引言

第一章 國內外研究現狀

第一節 關于承包地流轉的研究

第二節 關于農村建設用地流轉的研究

第三節 述評及研究起點

第二章 農村土地流轉的理論基礎

第一節 產權理論與土地流轉

第二節 制度變遷理論與土地流轉

第三節 發展權理論與土地流轉

第三章 我國農村土地流轉的制度基礎

第一節 我國農村土地制度的變遷

第二節 關于我國農村土地制度認識中的誤區

第三節 我國農村土地制度的實質

第四節 現行農村土地制度中的法律問題

第四章 農村土地流轉的理論研究

戴偉娟，女，河北定州人。同濟大學應用數學系理學學士，上海社會科學院管理學碩士，上海社會科學院經濟學博士。現就職于上海社會科學院經濟法律社會咨詢中心，主要從事農村問題研究。

當前中國行政直接介入的承包地流轉只能產生短期效應。在土地已過度非農化的背景下，應按照城鄉建設用地總量平衡的思路來引導農村建設用地流轉。

城鄉統一的建設用地市場的真正建立，需要以城鄉土地適用相同的配套制度和政策為條件；要滿足城鎮規劃區外集體經濟組織土地發展權的價值實現，城鄉統一的建設用地市場遠非全部，需要構建農村建設用地的異地流轉機制。

目前我國土地利用規劃直接確立土地非農發展權的制度安排存在缺陷，造成了城鎮規劃區內外的集體經濟組織的土地權益不平等，應賦予各集體經濟組織平等的土地發展權，通過發展權交易實現各集體土地所有者平等的土地權益。

農民集體的土地權益不能保證的根本原因在于集體經濟組織實體虛化，應借集體土地確權之機重構集體經濟組織實體；而征地制度改革、界定土地非農發展權、重構集體經濟組織實體等均需要來自國家層面的推動力量。

《中國農村土地流轉問題研究》是我國首部研究農村土地流轉和如何規范土地流轉的專著。《中國農村土地流轉問題研究》以廣西三村實證調查為基礎，立足于農村土地和農民生存狀況的現狀，尋求我國土地流轉的內在動因和外在影響，進而結合我國的基本經濟制度和國情，從正當性和合理性的角度傘面分析和推理我國土地流轉的應然狀態，從而引申出用法律妥善規范土地流轉的原則與規則。《中國農村土地流轉問題研究》在國內首先區分土地的社會價值和經濟價值并闡述了兩者的關系。土地的社會價值是研究土地流轉的一把鑰匙，是貫穿《中國農村土地流轉問題研究》的一條理論主線。《中國農村土地流轉問題研究》在國內首先系統闡述了土地流轉的基本理論問題和重大實務問題，初步建立了土地流轉的理論框架和基本概念、原理。《中國農村土地流轉問題研究》提出了一系列新的思想、觀點和建議，以便活躍土地流轉的學術研究，并為相關立法提供參考。《中國農村土地流轉問題研究》為國家社會科學基金優秀項目。《中國農村土地流轉問題研究》是一部研究農村土地流轉和如何規范土地流轉的專著。

《中國農村土地流轉問題研究》立足于農村土地和農民生存狀況的現狀，以辯證的思維加以考察，從正當性和合理性的角度全面分析和推理我國土地流轉的應然狀態，從而引申出用法律妥善規范土地流轉的原則與規則。書中在國內首先區分土地的社會價值和經濟價值并闡述了兩者的關系，系統闡述了土地流轉的基本理論問題和重大實務問題，初步建立了土地流轉的理論框架和基本概念、原理，土地的社會價值是本書研究土地流轉的一把鑰匙，是貫穿全書的一條理論主線。作者在書中提出了一系列新的思想、觀點和建議，旨在活躍土地流轉的學術研究和提供立法參考。

農村土地流轉應注意的問題，ISBN：9787509517215，作者：

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