國家發(fā)展改革委關(guān)于全面推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知 發(fā)改價(jià)格[2016]2018號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，國家能源局各有關(guān)派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電網(wǎng)公司：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號），全面推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，加快建立獨(dú)立的輸配電價(jià)體系，經(jīng)商國家能源局，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全面推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。在目前已開展18個(gè)省級電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提速輸配電價(jià)改革試點(diǎn)工作，2016年9月在蒙東、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、海南、甘肅、青海、新疆等14個(gè)省級電網(wǎng)啟動(dòng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。2017年在西藏電網(wǎng)，華東、華中、東北、西北等區(qū)域電網(wǎng)開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。

二、加強(qiáng)輸配電價(jià)重大問題研究。結(jié)合各地電力體制改革試點(diǎn)進(jìn)展情況，加快建立獨(dú)立輸配電價(jià)體系，重點(diǎn)就電網(wǎng)投資、電量增長與輸配電價(jià)關(guān)系，分電壓等級、分用戶類別歸集核算輸配電成本，妥善處理政策性交叉補(bǔ)貼，保障電力普遍服務(wù)，建立健全電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制，建立電網(wǎng)企業(yè)投資后評估制度等重大問題開展研究，為建立科學(xué)合理的輸配電價(jià)管理辦法，引導(dǎo)電網(wǎng)科學(xué)、有序發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各省級價(jià)格主管部門要根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)配合做好輸配電價(jià)改革工作的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2015〕1849號）要求，詳細(xì)整理、認(rèn)真審核電網(wǎng)企業(yè)上報(bào)的資料，建立和完善輸配電成本、價(jià)格數(shù)據(jù)庫，并及時(shí)報(bào)國家發(fā)展改革委（價(jià)格司）。

三、有序推進(jìn)電價(jià)市場化改革。結(jié)合電力體制改革進(jìn)程特別是電力交易市場建設(shè)、有序放開發(fā)用電計(jì)劃的進(jìn)程，逐步擴(kuò)大市場形成上網(wǎng)電價(jià)、銷售電價(jià)的范圍，研究建立電力市場價(jià)格行為規(guī)則和監(jiān)管辦法，探索建立市場電價(jià)監(jiān)測預(yù)警辦法，促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展。

四、電網(wǎng)公司做好配合工作。國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司要指導(dǎo)各區(qū)域、省級電網(wǎng)配合做好輸配電價(jià)改革試點(diǎn)相關(guān)工作，客觀、真實(shí)提供電網(wǎng)成本、投資、電量等信息及證明材料。已經(jīng)開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)地區(qū)的省級電網(wǎng)企業(yè)，要以2015年實(shí)際經(jīng)營情況為基礎(chǔ)，2016年10月底前，向當(dāng)?shù)厥〖墐r(jià)格主管部門申報(bào)各類用戶間電價(jià)交叉補(bǔ)貼的數(shù)額，省級價(jià)格主管部門初步審核后，2016年11月底前報(bào)國家發(fā)展改革委（價(jià)格司）。

五、確保工作進(jìn)度。各?。▍^(qū)、市）價(jià)格主管部門要高度重視、周密部署，確保按期保證質(zhì)量完成工作。2016年4月進(jìn)行試點(diǎn)的12個(gè)省級電網(wǎng)，相關(guān)省級價(jià)格主管部門在成本監(jiān)審工作結(jié)束后，認(rèn)真測算當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)輸配電價(jià)總水平和分電壓等級輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，2016年10月底前報(bào)國家發(fā)展改革委（價(jià)格司）。華北電網(wǎng)輸配電價(jià)測算工作由國家發(fā)展改革委會(huì)同國家能源局直接組織實(shí)施，國家能源局華北監(jiān)管局和相關(guān)省級價(jià)格、能源主管部門做好配合工作。本次開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的14個(gè)省級價(jià)格主管部門要參照已開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)省份的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索，勇于創(chuàng)新，擬定適合當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)特點(diǎn)的輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案，2016年11月底前報(bào)送國家發(fā)展改革委（價(jià)格司）。同時(shí)，根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果，科學(xué)、合理測定當(dāng)?shù)厥〖夒娋W(wǎng)輸配電價(jià)總水平和分電壓等級輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，原則上2017年3月底前報(bào)國家發(fā)展改革委（價(jià)格司）。

國家發(fā)展改革委

2016年9月19日

中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)文件發(fā)改價(jià)格[2011]2621號：《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整西北電網(wǎng)電價(jià)的通知》。

陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海?。▍^(qū)）發(fā)展改革委、物價(jià)局、電力公司，西北電監(jiān)局，甘肅、新疆電監(jiān)辦，西北電網(wǎng)公司：

為適當(dāng)疏導(dǎo)電價(jià)矛盾，保障電力供應(yīng)，支持可再生能源發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排，經(jīng)商國家電監(jiān)會(huì)、國家能源局，決定適當(dāng)調(diào)整電價(jià)水平。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、適當(dāng)提高火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)

為疏導(dǎo)煤炭價(jià)格上漲對發(fā)電成本的影響，適當(dāng)提高有關(guān)?。▍^(qū)）統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（含稅，下同）每千瓦時(shí)分別為：陜西省3.02分錢、甘肅省2.6分錢、青海省3分錢、寧夏自治區(qū)1.84分錢。上述?。▍^(qū)）燃煤發(fā)電企業(yè)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)同步調(diào)整。寧夏自治區(qū)經(jīng)營困難的大武口熱電、六盤山熱電上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)多提1分錢。

二、核定和調(diào)整部分水電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)

（一）核定青海省積石峽水電站臨時(shí)結(jié)算上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.25元，自投入商業(yè)運(yùn)營之日起執(zhí)行。

（二）為緩解水電企業(yè)經(jīng)營困難，將陜西省大唐石泉水電站上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高2分錢，其他統(tǒng)調(diào)水電站上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高1分錢；甘肅省鹽鍋峽、八盤峽和大唐碧口水電站上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高1.4分錢；寧夏自治區(qū)青銅峽水電站上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高3分錢。

三、調(diào)整跨省、跨區(qū)域送電價(jià)格

通過寧東直流工程送山東電量在寧東換流站結(jié)算價(jià)格每千瓦時(shí)提高2.2分錢，有關(guān)發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)相應(yīng)調(diào)整，其中華電靈武二期、京能水洞溝、魯能鴛鴦湖電廠送山東電量上網(wǎng)電價(jià)相應(yīng)提高到每千瓦時(shí)0.323元。寧東送電到山東落地電量結(jié)算價(jià)格調(diào)整為每千瓦時(shí)0.4374元。

四、開展脫硝電價(jià)試點(diǎn)

為鼓勵(lì)燃煤發(fā)電企業(yè)落實(shí)脫硝要求，甘肅省、寧夏自治區(qū)安裝并運(yùn)行脫硝裝置的燃煤發(fā)電企業(yè)，經(jīng)國家或省級環(huán)保部門驗(yàn)收合格的，報(bào)省級價(jià)格主管部門審核后，試行脫硝電價(jià)，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)暫按每千瓦時(shí)0.8分錢執(zhí)行。

五、提高可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)可再生能源發(fā)展需要，按照《可再生能源法》和我委印發(fā)的《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（發(fā)改價(jià)格[2006]7號）有關(guān)規(guī)定，將向除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電征收的可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)提高至每千瓦時(shí)0.8分錢。

六、提高電網(wǎng)銷售電價(jià)

有關(guān)?。▍^(qū)）銷售電價(jià)平均提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時(shí)分別為：陜西省3.58分錢、甘肅省2.11分錢、青海省2.16分錢、寧夏自治區(qū)2.11分錢。新疆自治區(qū)暫不調(diào)整。各類用戶調(diào)價(jià)后具體電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見附件一至附件四。其中，對居民生活用電試行階梯電價(jià)制度，具體方案由省級價(jià)格主管部門根據(jù)我委下發(fā)的《關(guān)于居民生活用電試行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見》組織價(jià)格聽證后實(shí)施。

七、執(zhí)行時(shí)間

以上電價(jià)調(diào)整自2011年12月1日起執(zhí)行。

八、有關(guān)要求

（一）各?。▍^(qū)）價(jià)格主管部門要精心組織，周密安排，認(rèn)真做好本次電價(jià)調(diào)整工作，確保相關(guān)政策及時(shí)落實(shí)到位。

（二）各電力企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家電價(jià)政策，切實(shí)加強(qiáng)管理，挖潛降耗，保證正常生產(chǎn)經(jīng)營，確保電力供應(yīng)安全穩(wěn)定。

（三）各地不得超越價(jià)格管理權(quán)限，擅自對高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)措施；不得擅自提高或降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)和電力用戶用電價(jià)格。價(jià)格主管部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對電價(jià)政策執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。

附件：一、陜西省電網(wǎng)銷售電價(jià)表（略）

二、甘肅省電網(wǎng)銷售電價(jià)表（略）

三、青海省電網(wǎng)銷售電價(jià)表（略）

四、寧夏自治區(qū)電網(wǎng)銷售電價(jià)表（略）

國家發(fā)展改革委

二〇一一年十一月二十九日

、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、電力公司，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)公司，國家開發(fā)投資公司、神華集團(tuán)公司：

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2013]1651號），決定在保持銷售電價(jià)水平不變的情況下適當(dāng)調(diào)整電價(jià)水平。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、降低有關(guān)省（區(qū)、市）燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，具體降價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見附件1。各地未執(zhí)行標(biāo)桿電價(jià)的統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)同步下調(diào)。

二、適當(dāng)降低跨省、跨區(qū)域送電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，具體降價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見附件2。

三、在上述電價(jià)基礎(chǔ)上，對脫硝達(dá)標(biāo)并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格的燃煤發(fā)電企業(yè)，上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高1分錢；對采用新技術(shù)進(jìn)行除塵、煙塵排放濃度低于30mg/m（重點(diǎn)地區(qū)低于20mg/m），并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格的燃煤發(fā)電