2012年，我區各部門、各街道認真貫徹落實《條例》和《福州市人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（榕政辦〔2012〕148號）文件精神，在省、市政府的統一部署下，精心組織，有序推進政府信息公開工作，較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求。現將2012年政府信息公開工作總結如下：

（一）全區政府信息公開年度工作情況

2012年，我區根據《條例》和省、市相關文件精神，積極抓好政府信息公開工作, 緊緊圍繞我區各項重大政策措施和群眾關注事項，拓展公開渠道，深化公開內容，提升服務水平，依法、及時、準確、有序地開展政府信息公開工作。

一是推進重大公共政策決策過程公開，促進行政決策科學化、民主化，建立健全社會公眾參與重大行政決策的規則和程序。凡涉及經濟社會發展全局、事關人民群眾切身利益、社會關注度高的重大事項，都對決策的可行性、必要性進行充分調研，認真征求人大代表、政協委員的意見和建議，通過聽證會、論證會、座談會、政府網站、新聞媒體等途徑廣泛聽取社會各方意見。二是加大政策公開力度。及時公開涉及社會公眾利益的重大公共政策、產業政策和重要事項，重點公開住房保障、促進就業、舊屋區改造、教育改革、醫療衛生改革等相關政策。制定出臺涉及民生、專業性強、公眾關注度高的規范性文件、重大決定時，同時進行政策解讀并通過政府網站、新聞媒體等途徑向社會公眾公開，方便公眾了解，加大政策宣傳力度，推動政策落實。三是推進政策執行情況公開。及時關注、收集社會各方對政府政策實施情況的反應，為推進政策實施和完善政策提供依據。

（二）政府信息公開工作組織、機構和人員情況

1、2012年因我區機構改革，我區對政府信息公開單位、政府信息公開工作領導小組、政府信息公開工作審議小組成員、政府信息公開工作監督小組成員進行調整，確保政府信息公開工作的順利實施。

2、2012年12月，根據榕委編辦[2012]136號文件精神，經區委編委會審議，區委常委會研究，同意區數字辦對外加掛“福州市臺江區政府信息公開工作辦公室”牌子，并增加人員編制，承擔并推進政府信息公開工作。

3、加強工作人員培訓工作。積極組織人員參加培訓，提高工作人員水平。正確把握和處理公開與保密之間的關系，確保應當公開的政府信息及時公開。

（三）政府信息公開工作亮點、成效

1、政府信息公開專欄升級改版。結合全國電子政務平臺試點工作，對“福州臺江”門戶網站進行改版，對原“政府信息公開”專欄進行改造升級，更新政府信息公開指南，調整政府信息公開目錄，充實各公開目錄信息。開設了46個政府信息公開專欄網頁，進一步充實了“福州臺江”門戶網站政府信息公開內容。有獨立網站的公開單位也都在各自網站的顯要位置開設“政府信息公開”專欄。

2、 認真做好依申請公開政府信息服務工作。加強對依申請公開政府信息工作的規范管理，對比較復雜的依申請案例，及時進行協調、會商，按規定程序把答復工作做細做周全，認真指導各公開單位的依申請辦理工作，2012年我區共收到政府信息公開申請6件。

3、加強政府信息公開查閱場所的建設。我區每年投入專項經費用于我區政府信息公開查閱場所——區檔案館的建設。建立了政府信息公開全文數據庫，增設網上查檔功能，以確保市民及時、有效地查閱政府公開信息，提高檔案館查檔效率。檔案室安裝了監控設備，以確保公開信息文件的安全。

4、完善政府信息公開相關配套制度。完善公開信息更新維護、歷史文件梳理、主動公開信息送交、數據統計報送、政府信息發布協調、政府新聞發言人、保密審查、年度報告等制度。制定出臺了政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究制度，對政府信息公開工作每季度檢查、通報，每年度考核、評議，促進政府信息公開工作規范有序開展。

5、扎實推進依托電子政務平臺建設工作。根據《關于印發<依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務實施指南>的通知》（工信部聯信[2011]455號）要求，在區政府門戶網站及各公開單位子網站上開設“政務公開”和“政務服務”兩個專欄，同時建設政務公開和政務服務電子監察系統，對全區各部門政務公開和政務服務進行效能監察。梳理并公開36項政府信息公開事項、249項行政職權事項、10項便民服務事項。已梳理上網公布的行政處罰事項共4386項，處罰檔次細化為13158個條款。電子政務平臺建設輻射至全區政府信息公開單位。

（四）重點領域政府信息公開工作的舉措和成效

1、主動公開財政性資金信息。我區嚴格按照財務有關規定，做好財政性資金公開工作，以政府預算、部門預算、預算執行、財政轉移支付等內容為重點，向社會公開經人大審議通過的政府預算、決算報告及預算、決算表。及時在“福州臺江”門戶網站公布2011年本級財政收入預算執行情況和2012年本級財政預算情況，并認真推進三公經費和行政經費公開，

2、加大政府投資項目和重大建設項目信息公開力度。把公開透明的要求貫穿于投資項目管理、運營的全過程。一是堅持每月及時發布轄區內為民辦實事、“五大戰役”及政府重點投資項目等項目建設進展情況。二是主動公開住房保障信息，區房管局嚴格審查并在政府門戶網站主動公開的轄區內保障性安居工程建設信息、保障性住房各項政策信息以及保障性住房申請管理信息。

3、推進轄區內食品安全信息公開公布。區衛生局和區食安辦深入開展食品安全專項整治，建立和完善食品安全長效監管機制，加強宣傳，規范餐廚廢棄物及廢棄油集中處置工作。在食品安全信息發布前都認真審查復核，保證信息內容客觀、準確、合法，公布的信息都選擇在政府門戶網站、廣播電視、信息公告欄等公眾知曉的地方公開。

4、強化政府環境信息公開。區環保局按照區政府的統一部署要求，完善政府信息公開工作機制，深入推進環境保護政府信息公開工作，細化分工，加強隊伍建設，積極開展學習和培訓，提高政府信息公開工作能力，確保環境核查審批信息、監測信息及重特大突發環境事件信息的公開公布。同時，強化監督檢查，鼓勵公眾積極參與環保工作，將環境保護信息置于社會和公眾的監督之下，最大限度的增強環境保護的透明度和公開性。

5、規范做好招投標信息公開，進一步強化對專項資金的監督管理，確保財政性資金公開透明運行。由區采購辦負責落實政府采購招投標信息公開，公開內容包括確定政府采購代理機構公告、招標公告、中標公告等采購全過程信息。在此基礎上，每個季度末及時匯總和公開全區政府采購信息，進一步細化公開內容，擴大公開范圍；區發改局嚴格核查政府投資項目招投標信息公開，從審批環節上保證招投標信息的依法公開，并對招投標實施情況進行督查，對規避招標、不依法履行招標事項核準手續和不按照核準的招標事項進行招標等違法行為進行監督檢查。

6、全面及時公開安全生產信息。區安監局建立健全政府信息公開工作機構和工作制度，調派2名工作人員進入區市民服務中心辦證窗口，強化監督檢查，并在區安監局網站公布安全生產監督檢查情況。

7、主動公開征地拆遷信息。市國土資源局臺江分局及時公布轄區內土地出讓、征地、用地信息，區房管局依規依程序公開房屋征收補償信息，補償方案和補償標準等信息的公開，進一步加強社會對房屋征收工作的參與和監督。

8、加大對價格和行政事業性收費信息的公開力度。區物價局嚴格按照《條例》和臺政辦[2012]103號文件的要求，建立政府制定價格信息公開目錄，推進行政事業性收費信息公開，結合價格普法宣傳工作，通過報紙、網站等新聞媒體向社會各界公布價格違法、違規行為典型案例或曝光重大價格違法案件。充分發揮“12358”價格舉報中心及市政府“12345”便民呼叫中心的作用，著重做好答復企業和群眾對價格方面政策文件精神的咨詢，受理群眾在價格、收費等方面的咨詢投訴。

9、擴展渠道加大公共服務類信息公開力度。2012年，我區經由各公開渠道公開公共服務類信息2279條。

一是積極推進依法行政類信息公開，進一步規范行政權力運行。全部公開行政機關職責、內設機構、職權目錄和權力運行流程圖以及調整、變動情況，接受群眾監督，切實做到流程明晰、效率提高、便民利民。根據法律、法規、規章的修改、變動情況，對行政處罰的事項和流程進行調整和優化，重點對行政處罰裁量標準進一步細化量化，及時修訂、調整處罰標準，規范簡化處罰程序。二是積極推動法律法規授權組織、公共企事業單位信息公開。根據《條例》的要求，積極推動學校、醫院、供水、供電、供氣、公共交通等公共企事業單位的信息公開。圍繞社會普遍關注的價格、質量、服務等要素，重點公開收費標準、辦事結果、監督渠道等內容。2012年依托“福州臺江”門戶網站推進了教育、社會保障、就業、醫療衛生、住房、交通、證件辦理、資質認定、企業開辦、婚育收養、公用事業、經營納稅、招商引資等十三大重點民生服務領域的信息公開。三是公開環境保護、食品安全等各類突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數量。2012年我區各公開單位在“門戶”網站上的政府信息公開專欄內共公開政府信息 1174條，歷年累計9796條。

（二）主動公開政府信息的主要類別。2012年各公開單位在“門戶”網站上的政府信息公開專欄內公開政府信息的主要類別有：機構職能類信息111條，占 9.45 %；政策、規范性文件類信息218條，占18.6 %；規劃計劃類信息14條，占1.19%；行政許可類信息129條，占 10.9%；重大建設項目、為民辦實事類信息61條，占5.2%；民政扶貧救災、社會保障就業類信息24條，占2.04%；國土資源、城鄉建設、環保能源類信息8條，占0.7%；科教文體衛生類信息33條，占 2.81 %；安全生產、應急管理類信息66條，占5.6%；工作動態、其他應主動公開的政府信息510條，占43.4%。

（三）信息公開的形式。目前“福州臺江”門戶網站及作為我區政府信息公開查閱場所的區檔案館是我區政府信息公開的兩大平臺。

1、“福州臺江”門戶網站。據統計，2012年我區各公開單位通過門戶網站政府信息公開專欄主動公開政府信息1174條，網站政府信息公開專欄或網頁訪問量達28萬人次。

2、公共查閱點。據統計，截至2012年12月31日，區檔案館已累計接收區政府及區直 46個公開單位報送的主動公開的政府信息1174件。2012年我區還通過政務公開欄、政務微博、報刊、廣播、電視等其他形式主動公開政府信息。

三、依申請公開政府信息辦理情況

（一）受理依申請公開政府信息情況。截至2012年12月31日，我區各部門共收到政府信息公開申請6件，其中網上申請6件，占依申請公開總數的100%，申請內容主要涉及工商管理、食品安全等方面。歷年累計收到政府信息公開申請16件。

(二)受理辦理情況。2012年，我區各級政府及其工作部門受理6件政府信息公開申請，已經辦理答復6件，“同意公開”2件,“同意部分公開”1件，“其他答復數”3件，“否決公開答復數”0件。

四、政府信息公開的收費及減免情況（2012年度及歷年累計）

目前，我區政府信息公開暫不收費。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

由于我區未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和有關的申訴案，因此未發生與訴訟（行政復議、行政申訴）有關的費用。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題和困難

一是我區政府信息公開工作機制需要進一步健全，從事政府信息公開工作的人員偏少并且絕大多數是兼職人員，工作力量不足。

二是部分公開單位對政府信息公開工作重要性的認識不到位，工作積極性、主動性有待加強。

三是現有主動公開的政府信息與公眾的需求還存在不少距離，公開內容需要進一步深化。

四是工作考核和監督評議等配套工作制度有待進一步健全提升。

（二）繼續規范做好政府信息公開工作的措施

1、進一步建立完善政府信息公開工作長效機制。加強各公開單位政府信息公開工作機構建設，保障必要的工作經費，確保政府信息公開工作人員到位、責任到位。從工作實際出發，進一步科學規范政府信息分類。繼續完善信息公開工作考核和監督評議等相關配套制度。強化監管，健全監督機制，加大監督力度，防止半公開、假公開或推遲公開，同時充分發揮社會監督的作用，廣泛聽取各方的意見和要求，以確保政府信息公開內容的真實性、及時性、全面性和有效性。健全政府信息公開工作責任制，加強監督檢查，及時通報區內各單位信息公開工作完成情況。

2、深化公開內容，加大公開力度。重點推進公權力大、公益性強、社會公眾關注度高的政府部門的信息公開，著重抓好醫療衛生、勞動就業、環保、國土資源、城鄉建設、房屋拆遷、財政資金運作等方面的政府信息公開。加大公共服務類信息公開力度，方便市民生活和企業生產。加大重大政策措施執行情況的信息公開力度，穩步推進行政執法結果公開。

3、拓展優化公開渠道，提高政府信息公開質量，切實做到公開及時、有效、便民。充分發揮政府網站的第一平臺作用，繼續整合網站資源，進一步完善政府網站功能，加強政府信息公開專欄建設，強化更新維護責任，升級搜索引擎，方便公眾查詢、檢索。利用績效評測的手段加強門戶網站建設，增強公眾參與功能。建立健全多層次的政府新聞發布體系，及時披露和解讀公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要政策等政府信息。進一步規范與加強信息公開欄、電子觸摸屏等公開載體建設。充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，加強政府信息公共查閱點——區檔案館建設。

4、加強工作培訓，提高政府信息公開水平。將政府信息公開納入公務員培訓計劃，實行全員培訓，全面增強本區公務員特別是各級領導干部的政府信息公開意識和責任感。通過舉辦培訓班、開辦講座、以會代訓等形式加強領導干部的學習培訓。采取分級培訓的方式，加強各級行政機關政府信息公開工作人員的專題培訓，提高經辦工作人員業務水平。

5、進一步深化電子政務平臺建設工作。繼續完善充實“福州臺江”門戶網站政務公開、政務服務欄目內容。一是加強政務公開平臺的建設，加強網絡監測及維護，確保政務網絡安全、暢通，繼續做好政府信息上報工作，及時更新網站信息。二是及時總結電子政務實踐中積累的好做法和新鮮經驗，充分發揮其作用，不斷提高政府信息公開工作的質量和水平。三是建立健全政府電子政務工作的考核評估、監督檢查評議等工作制度，確保我區政府信息公開工作順利開展。

七、其他需要說明的事項

暫無其他需要說明的事項。

八、附表

2011年，我區各部門、各街道認真貫徹落實《條例》精神，按照省、市政府的統一部署，精心組織，有序推進政府信息公開工作，較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求。主要開展了以下幾個方面工作

2012年，我市以“建設法治、誠信、責任、服務、廉潔政府”為目標，按照“為民、務實、清廉”的要求，加快政府職能轉變，推進服務型、效能型政府建設，認真組織實施政府信息公開工作，在加大政務公開力度，提升政務服務水平方面成效明顯。

杭州市2012年政府信息公開工作年度報告完善政府信息公開制度體系

2012年，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《浙江省政府信息公開暫行辦法》等有關文件精神，結合我市實際，杭州市委、市政府出臺了關于深化政務公開加強政務服務等相關政策文件，進一步規范了政府信息主動公開和依申請公開工作，確保政府信息公開工作依法、有序進行。市級有關部門也出臺了《杭州市保障性安居工程建設管理信息公開工作實施方案》、《杭州市環境保護局環境信息公開暫行辦法》、《杭州市審計局審計結果公告辦法（試行）》、《杭州市科技局政務門戶網站信息發布制度（試行）》等文件，隨著政策的制定實施，我市政府信息公開制度體系不斷健全完善，為下一步工作的深入有效開展提供了制度保障。

杭州市2012年政府信息公開工作年度報告規范政府信息公開程序

各公開義務人不斷規范主動公開、依申請公開、保密審查等工作程序，按規定及時、準確發布主動公開的政府信息，認真、妥善處理依申請公開事項。政府信息公開聯席會議辦公室及時為各公開義務人提供業務指導和咨詢；及時發布杭州市及各公開義務人的政府信息公開年度工作報告；對政府信息公開機構的設置、工作重點、政府信息的分類、政府信息公開目錄及指南的編制，制定了相應的標準和規范；

杭州市2012年政府信息公開工作年度報告暢通政府信息公開渠道

全市各公開義務人已經全部在各自的部門網站設立了“政府信息公開專欄”，特別是在與群眾利益直接相關、人民重點關注的領域，其主動公開力度持續加大，辦事公開范圍不斷擴大，公開時效明顯提升。如在“杭州建設網”設置了“住房保障信息公開”專欄，及時將全市保障性安居工程的信息在網上公布；在“杭州綠網”上實時發布環境空氣質量自動監測國控點位的小時數據、日監測統計數據，以及地表水環境質量自動監測國控點位的日監測結果；市法制辦在網上設置了“市級單位行政處罰自由裁量權標準”專欄，公布市級部門的行政處罰自由裁量權標準。“中國杭州”門戶網站作為全市政府信息公開的“第一平臺”，繼續實施一整套政府信息加載、更新、監督制度，科學梳理各類政府信息，不斷豐富公開內容，并及時予以更新，較好地發揮示范作用。

杭州市2012年政府信息公開工作年度報告加強政府信息公開培訓交流

切實加強對全市政府信息公開具體經辦人員的業務指導和培訓，以政府信息公開范圍、公開指南、公開目錄、依申請公開、保密審查、年度報告、統計制度、政府網站等內容為培訓重點，協調共性問題，交流工作經驗。通過培訓，統一思想，提高認識，增強開展政府信息公開工作的責任感和緊迫感，提升政府信息公開工作人員的法治意識、業務素質和工作績效。

2012年，根據國務院、省政府的統一部署，在中共福州市委、福州市人民政府的正確領導下，我市各級政府及其工作部門緊緊圍繞加快海峽西岸經濟區省會中心城市建設，認真貫徹實施《條例》和《國務院辦公廳關于印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》，層層分解落實任務，繼續有序推進政府信息公開工作，依法保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。2012年3月，中國社會科學院《中國法治發展報告（2012）》公布《中國政府透明度年度報告》，福州市政府信息公開（政府透明度）評測得分在43個省會城市及較大的市中排名居首。主要做法是：