延壽縣隸屬于哈爾濱市,位于黑龍江省中部,面向長壽山,寓“延年益壽”之意得名。延壽縣屬國家級(jí)貧困縣,為進(jìn)一步擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,全面發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商,出臺(tái)如下政策:
對(duì)進(jìn)駐的商貿(mào)流通企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所繳納的增值稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅,按實(shí)繳金額的25%給予返還;營業(yè)稅按實(shí)繳金額的40%給予返還;城建稅、教育費(fèi)附加、印花稅,按實(shí)繳金額的45%給予返還。
為了更好的服務(wù)入駐企業(yè),延壽縣成立了“延壽總部經(jīng)濟(jì)運(yùn)營中心”(以下稱運(yùn)營中心),負(fù)責(zé)商貿(mào)流通企業(yè)的招商、入駐企業(yè)手續(xù)的領(lǐng)辦、企業(yè)入駐后財(cái)稅事宜、各職能部門公關(guān)協(xié)調(diào)工作。
延壽縣對(duì)入駐的商貿(mào)流通企業(yè),不要求實(shí)地辦公經(jīng)營,為企業(yè)提供統(tǒng)一注冊(cè)地;為落戶企業(yè)提供后期財(cái)稅配套服務(wù),配備專職會(huì)計(jì)配合企業(yè)抄報(bào)稅、發(fā)票領(lǐng)購、開具、賬務(wù)處理等一般財(cái)稅事宜;對(duì)入駐企業(yè)實(shí)行保護(hù)政策,對(duì)涉及工商、國地稅、財(cái)政等部門發(fā)生的一般事宜,由延壽總部經(jīng)濟(jì)運(yùn)營中心出面協(xié)調(diào)解決;除企業(yè)所得稅外,其他稅種地方財(cái)政按月兌現(xiàn),承諾在企業(yè)完稅后7個(gè)工作日內(nèi)返還稅金;新注冊(cè)企業(yè)開辦所需手續(xù),按照首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、領(lǐng)辦制等規(guī)章制度,由延壽總部經(jīng)濟(jì)運(yùn)營中心協(xié)助企業(yè)辦理。運(yùn)營中心的成立,為入駐企業(yè)提供了一站式、保姆式服務(wù)。
延壽縣的招商模式是近幾年各地比較流行的“總部經(jīng)濟(jì)招商”,總部經(jīng)濟(jì)招商主要以引進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主,通過延壽縣無論是政策力度還是服務(wù)質(zhì)量,都站在全國各地區(qū)招商服務(wù)的前列。
很多企業(yè)管理決策層對(duì)稅收籌劃不了解、不重視、甚至認(rèn)為稅收籌劃就是搞關(guān)系、找路子、鉆空子、少納稅,在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行稅收籌劃,其風(fēng)險(xiǎn)性極強(qiáng),這是企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃最主要的風(fēng)險(xiǎn)。所以說選擇一種安全、高效率、可操作的稅收籌劃方案是每一個(gè)企業(yè)決策層密切關(guān)心的話題,而選擇一個(gè)政策環(huán)境好、后期服務(wù)到位的區(qū)域,是每一個(gè)商貿(mào)流通企業(yè)最佳選擇。
比例的稅負(fù)是負(fù)稅人所負(fù)稅款占其收入的比率不隨收入的變化而變化;
累進(jìn)的稅負(fù)是負(fù)稅人所負(fù)稅款占其收入的比率隨收入的增加而增加;
累退的稅負(fù)是負(fù)稅人所負(fù)稅款占其收入的比率隨收入的增加而下降。
在中國,依據(jù)稅目有:增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、營業(yè)稅、資源稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅、城市房地產(chǎn)稅、車輛購置稅、車船使用稅、車船使用牌照稅、印花稅、耕地占用稅、契稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、煙草稅等等,國家的這些種類繁多的稅收收入的總和與整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)總量(用GDP來代表)的比值,就構(gòu)成了全國的稅負(fù)水平。
微觀上的稅負(fù),就是單個(gè)納稅人的實(shí)際稅負(fù)負(fù)擔(dān),包括個(gè)人與單個(gè)企業(yè),這兒稅負(fù)承擔(dān)的主體是實(shí)際負(fù)稅人,不是名義納稅人,負(fù)稅人即最終負(fù)擔(dān)稅收的單位和個(gè)人,負(fù)稅人與納稅人是兩個(gè)不同的概念。
因?yàn)樵谖⒂^上,稅負(fù)的實(shí)現(xiàn)是流動(dòng)的,其中有各種各樣的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。所以,稅負(fù)的最后歸宿就是微觀稅負(fù)的實(shí)際負(fù)稅人。一個(gè)國家的宏觀稅負(fù)水平的高低,同國家的財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性、本國企業(yè)的生產(chǎn)效率、進(jìn)出口水平及國內(nèi)商品價(jià)格等等經(jīng)濟(jì)因素相聯(lián)系。
增值稅稅負(fù)率=實(shí)際交納稅額/不含稅的實(shí)際銷售收入×100% 所得稅稅負(fù)率=應(yīng)納所得稅額÷利潤總額×100%。?  ...
工程建設(shè)項(xiàng)目背景概況主要介紹工程建設(shè)項(xiàng)目的名稱、用途、建設(shè)地址、項(xiàng)目業(yè)主、資金來源、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、主要功能等基本情況,工程建設(shè)項(xiàng)目投資審批、規(guī)劃許可、勘察設(shè)計(jì)及其相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)等有關(guān)依據(jù),已經(jīng)具備或正待落...
工程建設(shè)項(xiàng)目背景概況主要介紹工程建設(shè)項(xiàng)目的名稱、用途、建設(shè)地址、項(xiàng)目業(yè)主、資金來源、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、主要功能等基本情況,工程建設(shè)項(xiàng)目投資審批、規(guī)劃許可、勘察設(shè)計(jì)及其相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)等有關(guān)依據(jù),已經(jīng)具備或正待落...
稅負(fù)也稱為稅收負(fù)擔(dān)率,是應(yīng)交稅費(fèi)與主營業(yè)務(wù)收入的比率。
如果每個(gè)月都進(jìn)項(xiàng)大于銷項(xiàng),那要提交一份有關(guān)這種情況的說明。說明是因?yàn)椴牧匣蛘弋a(chǎn)品的庫存增加而引起的,這種情況時(shí)有發(fā)生,能夠說明原因就行,但是前提條件是各項(xiàng)材料、電費(fèi)等成本項(xiàng)目都很正常。
稅負(fù)率與稅率的區(qū)別
稅負(fù)率指納稅人實(shí)際交納稅額與其實(shí)際收益的比例;而稅率則指對(duì)課稅對(duì)象的征收比例或征收額度。二者之間既有密切聯(lián)系,又有差別。稅率是形成稅收負(fù)擔(dān)率的基礎(chǔ),稅收負(fù)擔(dān)率則是稅率的反映。但稅收負(fù)擔(dān)率往往并不直接等于稅率。只有當(dāng)課稅對(duì)象與納稅人的實(shí)際收益額相等(即與稅收負(fù)坦率的分母項(xiàng)相等)時(shí),稅收負(fù)擔(dān)率才等于稅率。
稅負(fù)率=應(yīng)交增值稅/銷售收入) ×100%
即,稅負(fù)率=本年累計(jì)應(yīng)納稅額/本年累計(jì)應(yīng)稅銷售額(不含稅)×100%。稅負(fù)高說明企業(yè)效益好,利潤高,企業(yè)管理規(guī)范,市場(chǎng)競(jìng)爭力強(qiáng)。
稅負(fù)即稅收負(fù)擔(dān)。實(shí)際交納的稅款占銷售收入凈額的百分比。
稅負(fù)可以單指增值稅稅負(fù)、所得稅稅負(fù)、營業(yè)稅稅負(fù)等。也可以把所有本年度上交的所有稅款加總計(jì)算一個(gè)總體稅負(fù)。
稅負(fù)率是指增值稅納稅義務(wù)人當(dāng)期應(yīng)納增值稅占當(dāng)期應(yīng)稅銷售收入的比例。
對(duì)小規(guī)模納稅人來說,稅負(fù)率就是征收率:3%,而對(duì)一般納稅人來說,由于可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,稅負(fù)率就不是17%或13%,而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于該比例,具體計(jì)算:
稅負(fù)率=當(dāng)期應(yīng)納增值稅/當(dāng)期應(yīng)稅銷售收入 ×100%
當(dāng)期應(yīng)納增值稅=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額—實(shí)際抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額
實(shí)際抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額=期初留抵進(jìn)項(xiàng)稅額 本期進(jìn)項(xiàng)稅額—進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出—出口退稅—期末留抵進(jìn)項(xiàng)稅額
稅負(fù)就是稅收負(fù)擔(dān)率,是納稅人對(duì)應(yīng)期間的應(yīng)納增值稅與銷售收入的比例,但如果是出口企業(yè)或免稅企業(yè),主要把出口收入和免稅收入按應(yīng)稅稅率算出銷項(xiàng)稅加入計(jì)算繳納增值稅,如果有進(jìn)料加工的話,還要考慮這部份的稅金,具體公式如下:增值稅稅負(fù)率=[銷項(xiàng)稅-免\退稅收入—適用稅率—(進(jìn)項(xiàng)稅—進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出—期初留抵期末留抵以及海關(guān)核銷免稅進(jìn)口料件組成的計(jì)稅價(jià)格×17%)]/(計(jì)征增值稅的銷售額-免抵退銷售額),以上公式是通用的,如果是業(yè)務(wù)簡單的公司,上式中沒有涉及的就是0稅負(fù)了。
另外對(duì)于免稅及出口企業(yè)來說,運(yùn)費(fèi)稅,城建稅依然要扣,抵稅比例為6%,應(yīng)計(jì)入公式中。
稅負(fù)痛苦指數(shù)(Tax Misery Index)
也叫稅收痛苦指數(shù)是根據(jù)各地的公司稅率、個(gè)人所得稅率、富人稅率、銷售稅率/增值稅率,以及雇主和雇員的社會(huì)保障貢獻(xiàn)等計(jì)算而得,指數(shù)越高意味痛苦程度越高。
福布斯雜志推出其最新2009年全球稅負(fù)痛苦指數(shù)排行榜,中國大陸排名全球第二稅負(fù)痛苦地,排名第一的則是法國。卡塔爾、阿拉伯聯(lián)合酋長國和中國香港地區(qū)則經(jīng)福布斯評(píng)判,分列全球稅負(fù)痛苦最輕地區(qū)的一、二、三位。其中卡塔爾只征收公司所得稅,而阿聯(lián)酋沒有公司稅但征收社會(huì)保障稅。這三個(gè)地區(qū)有一個(gè)共同點(diǎn)即都不征收增值稅。
稅負(fù)高5倍 國資委首次回應(yīng)央企壟斷質(zhì)疑
針對(duì)一段時(shí)間以來社會(huì)輿論對(duì)央企尤其是壟斷行業(yè)薪酬過高的質(zhì)疑,國務(wù)院國資委昨日發(fā)布《國務(wù)院國資委2009年回顧》(下稱回顧),重點(diǎn)向社會(huì)披露中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況,同時(shí)對(duì)央企國有資產(chǎn)保值增值、稅負(fù)、薪酬、壟斷等狀況進(jìn)行了回應(yīng)。
這是國資委首次對(duì)外公開發(fā)布年度回顧,國資委副主任黃淑和表示今后將定期發(fā)布。
按照國資委在《回顧》中的統(tǒng)計(jì),2002年到2009年,中央企業(yè)上繳稅金從2915億元增加到11475億元,年均增長21.62%。2009年,央企實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入12.6萬億元;實(shí)現(xiàn)利潤8151.2億元;上繳稅金1.15萬億元。
通過數(shù)據(jù)研究得出,國有企業(yè)的稅負(fù)明顯高于其他類型企業(yè),稅負(fù)均值為27.3%,是私營企業(yè)稅負(fù)綜合平均值的5倍多,是其他企業(yè)中稅負(fù)最高的股份公司的稅負(fù)平均值的2倍。
而從2006年開始,央企向國家上繳國有資本收益,已累計(jì)上繳1371億元。2009年完成向社保基金轉(zhuǎn)持國有股55.3億股,對(duì)應(yīng)的市值為429.68億元。
按照現(xiàn)行規(guī)定,央企稅后利潤收取劃分為三類:第一類為煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源壟斷型特征的行業(yè)企業(yè),收取比例為10%;第二類為鋼鐵、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競(jìng)爭性行業(yè)企業(yè),收取比例為5%;第三類為中國儲(chǔ)備糧總公司、中國儲(chǔ)備棉總公司等政策性公司,暫不收取。
電力行業(yè)通過改革,華能等7家電力央企發(fā)電總量占全國總量的比重在一半左右,最大的華能集團(tuán)僅占全國發(fā)電量的11%,市場(chǎng)準(zhǔn)入早已放開,已形成競(jìng)爭格局。石油石化行業(yè),中央企業(yè)主要有三家石油化工企業(yè)。在世界主要50個(gè)石油生產(chǎn)國和石油消費(fèi)國中,76%的國家是一個(gè)國家只有一家石油公司,20%的國家是不超過3家石油公司。通信行業(yè),三家央企通過調(diào)整重組,實(shí)現(xiàn)了全業(yè)務(wù)經(jīng)營,形成了競(jìng)爭格局。
薪酬分配方面,央企已于2008年在4個(gè)行業(yè)試行了工資總額預(yù)算管理,4行業(yè)人均工資增長6.9%,比央企職工平均工資增長低3.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,石油石化行業(yè)2008年職工平均工資增長1.52%。2100433B
格式:pdf
大小:1.3MB
頁數(shù): 6頁
評(píng)分: 4.4
一、DDC樁介紹 DDC樁(孔內(nèi)深層強(qiáng)夯技術(shù))是北京瑞力通地基基礎(chǔ)工程有限責(zé)任公司的專 有及專利技術(shù),該技術(shù)已在數(shù)百項(xiàng)工程中得到應(yīng)用,均滿足設(shè)計(jì)要求。 DDC樁經(jīng) 北京市建委鑒定為 “技術(shù)水平屬國內(nèi)外首創(chuàng)”, 國家建設(shè)部為 DDC樁技術(shù)編制規(guī) 程并鑒定 DDC樁技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。 DDC樁技術(shù)在 2001年、2005年、2008 年和 2011年先后被國家建設(shè)部列為全國重點(diǎn)推廣技術(shù)。 2003年 11 月 DDC樁技 術(shù)在比利時(shí)舉行的第 52屆世界發(fā)明博覽會(huì)上獲得國際最高獎(jiǎng) -- 金獎(jiǎng),這是我國 地基處理技術(shù)到目前為止在國際上獲得的唯一金獎(jiǎng)。 二、DDC樁的特點(diǎn): 1、適用范圍廣泛,可用于各類地基處理; 在地基處理工程中, 孔內(nèi)深層強(qiáng)夯技術(shù)和其他技術(shù)相比, 能適用于各種復(fù)雜 地層的地基加固處理,具有廣泛的適用性。如用于大厚度的黃土、雜填土、液化 土地基,各類軟弱土、濕陷性土以及具有酸、
格式:pdf
大小:1.3MB
頁數(shù): 40頁
評(píng)分: 4.7
成本核算的方法根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的特點(diǎn)來定:主要看產(chǎn)品是否是多步驟生產(chǎn)(生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)) ; 半成品是否有銷售的情況(如果有銷售,可能需要采用分步核算,以便準(zhǔn)確核算半成品的成本) ; 工作(成本 /生產(chǎn))中心是按照產(chǎn)品來分還是工藝來分。 如何核算成本: 首先歸集產(chǎn)品的材料成本,一般都需要技術(shù)部門提供產(chǎn)品的 BOM(物料清單),以確保按訂單或者 生產(chǎn)計(jì)劃生產(chǎn)的時(shí)候領(lǐng)料的準(zhǔn)確。 (一般會(huì)問生產(chǎn)線出現(xiàn)來料不良和損壞怎么處理:退倉并補(bǔ)領(lǐng)即 可,損壞部分需要當(dāng)月預(yù)提計(jì)入制費(fèi),損壞材料報(bào)廢的時(shí)候,沖預(yù)提,并將報(bào)廢材料的價(jià)值從原材 料科目轉(zhuǎn)出,來料不良屬于供應(yīng)商的責(zé)任,退返供應(yīng)商有退貨和換貨兩種處理方式) 。 接下來是直接人工的分?jǐn)偅哼x擇投入工時(shí)或者完成工時(shí)來分?jǐn)偖?dāng)月的人工費(fèi)。在線是否分?jǐn)側(cè)斯ぃ?可根據(jù)公司的在線是否比例小,而且在線的量較穩(wěn)定,一般公司都希望不要將費(fèi)用分?jǐn)偨o在制品, 如果核算在制品的人工,
《福布斯》中文版在2005年7月刊上以封面標(biāo)題形式發(fā)表特別報(bào)道:2005稅負(fù)痛苦指數(shù)(TaxMiseryIndex),標(biāo)題為“稅務(wù)世界:扁平并快樂著”,旨在通過一年一度的全球稅負(fù)調(diào)查,為企業(yè)及其雇員提供投資和就業(yè)指導(dǎo),用這一指數(shù)作為衡量一項(xiàng)政策是否有利于吸引資本和人才的最佳標(biāo)準(zhǔn),負(fù)數(shù)表示吸引力增加。署名JackAnderson.該指數(shù)通過將一國主體稅種的最高邊際法定稅率直接加總得到。其與我國稅負(fù)有關(guān)的基本結(jié)論主要有:
一是稅負(fù)痛苦及變化指數(shù)中國排名第二,絕對(duì)值為160,變動(dòng)幅度為零。文中說:“《福布斯》全球版2005年的稅負(fù)痛苦及變化指數(shù)顯示,多數(shù)國家延續(xù)著 5年以來的趨勢(shì),正在降低而非提高邊際效率,令人驚訝的是,中國的指數(shù)是排名第二,中國正準(zhǔn)備采用一套受法國啟發(fā)而建立的稅收體制,以便從未來的收入增長中獲益。”其中法國稅負(fù)痛苦指數(shù)174.8,為全球最高。
二是北京稅負(fù)痛苦指數(shù)排行最高。文中說:“對(duì)于地方性稅收較高的國家,我們指定了特定的地區(qū)。今年我們開始將中國的這些地方性稅收計(jì)算在內(nèi),盡管逐年的比較不能反映出巨大的變化。但與去年相比,北京卻幾乎沖到了痛苦指數(shù)排行榜的頂端。而在全球大多數(shù)地區(qū),地方收入通常是靠財(cái)產(chǎn)稅征集,因此不會(huì)對(duì)痛苦指數(shù)產(chǎn)生影響。”
三是稅負(fù)痛苦指數(shù)與總體稅負(fù)變動(dòng)趨勢(shì)不一致,多數(shù)國家總體稅負(fù)上升。文中說:“雖然稅負(fù)痛苦指數(shù)及總體稅負(fù)的排名通常相互吻合,但只有同時(shí)觀察這兩項(xiàng)指標(biāo),才能發(fā)現(xiàn)一個(gè)重要的矛盾——雖然決定痛苦指數(shù)的邊際稅率總體走向趨低,然而自1980年以來,只有8個(gè)世界經(jīng)合組織成員國降低了稅收在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的百分比。這說明稅收轉(zhuǎn)移正在出現(xiàn),令起初光明的前景變得黯淡。總體稅負(fù)表明,政府支出預(yù)計(jì)將增加,其中包括了公共赤字,還包括國家部門采用各種非稅手段消耗掉的資源。”
《福布斯》顯示,中國內(nèi)地的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”居全球第二,這也是繼2009年中國內(nèi)地首次居該榜第二位后,再次位列該名次。中國社科院金融所貨幣理論與政策研究室副主任楊濤認(rèn)為,由于稅制結(jié)構(gòu)不同,僅僅按照《福布斯》的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”對(duì)不同稅種的法定稅率作簡單加權(quán),并不能反映真實(shí)的稅負(fù)水平。
2010年,國家稅務(wù)總局局長肖捷專門針對(duì)上次發(fā)布的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”撰寫了反駁文章《走出宏觀稅負(fù)的誤區(qū)》,指出這一評(píng)價(jià)指數(shù)犯下兩大錯(cuò)誤:一是簡單地把稅率等同于稅負(fù);二是計(jì)算依據(jù)存在明顯偏差,比如,把個(gè)人所得稅按最高邊際稅率45%進(jìn)行折算等。如今,學(xué)者楊濤再次提出,不能簡單地把加權(quán)后的稅率,作為真實(shí)的稅負(fù)水平。
這些反駁有理有據(jù),證實(shí)了“稅負(fù)痛苦指數(shù)”存在著把復(fù)雜問題簡單化的弊病。但澄清了概念并不代表解決了實(shí)際問題,既然稅率高不等于稅負(fù)重,那么同樣,不能以稅率低來論證稅負(fù)輕,否則,就和前者犯了同樣的邏輯錯(cuò)誤。在稅率之外,理應(yīng)有一套科學(xué)完整的評(píng)價(jià)稅負(fù)輕重的標(biāo)準(zhǔn)。
在稅的問題上,哥爾柏那句“稅收這種技術(shù),就是拔最多的鵝毛,聽最少的鵝叫”被反復(fù)引用。拔最多的鵝毛就是“加重稅負(fù)”,而聽最少的鵝叫,就是讓征稅的“痛苦指數(shù)”降到最低。要讓這兩個(gè)看似矛盾的方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,其實(shí)只需做到兩點(diǎn)即可,一是稅收法定,即是否征稅以及征多高的稅率,都由公眾通過法定程序來決定;二是預(yù)算公開,即公眾清晰地知道自己交上去的每一分錢用在了哪里。
以此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照,我國目前有19種稅,但只有企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和車船稅,真正符合由人大立法確定的原則,其他稅種都是由行政法規(guī)或事實(shí)上由更低層級(jí)的行政規(guī)章來確定。稅收法定原則落實(shí)不到位,就會(huì)在征稅上隨意性過大,像近期被媒體熱議的“加名稅”即為一例,南京稅務(wù)部門在征與不征的問題上一周竟變了三次。
再看預(yù)算公開。雖然這些年來我們的預(yù)算公開制度在不斷推進(jìn),但離真正的預(yù)算公開還相去甚遠(yuǎn)。事實(shí)上,預(yù)算公開的狀況和稅收的權(quán)威性有直接關(guān)系,因?yàn)樗械亩愂斩际穷A(yù)算收入最重要的組成部門。如果公眾不知道預(yù)算收入用在了哪里以及對(duì)有沒有被浪費(fèi)缺乏足夠的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),公眾就很難建立起對(duì)稅最基本的信任和支持。
從對(duì)饅頭稅的誤解到對(duì)月餅稅的焦慮,納稅人的權(quán)利、納稅人的精神、納稅人的原則,正在逐步植根于每一個(gè)公民心中,這其實(shí)也是公眾“重新發(fā)現(xiàn)稅中隱藏的權(quán)利”的過程。可一旦這種“重新發(fā)現(xiàn)之旅”遭遇納稅的義務(wù)和享有的權(quán)利不對(duì)等的尷尬,公眾就會(huì)對(duì)納稅有一種本能排斥,其結(jié)果就有可能是“拔最少的鵝毛,哪怕依法合規(guī),也會(huì)聽到最多的鵝叫”。
在稅的問題上,納稅的義務(wù)和納稅人享有的權(quán)利越不對(duì)稱,“稅負(fù)痛苦指數(shù)”越高,而這一痛苦,是無論如何都不可能通過單向度的測(cè)算稅負(fù)水平來解決的,哪怕這種測(cè)算再精準(zhǔn)。
國家稅務(wù)總局局長肖捷于2010年10月在《中國改革》雜志撰文指出,此前國外某雜志發(fā)布的中國稅負(fù)痛苦指數(shù)全球排行第二的說法有誤,隨著公共產(chǎn)品和服務(wù)需求的快速上升,以及經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,今后一個(gè)時(shí)期中國宏觀稅負(fù)不僅有上升的需要,也有提升空間。
肖捷指出,“中國稅負(fù)痛苦指數(shù)全球排行第二”論,存在評(píng)價(jià)方法的常識(shí)性錯(cuò)誤。據(jù)介紹,該雜志所采用的稅負(fù)痛苦指數(shù)評(píng)價(jià)方法,是確定六個(gè)稅(費(fèi))種,包括公司和個(gè)人所得稅、雇主和雇員交納的社會(huì)保險(xiǎn)金、銷售稅、財(cái)產(chǎn)稅,并將其法定最高稅率相加后進(jìn)行比較,數(shù)值高低與所謂痛苦指數(shù)成正比。按該國外雜志計(jì)算,中國稅負(fù)痛苦指數(shù)為159,是由增值稅最高稅率17%、企業(yè)所得稅最高稅率25%、個(gè)人所得稅最高稅率45%、企業(yè)交納的社會(huì)保險(xiǎn)金最高費(fèi)率49%、個(gè)人交納的社會(huì)保險(xiǎn)金最高費(fèi)率23%相加得出。肖捷認(rèn)為,將簡單相加后的稅率等同于稅負(fù)顯然是一種謬誤,因?yàn)闆Q定稅負(fù)的因素不僅有稅率,還有稅基。
“比較分析宏觀稅負(fù)水平,不能脫離不同國家所處的發(fā)展階段和政府職能范圍,各國的具體國情不同,宏觀稅負(fù)水平?jīng)]有放之四海皆適用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。”肖捷稱。
在分析宏觀稅負(fù)趨勢(shì)時(shí),肖捷指出,在公共財(cái)政政策框架下,社會(huì)保障制度要逐步覆蓋各類群體,基本公共教育服務(wù)均等化目標(biāo)要逐步實(shí)現(xiàn),基本公共衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)均等化目標(biāo)也要逐步實(shí)現(xiàn),加上保障性住房建設(shè)任務(wù)繁重,目前,政府集中的稅收收入還無法滿足迅速增長的公共支出需求,有必要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步合理提高稅收收入占GDP的比重。
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展則為稅收增長提供基礎(chǔ)。肖捷認(rèn)為,通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量也會(huì)不斷提高,稅收增長的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。在綜合考慮結(jié)構(gòu)性減稅等因素后,下一個(gè)十年,中國稅收增長的彈性系數(shù)總體上仍可能繼續(xù)保持大于1的態(tài)勢(shì),稅收收入占GDP的比重在目前17.5%的水平上有繼續(xù)上升的空間和條件。