青海省人民政府令第79號

《青海省建設工程造價管理辦法》已經 2011年8月3日省人民政府第85次常務會議審議通過，現予公布，自2011年10月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　 省長 駱惠寧

　　　　　　　　　　　　　　二○ 一一年八月十四日

第一章 總 則

第一條 為加強建設工程造價管理，規(guī)范建設工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程造價，維護工程建設各方的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》、《青海省建筑市場管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內建設工程造價計價活動及其監(jiān)督管理適用本辦法。

國家對交通、水利、電力等專業(yè)工程造價有規(guī)定的，從其規(guī)定，沒有規(guī)定的，參照本辦法有關規(guī)定。

第三條 本辦法所稱工程造價是指建設工程項目從籌建到竣工驗收、交付使用所需的全部費用。包括建筑安裝工程費、工程建設其他費、設備及工器具購置費、預備費、稅費和貸款利息，以及按國家規(guī)定應當計入工程造價的其他費用。

第四條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全省建設工程造價的監(jiān)督管理工作，州(地、市)和縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建設工程造價的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計等行政主管部門，按照各自的職責負責相關的建設工程造價管理工作。

第五條 省工程造價管理機構具體負責工程造價的監(jiān)督管理，其職責是：

(一)編制全省建設工程定額，擬定全省統一的建設工程造價計價辦法、計價依據；

(二)建立工程造價信息社會服務平臺，采集市場信息，測算和發(fā)布工程造價信息；

(三)監(jiān)督指導各類建設工程定額的實施，負責建設工程造價糾紛的行政調解；

(四)負責工程造價咨詢單位和造價專業(yè)技術人員的管理和執(zhí)業(yè)情況的考核等工作。

第六條 建設工程造價行業(yè)協會應當加強行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導、服務和協調作用。

第二章 建設工程計價依據

第七條 建設工程計價依據包括：

(一)工程估算指標、概算指標；

(二)工程量清單計價規(guī)范；

(三)工程定額(包括概算定額、預算定額、消耗量定額、消耗量定額基價、其他費用定額、計算規(guī)則等)；

(四)勞動定額、工期定額；

(五)工程建設人工、材料(設備)及施工機械臺班預算價格、指導價格及市場價格信息；

(六)設計施工圖等工程資料；

(七)國家和本省規(guī)定的其他有關計價依據。

第八條 建設工程計價依據按照以下規(guī)定制定和發(fā)布：

(一)建設工程投資估算指標、概算指標，由省發(fā)展改革部門會同省財政、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門制定發(fā)布；

(二)房屋建筑工程與市政基礎設施建設工程定額、勞動定額、工期定額等的編制和調整，由省住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門征求省發(fā)展改革、財政行政主管部門意見后發(fā)布；

(三)工程量清單計價辦法和工程建設人工、材料(設備)及施工機械臺班預算價格，由省住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門制定發(fā)布；

(四)執(zhí)行國家行業(yè)專業(yè)工程造價依據的交通、水利、電力等部門，結合本省實際制定的地方性補充定額，由有關行政主管部門征求省發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門意見后發(fā)布。第九條鼓勵在工程造價計價管理和計價中開發(fā)應用計算機應用軟件。對采用國家規(guī)范和本省計價定額開發(fā)的建設工程造價計算機應用軟件，在推廣使用前，由省工程造價管理機構組織鑒定。第十條鼓勵工程建設單位、施工企業(yè)參照國家和本省制定的計價依據，編制能反映本企業(yè)技術水平和管理水平的企業(yè)內部定額。

企業(yè)內部定額中的商業(yè)秘密受法律保護。

第三章 工程造價文件的編制

第十一條 建設工程造價文件的編制應當符合下列規(guī)定：

(一)政府投資項目的投資估算，由具有相應資質的工程咨詢機構、工程造價咨詢機構，依據國家和本省建設工程計價依據、投資估算編制辦法編制，報建設項目審批主管部門核準；

(二)政府投資項目的設計概算，由具有相應資質的設計單位或者工程造價咨詢機構，根據已批準的可行性研究報告、初步設計、國家和本省建設工程計價依據及設計概算編制辦法編制，報建設項目主管部門審批；

(三)施工圖預算，由建設單位委托的工程設計單位、工程造價咨詢機構，依據工程設計圖、工程計價依據、經批準的設計概算及施工圖預算編制辦法編制；

(四)工程量清單和招標控制價，應當由具有相應資格的工程造價咨詢機構按照建設工程計價依據編制，并經建設單位認可。符合自行招標條件的建設單位也可按照建設工程計價依據和相關造價信息編制確定；

(五)投標報價，由投標企業(yè)依據國家和本省建設工程計價依據，結合本企業(yè)的技術條件、管理水平自主確定。報價明顯低于其他投標平均報價的，應有合理性說明。

第十二條 除國家另有規(guī)定外，全部或部分使用國有資金以及政府融資的建設工程項目依法進行招標的，應當采用工程量清單計價模式，并按國家和本省建設工程計價依據編制招標控制價；非國有資金的建設項目，推行工程量清單計價模式。

第十三條 工程量清單是招標文件的組成部分，招標人提供的工程量清單必須準確、規(guī)范。

招標人不得擅自修改工程量清單、工程招標控制價等招標文件的實質性內容。招標文件對施工工期、工程質量有特殊要求的，在確定工程招標控制價時，應計入相應的措施費用。

第十四條 建設工程造價中的下列規(guī)費，按照規(guī)定標準計取，不得作為招標投標的競爭性費用：

(一)社會保障費：包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險等；

(二)安全文明施工措施費；

(三)住房公積金；

(四)工程排污費；

(五)國家和本省規(guī)定的其他費用。

第四章 工程計價管理

第十五條 政府投資的建設工程項目，經批準的投資估算或者設計概算是該建設項目的投資最高限額，未經建設項目審批主管部門核準，不得突破。

第十六條 依法招標的項目，招標人與中標人應當在規(guī)定的時間內按招標文件和投標文件簽訂施工合同。招標人不得再向中標人提出壓價要求，不得再訂立背離招投標文件實質性內容的其他協議。

第十七條 建設工程項目發(fā)包、承包雙方應當簽訂《建設工程施工合同》，合同應對下列工程計價事項作出約定：

(一)工程計價方式；

(二)預付工程款的數額、支付時限以及抵扣方式；

(三)工程進度款的支付方式、數額以及支付時限；

(四)工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、支付時限要求以及金額支付方式；

(五)約定承擔風險的范圍、幅度以及超出約定范圍、幅度的調整方法；

(六)工程竣工價款的結算、結算審核與支付方式、數額以及支付時限；

(七)工程質量保證金的數額、預扣方式以及返還時限；

(八)發(fā)生工程價款糾紛的解決方式；

(九)雙方認為應當約定的其他工程造價計價事項。

第十八條 建設單位在施工合同簽訂三十日內，在辦理《建筑工程施工許可證》時，應將施工合同副本、招標控制價、中標價格等工程項目計價文件，報縣級以上住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案。

第十九條 建設工程竣工結算文件應當依據施工合同、國家和本省建設工程計價依據、工程結算編制辦法、經批準的設計概算、招投標文件、實際完成的工程量，以及設計變更、雙方確認的經濟簽證憑證編制。

建設工程竣工結算文件經發(fā)包方認可并簽章，即作為工程結算款支付和財務決算的依據。

第二十條 發(fā)包方、承包方應在施工合同約定的時間內辦理工程竣工結算。承包方在提交建設工程竣工報告時，應向發(fā)包方提交竣工結算文件和完整的竣工結算資料。發(fā)包方應在施工合同約定時間內予以核對，或在收到竣工結算文件之日起三十日內作出審核結論。政府投資的重點項目竣工結算期限可延長三十日。逾期未作出審核結論的，視為認可。承包方逾期不提供結算文件和結算資料，經發(fā)包方書面催促，過十四日仍不答復的，發(fā)包方有權根據已有資料進行審核。

因逾期結算而產生的費用由責任方承擔。

第二十一條 當事人雙方對工程竣工結算有爭議的，可以通過以下方式解決：

(一)由雙方當事人協商解決；

(二)向工程造價管理機構申請行政調解；

(三)向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第五章 工程造價咨詢執(zhí)業(yè)管理

第二十二條 工程造價咨詢機構應當依法取得由國家或者省人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢企業(yè)資質證書，并在其資質范圍內從事工程造價咨詢服務活動。

省外工程造價咨詢機構在本省行政區(qū)域內從事建設工程造價咨詢經營服務活動的，應到省人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案，并接受工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門的監(jiān)督管理。

第二十三條 建設工程造價執(zhí)業(yè)人員應當依法取得相應的造價工程師或造價員資格，注冊登記后，方可在其資格范圍內按照相關執(zhí)業(yè)準則和規(guī)范，從事建設工程造價計價活動。

建設工程造價文件應由具有相應資格的注冊造價工程師、造價員編制。

第二十四條 建設項目工程造價文件由編制單位出具。負責編制文件的注冊造價工程師、造價員應當簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用印章。編制單位和工程造價文件編制人員應對其編制的工程造價文件規(guī)范性、準確性、合理性負責，并承擔相應的法律責任。

第二十五條 工程造價咨詢機構不得有下列行為:

(一)超越資質和等級許可，承攬工程造價咨詢業(yè)務；

(二)偽造、涂改、倒賣、出租、出借資質證書、執(zhí)業(yè)專用印章，或者以其他形式非法轉讓資質證書和執(zhí)業(yè)專用印章;

(三)轉讓、轉包承接的工程造價咨詢、招投標計價業(yè)務；

(四)不按國家和本省工程計價依據規(guī)定計價，出具虛假工程造價文件；

(五)對同一建設工程項目的發(fā)包人、承包人或者兩個以上投標人提供工程造價計價、招投標計價服務；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十六條 工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為:

(一)偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓執(zhí)業(yè)專用印章：

(二)以個人名義承攬工程造價咨詢業(yè)務，同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)；

(三)不按國家和本省工程計價依據規(guī)定計價，出具虛假工程造價文件；

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十七條 省工程造價管理機構應定期進行工程造價咨詢機構的業(yè)績考核，建立工程造價咨詢單位的信用檔案。從事建設工程造價咨詢活動的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，應當接受相關行政管理部門和工程造價管理機構的監(jiān)督管理。

第六章 法律責任

第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 未取得工程造價咨詢企業(yè)資質的單位從事工程造價咨詢服務的，其出具的工程造價文件無效，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應責令其停止違法活動，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

未取得建設工程造價師、造價員資格，或雖取得相應資格但未經注冊從事工程造價咨詢服務活動的，出具的工程造價文件無效，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令停止違法活動，可處以一千元以上三千元以下罰款。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，省外工程造價咨詢機構在本省行政區(qū)域內從事建設工程造價咨詢經營服務活動不備案的，由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，可處以五千元以上二萬元以下的罰款。

第三十一條 違反本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設或有關行政主管部門給予警告，責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得三倍以下，不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上一萬元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

工程造價文件編制單位、執(zhí)業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，造成所編制的工程造價文件錯誤，致使發(fā)包方或者承包方遭受損失的，應當依法承擔相應的賠償責任，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設或有關行政主管部門將其不良行為記入信用檔案，并予以公示。

第三十二條 招標人或工程項目建設單位委托無相應資質的單位、人員編制工程造價文件；擅自修改工程量清單、招標控制價等招標文件的實質性內容，不按中標價訂立合同，或不按規(guī)定進行施工合同備案的，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設或有關行政主管部門應責令限期改正，可處以三千元以上一萬元以下罰款。

第三十三條 建設工程造價行政管理人員在工程造價行政審批和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十四條 本辦法自2011年10月1日起施行。

江蘇省人民政府令

第66號

《江蘇省建設工程造價管理辦法》已于2010年8月16日經省人民政府第51次常務會議討論通過，現予發(fā)布，自2010年11月1日起施行。

省長 

二O一O年八月二十六日

江蘇省建設工程造價管理辦法

第一章　總　則

第一條  為加強建設工程造價管理，規(guī)范與建設工程造價有關的行為，維護工程建設參與各方的合法權益，依據《中華人民共和國建筑法》及相關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內建設工程造價的確定與控制，以及相關的監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱建設工程，是指各類房屋建筑和市政基礎設施，以及與其配套的線路、管道、設備安裝工程。交通、水利、電力等工程的造價管理，按照法律、法規(guī)和國家相關規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱建設工程造價，是指建設項目從籌建到交付使用期間，因工程建設活動所需發(fā)生的費用。

第三條  從事工程造價活動應當遵循合法、客觀公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

第四條  縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建設工程造價活動的監(jiān)督管理，具體工作由其委托建設工程造價管理機構實施。

縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、財政、審計、價格等部門按照各自職責，負責有關建設工程造價的監(jiān)督管理工作。

第五條  建設工程造價行業(yè)協會應當建立健全自律機制，發(fā)揮行業(yè)指導、服務和協調作用。

第二章　建設工程計價管理

第六條  建設工程計價是指對建設工程造價進行確定與控制的活動，主要包括：

（一）編制和審核投資估算、初步設計概算、施工圖預算、工程量清單、招標標底、招標控制價、投標報價；

（二）約定和調整合同價款；

（三）實施工程計量與支付工程價款；

（四）辦理工程索賠與變更簽證、工程結算和決算；

（五）處理建設工程造價爭議和進行建設工程造價鑒定；

（六）與建設工程造價確定和控制有關的其他活動。

第七條  建設工程計價依據是指從事建設工程造價活動中所使用的各類規(guī)范、標準、定額、造價信息以及工程造價管理制度等。

第八條  估算指標、概算指標、概算定額、費用定額由省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同省發(fā)展和改革、財政等行政主管部門制定。

預算定額（計價表）、勞動定額、施工機械臺班定額、工期定額由省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門制定。

第九條  建設工程造價的確定，應當符合下列要求：

（一）建設項目可行性研究階段應當編制投資估算。投資估算應當參照投資估算指標等相關計價依據并參考建設期價格、利率、匯率變化等，由具有相應資質的編制單位或者工程造價咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報投資主管部門審批或者核準；

（二）建設項目初步設計階段應當編制設計概算。設計概算應當在投資估算的控制下，根據概算指標、概算定額等相關計價依據，由具有相應資質的設計單位或者工程造價咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報投資主管部門審批或者核準；

（三）建設工程實施階段應當編制施工圖預算。施工圖預算應當在設計概算范圍內，根據經審定的施工圖、施工組織設計方案和工程定額、計價規(guī)范等相關的計價依據，由建設單位、施工單位或者其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)編制確定；

（四）建設項目工程量清單、招標控制價或者標底應當根據經審定的施工圖、招標文件、工程定額、計價規(guī)范和建設工程造價管理機構發(fā)布的指導價等相關計價依據，由具有相應資質的工程造價咨詢、招標代理機構編制并經建設單位認可，具備自行組織招標條件的建設單位也可以自行編制確定；

（五）投標報價應當依據施工圖、招標文件、施工組織設計、企業(yè)定額或者相關定額，并考慮市場環(huán)境、生產要素價格等變化，由投標企業(yè)自主編制確定且不得低于企業(yè)成本；

（六）工程結算應當依據建設項目合同、補充協議、變更簽證等發(fā)包人、承包人認可的有效文件，由承包人或者其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)編制，經發(fā)包人或者其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)審核后確定；

（七）建設項目竣工決算應當依照國家和本省有關財務決算的規(guī)定編制。

第十條  建設工程施工發(fā)包與承包價在政府宏觀調控下，由企業(yè)自主報價和市場競爭形成。

建設工程施工發(fā)包與承包價可以采用工程量清單方式計價，也可以采用工程定額方式計價。

第十一條  全部使用國有資金投資、國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目（以下統稱國有資金投資項目），必須采用工程量清單方式計價。

國有資金投資項目采用招標方式發(fā)包的，應當編制招標控制價。

經投資主管部門審批或者核準的國有資金投資項目設計概算是該建設項目投資和造價控制的最高限額，未經原項目審批部門批準不得隨意調整或者突破。

政府財政性資金投資建設項目，除按照本章有關規(guī)定辦理外，其施工圖預算、工程結算、工程竣工決算，還須經同級財政部門審查。

國有資金投資項目和政府財政性資金投資建設項目應當依法接受審計監(jiān)督，被審計單位應當執(zhí)行審計機關依法作出的審計決定。

第十二條  建設工程施工合同應當對下列與工程造價有關的事項作出具體約定：

（一）計價依據和計價方式；

（二）合同價格類型及合同總價，采用固定單價合同的各項目單價；

（三）采用工程預付款方式時的預付款數額，預付款支付方式、支付時間及抵扣方式；

（四）工程進度款支付的方式、數額及時間；

（五）合同價款的調整因素、調整方法、調整程序；

（六）索賠和現場簽證的程序、金額確認與支付時間；

（七）發(fā)包人供應的材料、設備價款的確定和抵扣方式；

（八）合同風險的范圍、幅度和承擔方式及風險超出約定時合同價款的調整辦法；

（九）工程結算的編制、審核時間，結算價款的支付方式、支付時間；

（十）工程質量不合格違約責任、工程質量獎勵辦法及工程質量保修金的數額、預留和返還的方式、時間；

（十一）施工工期拖延違約責任和工期提前竣工獎勵辦法；

（十二）工程造價爭議調解、處理的方式；

（十三）工程造價其他約定事項和違約責任。

第十三條  發(fā)包人和承包人應當按照規(guī)定將施工現場安全文明施工措施費列入合同價款，由承包人專項用于施工現場的安全防護、文明施工和環(huán)境保護。

第十四條  發(fā)包人或者承包人應當自施工合同簽訂之日起7日內，將合同副本報送工程所在地建設行政主管部門備案。

合同履行過程中，合同約定的工程價款、工期、工程質量等實質性內容發(fā)生變更的，發(fā)包人或者承包人應當將變更的內容按照前款規(guī)定報送備案。

第十五條  建設工程采用招標方式發(fā)包的，建設工程合同中關于工程造價的約定應當與招標文件和中標人投標文件的實質性內容相一致；不一致的，不作為工程結算和審核的依據。

當事人簽訂的合同變更或者另行簽訂的其他協議與經過備案的施工合同在實質性內容上不一致的，以經過備案的合同作為工程結算和審核的依據。

任何單位和個人均不得違反合同的約定進行工程結算審核。

第十六條  發(fā)包人、承包人應當在合同約定期限內分別完成項目工程結算編制和工程結算審核工作。合同未約定期限的，由發(fā)包人、承包人協商解決或者按照行政管理部門的有關規(guī)定處理。

合同約定發(fā)包人收到工程結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可工程結算文件，按照約定處理。

第三章  工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員管理

第十七條  從事建設工程造價咨詢服務的企業(yè)，應當依法取得相應的資質，并在資質等級許可的范圍內執(zhí)業(yè)。

工程造價咨詢企業(yè)不得與行政機關存在隸屬關系或者其他利益關系。

建立科學的工程造價咨詢機制，工程造價咨詢費的計取應當遵循公平、合理的原則，不得以工程造價作為唯一的計算標準。

第十八條  工程造價咨詢企業(yè)應當建立健全質量控制、技術檔案管理和財務管理等規(guī)章制度。

工程造價咨詢企業(yè)對出具的建設工程造價咨詢成果負責。因自身過錯造成委托人經濟損失的，按照合同約定予以賠償。

第十九條  工程造價咨詢企業(yè)在本省設立分支機構的，應當自領取分支機構營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，到省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理備案。

工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接建設工程造價咨詢業(yè)務的，應當自委托咨詢合同簽訂之日起30日內，到省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理備案。

第二十條  工程造價咨詢企業(yè)在建設工程造價執(zhí)業(yè)活動中不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質證書或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（二）超越資質等級承接建設工程造價咨詢業(yè)務；

（三）同時接受招標人和投標人或者兩個以上投標人對同一工程項目的造價咨詢業(yè)務；

（四）以給予回扣、賄賂等方式進行不正當競爭；

（五）轉讓其所承接的建設工程造價咨詢業(yè)務；

（六）工程造價成果文件上使用非本項目咨詢人員的執(zhí)業(yè)印章或者專用章；

（七）違背客觀、公正和誠實信用原則出具建設工程造價咨詢成果文件；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第二十一條  具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員從事工程造價業(yè)務，應當依法進行注冊。不具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員，應當經培訓考核合格，取得建設工程造價員證書。

注冊造價工程師和建設工程造價員應當自覺接受繼續(xù)教育和業(yè)務技能考核。

第二十二條  建設工程造價成果文件應當加蓋編制單位公章，并加蓋編制單位注冊造價工程師執(zhí)業(yè)印章或者建設工程造價員專用章。

工程造價咨詢企業(yè)出具的建設工程造價咨詢成果文件應當加蓋從事本項目咨詢業(yè)務的注冊造價工程師執(zhí)業(yè)印章和企業(yè)執(zhí)業(yè)印章。

第二十三條  工程造價從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）簽署有虛假記載或者誤導性陳述的建設工程造價成果文件；

（二）在執(zhí)業(yè)過程中實施索賄、受賄、商業(yè)賄賂或者謀取其他不正當的利益；

（三）以個人名義承接建設工程造價業(yè)務、允許他人以自己的名義從事建設工程造價業(yè)務或者冒用他人的名義簽署建設工程造價成果文件；

（四）同時在兩個或者兩個以上單位從業(yè)；

（五）在非實際從業(yè)單位注冊；

（六）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書、執(zhí)業(yè)印章、專用章；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第二十四條  工程造價咨詢企業(yè)和造價從業(yè)人員應當向資質（資格）許可機關以及從事建設工程造價活動所在地的建設行政主管部門提供真實、準確、完整的企業(yè)和個人信用檔案信息以及執(zhí)業(yè)活動業(yè)務信息。

第四章  監(jiān)督檢查

第二十五條  縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當建立健全工程造價咨詢企業(yè)和造價從業(yè)人員的信用管理體系。對因建設工程造價違法行為受到行政處罰的企業(yè)或者個人，應當記入其信用檔案，并向社會公布。

任何單位和個人有權查閱工程造價咨詢企業(yè)和造價從業(yè)人員的信用檔案。

第二十六條  縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門可以對國有資金項目合同實施過程中的有關建設工程造價活動情況進行檢查和調查，發(fā)現有超過國家和省規(guī)定的額度及標準，擅自增加建設內容、擴大規(guī)模、提高建設標準等行為的，應當及時將有關情況通報原項目審批或者核準部門。

第二十七條  合同雙方對建設工程造價產生爭議，經協商不能達成一致意見的，可以按照合同條款約定的辦法提請調解，也可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。

第五章　法律責任

第二十八條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條  違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門給予警告，責令改正，并可以根據情節(jié)輕重，處以五千元以上三萬元以下的罰款：

（一）國有資金投資項目未使用工程量清單計價方式或者違反計價規(guī)范強制性條文的；

（二）招標人委托不具有相應資質的中介服務企業(yè)代為編制工程量清單和招標控制價的；

（三）發(fā)包人或者承包人未將合同副本及變更的實質性內容報送備案的；

（四）發(fā)包人委托不具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)審核工程結算的；

（五）工程造價成果文件上使用非本項目咨詢人員的執(zhí)業(yè)印章或者專用章的；

（六）違背客觀、公正和誠實信用原則出具工程造價咨詢成果文件的。

依照前款規(guī)定給予單位處罰的，可以同時對直接責任人員和單位直接負責的主管人員給予警告，并處以三百元以上一千元以下的罰款。

第三十條  注冊造價工程師和建設工程造價員在非實際工作單位注冊，縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當責令其改正，并可以給予警告和對個人處以五百元以上三千元以下的罰款。

第三十一條  縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門的工作人員在建設工程造價管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或者上級機關、監(jiān)察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附　則

第三十二條  本辦法自2010年11月1日起施行。