以下簡稱《重點工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關于做好2013年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（閩政辦函〔2013〕157號）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報告。本報告中所列數據的統計時限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我縣嚴格按照中央、省市統一部署，認真貫徹落實條例精神，及時轉發了重點工作安排，緊緊圍繞省市2013年政府信息公開工作要點，引導兩區七鎮鄉鎮、各縣直屬部門有序推進政府信息公開工作。政府信息公開工作在服務經濟社會發展、轉變政府職能、保證行政權力公開透明運行和保障公民知情權、參與權、表達權、監督權等方面發揮了積極作用。

（一）加強領導，健全組織。2013年，成立縣政府信息公開工作領導小組，定期召開會議研究解決政府信息公開工作中存在的問題。各鎮、各部門也相應成立了或調整了工作領導小組，安排專人專抓具體工作，從而保證了政府信息公開工作的正常化和規范化。

（二）規范程序，完善制度。我縣把政府信息公開工作納入部門績效評估內容，與績效工資掛鉤，有力促進政府信息公開工作落實。嚴格落實領導責任制和問責制，堅持“公開是原則，不公開是例外”的政府信息公開管理制度，堅持誰公開、誰管理，誰審查的原則，嚴格執行上網信息不涉密、涉密信息不上網的工作紀律，全力保證本地本部門信息的安全。

（三）扎實推進重點領域信息公開。根據《重點工作安排通知》和省的有關要求，依托中國·東山門戶網站設置財政預決算、環境保護、采購招標、重大項目、公共資源、認識信息、統計信息等專欄，并引導財政局、藥監局、環保局、安監局、發改局、國土局等等重點領域政府信息公開牽頭部門，依托其部門門戶網站及時主動公開政府預算、決算報告、文化教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障以及“三農”等重點領域的信息。

（四）推動公共服務類信息公開透明。積極推動我縣法律法規授權組織及學校、氣象、公共交通、供水、供電、通訊、郵政等公共事業單位的信息公開。并圍繞社會普遍關注的價格、質量、服務等要素，通過“中國·東山”門戶網站的公共服務平臺欄目重點公開教育、醫療衛生、交通出行、公共事業、住房、資質認定、就業、企業開辦設立、社會保障、證件辦理、婚育收養、經營納稅等行業的辦事指南、收費標準、監督渠道等內容。

（五）優化政府信息公開渠道。 優化改版網站，在門戶網站增設審批服務、場景式服務、辦件查詢等欄目，豐富網上辦事內容，并加強全縣兩區七鎮、39個部門信息公開工作指導，全縣下屬46個政府信息公開單位逐步完善其網頁專欄建設，及時公開相關信息，大大方便社會公眾查閱利用政府信息，據統計，全縣49個單位全年政府信息主動公開2487份，依申請公開292份.

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數量。我縣各級政府及其工作部門累計主動公開政府信息2487條。其中縣鎮兩級政府567條，縣直部門1920條。

（二）主動公開政府信息的主要類別。2013年各級政府及其工作部門主動公開政府信息的主要類別有：機構職能類信息352條，占14.1%；政策、規范性文件類信息306條，占 12.3%；規劃計劃類信息140條，占5.6%；行政許可類信息149條，占6%；重大建設項目、為民辦實事類信息212條，占8.5%；民政扶貧救災、社會保障就業類信息99條，占4%；國土資源、城鄉建設、環保能源類信息187條，占7.5%；科教文體衛生類信息424條，占17%；安全生產、應急管理類信息477條，占19.2%，其他類別信息141條，占5.7%。

（三）信息公開的形式。政府信息主要通過門戶網站、新聞媒體、兩館查閱場所及其他便民渠道公開。其中，網站公開2428條，公告欄等其他形式公開59條。

三、依申請公開政府信息辦理情況　

2013年度我縣作為依申請公開信息292條，受理1條依申請公開信息。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我縣政府信息公開未實行收費。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況　

2013年，我縣沒有發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟案件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

我縣政府信息公開工作還存在著個別單位對政府信息公開工作認識還不足，流于形式，工作效果不明顯、公開內容連續性不強、工作人員的業務素質參差不齊等。結合工作中存在問題和不足，我們將從以下三個方面進行改進。

（一）加強業務培訓。結合實際，對所有從事政府信息公開工作人員進行業務培訓，提高工作人員的業務素質。

（二）加強監督。結合年度部門績效考核制度，細化政府信息公開考核內容，強化政府信息公開監督，促進全縣政府信息公開工作平衡開展。

（三）提高公開實效。緊緊圍繞方便群眾辦事、規范行政行為、提高工作效能的目標，切實轉變機關作風，提高辦事效率，扎實有效地開展政府信息公開工作，提高政府信息公開水平，

七、其他需要說明的事項

（一）主動公開及依申請公開情況說明

暫無其他需要說明的事項