標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防

紀律檢查委員會是黨的機構，是黨的“兩委”之一（即黨委、紀委），是“五套班子”之一（即“五大家”——黨委、人大、政府、政協、紀委），它是黨的一屆委員會，不是黨委部門，其規格高于黨委部門（即宣傳部、統戰部、組織部、政法委等），是專司監督檢查黨的機構和黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策的情況，查處違紀黨組織和黨員的機關。黨的各級紀律檢查委員會（簡稱紀委）按照黨章規定履行職責 。

監察是政府部門，是專司監督檢查政府機構和政府系統公職人員的機關。各級監察機關（監察局）依據《行政監察法》履行職責。

1993年紀委和監察局實行合署辦公，一套班子，兩塊牌子，履行紀檢監察兩種職能。

紀檢監察機關工作團隊精神理念口號

“反腐倡廉促發展，改革創新當先鋒”

“黨性強、品行端、業務精、作風正”

1、從掌握的案源線索中開展外圍調查；

2、由紀委常委會議討論立案，下達立案通知書或監察通知書到單位黨委黨組及本人，成立調查組，進行立案初查，寫出初查報告；

3、向上一級紀檢機關提出申請，經同意采取必要措施（包括“雙規”“兩指”）或請示同級黨委與公安、檢察院、審計、財政等單位或部門協查，進一步取得有力證據（包括調查筆錄、調查證明、公安檢察詢問筆錄復印件、有關帳務、票據及復印件、實物等），所有材料必須蓋章、簽名。有改動的地方必須蓋模。到組織或人事部門抄錄被調查對象個人情況，組織部門蓋章生效；

4、案件調查終結，寫出調查報告；

5、形成見面材料，并要求被調查對象簽署意見和姓名并蓋手印；

6、要求被調查對象寫出書面檢討；

7、由紀委調查組派2人以上到被調查對象所在黨支部、黨委召開專門會議，逐一聽取黨員同志對被調查對象的處理意見，并實行全體舉手表決。由所在黨支部將會議記錄和處理意見形成文字上報紀委。如果被調查對象是支部書記，則免予開會表決，由其所在黨支部開具證明交上級紀委。

8、將所有旁證材料、調查報告、見面材料、本人檢討和立案調查程序材料分類，送案件審理室進行審理。嚴格按照《紀律處分條例》《監察法》及“二十四字”方針，對案件進行定性量紀處理。

9、通知被調查對象進行審理談話，告知其違紀事實及量紀處理情況，并要求簽字蓋模。如果是副科級以上黨員干部還要由同級黨委常委會議研究決定。

10、下達處分文件。將處分文件、調查報告及本人檢討分別送一份到組織部門進行存檔。處分文件送其本人及所在黨委黨組、報送相關部門；

11、案件調查及審理終結。將調查卷及審理卷材料分卷裝檔保存。

調查研究是我們黨的優良傳統，是紀檢監察機關開展工作的重要途徑和手段，是做好紀檢監察工作的主要方法，也是紀檢監察干部應具備的基本功和職業素質。

紀檢監察信息的結構一般是由導語、主體（背景）、結尾三個主要部分組成。常采用的是一種“倒金字塔”式的結構，即把重要的事放在第一段，次要的放在第二段，再次要的放在最后。不同類型的紀檢監察信息有著不同的基本結構，不是每篇信息都具有這幾部分，有的動態性信息或較短的信息，用題目代替導語，也有的信息導語與主體沒有明顯分開，背景也往往不獨立成為一部分。

紀檢監察信息導語

紀檢監察信息的導語就是在信息開頭的第一自然段或第一句話，即用最簡要的語句說明全文的目的或結論，揭示主題思想，“立片言以居要”，喚起讀者的注意。

紀檢監察信息導語常見的有以下幾種：

⑴概括式。把信息中最重要、最鮮明的事實，用概括的方法，簡明扼要、開門見山地寫在信息的篇首。

⑵結論式。把結論寫在開篇，作為導語，提示信息內容的意義和目的。

⑶設問式。在信息的開篇就提出問題，具體事實在后面主體部分敘述。這樣可以把信息所要解決的問題更突出、更尖銳的提到讀者面前，引起人們的關注和深刻的思考。

⑷評論式。在導語中對信息的內容進行重點評論。有的在點名題旨以前，簡要地說明原委，交待動機，借端生由，引人入勝；有的首先判別是非，議定從違，鮮明的提出贊成什么，反對什么，提倡什么，批判什么，有的對迫切需要解決的問題，加以褒貶，不是坐而論道，而是對大家關心的問題予以正面回答。這樣的導語具有更強的針對性。

⑸議論式。就是在導語中運用概念、判斷、推理等邏輯方法闡明事理，把具體的問題典型化，對信息的內容進行理性議論。這樣的導語具有指導性。

⑹對比式。一開頭就運用對比、襯托的方法，把信息所要敘述的事實觀點，鮮明地突出出來。對比材料是多方面的，包括典型事例對比、概括事實對比、數字對比、語言對比等。總之，信息的導語是多種多樣的，不管用何種形式的導語寫信息，都要根據不同的信息內容，在整個信息結構中恰如其分，自然、鮮明地為突出主題服務。

紀檢監察信息主體

主體是信息的重要部分，它在導語之后，用充分的事實材料和典型的事例把導語中所概括的內容，提出的問題或結論，加以詳盡地展開進行闡述，體現主題。

安排紀檢監察信息結構的方法主要有五種：

⑴重點表現法。就是以一個問題或一個事件，沿著一條主線寫，突出反映比較集中的問題，這種結構可以用少量的文字，突出地體現主題，給人以鮮明、暢達感。

⑵時序表現法。就是按信息內容反映的問題或事件所發生的先后順序安排層次，可以使讀者了解事件發展的全過程，給予讀者鮮明的印象。

⑶因果表現法。就是按信息內容材料的內在聯系，按因果的關系，來考慮信息主體的層次結構。

⑷并列表現法。以幾個不同的問題或幾個事件并列地表現一個主題。這種方法可以把一些表現上看來互不相關的事情或問題聯系在一起，從多方面、多層次、多角度地反映問題，統一在一個主題思想下，增大信息量，對于綜合性的信息尤為適用。

⑸分層表現法。一則信息有若干個材料，每個材料各表達一層意思，每層意思之間有輕有重，而且能排列一定的次序，表達一個中心思想，對這樣的信息采用分層表現法安排主體結構，集中體現一個主題，使該信息產生一種遞進的邏輯力量。

總之，要從每一篇信息的具體內容和表現主題思想的實際出發，合理地安排主體結構，結構形式為內容服務，不能教條地生搬硬套。

紀檢監察信息結尾

紀檢監察信息的結尾要根據內容來確定。恰當的結尾可以使信息結構完整，邏輯嚴密，進一步體現主題思想。

⑴小結性結尾。對信息反映的內容加以概括、小結，使讀者更加明確信息的目的，加深印象。

⑵指向性結尾。指明信息反映的問題，發展的趨向，引起讀者的關注。

⑶評論性結尾。對信息反映的問題加以評論，表明立場、觀點，幫助讀者盡快把握信息的本質，特別是反映問題或預測性信息，在結尾時進行評論，強調解決問題的重要性。

紀檢監察信息政治性

主要包括鮮明的政治立場、準確的政治觀點和正確的政治方向。

紀檢監察信息政策性

突出表現在宣傳黨的政策，并為深入落實黨的政策反饋情況、提出意見、建議，以利于政策的修訂和完善。

紀檢監察信息全局性

它涉及黨的政治建設、思想建設、組織建設和經濟發展、社會穩定的各個方面，必須從黨的工作全局、全方位反饋，為黨委、紀委中心工作服務。

紀檢監察信息典型性

抓典型是各級黨委、紀委一貫堅持的行之有效的做法。正面典型和經驗可以指導推動工作深入開展；反面典型和問題可以幫助黨委、紀委及時采取措施修正決策失誤和偏差。

紀檢監察信息超前性

它收集、加工、傳遞應在決策實施以前，抓住傾向性、苗頭性問題。

紀檢監察信息保密性

必須堅持保密原則，堅決不給腐敗分子以可乘之機。

紀檢監察信息負面性

紀檢監察工作中經常涉及案件、群眾上訪以及傾向性、苗頭性問題和突發性事件，帶有負面色彩的問題，這是區別于其他信息的重要特征之一。

紀檢監察信息篇幅短小

少則幾十字，長的不過數百字。

紀檢監察信息主題精練

主題精練，深刻而有高度。

紀檢監察信息言簡意賅

開門見山，語句通俗易懂。