（一）重點(diǎn)推進(jìn)八大領(lǐng)域信息公開。

1、推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、決算信息公開，以政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等內(nèi)容為重點(diǎn)，及時(shí)公開經(jīng)人大審議通過的區(qū)政府預(yù)算、決算報(bào)告及預(yù)算、決算表。已公布《倉山區(qū)2012年預(yù)算執(zhí)行情況及2013年預(yù)算草案的報(bào)告》。

2、推進(jìn)保障性住房信息公開。一是依托“福州倉山”門戶網(wǎng)站，及時(shí)、主動(dòng)地發(fā)布保障性住房信息，內(nèi)容包括年度保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目開工和竣工情況、項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式和建設(shè)總套數(shù)，以及工程建設(shè)進(jìn)展情況等信息。二是加大政府投資項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開力度，把公開透明的要求貫穿于投資項(xiàng)目管理、運(yùn)營的全過程。堅(jiān)持及時(shí)發(fā)布我區(qū)年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目、“五大戰(zhàn)役”政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目等建設(shè)進(jìn)展情況，在“福州倉山”政府門戶網(wǎng)站上“重點(diǎn)項(xiàng)目”專欄及時(shí)公開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)信息。

3、推進(jìn)食品安全信息公開。一是在“福州倉山”門戶網(wǎng)站增設(shè)“食品安全”信息公開專欄，公開食品安全監(jiān)管法律法規(guī)、各類餐飲食品安全專項(xiàng)整治、食品安全常識(shí)、食品安全應(yīng)急演練等信息，并公布食品安全監(jiān)管部門的投訴電話。質(zhì)監(jiān)部門公開了開展食品添加劑、白酒、明膠、食用油等各類食品安全專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)，讓廣大人民群眾能夠深入了解食品安全工作動(dòng)態(tài)和監(jiān)管成效。二是衛(wèi)生部門進(jìn)一步深化衛(wèi)生行政審批辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果公開，特別是加強(qiáng)餐飲服務(wù)許可審批信息公開力度，衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查詢。公開了餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管信用信息，消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品監(jiān)督抽檢情況，還及時(shí)發(fā)布了推行餐飲服務(wù)食品安全公示制度、二次供水衛(wèi)生監(jiān)管情況、廢棄油脂監(jiān)管情況等信息。三是質(zhì)監(jiān)部門公開了開展食品添加劑、白酒、明膠、食用油等各類食品安全專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)，讓廣大人民群眾深入了解食品安全工作動(dòng)態(tài)和監(jiān)管成效。

4、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。一是加強(qiáng)環(huán)境核查與審批信息公開。進(jìn)一步審核現(xiàn)有管理職能和審批事項(xiàng)，梳理行政權(quán)力，規(guī)范審批程序，推進(jìn)審批過程和結(jié)果公開。并要求申請(qǐng)核查公司主動(dòng)公開環(huán)保核查相關(guān)信息，包括公司及其核查范圍內(nèi)企業(yè)名稱、行業(yè)、所在地、生產(chǎn)及環(huán)保基本情況等。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開。及時(shí)向社會(huì)發(fā)布各類環(huán)境質(zhì)量信息，積極推進(jìn)公開重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量、城市空氣環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果等信息公開。定期公開違法排污企業(yè)名單和環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)名單，公開重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境整治信息。三是加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件信息公開。修訂完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定公開。及時(shí)公布轄區(qū)內(nèi)重大突發(fā)環(huán)境事件的處理情況信息，提高處理透明度。

5、推進(jìn)招投標(biāo)信息公開。完善政府采購信息公告制度，在“福州倉山”網(wǎng)站“政府采購招標(biāo)”專欄及時(shí)發(fā)布政府采購信息，主動(dòng)公開有關(guān)政府采購法律法規(guī)政策、集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)公告及更改事項(xiàng)、邀標(biāo)資格公告、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)公告等招投標(biāo)信息。完善政府采購信息管理平臺(tái)，健全單一來源采購公示制度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府采購公開透明度。2012年已公布招標(biāo)采購類信息15條。

6、推進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息公開。加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置信息公開，建立健全事故信息的報(bào)送、調(diào)度和協(xié)調(diào)、處置制度。每月分析公布全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)。確定專職人員負(fù)責(zé)事故信息報(bào)告工作，建立24小時(shí)值班制度，向社會(huì)公布值班電話。對(duì)公眾依法提出的事故信息公開申請(qǐng)，只要不涉密的都予以公開。

7、推進(jìn)征地拆遷信息公開。在征地征收補(bǔ)償方案報(bào)批前嚴(yán)格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)公眾對(duì)征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。依托“福州倉山”門戶網(wǎng)站，及時(shí)、主動(dòng)地發(fā)布征收與補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)信息。

8、推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開。主動(dòng)公開國家、省、市及區(qū)本級(jí)核定的行政事業(yè)性收費(fèi)信息。對(duì)于行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍及其內(nèi)容的調(diào)整或取消，都及時(shí)向社會(huì)公布。主動(dòng)公開教育、旅游等領(lǐng)域行政收費(fèi)情況，及時(shí)公開監(jiān)管信息。

（二）持續(xù)推進(jìn)與政府管理相關(guān)的公共信息公開。一是主動(dòng)公開國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)信息。將涉及民生的專項(xiàng)規(guī)劃及時(shí)向社會(huì)公開，并加強(qiáng)對(duì)重大規(guī)劃的解讀、公開工作。2007年以來各年度政府工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告已全部公開。二是加強(qiáng)與政府管理相關(guān)的公共信息公開工作。主動(dòng)公開企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息、年檢結(jié)果信息等，依申請(qǐng)公開企業(yè)注冊(cè)登記等相關(guān)信息。公開環(huán)境保護(hù)、食品安全等各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，及時(shí)主動(dòng)公開嚴(yán)重危害公眾生命安全的安全生產(chǎn)事故處罰信息和安全生產(chǎn)檢查信息，保障公眾的知情權(quán)，提高行政執(zhí)法公信力。

（三）繼續(xù)推進(jìn)政府政策制定過程及執(zhí)行情況信息公開。一是全面公開依法行政類信息，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。對(duì)行政機(jī)關(guān)職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖以及調(diào)整、變動(dòng)情況等信息都能及時(shí)準(zhǔn)確公開，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)做到公開透明。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，公開行政裁量基準(zhǔn)制度及相關(guān)規(guī)定，保證公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是推進(jìn)行政審批過程和結(jié)果公開透明。不斷拓展完善網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，全面公開行政審批項(xiàng)目名稱、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料目錄、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦理時(shí)限、受理部門和聯(lián)系方式等信息，按規(guī)范格式編制和實(shí)時(shí)更新，提供網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上投訴等服務(wù)，方便公眾辦理，實(shí)現(xiàn)各審批環(huán)節(jié)信息的全程透明、全程監(jiān)督。截至2012年底，區(qū)級(jí)系統(tǒng)受理審批件2.3萬件，時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)98.9%。

（四）有序推進(jìn)法律法規(guī)授權(quán)組織、公共企事業(yè)單位信息公開。積極推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開，不斷豐富政務(wù)公開、廠務(wù)公開、校務(wù)公開、院務(wù)公開、村務(wù)公開、公用企事業(yè)單位公開等內(nèi)容。圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等領(lǐng)域，重點(diǎn)公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。通過“福州倉山”門戶網(wǎng)站繼續(xù)加大教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通、證件辦理、資質(zhì)認(rèn)定、企業(yè)開辦、婚育收養(yǎng)、經(jīng)營納稅、公共用事業(yè)、招商引資等十二三個(gè)重點(diǎn)民生服務(wù)領(lǐng)域信息公開力度，方便了市民生活和企業(yè)生產(chǎn)。

（五）繼續(xù)拓展優(yōu)化政府信息公開渠道。一是進(jìn)一步強(qiáng)化政府網(wǎng)站（專欄）建設(shè)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的第一平臺(tái)作用。2012年主要是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各部門對(duì)政府信息公開專欄頁面的調(diào)整，對(duì)各單位在編制政府信息公開目錄的過程給予了充分的指導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年“福州倉山”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄訪問量達(dá)17845人次。二是進(jìn)一步構(gòu)建多樣化的公開渠道，因地制宜，方便公眾查閱和獲取政府信息。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、公共服務(wù)平臺(tái)等媒體渠道的作用，繼續(xù)提升政府公示欄、電子信息屏等現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)水平。在“新浪”和“騰訊”兩大平臺(tái)開通 “倉山發(fā)布”政務(wù)微博服務(wù)平臺(tái)，積極通過政務(wù)微博平臺(tái)與網(wǎng)民互動(dòng)，在信息公開、傾聽民聲、為民解憂等方面進(jìn)行了有益的探索與實(shí)踐。三是推動(dòng)政府信息公開向基層延伸。探索建立社區(qū)、農(nóng)村政府信息公開平臺(tái)，依托居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織現(xiàn)有資源和設(shè)施，為公眾就近及時(shí)獲取政府信息提供便利。

（六）健全完善政府信息公開長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)政府辦公室充分發(fā)揮全區(qū)政府信息公開工作主管部門的作用，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)作為，落實(shí)責(zé)任，積極推動(dòng)全區(qū)政府信息公開工作有序開展。年初區(qū)政府政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議研究部署政府信息公開工作，研究制定了《倉山區(qū)2012年度政府信息公開重點(diǎn)工作安排》，切實(shí)把推進(jìn)政府信息公開與建設(shè)服務(wù)型政府、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)各部門完善相應(yīng)的工作機(jī)制，將責(zé)任明確到人，為政府信息公開工作長(zhǎng)期有效地開展提供了有力的組織保障。目前，主管部門與相關(guān)責(zé)任單位均能按照《倉山區(qū)2012年度政府信息公開重點(diǎn)工作安排》開展工作，形成有組織、有機(jī)構(gòu)、有專人、有落實(shí)的良好工作格局。區(qū)政府嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開前保密審查制度，堅(jiān)持撰稿人、科室負(fù)責(zé)人、辦文人、保密員、簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)等多級(jí)審簽制度，有效確保了“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”。在專欄建設(shè)方面，區(qū)政府及時(shí)收集并反饋意見箱中的留言，采納群眾中肯意見，指導(dǎo)群眾有效查閱政府信息并處理申訴，較好地深化了公眾參與的功能，充分發(fā)揮了溝通交流的“橋梁”作用。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)依申請(qǐng)公開政府信息工作流程，確保每件申請(qǐng)均能得到及時(shí)規(guī)范答復(fù)。2012年共收到依申請(qǐng)公開件3件，其中當(dāng)面申請(qǐng)2條，網(wǎng)站申請(qǐng)1件，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)解決。一年來，區(qū)政府嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開各項(xiàng)工作制度，不斷規(guī)范完善政府信息公開運(yùn)作，及時(shí)完成政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)分析，并抓緊建立評(píng)議考核保障等相關(guān)制度，有效確保了政府信息公開工作的落實(shí)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。2012年我區(qū)各級(jí)政府及其工作部門主動(dòng)公開信息1459條。其中，區(qū)本級(jí)政府主動(dòng)公開的信息數(shù)為40條，區(qū)直各相關(guān)部門主動(dòng)公開信息數(shù)為841條，各鎮(zhèn)街公開數(shù)為578條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別。2012年全區(qū)各級(jí)政府及其工作部門主動(dòng)公開政府信息的主要類別有：機(jī)構(gòu)職能類信息259條，占17.75%；政策、規(guī)范文件類信息73條，占5.00%；規(guī)劃計(jì)劃類信息43條，占2.95%；行政許可類信息91條，占6.24%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息52條，占3.56%；民政扶貧救災(zāi)社會(huì)社保就業(yè)類信息31條，占2.12%；國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息24條，占1.64%；科教文體衛(wèi)生類信息167條，占11.45%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息281條，占19.26%。

（三）信息公開的形式。區(qū)政府及各級(jí)各部門的信息公開形式主要是在政府門戶網(wǎng)站“福州倉山”中的政府信息公開專欄體現(xiàn)。區(qū)政府還通過辦公大樓電子信息屏和政務(wù)公開欄及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。無政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等其他形式。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

（一）受理依申請(qǐng)公開政府信息情況。2012年，全區(qū)共收到政府信息公開申請(qǐng)27件，其中各級(jí)政府收到19件,政府工作部門收到8件。當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)6件，占22.22%，信函申請(qǐng)數(shù)2件，占7.41%，以網(wǎng)上提交表單形式申請(qǐng)19件,占70.37%。截至2012年12月31日，我區(qū)各級(jí)政府及其工作部門累計(jì)收到政府信息公開申請(qǐng)63件，其中各級(jí)政府收到49件,各級(jí)政府工作部門收到14件。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及土地征用與補(bǔ)償、拆遷許可和補(bǔ)償安置、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、財(cái)政資金管理等方面。

（二）受理辦理情況。2012年，我區(qū)各級(jí)政府及其工作部門受理27件政府信息公開申請(qǐng)，已經(jīng)辦理答復(fù)27件。在27件已答復(fù)件中，“同意公開”8件,占29.63%；“同意部分公開”2件,占7.41%；“其他答復(fù)”16件,占59.26%；“否決公開答復(fù)數(shù)”1條，占3.70%。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2012年我區(qū)各級(jí)政府及其工作部門依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔翰皇召M(fèi)。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2012年度我區(qū)未發(fā)生因政府信息公開被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟事項(xiàng)。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）工作中存在的主要問題和困難

一是部分單位和人員對(duì)政府信息公開工作的積極主動(dòng)性較為欠缺，強(qiáng)調(diào)困難和問題的較多，想辦法從自身去解決問題的較少，有“等、靠、要”的依賴性思想。二是基層相關(guān)工作人員隊(duì)伍配備較為薄弱，人員頻繁變動(dòng)，素質(zhì)參差不齊，思想不穩(wěn)定，人員少、任務(wù)重等工作矛盾較為突出成為了影響和制約了全區(qū)政府信息公開工作的整體推進(jìn)的主因。三是公開目錄編制還不夠科學(xué)，政府信息分類的科學(xué)性還有待提高。基層相關(guān)長(zhǎng)效工作機(jī)制還不夠健全，配套措施未能得到進(jìn)一步完善。四是工作成效還不夠明顯，存在標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)的現(xiàn)象。部分單位的工作機(jī)構(gòu)職能作用發(fā)揮不明顯，工作人員疲于應(yīng)付，較為被動(dòng)，導(dǎo)致政府信息公開工作進(jìn)展緩慢，與《條例》的標(biāo)準(zhǔn)和要求存在一定差距。

（二）具體解決辦法和改進(jìn)措施

1、從長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制入手，著手規(guī)范政府信息公開工作運(yùn)作機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)有政府信息公開工作機(jī)構(gòu)職能，指定專人負(fù)責(zé)政府信息公開日常工作，按時(shí)公開應(yīng)當(dāng)公開的政府信息，為公民或法人查閱政府信息提供有效的服務(wù)。逐漸完善并落實(shí)政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評(píng)估、監(jiān)督檢查評(píng)議、培訓(xùn)宣傳和工作年報(bào)等工作制度。

2、規(guī)范政府信息公開工作的全過程。擬于上半年舉辦一期政府信息公開培訓(xùn)班，進(jìn)一步完善公開目錄和指南，深化公開內(nèi)容，做好公開和不予公開兩類信息的界定。不斷規(guī)范、優(yōu)化申請(qǐng)?zhí)幚砉ぷ髁鞒蹋?guī)范信息公開流程，提高申請(qǐng)?zhí)幚硇剩奖愎姭@取行業(yè)政府信息，從而提高本單位政府信息公開咨詢服務(wù)工作水平。

3、積極探索政府信息公開工作的有效途徑。針對(duì)日常工作流程、公開與不公開的把握、民眾知情權(quán)和參與權(quán)的維護(hù)方面依據(jù)《條例》和客觀事實(shí)進(jìn)行深入分析研究，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工作職責(zé)，逐步完善工作程序和內(nèi)容，推動(dòng)政府信息公開工作有效開展。

七、需要說明的事項(xiàng)與附表

（一）無說明事項(xiàng)。

（二）附表

2012年，我區(qū)各級(jí)政府及其工作部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，按照省、市、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，圍繞打好“五大戰(zhàn)役”、落實(shí)“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略部署和我區(qū)的中心工作、重點(diǎn)工作，以服務(wù)建設(shè)發(fā)展大局為中心，以服務(wù)社會(huì)信息需求為目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，完善制度建設(shè)，嚴(yán)格按照《倉山區(qū)2012年度政府信息公開重點(diǎn)工作安排》抓好工作落實(shí)，有序推進(jìn)政府信息公開工作，較好地完成了上級(jí)賦予的各項(xiàng)任務(wù)，為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足社會(huì)公眾需求提供了強(qiáng)有力的保障。主要情況如下：

主要情況如下：

（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

區(qū)政府辦公室充分發(fā)揮全區(qū)政府信息公開工作主管部門的作用，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)作為，落實(shí)責(zé)任，積極推動(dòng)全區(qū)政府信息公開工作有序開展。年初區(qū)政府政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議研究部署政府信息公開工作，研究制定了《倉山區(qū)2011年度政府信息公開工作要點(diǎn)》，切實(shí)把推進(jìn)政府信息公開與建設(shè)服務(wù)型政府、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)各部門完善相應(yīng)的工作機(jī)制，將責(zé)任明確到人，為政府信息公開工作長(zhǎng)期有效地開展提供了有力的組織保障。目前，主管部門與相關(guān)責(zé)任單位均能按照《倉山區(qū)2011年度政府信息公開工作要點(diǎn)》開展工作，形成有組織、有機(jī)構(gòu)、有專人、有落實(shí)的良好工作格局。全區(qū)政府信息公開單位51個(gè)，其中區(qū)級(jí)部門38個(gè)，鎮(zhèn)街13個(gè)。

（二）財(cái)政性資金公開情況

一是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、決算信息公開。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》及其實(shí)施辦法，以政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等內(nèi)容為重點(diǎn)，向社會(huì)公開經(jīng)人大審議通過的區(qū)政府預(yù)算、決算報(bào)告及預(yù)算、決算表。已公布《倉山區(qū)2010年預(yù)算執(zhí)行情況及2011年預(yù)算草案的報(bào)告》。

二是完善政府采購信息公告制度，在“福州倉山”網(wǎng)站“政府采購招標(biāo)”專欄及時(shí)發(fā)布政府采購信息，主動(dòng)公開有關(guān)政府采購法律法規(guī)政策、集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)公告及更改事項(xiàng)、邀標(biāo)資格公告、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)公告等招投標(biāo)信息。完善政府采購信息管理平臺(tái)，健全單一來源采購公示制度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府采購公開透明度。2011年公布招標(biāo)采購類信息8條。

（三）規(guī)劃及政府投資項(xiàng)目、行政審批過程公開情況

一是主動(dòng)公開國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)信息。將涉及民生的專項(xiàng)規(guī)劃及時(shí)向社會(huì)公開，并加強(qiáng)對(duì)重大規(guī)劃的解讀、公開工作。二是加大政府投資項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開力度，把公開透明的要求貫穿于投資項(xiàng)目管理、運(yùn)營的全過程。堅(jiān)持及時(shí)發(fā)布我區(qū)年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目、“五大戰(zhàn)役”政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目等建設(shè)進(jìn)展情況，在“福州倉山”政府門戶網(wǎng)站上“重點(diǎn)項(xiàng)目”專欄及時(shí)公開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)信息。三是推進(jìn)行政審批過程和結(jié)果公開透明。不斷拓展完善網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，全面公開行政審批項(xiàng)目名稱、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料目錄、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦理時(shí)限、受理部門和聯(lián)系方式等信息，按規(guī)范格式編制和實(shí)時(shí)更新，提供網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上投訴等服務(wù)，方便公眾辦理，實(shí)現(xiàn)各審批環(huán)節(jié)信息的全程透明、全程監(jiān)督。截至2011年底，區(qū)級(jí)系統(tǒng)受理審批件突破2.8萬件，時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)98.5%。

（四）公共服務(wù)類信息公開情況

一是全面公開依法行政類信息，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。對(duì)行政機(jī)關(guān)職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖以及調(diào)整、變動(dòng)情況等信息都能及時(shí)準(zhǔn)確公開，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)做到公開透明。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，公開行政裁量基準(zhǔn)制度及相關(guān)規(guī)定，保證公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是加強(qiáng)與政府管理相關(guān)的公共信息公開工作。主動(dòng)公開企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息、年檢結(jié)果信息等，依申請(qǐng)公開企業(yè)注冊(cè)登記等相關(guān)信息。公開環(huán)境保護(hù)、食品安全等各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，及時(shí)主動(dòng)公開嚴(yán)重危害公眾生命安全的安全生產(chǎn)事故處罰信息和安全生產(chǎn)檢查信息，保障公眾的知情權(quán)，提高行政執(zhí)法公信力。

（五）政府信息公開渠道建設(shè)情況

一是進(jìn)一步強(qiáng)化政府網(wǎng)站（專欄）建設(shè)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的第一平臺(tái)作用。2011年主要是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各部門對(duì)政府信息公開專欄頁面的調(diào)整，對(duì)各單位在編制政府信息公開目錄的過程給予了充分的指導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年“福州倉山”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄訪問量達(dá)11904人次。二是進(jìn)一步構(gòu)建多樣化的公開渠道，因地制宜，方便公眾查閱和獲取政府信息。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、公共服務(wù)平臺(tái)等媒體渠道的作用，繼續(xù)提升政府公示欄、電子信息屏等現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)水平。

（六）建立健全工作長(zhǎng)效機(jī)制情況

區(qū)政府嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開前保密審查制度，堅(jiān)持撰稿人、科室負(fù)責(zé)人、辦文人、保密員、簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)等多級(jí)審簽制度，有效確保了“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”。在專欄建設(shè)方面，區(qū)政府及時(shí)收集并反饋意見箱中的留言，采納群眾中肯意見，指導(dǎo)群眾有效查閱政府信息并處理申訴，較好地深化了公眾參與的功能，充分發(fā)揮了溝通交流的“橋梁”作用。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)依申請(qǐng)公開政府信息工作流程，確保每件申請(qǐng)均能得到及時(shí)規(guī)范答復(fù)。2011年共收到依申請(qǐng)公開件8件，其中網(wǎng)站申請(qǐng)8件，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)解決。一年來，區(qū)政府嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開各項(xiàng)工作制度，不斷規(guī)范完善政府信息公開運(yùn)作，及時(shí)完成政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)分析，并抓緊建立評(píng)議考核保障等相關(guān)制度，有效確保了政府信息公開工作的落實(shí)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。2011年我區(qū)各級(jí)政府及其工作部門主動(dòng)公開信息1515條，其中，區(qū)本級(jí)政府主動(dòng)公開的信息數(shù)為67條，區(qū)直各相關(guān)部門主動(dòng)公開信息數(shù)為936條，各鎮(zhèn)街完成數(shù)為512條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別。2011年全區(qū)各級(jí)政府及其工作部門主動(dòng)公開政府信息的主要類別有：機(jī)構(gòu)職能類信息244條，占16.11%；政策、規(guī)范文件類信息82條，占5.41%；規(guī)劃計(jì)劃類信息66條，占4.36%；行政許可類信息193條，占12.74%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息14條，占0.92%；民政扶貧救災(zāi)社會(huì)社保就業(yè)類信息11條，占0.73%；國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息18條，占1.19%；科教文體衛(wèi)生類信息142條，占9.37%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息301條，占19.87%。

（三）信息公開的形式。區(qū)政府及各級(jí)各部門的信息公開形式主要是在政府門戶網(wǎng)站“福州倉山”中的政府信息公開專欄體現(xiàn)。區(qū)政府還通過辦公大樓電子信息屏和政務(wù)公開欄及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。無政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等其他形式。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

（一）受理依申請(qǐng)公開政府信息情況。2011年，全區(qū)共收到政府信息公開申請(qǐng)8件，其中各級(jí)政府收到4件,政府工作部門收到4件。以網(wǎng)上提交表單形式申請(qǐng)8件,占100%。截至2011年12月31日，我區(qū)各級(jí)政府及其工作部門累計(jì)收到政府信息公開申請(qǐng)36件，其中各級(jí)政府收到30件,各級(jí)政府工作部門收到6件。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及土地征用與補(bǔ)償、拆遷許可和補(bǔ)償安置、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、財(cái)政資金管理等方面。

(二)受理辦理情況。2011年，我區(qū)各級(jí)政府及其工作部門受理8件政府信息公開申請(qǐng)，已經(jīng)辦理答復(fù)8件。在8件已答復(fù)件中，“同意公開”3件,占37.5%；“同意部分公開”1件,占12.5%；“其他答復(fù)”4件,占50%。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2011年我區(qū)各級(jí)政府及其工作部門依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔翰皇召M(fèi)。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2011年度我區(qū)未發(fā)生因政府信息公開被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟事項(xiàng)。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）工作中存在的主要問題和困難。一是部分單位和人員對(duì)政府信息公開工作的積極主動(dòng)性較為欠缺，強(qiáng)調(diào)困難和問題的較多，想辦法從自身去解決問題的較少，有“等、靠、要”的依賴性思想。二是基層相關(guān)工作人員隊(duì)伍配備較為薄弱，人員頻繁變動(dòng)，素質(zhì)參差不齊，思想不穩(wěn)定，人員少、任務(wù)重等工作矛盾較為突出成為了影響和制約了全區(qū)政府信息公開工作的整體推進(jìn)的主因。三是公開目錄編制還不夠科學(xué)，政府信息分類的科學(xué)性還有待提高。基層相關(guān)長(zhǎng)效工作機(jī)制還不夠健全，配套措施未能得到進(jìn)一步完善。四是工作成效還不夠明顯，存在標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)的現(xiàn)象。部分單位的工作機(jī)構(gòu)職能作用發(fā)揮不明顯，工作人員疲于應(yīng)付，較為被動(dòng)，導(dǎo)致政府信息公開工作進(jìn)展緩慢，與《條例》的標(biāo)準(zhǔn)和要求存在一定差距。

（二）具體解決辦法和改進(jìn)措施

1、從長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制入手，著手規(guī)范政府信息公開工作運(yùn)作機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)有政府信息公開工作機(jī)構(gòu)職能，指定專人負(fù)責(zé)政府信息公開日常工作，按時(shí)公開應(yīng)當(dāng)公開的政府信息，為公民或法人查閱政府信息提供有效的服務(wù)。逐漸完善并落實(shí)政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評(píng)估、監(jiān)督檢查評(píng)議、培訓(xùn)宣傳和工作年報(bào)等工作制度。

2、規(guī)范政府信息公開工作的全過程。擬于3月份舉辦一期政府信息公開培訓(xùn)班，進(jìn)一步完善公開目錄和指南，深化公開內(nèi)容，做好公開和不予公開兩類信息的界定。不斷規(guī)范、優(yōu)化申請(qǐng)?zhí)幚砉ぷ髁鞒蹋?guī)范信息公開流程，提高申請(qǐng)?zhí)幚硇剩奖愎姭@取行業(yè)政府信息，從而提高本單位政府信息公開咨詢服務(wù)工作水平。

3、積極探索政府信息公開工作的有效途徑。針對(duì)日常工作流程、公開與不公開的把握、民眾知情權(quán)和參與權(quán)的維護(hù)方面依據(jù)《條例》和客觀事實(shí)進(jìn)行深入分析研究，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工作職責(zé)，逐步完善工作程序和內(nèi)容，推動(dòng)政府信息公開工作有效開展。

七、需要說明的事項(xiàng)與附表

（一）由于當(dāng)前基層的工作重心和重點(diǎn)工作繁雜等原因，相對(duì)而言政府信息公開工作還比較薄弱，在如何做好此項(xiàng)工作上還缺乏有效辦法和經(jīng)驗(yàn)，建議上級(jí)相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)基層政府信息公開工作的指導(dǎo)和督查，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其次是加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)基層的配套工程給予有效規(guī)范和有力支持。如工作人員編制、崗位設(shè)置、工作經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所建設(shè)等方面依據(jù)《條例》要求給予細(xì)化，強(qiáng)化基層對(duì)政府信息公開工作的有效落實(shí)。

（二）附表

2011年，我區(qū)各級(jí)政府及其工作部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，按照省、市、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，圍繞打好“五大戰(zhàn)役”、大干“十二五”開局之年的戰(zhàn)略部署和我區(qū)的中心工作、重點(diǎn)工作，以服務(wù)建設(shè)發(fā)展大局為中心，以服務(wù)社會(huì)信息需求為目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，完善制度建設(shè)，嚴(yán)格按照《倉山區(qū)2011年度政府信息公開工作要點(diǎn)》抓好工作落實(shí)，有序推進(jìn)政府信息公開工作，較好地完成了上級(jí)賦予的各項(xiàng)任務(wù)，為滿足社會(huì)公眾獲取、利用政府信息提供有力的保障。

2012年，我區(qū)各部門、各街道認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（榕政辦〔2012〕148號(hào)）文件精神，在省、市政府的統(tǒng)一部署下，精心組織，有序推進(jìn)政府信息公開工作，較好地滿足了社會(huì)公眾獲取、利用政府信息的需求。現(xiàn)將2012年政府信息公開工作總結(jié)如下：