近年來,ppp模式在我國受到了前所未有的關注.本文對推廣ppp模式的意義進行了介紹,針對地方政府在推廣ppp模式過程中面臨的主要問題進行了探討,并就促進ppp模式的可持續發展提出了幾點建議.

近年來,ppp模式在我國受到了前所未有的關注。本文對推廣ppp模式的意義進行了介紹,針對地方政府在推廣ppp模式過程中面臨的主要問題進行了探討,并就促進ppp模式的可持續發展提出了幾點建議。

問卷調查顯示,目前浙江省民間資本參與ppp項目積極性不高。改變推廣運用ppp雷聲大雨點小、推進不快的現狀,必須建立更加有力的統籌推進工作架構,建立更為完善的長效機制推廣運用ppp模式是投融資體制的重大創新,是撬動社會投資、完善公共服務的重要手段。為了解ppp模式應用現狀,浙江省發改委依托全省經濟監測預測平臺對全省10000家企業開展了ppp專項調查,共收集有效問卷9126份。根據此次調查,結合赴國家開發銀行等單位的實地調研,提出加快ppp模式推廣運用的對策建議。

十八屆五中全會提出,必須把創新放在發展全局的核心位置,進一步轉變政府職能,激發市場活力和社會創造力,推動經濟持續穩定發展。貫徹實施這一發展戰略,推廣運用政府與社會資本合作(ppp)模式,匯聚社會力量增加公共產品和服務新供給,對擴大內需,化解當前經濟運行矛盾,打造經濟新增長點,具有十分重要的現實意義。所謂ppp模式,是政府與社會資本為提供公共產品或服務而建立的全過程合作關系,以授予特殊經營權為

國家發改委8月30日對外發布《關于切實做好傳統基礎設施領域政府和社會資本合作有關工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

十八屆五中全會提出,必須把創新放在發展全局的核心位置,進一步轉變政府職能,激發市場活力和社會創造力,推動經濟持續穩定發展。貫徹實施這一發展戰略,推廣運用政府與社會資本合作（ppp）模式,匯聚社會力量增加公共產品和服務新供給,對擴大內需,化解當前經濟運行矛盾,打造經濟新增長點,具有十分重要的現實意義。

2014年12月4日,財政部發布了《關于政府和社會資本合作示范項目實施有關問題的通知》和《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》(以下簡稱《操作指南》),對社會資本進行了界定,明確了各級政府部門(財政部門下屬的政府和社會資本合作中心或指定專門機構)在ppp模式中承擔的職責,并對ppp項目識別、準備、采購、執行和移交各環節的操作流程進行

ppp是public-private-partnerships的縮寫,譯為公私伙伴關系模式,是指政府與私營投資者之間,通過建立適當的資源配置、風險分擔和利益共享機制,共同建設運營基礎設施和公共事業項目,彼此間所形成的一種伙伴式合作模式。對ppp的理解ppp源于歐美國家中私營投資者所開展的道路維修、城市供水等基礎設施項目,興盛于上世紀70年代英國推行的新公共管理運動。經過多年發展,一

為有序推進重大工程項目建設,貴州省政府成立了\"貴州省推廣政府與社會資本合作模式專項小組\

為加快推進城市建設,政府和社會資本采用ppp的合作模式,這是一種新型的項目融資方式,以提高效率,降低風險為目的.前期通過論證項目的物有所值和財政可承受能力的報告,來確定項目是否可以實施.報告審核通過之后通過簽署合同,明確雙方的責任與義務,以此來保證合作的順利完成.隨著我國城市建設的快速發展,ppp模式在我國城鎮基礎設施、公用事業等領域的投資建設和運營中發揮著越來越重要的作用,各地政府紛紛建立ppp項目庫,積極引進社會資本參與城市基礎設施的建設.ppp模式的應用對于緩解地方政府財政支出壓力、存量債務壓力、降低系統性風險、提升公共服務效率等方面發揮了積極的推動效應.

第一部分?ppp基本理念\n一、ppp的官方定義\npublic—private—partnership的英文頭字母縮寫,直譯是\"公共部門和私人部門伙伴關系\".政府和社會資本合作模式是在基礎設施及公共服務領域建立的一種長期合作關系.通常模式是由社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎設施的大部分工作,并通過\"使用者付費\"及必要的\"政府付費\"獲得合理投資回報.政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監管,以保證公共利益最大化.

ppp(publicprivatepartnership)模式即為政府和社會資本合作。對于ppp模式的概念、現存問題進行闡述,分析直接和深層原因,同時提供相應的解決對策。當前,中國在公共服務領域大力推廣ppp模式,極有利于加快公共服務型政府的建設。

在大力發展混合所有制經濟的前提下,大力推廣ppp模式具有非常重要的意義,其不僅能夠實現政府和合作組織之間的雙贏情況,從而也能夠進一步使得社會資本,特別是一些民營企業能夠參與到國有基礎設施建設中,因此也是越來越受到重視。但是就目前的情況來看,我國ppp模式推廣中還是存在很多問題,因此需要采取有效的措施進行優化,從而能夠更好地促進經濟建設發展。基于此本文分析了現階段我國ppp模式推廣中的幾個關鍵問題。

文章提出了我國目前推行政府與社會資本合作(ppp)模式存在的突出矛盾,從理論認識有待深化,部門利益之爭,社會信用體系不成熟、地方政府信用水平不高,法律制度不健全、難以為ppp項目建設和運營提供有力保障方面,分析了其原因。在此基礎上,從加快ppp法制建設步伐、建立國家層面ppp管理機構與政策指南、地方政府信用建設、ppp項目合理回報的界定、ppp項目財政風險防范等方面,提出了現階段我國推廣ppp模式幾個關鍵問題的政策建議。

自黨的十八屆三中全會提出“允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營”以來,政府與社會資本合作（ppp）改革在各地如火如荼地展開。2014年11月底國務院出臺《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》（國發[2014]60號）,

自黨的十八屆三中全會提出“允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營”以來,政府與社會資本合作（ppp）改革在各地如火如荼地展開。2014年11月底國務院出臺《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》（國發[2014]60號）,

文章主要對我國當前ppp模式推廣中出現的問題體進行分析,并針對問題提出相應的改進措施.

江山成功實施4個ppp項目,引入社會資本7.3億元。科學選擇、互惠共盈是項目成功實施的前提條件近兩年來,江山市積極搶抓國家大力推廣ppp模式的機遇,成功實施第二污水處理廠、峽口水庫引水工程、中機國能熱電聯產、錦繡江山外國語學校4個ppp項目,引入社會資本7.3億元,被評為省ppp工作示范縣,4個項目均被列為省示范項目。科學選擇、互惠共盈是項目成功實施的前提條件。充分考慮平衡政府、社會資本和公眾三者之間的利益,使有限的財政資源發揮最大效用。一是精心儲備。堅持＂兩條腿＂走路,不斷充實項目儲備庫,從新建、改擴建項目和融資平臺存量公共資產中盤活存量項目,根據各行業公共服務需求謀劃增量項目。

ppp模式是轉變政府職能,提升國家治理能力的一次體制機制變革。新常態下政府創新支持經濟發展方式、提高財政資金使用效率、提高基礎設施建設和公共服務水平,是穩增長、促改革、調結構、惠民生的重要要求,是一項重大而緊迫的工作任務。廣西處于西南地區最便捷的出海通道,在中國與東南亞的經濟交往中占有

ppp模式主要是指一種在基礎設施建設中，積極且科學的將一些流動性的社會資本引入至建設項目中，以緩解財政壓力為目的的合作模式。文章首先對此種模式的概念進行了闡述說明，之后著重對其應用推廣相關問題進行了分析研究，希望能夠更好的促進此模式的應用，為緩解我國財政壓力、確保基礎設施順利建設提供幫助。

近日，云南省政府辦公廳轉發省財政廳、省發展改革委、人民銀行昆明中心支行《關于在公共服務領域加快推進政府和社會資本合作模式的實施意見》（下稱“實施意見”），決定在能源、交通、運輸等13個公共服務領域，大力推廣政府和社會資本合作（以下稱ppp）模式，吸引社會資本參與公共產品和公共服務項目的投資、運營管理。

近年來，ppp模式的應用與推廣戰略得到了業內的廣泛關注，研究其相關課題有著重要意義。本文首先介紹了目前推