一、概述

推進(jìn)政府信息公開工作是鎮(zhèn)江貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》和落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的重要舉措，是鎮(zhèn)江市政府建設(shè)“服務(wù)政府、高效政府、法治政府”的一項(xiàng)重要工作。按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》、《中共鎮(zhèn)江市委辦公室、鎮(zhèn)江市人民政府辦公室關(guān)于貫徹〈中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見〉的實(shí)施意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》（下稱“《條例》”）的要求，2009年本市政府信息公開工作，在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套工作、加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展。主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）深化政府信息公開內(nèi)容

1．制定政策性文件全面部署，及時(shí)組織推進(jìn)相關(guān)工作。年初，依據(jù)中央和省有關(guān)政務(wù)公開工作文件和會(huì)議精神，轉(zhuǎn)發(fā)了省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省政府信息公開工作考核辦法（試行）等制度的通知（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2009〕28號(hào)）、印發(fā)了關(guān)于及時(shí)上傳政府信息公開內(nèi)容的通知（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2009〕187號(hào)），《鎮(zhèn)江市2009年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，用以指導(dǎo)全市政務(wù)工作。文件部署了全年工作任務(wù)，提出我市政務(wù)公開工作重點(diǎn)是，加快推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行、全面落實(shí)國(guó)務(wù)院信息公開條例、規(guī)范公共企事業(yè)單位辦事公開、抓好基層政務(wù)公開工作和各項(xiàng)重大決策的公開力度等，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)，明確政務(wù)公開“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，政府辦協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各轄市區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門都制定了相應(yīng)的配套公開政策措施。尤其是將行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和全面貫徹政府信息公開條例作為工作的重中之重，全力推進(jìn)。

2．強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保及時(shí)準(zhǔn)確公開。2009年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《政府信息公開目錄系統(tǒng)實(shí)施指引（試行）》，為了更加準(zhǔn)確、規(guī)范的推進(jìn)信息公開工作的深入開展，我市以鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2009〕128號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)辦文件，明確要求各地、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署實(shí)施；開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)；適時(shí)督促檢查，完善考核制度。動(dòng)員全市政府信息公開69個(gè)成員單位，認(rèn)真貫徹落實(shí)，5下旬、6月上旬、7月上旬又先后三次組織開展信息公開目錄系統(tǒng)實(shí)施指引培訓(xùn)。政府門戶網(wǎng)站市本級(jí)政府信息公開欄目，已按照國(guó)務(wù)院辦公廳要求完成改版。政府機(jī)關(guān)產(chǎn)生的信息按照《條例》規(guī)定的時(shí)限，上網(wǎng)公開，相關(guān)紙質(zhì)文件已送檔案館公共查閱點(diǎn)。

3．深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開。我市參照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求，對(duì)供電、供水、供氣、公共交通、教育、醫(yī)療、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、金融、藥品、農(nóng)資、食品等公共事業(yè)單位，辦事公開進(jìn)行規(guī)范，組織督促檢查。深入推進(jìn)公用事業(yè)單位的辦事公開，著重抓好9個(gè)方面，即單位名稱、工作職能和權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)范圍、崗位職責(zé)、單位領(lǐng)導(dǎo)和分管的工作、辦公地點(diǎn)和便民服務(wù)電話；服務(wù)項(xiàng)目、依據(jù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、違諾責(zé)任及處理辦法、獎(jiǎng)懲考核辦法；重大項(xiàng)目招投標(biāo)情況、物資設(shè)備采購(gòu)情況；與服務(wù)對(duì)象密切相關(guān)的變動(dòng)事項(xiàng)、工作方案及重要信息；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；突發(fā)公共事件的評(píng)估調(diào)查結(jié)果、恢復(fù)重建規(guī)劃，重大自然災(zāi)害發(fā)生后恢復(fù)重建資金和物資的來源、數(shù)量、分配方案以及臨時(shí)住房和安置住房分配方案；搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須公開以及人民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的其他事項(xiàng)，促進(jìn)工作上新臺(tái)階。

4．組織各轄市（區(qū)）深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開與村務(wù)公開。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上，逐步應(yīng)用現(xiàn)代科技，實(shí)施網(wǎng)上公開，形成綜合平臺(tái)。找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，加以強(qiáng)化，重點(diǎn)是支農(nóng)惠農(nóng)、安置補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤。在城市積極搞好以社區(qū)為主的居務(wù)公開。突出抓好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。如村務(wù)公開，把當(dāng)前農(nóng)村基層群眾反映強(qiáng)烈的村財(cái)務(wù)管理問題作為重點(diǎn)，每月或每季公開村財(cái)收支情況，對(duì)大額村財(cái)使用進(jìn)行公開聽證，保證村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作

1．為積極做好《條例》在本市的貫徹落實(shí)，就完善組織推進(jìn)機(jī)制、信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等形成了工作方案。依據(jù)江蘇省網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室有關(guān)通知精神對(duì)全市7個(gè)轄市、區(qū)政府及69個(gè)成員單位中有關(guān)部門的信息公開工作進(jìn)行集中檢查，確保公開的信息及時(shí)、安全、準(zhǔn)確。

2．為進(jìn)一步拓展政府信息公開渠道，2009年按照國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況拿出了貫徹落實(shí)辦法，決定以少化錢、辦好事為原則，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)，全市共建立查閱場(chǎng)所4處，除檔案館、行政服務(wù)中心和圖書館外，增設(shè)民間藝術(shù)館一處政府信息查閱場(chǎng)所。目前，各轄市、區(qū)也已建設(shè)了政府信息集中查閱點(diǎn)。

3．結(jié)合政務(wù)公開和政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，進(jìn)一步健全和完善政府信息公開監(jiān)督和考核機(jī)制。按照江蘇省政府信息公開工作考核辦法（試行）等制度，年終進(jìn)行考評(píng)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）公開的主要內(nèi)容

全市各政府機(jī)關(guān)對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和編目，截至2009年年底，累計(jì)主動(dòng)公開政府各類文件信息8408條。新增本年度主動(dòng)公開政府各類文件信息1913條，全文電子化率為99%。其中國(guó)民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政類信息230條，占12%；城鄉(xiāng)建設(shè)類信息379條，占20%；科教文衛(wèi)類信息468條，占25%；市場(chǎng)監(jiān)督與產(chǎn)品質(zhì)量類信息230條，占12%；社會(huì)保障類312條，占16%；其它各類信息294條，占15%。

1．管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃

公開了各類規(guī)范性文件，如《鎮(zhèn)江市排污許可證管理辦法》、《鎮(zhèn)江市市區(qū)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市夜景燈飾設(shè)置管理暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市市區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市客運(yùn)出租汽車企業(yè)收費(fèi)管理辦法》等。

公開了住房保障、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面的信息，如《鎮(zhèn)江市市區(qū)住房保障發(fā)展規(guī)劃（2008—2010年）》《鎮(zhèn)江市入太湖主要河道水環(huán)境整治達(dá)標(biāo)方案（2007—2010年）》、《鎮(zhèn)江市特種金屬業(yè)發(fā)展綱要（2008—2012年）》、《鎮(zhèn)江市裝備制造業(yè)發(fā)展綱要（2008—2012年）等。

2．與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)

公開了影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況等方面的信息，如《鎮(zhèn)江市船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)江市城市突發(fā)供水事故應(yīng)急置預(yù)案》、《鎮(zhèn)江市沿江港口重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《鎮(zhèn)江市包蟲病疫情處置預(yù)案》等信息。

公開了扶貧、優(yōu)撫方面的信息，如低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、臨時(shí)補(bǔ)助、協(xié)保人員生活困難補(bǔ)助等方面的信息。

公開了教育方面的信息，主要包括招生考試、教育收費(fèi)、高校畢業(yè)生就業(yè)等方面，其中，在招生考試方面，公開了中招、高考、成人高校、普通高校專升本等有關(guān)考試公示方面的信息；在教育收費(fèi)方面，公開了義務(wù)教育收費(fèi)、高中教育收費(fèi)、高等教育收費(fèi)等方面，包括春季中小學(xué)教材價(jià)格、公辦高中擇校生收費(fèi)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、本市民辦高校收費(fèi)等方面。

公開了社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)方面的信息，主要包括最低工資調(diào)整的范圍、對(duì)象、辦法，調(diào)整企業(yè)月、小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的實(shí)施意見、鼓勵(lì)扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等方面。

公開了土地征用和房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等方面信息，主要包括征地補(bǔ)償安置方案公告，建設(shè)項(xiàng)目用地審批結(jié)果，土地使用權(quán)出讓公告，土地使用權(quán)出讓公告掛牌交易結(jié)果公示，新建住宅商品房預(yù)售許可證，舊區(qū)改造項(xiàng)目涉及范圍、相關(guān)責(zé)任部門、工程完工日期和進(jìn)展情況等方面。

公開了其它與社會(huì)公眾及企業(yè)密切相關(guān)的信息，主要包括公交線路調(diào)整，公路、鐵路、航空時(shí)刻表，市區(qū)賓館飯店分布等方面。

3．公共資金使用和監(jiān)督

公開了政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況方面的信息，如《鎮(zhèn)江市2009年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況，以及供應(yīng)商注冊(cè)、中介機(jī)構(gòu)、咨詢專家名單等方面的信息。

4．政府機(jī)構(gòu)和人事

公開了政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況方面的信息，包括政府機(jī)關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)人簡(jiǎn)歷、人事任免等信息。

5．重大決定草案

公開了涉及公民、法人和其他組織重大利益或者具有重大社會(huì)影響的決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案等草案，充分聽取公眾意見，包括2009年市政府實(shí)事項(xiàng)目，公交新辟、延伸、調(diào)整計(jì)劃，醫(yī)療救助、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市道路路名牌更新方案等信息。其中，2009年為民辦實(shí)事項(xiàng)目通過“中國(guó)鎮(zhèn)江”門戶網(wǎng)站公開征求公眾意見。

（二）公開形式

1．互聯(lián)網(wǎng)

市民通過“中國(guó)鎮(zhèn)江”門戶網(wǎng)站的“市政府機(jī)關(guān)與轄市（區(qū)）信息公開”子欄目可查閱市級(jí)機(jī)關(guān)、轄市（區(qū)）政府主動(dòng)公開的政府信息；通過“申請(qǐng)公開”欄目，可向各政府機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請(qǐng)，并查閱政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚淼臓顟B(tài)；為方便市民查閱各政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息，實(shí)現(xiàn)了“主動(dòng)公開政府信息”全文檢索功能。

2009年通過各政府機(jī)關(guān)政府信息公開專欄查閱政府信息的有300萬人次。

2．公共查閱點(diǎn)

市檔案館已匯集了紙質(zhì)全文8408件、紙質(zhì)目錄8408條、電子目錄8408條、電子全文8408件。

3．政府公報(bào)

通過市政府公報(bào)公開重要行政法規(guī)，市政府規(guī)章，各政府機(jī)關(guān)的主要規(guī)范性文件，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件，以及人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、表彰等信息。市政府公報(bào)每月出版，通過檔案館、部分企事業(yè)單位、郵局、書報(bào)亭、新華書店、居委會(huì)、村委會(huì)等免費(fèi)向公眾發(fā)放，全年印發(fā)政府公報(bào)6期，每期發(fā)放量達(dá)1000份。各轄市（區(qū)）也陸續(xù)出版政府公報(bào)，公布轄區(qū)內(nèi)的重要政府信息。

4．新聞發(fā)布會(huì)

2009年共舉行市政府例行新聞發(fā)布會(huì)13場(chǎng)，發(fā)布重要信息多項(xiàng)，主要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)保障、旅游消費(fèi)、城市建設(shè)及管理等諸多政府高度重視、社會(huì)關(guān)注的話題。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

（一）申請(qǐng)情況

截止2009年底，市政府辦公室共受理政府信息公開申請(qǐng)8件。其中當(dāng)面申請(qǐng)1件，占12.5%，以網(wǎng)上提交表單形式申請(qǐng)5件，占62.5%，以電子郵件形式申請(qǐng)2件，占25%。

（二）申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r

在8件政府信息公開申請(qǐng)中，已經(jīng)答復(fù)的為8件，全部同意公開，辦結(jié)為100%。

（三）收費(fèi)情況

目前，對(duì)公民、法人和其他組織依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔何词召M(fèi)。

四、復(fù)議、訴訟情況

2009年未收到政府信息公開方面的行政復(fù)議；未收到政府信息公開方面的行政訴訟。

五、主要問題和改進(jìn)措施

2009年，全市政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套工作，加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展，但政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距，公開形式便民性需要進(jìn)一步提高。結(jié)合工作中存在問題和不足，考慮從以下三個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)：

（一）以服務(wù)群眾為目的，加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作。

加強(qiáng)新聞宣傳，開展政府信息公開主題日活動(dòng)，提高公眾對(duì)政府信息公開的知曉率和參與度；明確政府信息公開的職能處室，加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重條線橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升政府信息公開整體工作水平；加強(qiáng)政府信息公開各項(xiàng)保障措施，豐富政府信息公開監(jiān)督、檢查、考核手段，進(jìn)一步健全和完善政府信息公開評(píng)估辦法的指標(biāo)體系。

（二）以《條例》落實(shí)為抓手，探索政府信息公開渠道。

加大宣傳和推介力度，進(jìn)一步完善政府新聞發(fā)布體系，向社會(huì)披露和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重要決策等政府信息；進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公共企事業(yè)單位的政府信息公開工作，繼續(xù)指導(dǎo)公共企事業(yè)單位的信息公開工作，并研究政府信息公開向社區(qū)的延伸；積極利用信息化手段，豐富政府信息服務(wù)渠道，擴(kuò)大公開內(nèi)容和范圍。

（三）以社會(huì)需求為導(dǎo)向，深化政府信息公開內(nèi)容。

繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)與社會(huì)發(fā)展和市民生活密切相關(guān)的政府信息公開，推進(jìn)市級(jí)條線部門編制本行業(yè)政府信息公開實(shí)施細(xì)則；進(jìn)一步及時(shí)、規(guī)范做好公文類政府信息公開工作；加強(qiáng)專業(yè)性強(qiáng)及公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定等文件配套解讀材料編寫工作，并探索相應(yīng)的工作機(jī)制；以政府信息公開帶動(dòng)辦事公開，以辦事公開帶動(dòng)便民服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合。

簡(jiǎn)介

本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）由太原市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制。全文由概述、基本工作情況、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、咨詢處理情況、申請(qǐng)行政復(fù)議及行政訴訟情況、信息公開收費(fèi)及支出情況、存在問題和改進(jìn)措施等八部份組成。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2009年1月1日至2009年12月31日。

正文

一、概述

2009年，為了使政府信息得到更廣泛更充分的公開，本著“一切利于公開，一切便于監(jiān)督”的原則和“整合、完善、充實(shí)、提高”的工作思路，我市在繼續(xù)鞏固2008年度政府信息公開工作成果的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善政府信息公開平臺(tái)和載體建設(shè)，全面拓展政府信息公開渠道，不斷豐富政府信息公開內(nèi)容和形式。同時(shí)，我市還根據(jù)市政府不同階段的工作重點(diǎn)，在政府門戶網(wǎng)站適時(shí)推出了“城鄉(xiāng)清潔工程專欄”、綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)建文明城市、治理商業(yè)賄賂以及中國(guó)·太原晉商文化藝術(shù)周等20多個(gè)專欄，使我市政府門戶網(wǎng)站真正成為宣傳政府工作、發(fā)布政府信息的又一重要陣地。

二、基本工作情況

（一）通過各種形式積極主動(dòng)公開政府信息

一是對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)。我市在2008年政府專網(wǎng)平臺(tái)開發(fā)政府信息報(bào)送系統(tǒng)、建立“信息公開專欄”、實(shí)現(xiàn)政府信息公開“一網(wǎng)通”以來，信息報(bào)送、發(fā)布工作更加規(guī)范。2009年，為了進(jìn)一步加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)管理、方便群眾查詢，我市又對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的所有信息進(jìn)行了科學(xué)分類，為全市80多家政府信息公開重點(diǎn)單位設(shè)置了統(tǒng)一的《政府信息公開目錄》報(bào)送發(fā)布渠道，不斷建立完善信息發(fā)布、網(wǎng)站管理等各項(xiàng)制度，使我市政府門戶網(wǎng)站所發(fā)布信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性不斷提高。

二是充分利用政府公報(bào)發(fā)布信息。《太原市人民政府公報(bào)》是市政府傳達(dá)政令、宣傳政策、發(fā)布信息、指導(dǎo)工作、服務(wù)社會(huì)的重要刊物，是刊登和發(fā)布國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)務(wù)院、省、市政府文件以及其它政務(wù)信息的重要載體。近期，我市結(jié)合信息公開工作，在《市政府公報(bào)》增加了大事記、統(tǒng)計(jì)公報(bào)和綠色轉(zhuǎn)型專刊3個(gè)欄目，主要刊登發(fā)布市政府重要政務(wù)信息、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行和綠色轉(zhuǎn)型等重要政務(wù)活動(dòng)信息，是廣大干部群眾學(xué)習(xí)政策法規(guī)和了解政府決策等政務(wù)信息的便利渠道。

三是加強(qiáng)新聞發(fā)布和媒體宣傳。新聞發(fā)布會(huì)和新聞媒體是《條例》規(guī)定的信息公開的重要形式。近年來，我市堅(jiān)持新聞發(fā)布的開放性、權(quán)威性、親民性和時(shí)效性，積極擴(kuò)展新聞發(fā)布領(lǐng)域，加強(qiáng)主題策劃，規(guī)范議題設(shè)置，推進(jìn)新聞發(fā)布工作向縱深化發(fā)展。2009年，我市新聞部門圍繞全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各類主題活動(dòng)和市委市政府中心工作，組織召開新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)、新聞?wù)写龝?huì)、記者招待會(huì)30余場(chǎng)，組織大型新聞宣傳專題主題活動(dòng)50余次。同時(shí)，我市還就全市重要事件和社會(huì)關(guān)注的物價(jià)、上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療等與百姓生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)問題進(jìn)行新聞發(fā)布、信息公開，使信息公開真正將政治活動(dòng)和百姓生活聯(lián)系在一起。此外，我市還充分利用各級(jí)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過舉辦展示、論壇、講座等活動(dòng)和開設(shè)專題專欄等方式，全方位、多層次、多角度地廣泛發(fā)布政府信息，為政府信息公開提供了更加廣闊的平臺(tái)。

四是強(qiáng)化了政府信息公開查詢系統(tǒng)規(guī)范管理。為了為社會(huì)各界群眾查詢政府信息、監(jiān)督政府信息公開工作提供便利條件，市政府投資購(gòu)置并安裝在市委、市人大、市政府、市政協(xié)機(jī)關(guān)，市政務(wù)大廳，市規(guī)劃大廳，市檔案館，市圖書館以及省城人流量較多的火車站候車大廳、飛機(jī)場(chǎng)候機(jī)大廳等公共場(chǎng)所的10臺(tái)政府信息公開查詢?cè)O(shè)備于5月1日《條例》實(shí)施1周年之際正式開通啟用，并指派專人管理維護(hù)，確保了設(shè)備的正常使用和市民查詢。

（二）加強(qiáng)了政府信息公開制度建設(shè)

一是建立了政府信息公開保密審查制度。為了加強(qiáng)政府信息公開保密審查工作，確保公開信息的安全，我市根據(jù)《保密法》和《條例》規(guī)定，制定了《太原市政府信息公開保密審查制度》，明確規(guī)定了政府信息公開工作保密審查的原則、內(nèi)容、程序、責(zé)任、要求，使政府信息公開保密審查工作有法可依、有章可循。

二是建立了市政府信息公開查詢系統(tǒng)設(shè)備三級(jí)管理維護(hù)責(zé)任制度。為了加強(qiáng)該系統(tǒng)及其設(shè)備的管理維護(hù)，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，市政府辦公廳與各設(shè)備安裝點(diǎn)責(zé)任單位簽訂了《設(shè)備安裝維護(hù)協(xié)議書》，明確規(guī)定了雙方的義務(wù)和責(zé)任；之后，市政府辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市政府信息公開查詢系統(tǒng)設(shè)備管理維護(hù)的通知》，確定了信息發(fā)布更新和設(shè)備管理維護(hù)的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、技術(shù)指導(dǎo)和運(yùn)行監(jiān)督以及各設(shè)備管護(hù)責(zé)任單位三級(jí)責(zé)任人的責(zé)任。分工明確，責(zé)任到人，為政府信息公開查詢系統(tǒng)設(shè)備的正常運(yùn)行和市民查詢政府信息提供了制度保障。

三是建立了政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。為了加強(qiáng)網(wǎng)站管理和信息發(fā)布工作，提高網(wǎng)上政府信息質(zhì)量和時(shí)效，在市政府信息辦的指導(dǎo)下，各單位對(duì)本單位網(wǎng)站設(shè)置的欄目進(jìn)行了清理，提出相應(yīng)的欄目調(diào)整方案，取消了設(shè)置不當(dāng)和長(zhǎng)期不發(fā)布信息的欄目。與社會(huì)公眾密切相關(guān)的政務(wù)信息必須第一時(shí)間在網(wǎng)站上發(fā)布；已公開信息發(fā)生變化或失效的要及時(shí)更新，確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確無誤；網(wǎng)上發(fā)布政府信息不得設(shè)置閱讀訪問障礙，特別是在便民服務(wù)、信息查詢等交互式應(yīng)用上加強(qiáng)了功能開發(fā)，改變了部門網(wǎng)站信息滯后、應(yīng)用單一、服務(wù)缺位現(xiàn)象，提高了市政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站的應(yīng)用層次和建設(shè)水平，使網(wǎng)站信息公開和便民辦事服務(wù)功能進(jìn)一步強(qiáng)化。同時(shí)，市政府還將各單位網(wǎng)上信息更新情況納入《太原市政府門戶網(wǎng)站評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系》，建立了網(wǎng)上信息更新責(zé)任制，還要求各單位要不斷充實(shí)和更新市民真正關(guān)心的信息內(nèi)容。市信息辦定期對(duì)各單位網(wǎng)上信息更新情況進(jìn)行檢查，對(duì)內(nèi)容更新不及時(shí)造成信息遲發(fā)、漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、追究責(zé)任。

（三）加強(qiáng)了公共企事業(yè)單位信息公開工作

為積極推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開、信息公開工作，使群眾辦事方便快捷、公共服務(wù)信息更加公開透明，市政府在09年召開了兩次專題會(huì)議并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共企事業(yè)單位信息公開工作的通知》，要求工作職能涉及群眾生產(chǎn)生活和切身利益的全市各級(jí)各類公共企事業(yè)單位在實(shí)施社會(huì)公共服務(wù)時(shí)，要主動(dòng)公開與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)事項(xiàng)的政府信息，重點(diǎn)要公開公共管理服務(wù)各類事項(xiàng)的依據(jù)、程序、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、承諾以及服務(wù)咨詢電話和監(jiān)督投訴電話等信息。在公開形式上，我市按照便于群眾知情、參予、監(jiān)督以及便民、實(shí)用、節(jié)儉原則，采取傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代方法相結(jié)合、隨時(shí)公開與定時(shí)公開相結(jié)合、集中公開與點(diǎn)面公開相結(jié)合的方法進(jìn)行公開。特別在辦公場(chǎng)所、辦事大廳和對(duì)外窗口以公開欄、辦事卡、宣傳單（冊(cè)）、辦事指南、電子顯示屏、電腦觸摸屏和電子信息網(wǎng)絡(luò)等形式公開；對(duì)重大決策和涉及國(guó)計(jì)民生的重要事項(xiàng)做到“事前聽證、事中公示、事后公開”。

（四）加強(qiáng)了政府信息申請(qǐng)公開事項(xiàng)督辦

為了加強(qiáng)依申請(qǐng)公開工作，市政府信息公開辦下發(fā)通知，對(duì)依申請(qǐng)公開的受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)步驟、辦理程序、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式等方面都做了明確規(guī)定，并提供了群眾下載《依申請(qǐng)公開申請(qǐng)表格》和在線提交申請(qǐng)方式。2009年，我市各級(jí)各部門通過熱線電話、書面申請(qǐng)和政府信息公開網(wǎng)等形式共受理群眾咨詢和信息公開申請(qǐng)11387件。對(duì)群眾公開申請(qǐng)，各級(jí)各部門均通過下發(fā)轉(zhuǎn)辦通知、電話催辦、面對(duì)面解答和現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式，積極解決涉及群眾切身利益的問題，維護(hù)了公民、法人和其他組織的知情權(quán)和合法權(quán)益。

（五）加強(qiáng)了政府信息公開目錄及年報(bào)編制報(bào)送工作

為進(jìn)一步豐富政府網(wǎng)站信息內(nèi)容，建立有效的信息報(bào)送保障機(jī)制，根據(jù)《條例》規(guī)定和市政府關(guān)于做好政府信息公開指南和目錄編制及信息報(bào)送工作要求，市政府信息公開辦對(duì)信息報(bào)送和年報(bào)編制工作進(jìn)行了規(guī)范。一是確定專人負(fù)責(zé)各種數(shù)據(jù)的更新維護(hù)工作；二是建立了信息采集、發(fā)布、更新機(jī)制；三是按照“誰提供、誰負(fù)責(zé)”和“誰上網(wǎng)、誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)上網(wǎng)信息內(nèi)容嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)查和保密審查，保證了公開信息的質(zhì)量和安全；四是市政府下發(fā)了《關(guān)于建立健全政府網(wǎng)站信息員隊(duì)伍加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息保障工作的通知》，要求各級(jí)各部門確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、選配2名熟悉業(yè)務(wù)人員擔(dān)任政府網(wǎng)站信息員，有70多個(gè)單位的150余名信息員隊(duì)伍承擔(dān)著政府信息及年報(bào)的采編、報(bào)送、發(fā)布工作；五是對(duì)各單位信息報(bào)送、發(fā)布進(jìn)行監(jiān)督檢查。2009年，全年共有86個(gè)單位通過政府門戶網(wǎng)站報(bào)送并發(fā)布各類政府信息將近12萬條、年度報(bào)告70件。

（六）接待了國(guó)務(wù)院和省政府信息公開工作調(diào)研督查

4月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息公開調(diào)研組李曉東一行來我市調(diào)研政府信息公開工作，并赴清徐縣進(jìn)行了實(shí)地考察。

9月14日，省政府副秘書長(zhǎng)孫躍進(jìn)一行來我市督查指導(dǎo)政府信息政務(wù)公開工作，并視察了市政務(wù)大廳、市圖書館等單位政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。

9月25日，我市在省政府召開的“國(guó)務(wù)院信息公開督導(dǎo)組座談會(huì)”上做了匯報(bào)發(fā)言。

在上述上級(jí)部門的調(diào)研督導(dǎo)中，我市政府信息公開工作得到國(guó)務(wù)院和省政府的充分肯定和好評(píng)。

三、主動(dòng)公開政府信息情況

截至2009年底，我市共產(chǎn)生各類政府信息13萬余條，其中涉及國(guó)家秘密以外的其它免于公開的信息967條次，通過各類渠道主動(dòng)公開信息119721條次，其中：機(jī)構(gòu)職能類信息、行政決策類信息和政策法規(guī)類信息1621條，占1.3%；規(guī)劃計(jì)劃類信息和部門業(yè)務(wù)類信息17263條，占14.4%，工作動(dòng)態(tài)類信息100837條，占84.3%。在主動(dòng)公開的信息中，與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的信息有1200條。2009年度各級(jí)各類政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄訪問量約為600萬人次。

四、依申請(qǐng)公開政府信息情況

2009年度，我市共受理政府信息公開申請(qǐng)11387件，其中通過政府網(wǎng)站受理5544件，電話申請(qǐng)15件，其他方式5828件。依申請(qǐng)公開的信息內(nèi)容主要是集中在稅務(wù)、工商、規(guī)劃、城建、房地、環(huán)保、教育、醫(yī)療、民政和社會(huì)保障等十個(gè)方面。

五、咨詢處理情況

我市2009年度共接受市民咨詢135萬余人次，其中電話咨詢123萬余人次，主要集中在12345便民服務(wù)熱線、政務(wù)大廳、工商局、稅務(wù)局和12319城建熱線；當(dāng)面咨詢接待10萬余人次主要集中在政務(wù)大廳、工商局、稅務(wù)局、房地局，網(wǎng)上咨詢24112人次。

六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

我市2009年度未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對(duì)本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉報(bào)）。

2009年衢州市人民政府信息公開年度報(bào)告。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），特向社會(huì)公布2009年度本市政府信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告全文包括政府信息公開概述、公文類政府信息基本情況、復(fù)議和訴訟的情況、對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)和減免情況、其他工作情況以及存在的主要問題和改進(jìn)措施等六個(gè)部分。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。

　政府信息公開情況概述

　　為加快“透明政府、法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府”的建設(shè)步伐。2009年度，市政府嚴(yán)格按照《條例》精神和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2007〕100號(hào)）以及《衢州市政府信息公開辦法》的要求，努力完善措施、健全制度、落實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)政府信息公開工作，在深化公開內(nèi)容、完善配套制度、規(guī)范公開載體形式、加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)工作等方面取得了一定成效。

　　根據(jù)政府信息公開工作的基本要求，通過建立健全信息公開的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，按工作標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行信息公開。

　　（一）加強(qiáng)政府信息查詢中心建設(shè)。在市檔案室和行政服務(wù)中心分別設(shè)立查詢中心，為此市政府還專門發(fā)文，要求各單位要采取有力措施，建立和完善機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室，保證市檔案館研發(fā)的檔案在線接收管理平臺(tái)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，主動(dòng)、及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地向中心提供可以公開的現(xiàn)行文件和有關(guān)信息，盡快把該中心真正辦成能適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展要求，滿足政府信息公開需要的支撐平臺(tái)。各地、各部門也注重加強(qiáng)本單位的依申請(qǐng)公開受理點(diǎn)的建設(shè)，進(jìn)一步完善主動(dòng)公開信息內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程和依申請(qǐng)公開受理工作流程，為人民群眾提供便利，確保群眾提出的政府信息公開申請(qǐng)得到及時(shí)、妥善的處理。

　　（二）完善政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范政府信息網(wǎng)上公開工作，切實(shí)把政府門戶網(wǎng)站建設(shè)成為政府信息公開的第一平臺(tái)，為公眾提供快捷、簡(jiǎn)便、優(yōu)質(zhì)的政府信息服務(wù)，市政府堅(jiān)持以電子政府建設(shè)為契機(jī)，緊密結(jié)合電子政府建設(shè)目標(biāo)，從公眾和企業(yè)的需求出發(fā)組織網(wǎng)站內(nèi)容，從方便服務(wù)對(duì)象使用的角度設(shè)計(jì)網(wǎng)站，進(jìn)一步完善網(wǎng)站信息發(fā)布、政民互動(dòng)、網(wǎng)上辦公、信息共享等功能，努力為公眾提供全方位、多層次、系統(tǒng)化的信息資源服務(wù)，把政府網(wǎng)站辦成信息公開、界面友好、互動(dòng)性強(qiáng)、公共服務(wù)好的網(wǎng)站。

　　（三）不斷拓展互動(dòng)渠道。根據(jù)各單位、各部門的實(shí)際情況，大力探索適合本地群眾的政府信息公開手段，不斷拓寬政民聯(lián)系、溝通的途徑。要求各單位政府信息公開機(jī)構(gòu)除做好政府信息網(wǎng)上公開外，充分發(fā)揮政務(wù)公開欄、信息查閱點(diǎn)的功能，主動(dòng)為群眾提供信息服務(wù)。對(duì)群眾口頭或電話咨詢的政府信息，屬主動(dòng)公開的，簡(jiǎn)化程序，直接告知；其他的，按照依申請(qǐng)公開的相關(guān)程序進(jìn)行處理。同時(shí)，還通過市長(zhǎng)信箱等方式受理市民合理訴求，為市民提供生產(chǎn)、生活全方位的信息服務(wù)，使政府信息服務(wù)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，功能進(jìn)一步拓展，有效解決了市民信息不對(duì)稱問題。

　　2009年度，根據(jù)《政府信息公開條例》和《衢州市政府信息公開辦法》“公開為原則，不公開為例外”的要求，市政府信息公開工作運(yùn)行正常，政府信息公開咨詢以及答復(fù)工作均開展順利。

主動(dòng)公開政府信息情況

　　 （一）公開的主要內(nèi)容

　　2009年全市新增主動(dòng)公開政府信息4580條。其中，機(jī)構(gòu)設(shè)置類396條，占8.6%；政策法規(guī)類信息1917條，占41.9 %；行政審批類160條，占3.4%；公共服務(wù)類432條，占9.4%；工作信息類1126條，占24.9%；其它類信息549條，占11.8%。

為方便公眾了解信息與政府溝通，本市在采用主動(dòng)公開政府信息的形式上，除了繼續(xù)抓好各政府部門政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)外，在一廳（行政服務(wù)中心大廳）為政府信息公開主要查詢場(chǎng)所、一中心（市政府信息查閱服務(wù)中心）為市政府指定的政府信息查閱點(diǎn)和依申請(qǐng)公開受理點(diǎn)、一平臺(tái)（衢州市政府網(wǎng)站政府信息公開系統(tǒng)平臺(tái)）為政府信息網(wǎng)上公開主平臺(tái)等建設(shè)方面也取得了明顯進(jìn)展。目前政府公開信息共分十大類：

　　1、機(jī)構(gòu)概況類：機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、內(nèi)設(shè)科室、工作規(guī)則等涉及機(jī)構(gòu)情況的信息。

　　2、政策文件類：本行政機(jī)關(guān)制發(fā)的各類文件、制度。

　　3、規(guī)劃計(jì)劃類：各類總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域性規(guī)劃和工作計(jì)劃及總結(jié)等。

　　4、行政審批類：行政許可和非行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及申請(qǐng)時(shí)所需要提交的全部資料及辦理情況等。

　　5、行政執(zhí)法類：行政強(qiáng)制、行政征收、行政復(fù)議、行政處罰等有關(guān)行政執(zhí)法的依據(jù)以及辦理情況等。

　　6、公共服務(wù)類：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧救災(zāi)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、水電氣熱、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等與群眾利益密切相關(guān)的行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位服務(wù)事項(xiàng)的信息等。

　　7、工作信息類：政務(wù)活動(dòng)、重大事項(xiàng)、應(yīng)急管理以及招投標(biāo)公告公示等信息。

　　8、人事信息類：人事任免、干部公選、招考錄用的條件、程序、結(jié)果等情況。

　　9、財(cái)政信息類：行政事業(yè)性收費(fèi)以及政府重要專項(xiàng)基金、資金的使用情況等。法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息。

　　10、其他信息類：法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息，不能納入以上類別的，歸入其他信息類。

　　（二）公開形式

　　1．政府網(wǎng)站，在本機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站上發(fā)布各類政府信息。

　　2．公共查閱點(diǎn)，在公共查閱點(diǎn)發(fā)布各類主動(dòng)公開政府信息。

　　3．廣播、電視、報(bào)紙等媒體。

依申請(qǐng)公開政府信息情況

　　2009年未收到依申請(qǐng)公開政府信息。

復(fù)議、訴訟情況

　　全年無政府信息公開行政訴訟案件，發(fā)生一起政府信息公開行政復(fù)議案件。

對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)和減免情況

　　市政府信息公開尚未實(shí)行收費(fèi)。

　其他工作情況

　　加強(qiáng)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，注重辦事系統(tǒng)的資源整合。依托全市統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)，縱向以市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心為審批服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建市、縣、鄉(xiāng)中心三級(jí)聯(lián)動(dòng)審批系統(tǒng)，市本級(jí)和6個(gè)縣（市、區(qū)）中心的辦事系統(tǒng)全部統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一接口、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)一的辦事指南公開平臺(tái)引導(dǎo)，全面實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)中心數(shù)據(jù)與辦公系統(tǒng)資源的網(wǎng)絡(luò)共享，可在任一審批平臺(tái)為全市群眾提供咨詢、查詢、申請(qǐng)、審批、投訴、監(jiān)督等各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能。橫向以中心、分中心、部門為審批服務(wù)點(diǎn)，創(chuàng)建遠(yuǎn)程審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中心各窗口的受理件、中心監(jiān)管人員對(duì)各部門（未進(jìn)中心事項(xiàng)）辦理件的遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)、同步審批、監(jiān)督管理功能。通過縱向延伸、橫向拓展，建立了政府與政府、政府與企業(yè)和社會(huì)公眾之間網(wǎng)上辦事的通道，把各級(jí)政府服務(wù)窗口延伸到群眾身邊，擴(kuò)大服務(wù)范圍，整合服務(wù)資源，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　（一）建立“辦事指南”、“政策法規(guī)”欄目。將各常駐中心許可部門許可事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、申報(bào)材料、辦理時(shí)限等資料以及申請(qǐng)書格式文本、范例公示，公眾只要登錄網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)站既可清楚申請(qǐng)?jiān)撌马?xiàng)所需的全部材料和審批程序、聯(lián)系電話、表格填寫以及設(shè)立該事項(xiàng)的法律法規(guī)等。目前，常駐中心37個(gè)許可部門的360項(xiàng)許可事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、申報(bào)材料等“七公開”資料以及將近300個(gè)申請(qǐng)書格式文本、范例和200多部法律法規(guī)、最新政策全部在網(wǎng)上公示。2007年，中心新設(shè)計(jì)許可事項(xiàng)辦理結(jié)果即時(shí)公開功能，在衢州政務(wù)網(wǎng)主網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳和中心大廳電子屏幕同步滾動(dòng)顯示辦結(jié)事項(xiàng)情況，實(shí)現(xiàn)了事項(xiàng)受理、審批、辦結(jié)的全過程公開。

（二）建立“辦理狀態(tài)查詢”、“辦件公示”、“中心公告”欄目。申請(qǐng)人只需憑申請(qǐng)時(shí)得到的申請(qǐng)?zhí)枺瓤刹槌霰旧暾?qǐng)事項(xiàng)目前辦理的狀態(tài)，加強(qiáng)對(duì)辦理過程的公開。2007年7月份，中心利用網(wǎng)上辦事大廳信息技術(shù)資源，又開通了手機(jī)短信查詢功能。對(duì)所有當(dāng)天受理未辦結(jié)的承諾件，當(dāng)窗口工作人員操作“審批通過”申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí)，都會(huì)自動(dòng)向申請(qǐng)人的移動(dòng)、聯(lián)通、小靈通電話發(fā)送短信信息，使申請(qǐng)人隨時(shí)了解辦理狀態(tài)。

　　（三）建立“網(wǎng)上咨詢”欄目。解答公眾提出的涉及審批、政策等方面問題，做到網(wǎng)上雙向溝通交流。該欄目開通以來，已有160多條群眾提問得到解答。2007年針對(duì)群眾提問率較高的33個(gè)問題，又制作了“熱點(diǎn)咨詢解答”專欄，豐富了網(wǎng)上辦事大廳的內(nèi)容。為彌補(bǔ)網(wǎng)上答疑的延時(shí)性，2008年該市網(wǎng)上辦事大廳又開通了“QQ在線咨詢”，公眾可直接與部門窗口“聊天”，真正做到實(shí)時(shí)在線交流。

　　（四）完善網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)。自2007年5月份起，正式啟用網(wǎng)上辦事大廳監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)公眾和企業(yè)在窗口辦理的所有審批事項(xiàng)辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等實(shí)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。2008年6月，中心審批系統(tǒng)與浙江省電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，對(duì)審批事項(xiàng)的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。截止目前，已有675838件審批事項(xiàng)在內(nèi)網(wǎng)審批通過。

　　衢州政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事大廳對(duì)360項(xiàng)行政審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了在線預(yù)受理、辦事狀態(tài)查詢，并向市民提供辦事指南瀏覽、辦事表格下載、在線咨詢等服務(wù)。除了網(wǎng)站和電話咨詢外，各單位大廳也及時(shí)張貼各種公告、文件等，供市民查看。

存在的主要問題

　　（一）存在的主要問題

　　一是公開內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。同時(shí)，注重適合社區(qū)、農(nóng)村等群眾查閱的公開形式不夠豐富。

　　二是政府信息公開工作發(fā)展不平衡，還有個(gè)別單位政府信息更新維護(hù)不夠及時(shí)。各部門向檔案館送交政府信息的主動(dòng)性也需要得到強(qiáng)化。

　　三是工作人員素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。由于政府信息公開制度是一項(xiàng)全新的制度，因此在依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒐ぷ髦袑?duì)有關(guān)概念理解不一致，處理程序不夠規(guī)范。

　　（二）下一步改進(jìn)措施

　　一是要進(jìn)一步加大宣傳的力度。堅(jiān)持以群眾為主體，擴(kuò)大社會(huì)知曉面，提高知曉度，使廣大民眾能夠充分運(yùn)用《條例》，維護(hù)自身的合法利益；爭(zhēng)取廣大民眾和全社會(huì)對(duì)政府信息公開工作的理解、支持和參與，形成良好的外部環(huán)境，促進(jìn)政府行政管理活動(dòng)更加健康、良好地運(yùn)行，推動(dòng)政府信息公開任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

　　二是不斷深化政府信息公開內(nèi)容。隨著形勢(shì)的不斷變化，要繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)與社會(huì)發(fā)展和市民生活密切相關(guān)的政府信息公開，以政府信息公開帶動(dòng)辦事公開，以辦事公開帶動(dòng)便民服務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合。特別是要圍繞中心工作和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷拓展和深化信息公開范圍和內(nèi)容，及時(shí)做好網(wǎng)頁(yè)改版和欄目?jī)?nèi)容更新工作，保持網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容豐富，面孔常新。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)政府和公共企事業(yè)單位的政府信息公開工作。繼續(xù)指導(dǎo)公共企事業(yè)單位的信息公開工作，并研究政府信息公開向基層的延伸；積極利用信息化手段，豐富政府信息服務(wù)渠道，擴(kuò)大公開內(nèi)容和范圍。

　　四是加大執(zhí)行人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。通過培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員從法制觀念上認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重大意義，懂得依法辦事的重要性，真正把政府信息公開的任務(wù)和要求變?yōu)樽约旱淖杂X行動(dòng)。同時(shí)，正確掌握政府信息公開的基本規(guī)范和工作流程，能夠依法開展各項(xiàng)工作。

　　五是加強(qiáng)政府信息公開督促檢查。為使政府信息公開的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，要加大督查力度，對(duì)工作推行不力的，要加強(qiáng)教育，促其高度重視，對(duì)搞形式主義、走過場(chǎng)的，要嚴(yán)肅批評(píng)，堅(jiān)決糾正；對(duì)搞虛假公開、欺上瞞下的，要嚴(yán)肅查處。

一、概述

政府信息公開是鎮(zhèn)江市政府建設(shè)“服務(wù)政府、高效政府、陽(yáng)光政府、法治政府”的一項(xiàng)重要工作。2010年，本市各級(jí)各部門堅(jiān)持“以公開為原則、不公開為例外”的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《規(guī)定》，深化公開內(nèi)容，進(jìn)一步拓寬公開渠道，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，政府信息公開各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。全年工作主要有以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步明確政府信息公開工作職責(zé)。2010年，本市把推進(jìn)政府信息公開、增強(qiáng)政府工作透明度作為政府工作的重要內(nèi)容全力打造。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，在市政府辦公室增設(shè)了政務(wù)公開和新聞聯(lián)絡(luò)處為政府信息公開的職能機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)全市政府信息公開工作。同時(shí)按照“誰主管、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，各轄市區(qū)和市級(jí)機(jī)關(guān)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)或明確了專人，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本機(jī)關(guān)的信息公開工作，形成了“各負(fù)其職、相互配合、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的工作格局和黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、層層落實(shí)的工作機(jī)制，全市政府信息公開工作有了可靠的組織保障。年初，本市印發(fā)《鎮(zhèn)江市2010年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，以指導(dǎo)全市政務(wù)公開工作。

（二）規(guī)范工作機(jī)制，確保政府信息公開主動(dòng)及時(shí)。市政府辦公室在擬文單中增加了“可否公開”欄目，實(shí)現(xiàn)了發(fā)文與公開聯(lián)動(dòng)。對(duì)于政府會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)講話、重點(diǎn)工作、統(tǒng)計(jì)資料等信息則通過建立正常的報(bào)送機(jī)制，經(jīng)保密審查和領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由政府信息工作機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間發(fā)布。2010年結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行省級(jí)考評(píng)，進(jìn)一步加大政府信息工作力度，全面落實(shí)省評(píng)要求，在各級(jí)各部門的共同努力下，本市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作獲省優(yōu)秀等級(jí)。

（三）圍繞便民利民，不斷提升和優(yōu)化公開內(nèi)容。樹立以民為本的理念，想方設(shè)法把政府信息更便捷地送給人民群眾。在所有主動(dòng)公開的政府各類文件信息中，有20.8 %為新增公開內(nèi)容，新增公開內(nèi)容比上年度增加了115 %。在與公眾密切相關(guān)的事項(xiàng)上深化公開，包括公開影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情和突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及處置等方面的信息，和扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、土地征用、房屋拆遷、交通出行等方面的信息。在政府重大決策事項(xiàng)上深化公開，如政府工作報(bào)告、公交線路調(diào)整方案、醫(yī)療救助、體育實(shí)施建設(shè)、城市道路路名等方面的信息。

（四）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)政府信息公開持續(xù)有力發(fā)展。一是加強(qiáng)信息公開工作隊(duì)伍建設(shè)，政務(wù)公開和新聞聯(lián)絡(luò)處成立后，立即建立覆蓋全市的政府信息工作網(wǎng)絡(luò)，全方位推進(jìn)政府信息工作的全面開展。二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市紀(jì)委、市政府辦公室、市政府法制辦利用行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行省級(jí)考核的契機(jī)，下發(fā)《關(guān)于對(duì)市級(jí)行政權(quán)力再次進(jìn)行清理審核及調(diào)整的通知》，并于6月份對(duì)市級(jí)行政權(quán)力再次清理審核及調(diào)整工作進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)市有關(guān)部門從事信息公開工作的有關(guān)人員，進(jìn)行信息上網(wǎng)操作指導(dǎo)。三是推動(dòng)信息公開的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。編制了新的《鎮(zhèn)江市行政權(quán)力事項(xiàng)目錄》，加強(qiáng)行政權(quán)力、行政事項(xiàng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是加強(qiáng)了政府信息公開工作的跟蹤檢查的督查，下發(fā)了《關(guān)于政府信息公開內(nèi)容適時(shí)更新的通知》，市政府辦公室職能處室在網(wǎng)上不間斷跟蹤檢查，對(duì)信息更新不及時(shí)的市級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行了電話督辦。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

本市按照《條例》、《規(guī)定》，積極做好主動(dòng)公開工作。截至2010年底，本市累計(jì)主動(dòng)公開政府信息10620條，全文電子化率達(dá)97%。2010年新增的主動(dòng)公開政府信息2212條，全文電子化率達(dá)98%。其中，市級(jí)機(jī)關(guān)1475條，轄市區(qū) 737條。

（一）主動(dòng)公開范圍

1．市政府規(guī)章和規(guī)范性文件

公開了一批規(guī)范性文件，如《鎮(zhèn)江市市區(qū)集體土地拆遷安置房管理暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則》、《鎮(zhèn)江市市區(qū)煙花爆竹安全燃放管理暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市大型群眾性活動(dòng)安全管理暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市市民卡管理暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市市區(qū)保障性住房資金管理暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市2011年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》等。

2．國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策

公開了《鎮(zhèn)江市五大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《鎮(zhèn)江市“十二五”規(guī)劃編制工作方案》、《滬寧城際鐵路鎮(zhèn)江站場(chǎng)西側(cè)區(qū)域?qū)嵤┛傮w規(guī)劃》、《2010年重點(diǎn)新開工項(xiàng)目投資計(jì)劃》、《2010年“千百億工程”的實(shí)施意見》、《2010年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)分解》、《鎮(zhèn)江市職業(yè)病防治規(guī)劃(2010-2015年)》、《關(guān)于加快全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見》等。

公開了涉及公民、法人和其他組織重大利益或者具有重大社會(huì)影響的決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案等草案，充分聽取公眾意見，如公交線路新辟、延伸、調(diào)整計(jì)劃等信息。

3．國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息

及時(shí)公開《鎮(zhèn)江市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《鎮(zhèn)江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、統(tǒng)計(jì)月度數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析等統(tǒng)計(jì)信息，以及社會(huì)公眾較為關(guān)注的人口和勞動(dòng)力、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、價(jià)格水平、人民生活及主要社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)行業(yè)的基本情況等。

4．政府機(jī)構(gòu)和人事

按照政府機(jī)構(gòu)改革的要求，公開了《市政府機(jī)構(gòu)改革“三定”工作實(shí)施意見》，同時(shí)公布了調(diào)整后的政府機(jī)關(guān)的管理職能及其變動(dòng)情況方面的信息，包括政府機(jī)關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)人簡(jiǎn)歷、人事任免等信息。

5．突發(fā)公共事件、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)信息和涉及民生的信息

公開了突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況等方面的信息，如《鎮(zhèn)江市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《2010年全市食品安全工作意見》、《鎮(zhèn)江市2010年食品安全整頓工作實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和管理的通知》、《2010－2012年鎮(zhèn)江市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施方案》、《鎮(zhèn)江市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》、《成立鎮(zhèn)江市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)的通知》等信息。公開了其他與社會(huì)公眾及企業(yè)密切相關(guān)的信息，主要包括《規(guī)范住房公積金個(gè)人住房貸款政策》、《進(jìn)一步完善市級(jí)政府性專項(xiàng)資金(基金)管理使用的意見》、進(jìn)一步控減涉企收費(fèi)、穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活和醫(yī)療集團(tuán)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的信息。2010年市物價(jià)局在市各媒體、社區(qū)宣傳欄、公共場(chǎng)所電子屏幕等載體上，每周公開一次全市民生價(jià)格信息。

（二）主動(dòng)公開形式

1．互聯(lián)網(wǎng)

市民通過“中國(guó)鎮(zhèn)江”門戶網(wǎng)站的“市政府機(jī)關(guān)與轄市（區(qū)）信息公開”子欄目可查閱市級(jí)機(jī)關(guān)、轄市（區(qū)）政府主動(dòng)公開的政府信息；通過“申請(qǐng)公開”欄目，可向各政府機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請(qǐng)，并查閱政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚淼臓顟B(tài)；為方便市民查閱各政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息，實(shí)現(xiàn)了“主動(dòng)公開政府信息”全文檢索功能。

2010年通過各政府機(jī)關(guān)政府信息公開專欄查閱政府信息的有280萬人次。

2．公共查閱點(diǎn)

市檔案館已匯集了紙質(zhì)全文10620件、紙質(zhì)目錄10620條、電子目錄10620條、電子全文10620件。

3．政府公報(bào)

通過市政府公報(bào)公開重要行政法規(guī)，市政府規(guī)章，各政府機(jī)關(guān)主要規(guī)范性文件，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件，以及人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、表彰等信息。市政府公報(bào)通過檔案館、部分企事業(yè)單位、郵局、書報(bào)亭、新華書店、居委會(huì)、村委會(huì)等免費(fèi)向公眾發(fā)放，全年印發(fā)政府公報(bào)6期，每期發(fā)放量達(dá)1000份。各轄市（區(qū)）也陸續(xù)出版政府公報(bào)，公布轄區(qū)內(nèi)的重要政府信息。

4．新聞發(fā)布會(huì)

2010年全市圍繞市委、市政府中心工作，共舉行新聞發(fā)布會(huì) 84次，新聞通氣會(huì)97次，網(wǎng)絡(luò)發(fā)布5052次，組織集體采訪468次，發(fā)布新聞通稿1129篇，組織訪談81次。新聞發(fā)布選題主要集中在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)保障、旅游消費(fèi)、城市建設(shè)及管理等政府高度重視、社會(huì)廣泛關(guān)注的方面。

5.其他主動(dòng)公開途徑

本市還通過12345政府服務(wù)熱線、公開專欄、媒體等渠道公開政府信息，力求滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

（一）申請(qǐng)情況

2010年，本市共受理依申請(qǐng)公開信息3件，其中市級(jí)機(jī)關(guān)收到2件，轄市區(qū)政府及工作部門收到1件，均以信函形式申請(qǐng)。

（二）申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r

全部以予答復(fù)。

（三）收費(fèi)情況

目前，對(duì)公民、法人和其他組織依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔何词召M(fèi)。

四、復(fù)議、訴訟情況

為加強(qiáng)對(duì)政府信息公開情況的監(jiān)督，設(shè)立了監(jiān)督電話和意見箱，還在網(wǎng)上開設(shè)了公眾評(píng)議渠道，接受群眾的監(jiān)督。2010年全市未遇到政府信息公開方面的復(fù)議、訴訟和申訴情況。

五、主要問題和改進(jìn)措施

總體上看，本市政府信息公開工作正有序有效地向前推進(jìn)。通過政府信息公開，保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了依法行政，發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如：政府信息公開工作的力度、深度、廣度還不夠；一些地方和政府部門信息公開工作的主動(dòng)性、積極性有待進(jìn)一步提高；政府信息公開的機(jī)制有待進(jìn)一步完善，考核工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步，我市將以繼續(xù)提高行政透明度為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)《條例》為主線，著力從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)：

（一）進(jìn)一步健全政府信息公開網(wǎng)絡(luò)，建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

針對(duì)政府信息公開工作人員調(diào)整快、流動(dòng)的大特點(diǎn)，進(jìn)一步健全政府信息公開網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)《條例》和《保密法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不斷提升政府信息公開整體工作水平。

(二)進(jìn)一步規(guī)范和完善工作機(jī)制，全面及時(shí)更新政府信息公開內(nèi)容。

開展政府信息公開工作研究，進(jìn)一步理清政府信息公開的組織體系、內(nèi)容、程序、形式、監(jiān)督、評(píng)估和考核等工作機(jī)制，建立政府信息大公開工作機(jī)制，推進(jìn)政府信息公開工作的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。全面及時(shí)地更新政府信息公開內(nèi)容，在抓好新增信息公開的同時(shí)，加緊清理存量信息，完善政府公開信息內(nèi)容體系，確保群眾獲取最新最準(zhǔn)確的信息。將行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和全面貫徹政府信息公開條例作為工作的重中之重，全力推進(jìn)，全面提升。

(三)進(jìn)一步拓展和優(yōu)化信息公開渠道，使政府信息公開更加有效、便捷。

充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、12345政府服務(wù)熱線、政府公報(bào)、公共場(chǎng)所電子觸摸屏、公共查閱點(diǎn)等信息公開載體作用，在新的行政中心開設(shè)信息公開窗口或電子屏幕、電子觸摸屏。建立社區(qū)和農(nóng)村基層信息服務(wù)站，形成覆蓋全市城鄉(xiāng)的政府信息工作網(wǎng)絡(luò)。加大政府信息主動(dòng)公開的工作力度，細(xì)化本市信息公開的目錄系統(tǒng)，不斷擴(kuò)大政府信息主動(dòng)公開的范圍，及時(shí)更新信息公開內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)信息公開工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研和交流工作，不斷提高政府信息公開工作水平。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究和監(jiān)督檢查，借鑒兄弟市好的做法和經(jīng)驗(yàn)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式開展政府信息工作調(diào)研和交流，不斷研究新形勢(shì)、解決新問題，針對(duì)人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題，圍繞生產(chǎn)生活的需求，積極探索提供便利服務(wù)的形式。

（五）進(jìn)一步深化細(xì)化政府信息公開內(nèi)容，積極開展重要政府信息解讀。

重點(diǎn)推進(jìn)公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的政府部門信息的公開，著重抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、保障性住房、環(huán)保、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的政府信息公開；逐步開展重要政府信息解讀，對(duì)涉及民生、專業(yè)性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定和市委市政府出臺(tái)的重大政策、措施等政府信息進(jìn)行解讀，方便公眾理解重要的政府信息。

（六）進(jìn)一步完善信息公開測(cè)評(píng)指標(biāo)，健全政府信息公開工作考核機(jī)制。

加大督查考核力度，將政府信息公開工作考核納入行政效能考核體系，定期對(duì)各轄市區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《條例》、《辦法》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)政府信息公開內(nèi)容、公開效果、群眾滿意度、群眾意見和投訴處理落實(shí)情況進(jìn)行考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行分析指導(dǎo)，堅(jiān)決糾正違反《條例》行為，促進(jìn)政府信息公開及時(shí)、全面、真實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全市政府信息公開工作全面深入開展。