審計基本準(zhǔn)則是政府審計準(zhǔn)則的總綱，由總則、一般準(zhǔn)則、作業(yè)準(zhǔn)則、報告準(zhǔn)則、處理處罰準(zhǔn)則和附則組成?；緶?zhǔn)則是我國政府審計機(jī)關(guān)和人員進(jìn)行政府審計必須遵照執(zhí)行的規(guī)范。

國家審計準(zhǔn)則總則

總則規(guī)定了本準(zhǔn)則的目的、依據(jù)、政府審計的含義、適用范圍及對審計的基本要求。

國家審計準(zhǔn)則一般準(zhǔn)則

一般準(zhǔn)則規(guī)定了審計機(jī)關(guān)和審計人員應(yīng)具備的資格條件和執(zhí)業(yè)要求。

國家審計準(zhǔn)則作業(yè)準(zhǔn)則

作業(yè)準(zhǔn)則是審計機(jī)關(guān)和審計人員在審計準(zhǔn)備和實施階段應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范。

國家審計準(zhǔn)則報告準(zhǔn)則

報告準(zhǔn)則是審計小組反映審計結(jié)果、提出審計報告以及審計機(jī)關(guān)審定審計報告應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范。

國家審計準(zhǔn)則處理處罰準(zhǔn)則

處理、處罰準(zhǔn)則是審計機(jī)關(guān)對審計事項作出審計評價，出具意見書，對違反國家相關(guān)法律、法規(guī)、制度規(guī)定的行為，給予處理、處罰，做出審計決定時應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)范。

國家審計準(zhǔn)則附則

附則說明了政府審計具體準(zhǔn)則制定的依據(jù)、本準(zhǔn)則的解釋權(quán)及實施日期。

政府審計具體準(zhǔn)則依據(jù)基本準(zhǔn)則制定的，是我國政府審計機(jī)關(guān)和人員進(jìn)行政府審計必須遵循的具體規(guī)范。我國已經(jīng)發(fā)布并實施的政府審計具體準(zhǔn)則有：審計方案準(zhǔn)則、審計事項測評準(zhǔn)則、審計證據(jù)準(zhǔn)則、審計工作底稿準(zhǔn)則、內(nèi)部控制評價準(zhǔn)則、審計抽樣準(zhǔn)則、審計報告編制準(zhǔn)則、分析性復(fù)核程序準(zhǔn)則、審計復(fù)核準(zhǔn)則、審計檔案準(zhǔn)則、審計處理處罰準(zhǔn)則、審計行政復(fù)議準(zhǔn)則等。

政府審計規(guī)范指南是依據(jù)政府審計基本準(zhǔn)則和政府審計具體準(zhǔn)則制定的，為我國政府審計機(jī)關(guān)和人員進(jìn)行政府審計提供具有可操作性的指導(dǎo)意見。

最新動態(tài)

中華人民共和國審計署令第8號修訂政府審計準(zhǔn)則的全部內(nèi)容，并自2011年1月1日起施行新的政府審計準(zhǔn)則。同時，規(guī)定了對廢止審計準(zhǔn)則和規(guī)定目錄（詳細(xì)見附件）。

附件：廢止的審計準(zhǔn)則和規(guī)定目錄

1．中華人民共和國國家審計基本準(zhǔn)則（2000年審計署第1號令）

2．審計機(jī)關(guān)審計處理處罰的規(guī)定（2000年審計署第1號令）

3．審計機(jī)關(guān)審計方案準(zhǔn)則（2000年審計署第2號令）

4．審計機(jī)關(guān)審計證據(jù)準(zhǔn)則（2000年審計署第2號令）

5．審計機(jī)關(guān)審計工作底稿準(zhǔn)則（試行）（2000年審計署第2號令）

6．審計機(jī)關(guān)審計報告編審準(zhǔn)則（2000年審計署第2號令）

7．審計機(jī)關(guān)審計復(fù)核準(zhǔn)則（2000年審計署第2號令）

8．審計機(jī)關(guān)專項審計調(diào)查準(zhǔn)則（2001年審計署第3號令）

9．審計機(jī)關(guān)公布審計結(jié)果準(zhǔn)則（2001年審計署第3號令）

10．審計機(jī)關(guān)審計人員職業(yè)道德準(zhǔn)則（2001年審計署第3號令）

11．審計機(jī)關(guān)國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則（2001年審計署第3號令）

12．審計機(jī)關(guān)審計重要性與審計風(fēng)險評價準(zhǔn)則（2003年審計署第5號令）

13．審計機(jī)關(guān)分析性復(fù)核準(zhǔn)則（2003年審計署第5號令）

14．審計機(jī)關(guān)內(nèi)部控制測評準(zhǔn)則（2003年審計署第5號令）

15．審計機(jī)關(guān)審計抽樣準(zhǔn)則（2003年審計署第5號令）

16．審計機(jī)關(guān)審計事項評價準(zhǔn)則（2003年審計署第5號令）

17．國有企業(yè)財務(wù)審計準(zhǔn)則（試行）（審法發(fā)〔1999〕10號）

18．審計機(jī)關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）（2004年審計署第6號令）

19．審計署關(guān)于國有金融機(jī)構(gòu)財務(wù)審計實施辦法（審金發(fā)〔1996〕331號）

20．審計署關(guān)于中央銀行財務(wù)審計實施辦法（審金發(fā)〔1996〕332號）

21．審計機(jī)關(guān)對社會保障基金審計實施辦法（審行發(fā)〔1996〕350號）

22．審計機(jī)關(guān)對社會捐贈資金審計實施辦法（審行發(fā)〔1996〕351號）

23．審計機(jī)關(guān)對國外貸援款項目審計實施辦法（審?fù)赓Y發(fā)〔1996〕353號）

24．審計機(jī)關(guān)審計行政強(qiáng)制性措施的規(guī)定（審法發(fā)〔1996〕359號）

25．審計機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的規(guī)定（審管發(fā)〔1996〕367號）

26．審計署關(guān)于派出審計局開展審計工作的暫行辦法（審發(fā)〔1998〕314號）

27．中央預(yù)算執(zhí)行審計工作程序?qū)嵤┘?xì)則（審財發(fā)〔1999〕32號）

28．審計機(jī)關(guān)審計項目計劃管理辦法（審辦發(fā)〔2002〕104號）2100433B

第一條 為了規(guī)范審計機(jī)關(guān)公布審計結(jié)果行為，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國國家審計基本準(zhǔn)則》，制定本準(zhǔn)則。

第二條 本準(zhǔn)則所稱審計結(jié)果，是指審計機(jī)關(guān)的審計意見書、審計決定書等審計結(jié)論性文書所反映的內(nèi)容。

第三條 本準(zhǔn)則所稱公布審計結(jié)果，是指審計機(jī)關(guān)向社會公眾公開審計管轄范圍內(nèi)重要審計事項的審計結(jié)果。

第四條 審計機(jī)關(guān)可以通過下列形式公布審計結(jié)果：

（一）廣播、電視；

（二）報紙、雜志等出版物；

（三）互聯(lián)網(wǎng)；

（四）新聞發(fā)布會；

（五）公報、公告；

（六）其他形式。

第五條 審計機(jī)關(guān)向社會公布審計結(jié)果，必須經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；涉及重大事項的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本級人民政府同意。

第六條 審計機(jī)關(guān)向社會公布審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)客觀公正，實事求是。

第七條 審計機(jī)關(guān)可以按照審批程序向社會公布下列審計事項的審計結(jié)果：

（一）本級人民政府或者上級審計機(jī)關(guān)要求向社會公布的；

（二）社會公眾關(guān)注的；

（三）其他需要向社會公布的。

第八條 審計機(jī)關(guān)向社會公布審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在審計意見書、審計決定書等審計結(jié)論性文書生效后進(jìn)行。

第九條 審計機(jī)關(guān)向社會公布審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密和被審計單位及相關(guān)單位的商業(yè)秘密，并充分考慮可能產(chǎn)生的社會影響。

第十條 審計機(jī)關(guān)舉辦新聞發(fā)布會，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理報批和登記手續(xù)。

第十一條 審計機(jī)關(guān)向社會公布審計結(jié)果形成的有關(guān)材料，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定整理歸檔。

第十二條 未按照有關(guān)規(guī)定擅自向社會公布審計結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十三條 本準(zhǔn)則由審計署負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。審計署于1996年12月16日發(fā)布的《審計機(jī)關(guān)通報和公布審計結(jié)果的規(guī)定》（審法發(fā)〔1996〕362號）同時廢止。

審計機(jī)關(guān)審計人員職業(yè)道德準(zhǔn)則

第一條 為了提高審計人員素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，嚴(yán)肅審計紀(jì)律，根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國國家審計基本準(zhǔn)則》，制定本準(zhǔn)則。

第二條 本準(zhǔn)則所稱審計人員職業(yè)道德，是指審計機(jī)關(guān)審計人員的職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)勝任能力和職業(yè)責(zé)任。

第三條審計人員應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序，進(jìn)行審計工作，并遵守國家審計準(zhǔn)則。

第四條審計人員辦理審計事項，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實事求是、合理謹(jǐn)慎、職業(yè)勝任、保守秘密、廉潔奉公、恪盡職守。

第五條審計人員在執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的獨(dú)立性，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。

第六條 審計人員辦理審計事項，與被審計單位或者審計事項有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定回避。

第七條審計人員在執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)忠誠老實，不得隱瞞或者曲解事實。

第八條審計人員在執(zhí)行職務(wù)特別是作出審計評價、提出處理處罰意見時，應(yīng)當(dāng)做到依法辦事，實事求是，客觀公正，不得偏袒任何一方。

第九條審計人員應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用審計知識、技能和經(jīng)驗，保持職業(yè)謹(jǐn)慎，不得對沒有證據(jù)支持的、未經(jīng)核清事實的、法律依據(jù)不當(dāng)?shù)暮统綄徲嬄氊?zé)范圍的事項發(fā)表審計意見。

第十條審計人員應(yīng)當(dāng)具有符合規(guī)定的學(xué)歷，通過崗位任職資格考試，具備與從事的審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識、職業(yè)技能和工作經(jīng)驗，并保持和提高職業(yè)勝任能力。不得從事不能勝任的業(yè)務(wù)。

第十一條審計人員應(yīng)當(dāng)遵守審計機(jī)關(guān)的繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度，參加審計機(jī)關(guān)舉辦或者認(rèn)可的繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)活動，學(xué)習(xí)會計、審計、法律、經(jīng)濟(jì)等方面的新知識，掌握與從事工作相適應(yīng)的計算機(jī)、外語等技能。

第十二條審計人員參加繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到審計機(jī)關(guān)規(guī)定的時間和質(zhì)量要求。

第十三條審計人員對其執(zhí)行職務(wù)時知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密，負(fù)有保密的義務(wù)。在執(zhí)行職務(wù)中取得的資料和審計工作記錄，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外提供和披露，不得用于與審計工作無關(guān)的目的。

第十四條審計人員應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章以及審計工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律。

第十五條審計人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)國家審計的權(quán)威，不得有損害審計機(jī)關(guān)形象的行為。審計人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家利益和被審計單位的合法權(quán)益。

第十六條審計人員違反職業(yè)道德，由所在審計機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予批評教育、行政處分或者紀(jì)律處分。

第十七條 本準(zhǔn)則由審計署負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。審計署于1996年12月16日發(fā)布的《審計機(jī)關(guān)審計人員職業(yè)道德準(zhǔn)則》（審人發(fā)〔1996〕355號）同時廢止。

第一條 為了規(guī)范審計機(jī)關(guān)的專項審計調(diào)查工作，及時向各級人民政府提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息，促進(jìn)宏觀調(diào)控，根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國國家審計基本準(zhǔn)則》，制定本準(zhǔn)則。

第二條 本準(zhǔn)則所稱專項審計調(diào)查，是指審計機(jī)關(guān)主要通過審計方法，對與國家財政收支有關(guān)或者本級人民政府交辦的特定事項，向有關(guān)地方、部門、單位進(jìn)行的專門調(diào)查活動。

第三條 各級審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照確定的審計管轄范圍進(jìn)行專項審計調(diào)查。上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的重大事項，可以直接進(jìn)行專項審計調(diào)查。

第四條審計人員進(jìn)行專項審計調(diào)查，必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，客觀公正，實事求是，保守國家秘密和被調(diào)查單位的商業(yè)秘密。

第五條 審計機(jī)關(guān)可以對下列事項進(jìn)行專項審計調(diào)查：

（一）國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況；

（二）行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動情況；

（三）有關(guān)資金的籌集、分配和使用情況；

（四）本級人民政府交辦、上級審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織或者授權(quán)以及本級審計機(jī)關(guān)確定的其他事項。

第六條 審計機(jī)關(guān)可以單獨(dú)確定項目，或者結(jié)合項目審計，進(jìn)行專項審計調(diào)查。

第七條專項審計調(diào)查事項應(yīng)當(dāng)列入計劃管理。

第八條 審計機(jī)關(guān)進(jìn)行專項審計調(diào)查，應(yīng)當(dāng)成立專項審計調(diào)查組。

第九條 審計機(jī)關(guān)進(jìn)行專項審計調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制定專項審計調(diào)查方案。專項審計調(diào)查方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、程序、時間、人員分工等。

第十條 審計機(jī)關(guān)進(jìn)行專項審計調(diào)查，應(yīng)當(dāng)在實施調(diào)查前，向被調(diào)查單位送達(dá)專項審計調(diào)查通知書（格式見附件）。專項審計調(diào)查通知書的內(nèi)容包括：

（一）被調(diào)查單位名稱；

（二）調(diào)查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容和時間；

（三）對被調(diào)查單位配合調(diào)查工作的具體要求；

（四）調(diào)查組組長及成員名單；

（五）審計機(jī)關(guān)公章及簽發(fā)日期。審計機(jī)關(guān)結(jié)合項目審計開展專項審計調(diào)查的，可以只送達(dá)審計通知書，并在審計通知書中明確專項審計調(diào)查事宜。

第十一條專項審計調(diào)查組在進(jìn)行調(diào)查過程中，主要通過審計方法取得被調(diào)查單位的有關(guān)材料。審計人員向被調(diào)查單位之外的有關(guān)單位和個人調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)出示審計人員的工作證件和專項審計調(diào)查通知書副本。

第十二條審計人員應(yīng)當(dāng)取得客觀、相關(guān)、充分和合法的證明材料，以證明所調(diào)查事項。審計人員取得的有關(guān)重要事項的證明材料，應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名或者蓋章。不能取得提供者簽名或者蓋章的，審計人員應(yīng)當(dāng)注明原因。拒絕簽名或者蓋章不影響事實存在的，該證明材料仍然有效。

第十三條專項審計調(diào)查工作結(jié)束后，專項審計調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出專項審計調(diào)查報告。專項審計調(diào)查報告一般包括下列內(nèi)容：

（一）調(diào)查的范圍、內(nèi)容和起訖時間；

（二）被調(diào)查事項的基本情況；

（三）發(fā)現(xiàn)存在的問題及原因分析；

（四）調(diào)查結(jié)論和改進(jìn)建議；

（五）其他需要反映的情況和問題。

第十四條 審計機(jī)關(guān)結(jié)合項目審計實施專項審計調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)將審計報告中反映的有關(guān)情況與調(diào)查結(jié)果一并匯總，形成專項審計調(diào)查報告。

第十五條 專項審計調(diào)查報告報送審計機(jī)關(guān)前，可以征求被調(diào)查單位的意見。被調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)自收到專項審計調(diào)查報告之日起十日內(nèi)，提出書面意見，十日內(nèi)沒有提出書面意見的，視同無異議。

第十六條 本級人民政府交辦的專項審計調(diào)查項目，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果報告本級人民政府和上一級審計機(jī)關(guān)。上級審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織或者授權(quán)的專項審計調(diào)查項目，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果報告統(tǒng)一組織或者授權(quán)的審計機(jī)關(guān)。審計機(jī)關(guān)自行安排的專項審計調(diào)查項目，可以根據(jù)調(diào)查事項的性質(zhì)和調(diào)查的情況，將調(diào)查結(jié)果報告本級人民政府和上一級審計機(jī)關(guān)。 審計機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要，確定是否告知被調(diào)查單位調(diào)查結(jié)果。

第十七條專項審計調(diào)查組在調(diào)查過程中，如果發(fā)現(xiàn)被調(diào)查單位有重大的違反國家財經(jīng)法規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時報告審計機(jī)關(guān)。審計機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行審計和處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)按照法定的審計職權(quán)和程序進(jìn)行。

第十八條 審計機(jī)關(guān)對辦理的專項審計調(diào)查事項，應(yīng)當(dāng)建立檔案，按有關(guān)規(guī)定管理。

第十九條 本準(zhǔn)則由審計署負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。審計署于1996年12月16日發(fā)布的《審計機(jī)關(guān)專項審計調(diào)查實施辦法》（審法發(fā)〔1996〕361號）同時廢止。

附件：專項審計調(diào)查通知書格式附件：

********（審計機(jī)關(guān)全稱）專項審計調(diào)查通知書

審*調(diào)通 〔****〕*號：

根據(jù)******，決定派出專項審計調(diào)查組，自*年*月*日起，對你單位*******情況，進(jìn)行調(diào)查。請予配合，并提供必要的工作條件。

調(diào)查組組長：

調(diào)查組成員：

*******（審計機(jī)關(guān)全稱印章）

*年*月*日

主題詞：********

抄 送：********

國家審計（Government Audit）

【發(fā)布單位】審計署

【發(fā)布文號】審計署令第1號

【發(fā)布日期】2000-01-28

【生效日期】2000-01-28

【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)