國家發(fā)展改革委關(guān)于廣東省廣州港深水航道拓寬工程項目建議書的批復(fù)批號是發(fā)改基礎(chǔ)[2014]530號

發(fā)改基礎(chǔ)[2014]530號

廣東省發(fā)展改革委：

你委報來《關(guān)于上報廣州港深水航道拓寬工程項目建議書的請示》（粵發(fā)改交通 [2013]534號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、為進一步改善廣州港出海航道條件，提高港口公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，適應(yīng)船舶密度不斷增長和運輸船舶大型化的需要，同意實施廣州港深水航道拓寬工程。

二、項目建設(shè)規(guī)模為，在現(xiàn)有廣州港出海航道的基礎(chǔ)上，按滿足10萬噸級集裝箱船與15萬噸級集裝箱船（減載）雙向通航標(biāo)準(zhǔn)進行拓寬，航道有效寬度為388米。下階段要通過技術(shù)經(jīng)濟比較，深化具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)論證。

三、項目估算總投資約294400萬元，主要由有關(guān)地方人民政府負責(zé)籌措建設(shè)資金，具體在項目可行性研究階段明確和落實。

四、請據(jù)此落實項目建設(shè)的各項條件。待條件具備后編制項目可行性研究報告報我委審批。

國家發(fā)展改革委

2014年3月28日2100433B

湛江港40萬噸級航道工程位于湛江市湛江港，即將升級為華南地區(qū)唯一通航40萬噸級船舶的世界級深水港口和碼頭。全球最大的客貨滾裝碼頭徐聞港開港運營，進一步暢通瓊州海峽通道，推動粵瓊兩省更緊密合作。

第 1 篇　概述

第 1 章　長江深水航道工程概況…………………………………………2

一、長江口深水航道治理工程 ……………………………………… 2

二、長江南京以下12.5米深水航道建設(shè)工程 ……………………… 3

三、研究工作介紹 …………………………………………………… 4

第 2 章　航道工程經(jīng)濟分析的理論框架 ………………………………6

一、貨運量預(yù)測 ……………………………………………………… 6

二、船舶流量及船型預(yù)測 …………………………………………… 7

三、經(jīng)濟費用效益分析 ……………………………………………… 9

四、區(qū)域經(jīng)濟影響分析 ……………………………………………… 9

五、經(jīng)濟風(fēng)險分析 ………………………………………………… 10

六、航道建設(shè)項目實施效果影響分析 …………………………… 10

七、航道運行仿真建模 …………………………………………… 11

八、工程建設(shè)必要性論證 ………………………………………… 12

第 2 篇　需求預(yù)測

第 3 章　預(yù)測思路及方法 ……………………………………………… 14

一、運量區(qū)段界定 ………………………………………………… 14

二、預(yù)測思路和方法 ……………………………………………… 15

第 4 章　長江口航道貨運量預(yù)測……………………………………… 19

第一節(jié)　運輸現(xiàn)狀及特點 …………………………………………………… 19

一、貨運量現(xiàn)狀 …………………………………………………… 19

二、總體評價 ……………………………………………………… 22

第二節(jié)　海運量預(yù)測 ………………………………………………………… 24

一、宏觀經(jīng)濟形勢 ………………………………………………… 24

二、長江經(jīng)濟帶發(fā)展趨勢 ………………………………………… 25

三、對長江口海運需求的影響及要求 …………………………… 27

四、總量預(yù)測 ……………………………………………………… 28

五、長江口海運總量構(gòu)成分析 …………………………………… 29

第三節(jié)　分航道海運量預(yù)測 ………………………………………………… 36

一、長江口航道現(xiàn)狀及規(guī)劃 ……………………………………… 36

二、分航道海運量預(yù)測 …………………………………………… 39

第 5 章　長江南京以下深水航道貨運量預(yù)測 ……………………… 42

第一節(jié)　運輸現(xiàn)狀及特點 …………………………………………………… 42

一、長江南京以下深水航道概況 ………………………………… 42

二、長江深水航道江蘇段港口吞吐量現(xiàn)狀及特點 ……………… 45

三、長江深水航道江蘇段港口海運量現(xiàn)狀及特點 ……………… 47

第二節(jié)　海運總量預(yù)測 ……………………………………………………… 53

一、腹地經(jīng)濟發(fā)展趨勢 …………………………………………… 53

二、預(yù)測依據(jù)及方法 ……………………………………………… 57

三、長江深水航道江蘇段及二期工程海運量預(yù)測 ……………… 58

第三節(jié)　主要貨類海運量預(yù)測 ……………………………………………… 61

一、煤炭 …………………………………………………………… 61

二、石油及其制品 ………………………………………………… 66

三、金屬礦石 ……………………………………………………… 70

四、集裝箱 ………………………………………………………… 72

第四節(jié)　貨流密度預(yù)測 ……………………………………………………… 76

第五節(jié)　重點工程區(qū)段海運量預(yù)測 ………………………………………… 79

一、儀征水道工程航段 …………………………………………… 80

二、和暢洲工程航段 ……………………………………………… 81

三、口岸直工程航段 ……………………………………………… 83

四、福姜沙工程航段 ……………………………………………… 85

第 3 篇　船型預(yù)測

第 6 章　預(yù)測思路方法 ………………………………………………… 92

第 7 章　長江南京以下深水航道船型預(yù)測 ………………………… 94

第一節(jié)　江蘇沿江岸線資源與港口布局規(guī)劃 ……………………………… 94

一、江蘇沿江港口現(xiàn)狀 …………………………………………… 94

二、沿江港口規(guī)劃 ………………………………………………… 96

第二節(jié)　運輸船舶現(xiàn)狀 ……………………………………………………… 100

一、進出船舶總量現(xiàn)狀 …………………………………………… 100

二、進出海運船舶現(xiàn)狀 …………………………………………… 103

三、主要貨類運輸組織方式和船型現(xiàn)狀 ………………………… 106

第三節(jié)　全球海運船隊發(fā)展趨勢分析 ……………………………………… 108

一、干散貨船隊 …………………………………………………… 108

二、集裝箱船隊 …………………………………………………… 110

三、液體散貨船隊 ………………………………………………… 112

四、雜貨船隊 ……………………………………………………… 115

五、郵輪船隊 ……………………………………………………… 116

第四節(jié)　主要貨類運輸組織及船型分析 …………………………………… 117

一、煤炭 …………………………………………………………… 118

二、鐵礦石 ………………………………………………………… 119

三、石油及制品 …………………………………………………… 120

四、集裝箱 ………………………………………………………… 122

五、其他散雜貨 …………………………………………………… 123

六、郵輪 …………………………………………………………… 123

第五節(jié)　航道船舶流量預(yù)測 ………………………………………………… 125

一、海船流量預(yù)測 ………………………………………………… 125

二、小船流量預(yù)測 ………………………………………………… 129

第 8 章　長江口航道船型預(yù)測 ……………………………………… 131

第一節(jié)　運輸船舶現(xiàn)狀特點 ………………………………………………… 131

一、北槽航道通航船舶現(xiàn)狀 ……………………………………… 131

二、南槽航道通航船舶現(xiàn)狀 ……………………………………… 139

第二節(jié)　長江口分航道船舶流量預(yù)測 ……………………………………… 141

第 4 篇　效益評價

第 9 章　經(jīng)濟費用效益分析 ………………………………………… 146

第一節(jié)　評價方法與依據(jù) …………………………………………………… 146

第二節(jié)　方案和參數(shù) ………………………………………………………… 148

第三節(jié)　受益貨運量預(yù)測 …………………………………………………… 149

第四節(jié)　通航船舶現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析 …………………………………… 151

第五節(jié)　經(jīng)濟費用的識別和計算 …………………………………………… 152

第六節(jié)　航運經(jīng)濟效益的識別和計算 ……………………………………… 153

第七節(jié)　經(jīng)濟費用效益分析 ………………………………………………… 156

第 10 章　區(qū)域經(jīng)濟影響分析 ……………………………………… 160

第一節(jié)　思路和方法 ………………………………………………………… 160

第二節(jié)　區(qū)域經(jīng)濟影響定量測算 …………………………………………… 161

一、對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻作用 ………………………………… 161

二、對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極拉動作用 …………………………… 168

三、對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐保障作用 …………………………… 169

第三節(jié)　區(qū)域經(jīng)濟影響分析 ………………………………………………… 171

一、對區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的保障作用 ………………………………… 171

二、對區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的促進作用 …………………………… 173

三、對區(qū)域外貿(mào)發(fā)展的促進作用 ………………………………… 174

四、對綜合運輸體系的改善作用 ………………………………… 174

五、對區(qū)域就業(yè)的帶動作用 ……………………………………… 175

六、對沿江地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的推動作用 ………………………… 176

七、對船舶節(jié)能減排，提升環(huán)境效益的促進作用 ……………… 177

第 11 章　經(jīng)濟風(fēng)險分析 …………………………………………… 178

第一節(jié)　評價方法 …………………………………………………………… 178

第二節(jié)　風(fēng)險識別 …………………………………………………………… 179

第三節(jié)　風(fēng)險估計 …………………………………………………………… 183

第四節(jié)　風(fēng)險評價 …………………………………………………………… 186

第五節(jié)　防范和降低風(fēng)險對策 ……………………………………………… 193

第 12 章　建設(shè)必要性分析 ………………………………………… 194

第一節(jié)　落實國家戰(zhàn)略 ……………………………………………………… 195

一、是貫徹落實長江經(jīng)濟帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要 …………… 195

二、是支撐沿江城市群建設(shè)的需要 ……………………………… 196

三、是建設(shè)綜合立體交通走廊的需要 …………………………… 197

四、是落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的需要 ……………… 198

第二節(jié)　滿足運輸需求 ……………………………………………………… 199

一、長江海運需求將持續(xù)增長 …………………………………… 199

二、長江口航道通航緊張狀況將逐步顯現(xiàn) ……………………… 201

第三節(jié)　優(yōu)化通航環(huán)境 ……………………………………………………… 202

一、分流北槽航道中小船舶 ……………………………………… 202

二、分流北槽航道部分下行空載大型船舶和上下行郵輪 ……… 203

第四節(jié)　加快江海聯(lián)運發(fā)展 ………………………………………………… 204

一、是推進舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心建設(shè)的需要 ………………… 205

二、是適應(yīng)江海直達運輸需求持續(xù)增長的需要 ………………… 206

第五節(jié)　推進國際航運中心建設(shè) …………………………………………… 207

一、有利于提升上海國際航運中心競爭力 ……………………… 208

二、有利于上海港岸線資源高效利用 …………………………… 209

第六節(jié)　優(yōu)化通航格局 ……………………………………………………… 210

第 5 篇　航道工程實施效果影響分析

第 13 章　影響機理分析……………………………………………… 212

第一節(jié)　影響機理分析的考慮因素 ………………………………………… 213

第二節(jié)　影響機理及傳導(dǎo)路徑 ……………………………………………… 214

第三節(jié)　影響機理分析技術(shù)與方法 ………………………………………… 217

第 14 章　長江口深水航道工程實施效果及影響分析 ………… 219

第一節(jié)　船舶大型化明顯 …………………………………………………… 220

第二節(jié)　沿江航運組織方式不斷優(yōu)化 ……………………………………… 225

第三節(jié)　沿江港口發(fā)展格局加快調(diào)整 ……………………………………… 227

第四節(jié)　沿江產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 …………………………………… 232

第五節(jié)　沿江經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展 …………………………………………… 237

第六節(jié)　沿江港口發(fā)展簡要再評價 ………………………………………… 241

第 15 章　長江南京以下深水航道工程實施影響分析 ………… 247

第一節(jié)　深水航道對沿江航運的影響 ……………………………………… 247

一、運輸格局將發(fā)生重大變化 …………………………………… 248

二、主要貨類運輸組織將進一步優(yōu)化 …………………………… 249

三、船舶大型化和運輸組織優(yōu)化帶動運輸效益提升 …………… 251

四、沿江航運在綜合運輸中的地位將進一步增強 ……………… 253

五、對通航安全管理提出新要求 ………………………………… 255

第二節(jié)　長江南京以下深水航道對沿江港口的影響 ……………………… 255

一、將促使沿江港口布局發(fā)生變化 ……………………………… 256

二、將推動沿江港口吞吐量持續(xù)增長 …………………………… 257

三、將促進港口大型化專業(yè)化碼頭建設(shè) ………………………… 259

四、將提升岸線資源集約高效利用水平 ………………………… 259

五、將對港口綜合服務(wù)能力提出新要求 ………………………… 260

第三節(jié)　長江南京以下深水航道對沿江產(chǎn)業(yè)的影響 ……………………… 261

一、深水航道對沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體影響 ……………………… 261

二、深水航道對沿江產(chǎn)業(yè)的具體影響 …………………………… 265

三、促進外向型經(jīng)濟水平提升 …………………………………… 271

四、推進沿江城鎮(zhèn)化進程 ………………………………………… 272

第 16 章　對策建議 …………………………………………………… 274

第一節(jié)　促進港口與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 ………………………………………… 274

一、建議提出的背景 ……………………………………………… 274

二、建議提出的目的 ……………………………………………… 276

三、總體建議 ……………………………………………………… 277

四、具體建議 ……………………………………………………… 280

第二節(jié)　積極促進港城和諧發(fā)展 …………………………………………… 283

一、建議提出的背景 ……………………………………………… 283

二、建議提出的目的 ……………………………………………… 284

三、具體建議 ……………………………………………………… 284

第 6 篇　運行仿真

第 17 章　長江口航道運行仿真建模 ……………………………… 288

第一節(jié)　研究思路 …………………………………………………………… 289

第二節(jié)　仿真系統(tǒng)邊界的確定 ……………………………………………… 290

第三節(jié)　長江口航道通航仿真要素的分析 ………………………………… 291

第四節(jié)　仿真系統(tǒng)流程設(shè)計 ………………………………………………… 292

第五節(jié)　仿真系統(tǒng)模型構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù) ……………………………………… 295

一、預(yù)申報平臺 …………………………………………………… 296

二、交通管制 ……………………………………………………… 298

三、船舶屬性 ……………………………………………………… 299

四、多級分叉 ……………………………………………………… 300

第六節(jié)　長江口航道適應(yīng)性仿真模型設(shè)計及構(gòu)建 ………………………… 301

一、總體設(shè)計 ……………………………………………………… 301

二、船舶類型 ……………………………………………………… 302

三、仿真模型 ……………………………………………………… 304

第 18 章　長江口航道適應(yīng)性指標(biāo)體系構(gòu)建 …………………… 307

第一節(jié)　航道適應(yīng)性概念 …………………………………………………… 307

第二節(jié)　航道適應(yīng)性評價指標(biāo)的選擇 ……………………………………… 308

一、航道利用率 …………………………………………………… 309

二、船舶平均等待時間 …………………………………………… 309

三、船舶平均排隊長度 …………………………………………… 310

第三節(jié)　航道適應(yīng)性評價 …………………………………………………… 310

一、航道利用率評價 ……………………………………………… 310

二、航道服務(wù)水平評價 …………………………………………… 316

第 19 章　長江口航道適應(yīng)性分析 ………………………………… 321

第一節(jié)　航道利用率評價 …………………………………………………… 322

第二節(jié)　航道服務(wù)水平評價 ………………………………………………… 327

第三節(jié)　主要仿真實驗結(jié)論 ………………………………………………… 329

主要參考文獻……………………………………………………………… 331 2100433B