鐵路裝卸工作是運輸組織工作的一個組成部分。裝卸作業(yè)沒有在產(chǎn)品，所以裝卸部門在一定期間為賽成裝卸作業(yè)而發(fā)生的一切費用，就是這個期間的裝一總成本4它包括直接生產(chǎn)費、間接生產(chǎn)費、管理費三部分.直接生產(chǎn)費是站內(nèi)裝卸作業(yè)宜接發(fā)生的費用，有四個亶接生產(chǎn)費科目，人力裝卸作業(yè)，機構(gòu)裝卸作業(yè)，貨物取送作業(yè)，旅客小件行包搬運.它們包括宜接生產(chǎn)人員工資，人力裝卸用機具購置，移動廂明材料費，裝卸機械、電瓶車等運用維修費、裝卸機具用繩索、托盤補充及修理費，裝卸機械租用費，以及哀接生產(chǎn)用燃料、電力及其他費用.間接生產(chǎn)費。

管理費是裝卸部門為組織和管理裝卸生產(chǎn)間接發(fā)生的費用和各項管理與服務費用，如勞動保護、固定資產(chǎn)折舊、管理人員工資、辦公費等，但不包括營業(yè)外支出，鐵路裝卸作業(yè)成本計算單位為裝卸作業(yè)噸，包括整車.零擔、行包貨物的裝卸及其他裝卸作業(yè)噸。零擔貨物和行李包裹的中轉(zhuǎn)作業(yè)，坐車撤動清點按一裝、落地按一裝一卸、過車按一卸計算。不按噸計費的其他裝卸作業(yè)，均按普通貨物費率比例換算，折合裝卸作業(yè)噸。

鐵路裝卸在運輸生產(chǎn)中的地位、行業(yè)特點及鐵路運輸改革的要求與自身生存發(fā)展的需要決定了其本身的經(jīng)營策略，即在運輸生產(chǎn)的集中統(tǒng)一指揮下實行專業(yè)化管理。

1.轉(zhuǎn)變觀念，適應新環(huán)境。裝卸行業(yè)要給自己定位，真正明白運輸主業(yè)需要什么樣的裝卸組織隊伍，貨主需要什么樣的服務，自己的優(yōu)勢、弱勢各是什么，如何進行經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整。

隨著主附分離、網(wǎng)運分離的到位，鐵路的機、車、工、電、輛及客、貨、裝等各部門之間都將成為經(jīng)營主體。裝卸部門的分離分立是很正常的，并不為怪。因此，裝卸員工從思想觀念上必須徹底更新，快速進入競爭狀態(tài)，適應市場經(jīng)濟生存競爭的大環(huán)境。

2.立足鐵路，樹品牌意識。鐵路裝卸是一個正規(guī)化的行業(yè)，也要有大市場觀念和經(jīng)營戰(zhàn)略，要包裝自己，搞CIS策劃打出服務品牌，取得社會公眾認知。創(chuàng)服務品牌已經(jīng)不是一個簡單的路風問題了。現(xiàn)代企業(yè)的生存發(fā)展不但要產(chǎn)品質(zhì)量好，還要全程服務好，要有信譽，切莫做不負責任的事情。沒有自己品牌的企業(yè)就象“三無產(chǎn)品”一樣，不會被認可。裝卸行業(yè)也要有自己的經(jīng)營理念，有規(guī)范的行業(yè)行為，有突顯的標識，注重展出自己，重視品牌效應與無形資產(chǎn)，創(chuàng)出行業(yè)的文化特色。

3.加強團結(jié)，走向規(guī)范化。鐵路是個大聯(lián)動機，鐵道部、鐵路局應有鐵路裝卸的行業(yè)管理機構(gòu)，便于制定與運輸業(yè)相適應的行業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，提供國際國內(nèi)同行業(yè)的科技、管理、發(fā)展趨勢等信息，指導分局和站段的生產(chǎn)經(jīng)營活動。站段勢單力薄，難成氣候，抗風險能力小，投資能力有限。

分局應成立裝卸經(jīng)營中心(公司)，行使專業(yè)化經(jīng)營管理職權(quán)，具有獨立核算的自主經(jīng)營權(quán)，便于生產(chǎn)格局的調(diào)整，形成區(qū)域性的規(guī)模化經(jīng)營能力。如開發(fā)作業(yè)點，組織大列作業(yè)，解決集中到發(fā)，搶險救災等。各級裝卸部門之間、上下級之間、單位之間要加強團結(jié)，有團隊精神。各自為政，將導致被個個“擊破”。行業(yè)內(nèi)應加強信息反饋，隨時掌握運輸生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化、社會的需求，要善于發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點，發(fā)現(xiàn)市場機遇，規(guī)劃未來，搶占制高點。

4.加強領導，爭取各方支持。在路局的業(yè)務指導下，分局應設立以主管局長為主任，貨運、客運、運輸、財務、多經(jīng)、企管等部門參加的裝卸管理委員會，建立協(xié)商機制，負責有關政策的制定和重大問題的處理裁決。決不能一講自主經(jīng)營就想脫離領導，要運用好有力的政策優(yōu)勢。如果失去了領導就失去了有力的支持，就缺少了溝通，就少了參與權(quán)和發(fā)言權(quán)，聽任擺布，難以立足。

5.建立生產(chǎn)一線的經(jīng)營機構(gòu)。站段處在運輸生產(chǎn)第一線，應成立裝卸經(jīng)營分中心(分公司)，主任(經(jīng)理)由站段長或主管運輸?shù)恼径伍L兼任，便于協(xié)調(diào)行客貨等部門的聯(lián)勞協(xié)作關系，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中統(tǒng)一指揮。分中心是直接生產(chǎn)單位，應實行財務分帳，獨立核算，自負盈虧，具有較高的經(jīng)營自主權(quán)，有生產(chǎn)積極性，在業(yè)務上接受分局經(jīng)營中心的監(jiān)督與指導幫助。中心對分中心主要考核收入、作業(yè)量、安全、利潤等指標，不必要求過多。

6.職權(quán)明確，經(jīng)營靈活。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動需要一定的松寬的生存環(huán)境，分局做為專業(yè)化管理的職能機構(gòu)，是為站段服務的，是集中技術、資金、財務、政策優(yōu)勢為站段擴大生產(chǎn)解決問題的。站段是直接生產(chǎn)者，是形成收入、支出、產(chǎn)生利潤的基本單位，應當具有高度的經(jīng)營自主權(quán)，以創(chuàng)收盈利為總目標。兩級組織應打破常規(guī)，改善投資、運用、報廢等模式，加快機械設備的更新?lián)Q代，堅持機械圍繞貨源轉(zhuǎn)，投資跟著效益走的原則。可采取租賃、合資、融資、分期付款等方式增加機械設備，提高市場占有率，可以負債經(jīng)營，借雞下蛋。

7.堅持原則，實現(xiàn)“五統(tǒng)一”。實行專業(yè)化管理必須堅持落實部、局有關鐵路裝卸組織管理規(guī)則，落實鐵道部36號和路局189號文件，實現(xiàn)“五統(tǒng)一”管理。要清理整頓在鐵路裝卸作業(yè)范圍內(nèi)非法從事裝卸搬運作業(yè)的其它組織。鐵路裝卸是運輸業(yè)的窗口，是運輸業(yè)的重要環(huán)節(jié)，應該規(guī)范經(jīng)營。五花八門的非正規(guī)化組織，會引起社會的不良反映，影響整體形象。要做到路委一體化，要加強員工隊伍的培養(yǎng)，吸引人才，改善用工方式，體現(xiàn)以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，用好人力資源。

8.利益共享，讓利于基層。機構(gòu)的改革就是資產(chǎn)和職權(quán)的重組。站段作為生產(chǎn)的直接組織者和創(chuàng)利者，必須照顧到它的切身利益，讓它有權(quán)、有利才會有積極性。分局不應提留過多，大權(quán)獨攬，政策要有相對的穩(wěn)定性，職工實得收入應實行上不封頂?shù)恼撸耘R汾分局為例：路工收入收取3%的管理費，固定資產(chǎn)收10%的基本折舊和6%的大修折舊。委托裝卸收取10%的組織服務費。委托裝卸超計劃收入部分只提取6%的組織服務費，其余部分全部返還給站段。另外每季度進行安全、效益、路風考核獎勵兌現(xiàn)，調(diào)動各單位的生產(chǎn)積極性。分局收取的各項費用又全部用在了現(xiàn)場擴大生產(chǎn)和生產(chǎn)、生活基礎設施的建設上，幾年來工人的生產(chǎn)、生活環(huán)境發(fā)生了徹底的變化，增強了企業(yè)的凝聚力。

9.科技領先，發(fā)展生產(chǎn)力。隨著運輸能力的提高，成列作業(yè)，集中到發(fā)，五定班列、集裝箱專列等作業(yè)越來越多，裝卸部門必須大力發(fā)展機械化，提高生產(chǎn)力。鐵路裝卸是以陣地戰(zhàn)為主的，起重機械應以作業(yè)效率高的門式起重機為主，散堆裝貨物以輪式裝載機為主，并要加快更新?lián)Q代步伐，提高科技含量。臨汾分局起重機械應以滿足20ft集裝箱作業(yè)為目標，煤、焦、鋁土、礦石等貨物以發(fā)展裝載機為主，增加機動性。

10.費率適當浮動。價格是影響產(chǎn)品銷售的第一要素，低成本是取勝的法寶。我國生產(chǎn)力相對落后，勞動力資源豐富，廉價勞動多，特別是專用線的作業(yè)，裝卸費一般要低于站內(nèi)，對貨主有一定的吸引力。要擴大作業(yè)量組織貨源回貨場，就要在充分計算成本的基礎上，在不虧損的前提下在一定幅度內(nèi)實行費率浮動政策，但必須考慮整體利益，不能濫用，以免影響大局，造成兄弟站段間的矛盾。

主附分離并不意味著裝卸與運輸主業(yè)完全脫鉤裝卸在鐵路運輸生產(chǎn)中起著承前啟后的作用。今后不管裝卸體制如何改， 鐵路貨場永遠是裝卸部門的主陣地， 任何時候都不能放棄， 離開鐵路貨場這個載體裝卸就成為無源之水， 無本之木。為適應改革需要， 我們必須確立相應的經(jīng)營策略。

1.贖買鐵路貨場裝卸經(jīng)營權(quán)， 實行集中化管理。

裝卸總公司要實現(xiàn)獨立核算、 獨立經(jīng)營， 就必須對鐵路貨場內(nèi)的裝卸搬運及汽車運輸?shù)雀黜棙I(yè)務進行統(tǒng)一管理， 贖買鐵路貨場的裝卸經(jīng)營權(quán) (原本屬鐵路裝卸， 后因種種原因流失的部分) ， 實行 “封閉型” 經(jīng)營一是在經(jīng)營范圍上， 把貨場內(nèi)的全部裝卸作業(yè)交給裝卸總公司經(jīng)營。在經(jīng)營方式上， 采取經(jīng)濟承包的方法裝卸總公司向分局簽訂經(jīng)濟承包合同， 確定承包指標和上繳利潤基數(shù)， 分局放權(quán)， 裝卸總公司自主經(jīng)營； 二是直接掌握派班權(quán)。在車站建立運轉(zhuǎn)、 貨運、 裝卸三個部門聯(lián)合辦公的制度， 使裝卸部門直接掌握派班權(quán)， 以控制裝卸作業(yè)量向?qū)Ｓ镁€外流； 三是建立裝卸運輸協(xié)作合同制度。在維護鐵路分局大局的前提下， 車站有義務將專用線作業(yè)量調(diào)整到站內(nèi)， 由路工作業(yè)， 這部分裝卸費收入可按協(xié)商比例讓利給車站， 讓車站勞有所酬， 從而保證協(xié)作關系的確立； 四是對已經(jīng)形成能力的車站個體裝卸隊伍按照鐵道部、 鐵路局文件精神， 采取整建制吸納勞務的方式， 有多少收編多少， 集體形式不變。同時， 按照 《委托裝卸管理辦法》 卡死集體外包工，全部取消集體外包的裝卸隊， 把流失于外包工的收入爭取過來， 徹底消除 “八國聯(lián)軍” 進貨場從事裝卸作業(yè)的局面； 五是解散多經(jīng)、 家屬裝卸隊， 并贖買其裝卸機械； 六是發(fā)揮貨場管理優(yōu)勢， 大力發(fā)展短途汽車運輸，形成運輸與裝卸配套的 “門到門” 服務，“點對點” 服務，增加利潤來源， 為企業(yè)擴大再生產(chǎn)積累資金。

2.買斷專用線裝卸經(jīng)營權(quán)， 實行專業(yè)化管理

為使鐵路裝卸在運輸市場競爭中健康發(fā)展， 必須落實裝卸一體化管理。總公司下屬8個公司及4個委托辦， 管內(nèi)有125條專用線， 建議由分局與地方政府協(xié)商， 對專用線裝卸經(jīng)營權(quán)進行買斷， 組建地區(qū)型的鐵路裝卸企業(yè)集團組織。統(tǒng)一管理指揮各專用線裝卸作業(yè)。各專業(yè)線作為地區(qū)裝卸企業(yè)， 是在總公司領導下的獨立經(jīng)營核算的生產(chǎn)實體， 按作業(yè)需要統(tǒng)一配給生產(chǎn)機具和安全生產(chǎn)設備， 統(tǒng)一解決勞動保護和相應的福利設施。對外， 由總公司統(tǒng)一向地方政府納稅；對內(nèi)， 按投資回報責任制， 每年向分局上交利潤。買斷裝卸經(jīng)營權(quán)后， 路工裝卸收入每年將遞增近4000萬元， 用4-5年時間就可收回全部投資。

3.裝卸業(yè)務全部剝離， 實行統(tǒng)一化管理

鐵路裝卸從運輸主業(yè)分離， 必須實行全部剝離策略， 也就是與貨場裝卸作業(yè)有關的管理部門及固定資產(chǎn)全部劃歸裝卸總公司， 這樣才能實行統(tǒng)一化管理， 充分發(fā)揮鐵路裝卸龍頭作用。一是建議分局改革行包管理體制。分局推行行包改革后， 效益好、 裝卸作業(yè)量大的行包都歸入到車站行包公司， 而虧損、 裝卸作業(yè)量小的車站行包仍留在裝卸， 這種 “只吃肉不喝湯” 的做法，對裝卸經(jīng)營和發(fā)展造成一定的影響。為加強裝卸統(tǒng)一化管理， 將襄樊、 宜昌、 十堰車站等所有的行包裝卸搬運作業(yè)及人員重新劃給裝卸總公司管理， 成立行包裝卸公司， 配合貨運行包公司共同找貨源搞營銷， 并開展“一條龍” 快遞服務活動， 增加企業(yè)收入。僅行包裝卸一項每年可增加收入400余萬元； 二是將鐵路第二、 第三貨場、 聯(lián)營貨場以及大宗貨物市場等場所的裝卸作業(yè)全部交給總公司統(tǒng)一管理； 三是實行鐵路裝卸自收費制度。由各裝卸公司配2-3名裝卸收款員， 在車站貨運部門辦公， 費率執(zhí)行部頒標準， 每月末將收入額如實上報裝卸總公司財務部， 并由總公司定期對收入情況進行檢查和考核。同時， 由裝卸總公司統(tǒng)一收繳和管理委托裝卸服務費， 任何部門不得插手此項工作。通過實行 “兩級” 票據(jù)審核和管理制度， 可避免錯、 漏收， 使執(zhí)行國家物價政策、 收費質(zhì)量得到根本保證， 提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

鐵路裝卸的經(jīng)營目標是：以經(jīng)濟效益為中心，以安全生產(chǎn)為前提，保證貨物完好與行車安全，促進鐵路整體效益、效率的提高，以鐵路為主戰(zhàn)場，提高市場占有率，獲取合理利潤，實現(xiàn)自我發(fā)展。鐵路裝卸行業(yè)有如下特征。

1.屬于工附業(yè)。鐵路裝卸是鐵路內(nèi)部的工附業(yè)，自主經(jīng)營、自我約束、自負盈虧、自我發(fā)展。

2.具有相對的獨立性。可以在一個站區(qū)場所一定區(qū)域內(nèi)完成生產(chǎn)的全過程，實現(xiàn)完整的經(jīng)濟核算，財務相對獨立，與運輸基本沒有交叉。

3.存在明顯的依附性。為運輸生產(chǎn)服務，隨運輸生產(chǎn)而“生”，伴貨場發(fā)展而“長”。裝卸離不開車站對生產(chǎn)的統(tǒng)一領導；同時車站也需要專業(yè)性強、素質(zhì)高的裝卸組織來實現(xiàn)快裝快卸，加快車輛周轉(zhuǎn)，保證裝載安全，是運輸主業(yè)不可缺少的配套生產(chǎn)環(huán)節(jié)。兩者責任關聯(lián)，不可分割，需要建立良好的協(xié)作關系，相互信任，密切配合，否則對雙方都不利。

4.是提供勞務的行業(yè)。投入少、見效快，產(chǎn)出多、勞動密集。

5.技術含量不斷提高，專業(yè)性強。多年以來，鐵路裝卸的人員技能、專業(yè)技術教育培訓，機械設備的配置，基礎設施建設，生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，各類固定資產(chǎn)等都是為適應運輸生產(chǎn)而設置，并為其服務的，具有職工隊伍組織紀律性強，裝卸設施較為完善，技術含量不斷提高，專業(yè)性強的特點。

6.有較大的經(jīng)營發(fā)展空間。鐵道部《關于改革鐵路裝卸經(jīng)營管理體制的實施意見》中規(guī)定，裝卸的經(jīng)營范圍為：鐵路車站貨場的貨物、集裝箱、行包裝卸搬運作業(yè)及裝卸汽車、馬車作業(yè)。

7.在保證站內(nèi)作業(yè)的前提下，裝卸還可以向社會提供勞務、開展裝卸作業(yè)的延伸服務。裝卸的市場仍有相當潛力