福州市發(fā)展和改革委員會(huì)2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量。

2012年，我委主動(dòng)公開(kāi)政府信息135條，已全部按市里要求在網(wǎng)上公開(kāi)并按時(shí)報(bào)送市檔案局。我委歷年累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)信息946條。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別。

2012年，我委主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別有：（1）行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；（2）重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；（3）文化、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；（4）環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；（5）城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；（6）社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；（7）應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的其他信息。

（三）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式。

2012年我委政府信息公開(kāi)的主要形式有：（1）在“中國(guó)福州”門(mén)戶網(wǎng)站及“福州市發(fā)展和改革委員會(huì)”網(wǎng)站的“政府信息公開(kāi)專欄”里公開(kāi)；（2）在福州市檔案局政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所公開(kāi)；（3）我委還通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等媒體主動(dòng)公開(kāi)政府信息。

福州市發(fā)展和改革委員會(huì)2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況

（一）受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況。

2012年，我委共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)21件，其中當(dāng)面申請(qǐng)2件，網(wǎng)上申請(qǐng)8件，信函申請(qǐng)11件。申請(qǐng)公開(kāi)的信息主要涉及城鄉(xiāng)建設(shè)和管理事項(xiàng)（項(xiàng)目審批）方面的內(nèi)容。我委歷年累計(jì)受理了135件依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)。

（二）對(duì)申請(qǐng)的辦理情況。

2012年，我委受理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)21件，均已按時(shí)辦結(jié)，其中，同意公開(kāi)答復(fù)6件，其他類型答復(fù)15件。

（三）“不予公開(kāi)”的政府信息。

2012年，我委政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理中無(wú)“不予公開(kāi)答復(fù)”。

福州市發(fā)展和改革委員會(huì)2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

為方便群眾，2012年我委依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒕鶝](méi)有收費(fèi)。我委歷年累計(jì)受理的135件依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)均沒(méi)有收費(fèi)。

福州市發(fā)展和改革委員會(huì)2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2012年，我委因政府信息公開(kāi)辦理行政復(fù)議1件，被提起行政訴訟4件。

截至2012年12月31日，我委因政府信息公開(kāi)累計(jì)辦理行政復(fù)議1件，被提起行政訴訟4件。

福州市發(fā)展和改革委員會(huì)2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

（一）工作中存在的主要問(wèn)題和困難。

一是在依申請(qǐng)公開(kāi)工作中，經(jīng)常有申請(qǐng)人在申請(qǐng)信息公開(kāi)時(shí)提供的資料不全，雖經(jīng)我委盡力查找，仍不能確認(rèn)具體項(xiàng)目，導(dǎo)致無(wú)法向申請(qǐng)人提供政府信息。二是部分申請(qǐng)人在申請(qǐng)信息公開(kāi)時(shí)沒(méi)有留下有效的聯(lián)系方式或電話無(wú)人接聽(tīng)，致使我委無(wú)法在第一時(shí)間與申請(qǐng)人取得聯(lián)系。三是隨著政府信息公開(kāi)工作的深入開(kāi)展以及公民法律和維權(quán)意識(shí)的不斷加強(qiáng)，我委受理的依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)大量增加，使我委信息公開(kāi)工作面臨更復(fù)雜的局面，對(duì)我委信息公開(kāi)的運(yùn)行機(jī)制以及具體經(jīng)辦人員的執(zhí)行力和溝通協(xié)調(diào)能力都提出了更高的要求。

（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施。

一是加大主動(dòng)公開(kāi)力度，堅(jiān)持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，依法推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。二是繼續(xù)健全和完善各項(xiàng)政府信息公開(kāi)制度，進(jìn)一步優(yōu)化政府信息公開(kāi)渠道，豐富公開(kāi)形式，深化公開(kāi)內(nèi)容。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，深入理解《條例》、《福州市發(fā)展和改革委員會(huì)政府信息公開(kāi)指南》及《福州市發(fā)展和改革委員會(huì)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)暫行辦法》，熟練掌握信息公開(kāi)工作的流程規(guī)范，提高具體承辦人員的業(yè)務(wù)水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)與市政府信息公開(kāi)工作小組的溝通與聯(lián)系，多匯報(bào)、多請(qǐng)教，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。積極借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善我委信息公開(kāi)工作。

2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及《福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（榕政辦【2012】148號(hào)）有關(guān)精神，進(jìn)一步健全完善機(jī)制體制、拓展優(yōu)化公開(kāi)渠道、深化規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)政府信息，推動(dòng)我委政府信息公開(kāi)工作有序開(kāi)展，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制。一是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。為確保政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確主動(dòng)公開(kāi)，我委建立了政府信息公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò)員制度，每個(gè)處室指定一名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)本處室生成信息的主動(dòng)公開(kāi)報(bào)送工作。二是建立完善配套工作制度。2012年3月，我委在制定《2011年福州市發(fā)展和改革委員會(huì)政府網(wǎng)站績(jī)效考核實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，修訂印發(fā)了《福州市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站信息保障管理辦法（試行）》，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)接各處室主動(dòng)公開(kāi)信息的上網(wǎng)發(fā)布工作。三是進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)工作流程。通過(guò)規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)政府信息發(fā)布的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)限等環(huán)節(jié)，完善依申請(qǐng)公開(kāi)收件、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)、提供、歸檔等辦理流程，確保每件政府信息公開(kāi)均能規(guī)范辦理。

（二）進(jìn)一步拓展優(yōu)化公開(kāi)渠道。一是加強(qiáng)“福州市發(fā)展和改革委員會(huì)”網(wǎng)站建設(shè)，在網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置設(shè)置“政府信息公開(kāi)專欄”，調(diào)整增設(shè)“信息公開(kāi)意見(jiàn)箱”二級(jí)專欄，進(jìn)一步增強(qiáng)與群眾的互動(dòng)聯(lián)系。二是做好“中國(guó)福州”門(mén)戶網(wǎng)站的保障維護(hù)工作，及時(shí)將我委主動(dòng)公開(kāi)政府信息發(fā)布到“中國(guó)福州”門(mén)戶網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)專欄”，進(jìn)一步方便群眾獲取我委信息。三是在主動(dòng)公開(kāi)政府信息制作生成3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市檔案局，供群眾在第一時(shí)間知悉使用我委主動(dòng)公開(kāi)信息。四是在委內(nèi)一樓大廳設(shè)置電子觸摸屏、電子顯示屏和公開(kāi)欄等，通過(guò)動(dòng)態(tài)公開(kāi)政務(wù)信息，方便來(lái)委辦事的群眾查閱了解。

（三）進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。一是通過(guò)“政府信息公開(kāi)專欄”、市檔案局等渠道公開(kāi)我委主動(dòng)公開(kāi)政府信息。二是通過(guò)“中國(guó)福州”門(mén)戶網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”、“工作報(bào)告”、“規(guī)劃計(jì)劃”等相關(guān)專欄，發(fā)布政府信息。三是在“福州市發(fā)展和改革委員會(huì)”網(wǎng)站開(kāi)辟政務(wù)公開(kāi)專欄，把社會(huì)百姓企業(yè)關(guān)注的社會(huì)公益事業(yè)、統(tǒng)計(jì)信息、投資政策等信息在相關(guān)欄目公開(kāi)。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)。根據(jù)《福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（榕政辦【2012】148號(hào)）的有關(guān)精神，我委作為推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)牽頭單位之一，積極開(kāi)展我市招投標(biāo)現(xiàn)狀研究。依據(jù)目前我市各招投標(biāo)活動(dòng)參與主體信息、從業(yè)人員信息、違法處置信息的保存和公開(kāi)情況，我委協(xié)助市政府信息公開(kāi)辦代擬了《福州市推進(jìn)招投標(biāo)信息公開(kāi)工作方案》并及時(shí)上報(bào)市政府辦公廳。

（一）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)

無(wú)。

（二）附表

2012年，我委認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，高度重視政府信息公開(kāi)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將政府信息公開(kāi)工作作為年度重點(diǎn)工作之一，納入年度目標(biāo)任務(wù)和考核范圍。一是完善政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作力量，成立由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。委辦公室負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的具體工作，明確了專人專崗負(fù)責(zé)。二是加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的規(guī)劃指導(dǎo)。根據(jù)市委、市政府的目標(biāo)要求，專題召開(kāi)黨組會(huì)議，研究制定政府信息公開(kāi)年度工作計(jì)劃和工作要點(diǎn)，對(duì)具體工作任務(wù)予以分工。同時(shí)，將政府信息公開(kāi)任務(wù)與年度目標(biāo)、效能建設(shè)等同部署、同督查、同評(píng)比，納入單位二級(jí)目標(biāo)考核系統(tǒng)，使政府信息公開(kāi)工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道

市政府辦公室：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》（省政府令225號(hào)）精神，按照《濰坊市人民政府辦公室關(guān)于做好政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制工作的通知》（濰政辦字[2012]4號(hào)）要求，市發(fā)展和改革委員會(huì)編制了2011年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。主要包括政府信息公開(kāi)工作概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況、費(fèi)用支出和收費(fèi)等情況。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、政府信息公開(kāi)工作概述

根據(jù)《濰坊市政府公開(kāi)信息編寫(xiě)規(guī)范》要求，市發(fā)改委2011年全面開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。先后明確了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和專職工作人員，各業(yè)務(wù)科室在職責(zé)范圍內(nèi)提出信息公開(kāi)初步意見(jiàn)，綜合科審核報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，由信息中心具體負(fù)責(zé)公開(kāi)信息的發(fā)布工作。我委將政府信息公開(kāi)工作與日常的信息工作、電子政務(wù)工作相結(jié)合，確保有專門(mén)工作人員具體承辦，責(zé)任到人，層層落實(shí)。到2011年底，我委政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行正常，政府信息及時(shí)發(fā)布更新，依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)范有序，信息公開(kāi)數(shù)量和質(zhì)量名列前茅，圓滿完成了市政府交付的信息公開(kāi)工作任務(wù)。

二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況

市發(fā)改委始終堅(jiān)持把信息公開(kāi)工作納入發(fā)改委重要工作日程，作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。根據(jù)要求，市發(fā)改委成立了信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市政府關(guān)于政務(wù)信息公開(kāi)工作的部署和要求，分析研究發(fā)改委的政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況，研究制定政府信息公開(kāi)工作計(jì)劃并組織實(shí)施；組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)改委政府信息公開(kāi)工作的公開(kāi)內(nèi)容，建立健全政府信息公開(kāi)工作的各項(xiàng)制度；對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。根據(jù)《濰坊市政府信息公開(kāi)發(fā)布前審查實(shí)施暫行辦法》、《濰坊市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息實(shí)施暫行辦法》、《濰坊市違反政府信息公開(kāi)規(guī)定責(zé)任追究實(shí)施暫行辦法》、《濰坊市政府信息公開(kāi)工作考核暫行辦法》（濰政辦發(fā)[2009]78號(hào)）文件要求，結(jié)合我委實(shí)際，制訂完善了有關(guān)工作制度，扎實(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)工作。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)提供信息，綜合科、辦公室負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的信息篩選和確認(rèn)，信息中心負(fù)責(zé)日常維護(hù)與更新。通過(guò)政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展，有力地促進(jìn)了我委各項(xiàng)工作上新水平。

三、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況　市發(fā)改委采用多條渠道主動(dòng)公開(kāi)政府信息，2011年度通過(guò)市政府網(wǎng)站公開(kāi)信息363條，通過(guò)發(fā)改委網(wǎng)站公開(kāi)信息2000余條，市委、市政府采用信息位居市直部門(mén)前列，保證了信息發(fā)布渠道的暢通。在《濰坊市人民政府公報(bào)》（2011年第6號(hào)）發(fā)布了市發(fā)改委信息公開(kāi)的有關(guān)指南。參加了濰坊人民廣播電臺(tái)的“行風(fēng)在線”節(jié)目，在線解答了聽(tīng)眾有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃等方面的問(wèn)題，介紹了我市“十二五”規(guī)劃方面的事項(xiàng)。

為加大信息公開(kāi)工作力度，市發(fā)改委十分重視發(fā)改委門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，根據(jù)市信息辦《2011年政務(wù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系》的要求，聯(lián)系市發(fā)改委的工作實(shí)際，圍繞“信息公開(kāi)、在線辦事、公眾參與”三大功能，完成了門(mén)戶網(wǎng)站的改版工作，取得了良好的效果，同時(shí)及時(shí)更新網(wǎng)站信息，保證了信息發(fā)布渠道的暢通。市發(fā)改委被市信息辦評(píng)為2011年度信息化工作先進(jìn)單位。

依照市檔案館的要求，需要存檔的信息已經(jīng)送達(dá)市檔案館存檔。

四、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理情況

本年度受理政府公開(kāi)信息申請(qǐng)6條，通過(guò)相應(yīng)渠道，及時(shí)向申請(qǐng)人進(jìn)行了答復(fù)。

五、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況

市發(fā)改委負(fù)責(zé)信息公開(kāi)受理發(fā)布的工作人員主要是由綜合科和信息中心工作人員組成，信息公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入市發(fā)改委的預(yù)算管理，均未向任何團(tuán)體和個(gè)人收取費(fèi)用。

六、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況

因公開(kāi)信息覆蓋面廣，工作成效明顯，本年度未發(fā)生針對(duì)本部門(mén)有關(guān)信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案。

七、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況

按照保密工作要求，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家安全與利益的一件大事來(lái)抓，并自覺(jué)地結(jié)合業(yè)務(wù)工作把保密工作列入議事日程。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在日常工作中，對(duì)所有預(yù)公開(kāi)信息進(jìn)行嚴(yán)格的保密審查，確認(rèn)不涉及保密內(nèi)容才予以發(fā)布。

八、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

我委政府信息公開(kāi)工作雖然步入正軌，但與市政府的要求和群眾的期望還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開(kāi)內(nèi)容需要進(jìn)一步深化，二是政府信息公開(kāi)工作質(zhì)量和信息組織上還需進(jìn)一步提高，三是政府信息公開(kāi)尺度的把握上，需進(jìn)一步研究并制定可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。

針對(duì)存在的問(wèn)題，在今后的信息公開(kāi)工作中主要采取以下措施：

（一）進(jìn)一步健全制度，明確責(zé)任。政府信息公開(kāi)工作是一項(xiàng)全新的工作，也是需長(zhǎng)期開(kāi)展與完善的一項(xiàng)重要工作。我們將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，建立完善的工作機(jī)制，明確職責(zé)，形成一套與之相適應(yīng)的管理制度，更加積極主動(dòng)地開(kāi)展信息公開(kāi)工作，切實(shí)提高信息公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平。

（二）加大公開(kāi)力度，切實(shí)豐富政府信息公開(kāi)的內(nèi)容。堅(jiān)持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)條例、文件的要求，除了國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)發(fā)布的其他政府信息外，我們將進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，以確保政府信息公開(kāi)的完整性、全面性和及時(shí)性。

（三）研究制訂工作規(guī)范。盡快研究制定出可操作性強(qiáng)的政府信息公開(kāi)規(guī)定，修訂發(fā)改委政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，明確政府信息主動(dòng)公開(kāi)的公開(kāi)范圍、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)限和信息公開(kāi)內(nèi)容，按規(guī)定公開(kāi)信息，確保信息公開(kāi)工作有章可循。

二〇一二年二月八日

2012年，我區(qū)各部門(mén)、各街道認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（榕政辦〔2012〕148號(hào)）文件精神，在省、市政府的統(tǒng)一部署下，精心組織，有序推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，較好地滿足了社會(huì)公眾獲取、利用政府信息的需求。現(xiàn)將2012年政府信息公開(kāi)工作總結(jié)如下：