2012年，我區(qū)各級政府及其工作部門認真貫徹落實《條例》精神，按照省、市、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，圍繞打好“五大戰(zhàn)役”、落實“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略部署和我區(qū)的中心工作、重點工作，以服務(wù)建設(shè)發(fā)展大局為中心，以服務(wù)社會信息需求為目標，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，完善制度建設(shè)，嚴格按照《倉山區(qū)2012年度政府信息公開重點工作安排》抓好工作落實，有序推進政府信息公開工作，較好地完成了上級賦予的各項任務(wù)，為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足社會公眾需求提供了強有力的保障。主要情況如下：

（一）重點推進八大領(lǐng)域信息公開。

1、推進財政預(yù)算決算公開。繼續(xù)推進財政預(yù)算、決算信息公開，以政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、財政轉(zhuǎn)移支付等內(nèi)容為重點，及時公開經(jīng)人大審議通過的區(qū)政府預(yù)算、決算報告及預(yù)算、決算表。已公布《倉山區(qū)2012年預(yù)算執(zhí)行情況及2013年預(yù)算草案的報告》。

2、推進保障性住房信息公開。一是依托“福州倉山”門戶網(wǎng)站，及時、主動地發(fā)布保障性住房信息，內(nèi)容包括年度保障性安居工程建設(shè)計劃、項目開工和竣工情況、項目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式和建設(shè)總套數(shù)，以及工程建設(shè)進展情況等信息。二是加大政府投資項目和重大建設(shè)項目信息公開力度，把公開透明的要求貫穿于投資項目管理、運營的全過程。堅持及時發(fā)布我區(qū)年度為民辦實事項目、“五大戰(zhàn)役”政府投資重點項目等建設(shè)進展情況，在“福州倉山”政府門戶網(wǎng)站上“重點項目”專欄及時公開重點項目建設(shè)的相關(guān)信息。

3、推進食品安全信息公開。一是在“福州倉山”門戶網(wǎng)站增設(shè)“食品安全”信息公開專欄，公開食品安全監(jiān)管法律法規(guī)、各類餐飲食品安全專項整治、食品安全常識、食品安全應(yīng)急演練等信息，并公布食品安全監(jiān)管部門的投訴電話。質(zhì)監(jiān)部門公開了開展食品添加劑、白酒、明膠、食用油等各類食品安全專項檢查和專項整治工作動態(tài)，讓廣大人民群眾能夠深入了解食品安全工作動態(tài)和監(jiān)管成效。二是衛(wèi)生部門進一步深化衛(wèi)生行政審批辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦事結(jié)果公開，特別是加強餐飲服務(wù)許可審批信息公開力度，衛(wèi)生行政審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)查詢。公開了餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管信用信息，消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品監(jiān)督抽檢情況，還及時發(fā)布了推行餐飲服務(wù)食品安全公示制度、二次供水衛(wèi)生監(jiān)管情況、廢棄油脂監(jiān)管情況等信息。三是質(zhì)監(jiān)部門公開了開展食品添加劑、白酒、明膠、食用油等各類食品安全專項檢查和專項整治工作動態(tài)，讓廣大人民群眾深入了解食品安全工作動態(tài)和監(jiān)管成效。

4、推進環(huán)境保護信息公開。一是加強環(huán)境核查與審批信息公開。進一步審核現(xiàn)有管理職能和審批事項，梳理行政權(quán)力，規(guī)范審批程序，推進審批過程和結(jié)果公開。并要求申請核查公司主動公開環(huán)保核查相關(guān)信息，包括公司及其核查范圍內(nèi)企業(yè)名稱、行業(yè)、所在地、生產(chǎn)及環(huán)保基本情況等。二是加強環(huán)境監(jiān)測信息公開。及時向社會發(fā)布各類環(huán)境質(zhì)量信息，積極推進公開重點流域水環(huán)境質(zhì)量、城市空氣環(huán)境質(zhì)量、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果等信息公開。定期公開違法排污企業(yè)名單和環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單，公開重點行業(yè)環(huán)境整治信息。三是加強突發(fā)環(huán)境事件信息公開。修訂完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定公開。及時公布轄區(qū)內(nèi)重大突發(fā)環(huán)境事件的處理情況信息，提高處理透明度。

5、推進招投標信息公開。完善政府采購信息公告制度，在“福州倉山”網(wǎng)站“政府采購招標”專欄及時發(fā)布政府采購信息，主動公開有關(guān)政府采購法律法規(guī)政策、集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準，招標公告及更改事項、邀標資格公告、評標結(jié)果、中標公告等招投標信息。完善政府采購信息管理平臺，健全單一來源采購公示制度，進一步增強政府采購公開透明度。2012年已公布招標采購類信息15條。

6、推進生產(chǎn)安全事故信息公開。加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置信息公開，建立健全事故信息的報送、調(diào)度和協(xié)調(diào)、處置制度。每月分析公布全區(qū)安全生產(chǎn)形勢。確定專職人員負責(zé)事故信息報告工作，建立24小時值班制度，向社會公布值班電話。對公眾依法提出的事故信息公開申請，只要不涉密的都予以公開。

7、推進征地拆遷信息公開。在征地征收補償方案報批前嚴格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序，進一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。依托“福州倉山”門戶網(wǎng)站，及時、主動地發(fā)布征收與補償?shù)认嚓P(guān)信息。

8、推進價格和收費信息公開。主動公開國家、省、市及區(qū)本級核定的行政事業(yè)性收費信息。對于行政事業(yè)性收費的項目、標準、依據(jù)、范圍及其內(nèi)容的調(diào)整或取消，都及時向社會公布。主動公開教育、旅游等領(lǐng)域行政收費情況，及時公開監(jiān)管信息。

（二）持續(xù)推進與政府管理相關(guān)的公共信息公開。一是主動公開國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)信息。將涉及民生的專項規(guī)劃及時向社會公開，并加強對重大規(guī)劃的解讀、公開工作。2007年以來各年度政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告已全部公開。二是加強與政府管理相關(guān)的公共信息公開工作。主動公開企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息、年檢結(jié)果信息等，依申請公開企業(yè)注冊登記等相關(guān)信息。公開環(huán)境保護、食品安全等各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，及時主動公開嚴重危害公眾生命安全的安全生產(chǎn)事故處罰信息和安全生產(chǎn)檢查信息，保障公眾的知情權(quán)，提高行政執(zhí)法公信力。

（三）繼續(xù)推進政府政策制定過程及執(zhí)行情況信息公開。一是全面公開依法行政類信息，進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。對行政機關(guān)職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖以及調(diào)整、變動情況等信息都能及時準確公開，接受群眾監(jiān)督，切實做到公開透明。進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，公開行政裁量基準制度及相關(guān)規(guī)定，保證公共權(quán)力在陽光下運行。二是推進行政審批過程和結(jié)果公開透明。不斷拓展完善網(wǎng)上服務(wù)平臺，全面公開行政審批項目名稱、辦理依據(jù)、辦理條件、申報材料目錄、辦理流程、收費標準及依據(jù)、辦理時限、受理部門和聯(lián)系方式等信息，按規(guī)范格式編制和實時更新，提供網(wǎng)上申報、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上投訴等服務(wù)，方便公眾辦理，實現(xiàn)各審批環(huán)節(jié)信息的全程透明、全程監(jiān)督。截至2012年底，區(qū)級系統(tǒng)受理審批件2.3萬件，時限內(nèi)辦結(jié)率達98.9%。

（四）有序推進法律法規(guī)授權(quán)組織、公共企事業(yè)單位信息公開。積極推動學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開，不斷豐富政務(wù)公開、廠務(wù)公開、校務(wù)公開、院務(wù)公開、村務(wù)公開、公用企事業(yè)單位公開等內(nèi)容。圍繞社會普遍關(guān)注的價格、質(zhì)量、服務(wù)等領(lǐng)域，重點公開收費標準、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。通過“福州倉山”門戶網(wǎng)站繼續(xù)加大教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通、證件辦理、資質(zhì)認定、企業(yè)開辦、婚育收養(yǎng)、經(jīng)營納稅、公共用事業(yè)、招商引資等十二三個重點民生服務(wù)領(lǐng)域信息公開力度，方便了市民生活和企業(yè)生產(chǎn)。

（五）繼續(xù)拓展優(yōu)化政府信息公開渠道。一是進一步強化政府網(wǎng)站（專欄）建設(shè)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的第一平臺作用。2012年主要是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各部門對政府信息公開專欄頁面的調(diào)整，對各單位在編制政府信息公開目錄的過程給予了充分的指導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計，2012年“福州倉山”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄訪問量達17845人次。二是進一步構(gòu)建多樣化的公開渠道，因地制宜，方便公眾查閱和獲取政府信息。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、公共服務(wù)平臺等媒體渠道的作用，繼續(xù)提升政府公示欄、電子信息屏等現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)水平。在“新浪”和“騰訊”兩大平臺開通 “倉山發(fā)布”政務(wù)微博服務(wù)平臺，積極通過政務(wù)微博平臺與網(wǎng)民互動，在信息公開、傾聽民聲、為民解憂等方面進行了有益的探索與實踐。三是推動政府信息公開向基層延伸。探索建立社區(qū)、農(nóng)村政府信息公開平臺，依托居委會、村委會等基層組織現(xiàn)有資源和設(shè)施，為公眾就近及時獲取政府信息提供便利。

（六）健全完善政府信息公開長效機制。區(qū)政府辦公室充分發(fā)揮全區(qū)政府信息公開工作主管部門的作用，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，主動作為，落實責(zé)任，積極推動全區(qū)政府信息公開工作有序開展。年初區(qū)政府政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議研究部署政府信息公開工作，研究制定了《倉山區(qū)2012年度政府信息公開重點工作安排》，切實把推進政府信息公開與建設(shè)服務(wù)型政府、規(guī)范權(quán)力運行、促進依法行政緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)全區(qū)各級各部門完善相應(yīng)的工作機制，將責(zé)任明確到人，為政府信息公開工作長期有效地開展提供了有力的組織保障。目前，主管部門與相關(guān)責(zé)任單位均能按照《倉山區(qū)2012年度政府信息公開重點工作安排》開展工作，形成有組織、有機構(gòu)、有專人、有落實的良好工作格局。區(qū)政府嚴格執(zhí)行政府信息公開前保密審查制度，堅持撰稿人、科室負責(zé)人、辦文人、保密員、簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)等多級審簽制度，有效確保了“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”。在專欄建設(shè)方面，區(qū)政府及時收集并反饋意見箱中的留言，采納群眾中肯意見，指導(dǎo)群眾有效查閱政府信息并處理申訴，較好地深化了公眾參與的功能，充分發(fā)揮了溝通交流的“橋梁”作用。同時，嚴格落實依申請公開政府信息工作流程，確保每件申請均能得到及時規(guī)范答復(fù)。2012年共收到依申請公開件3件，其中當(dāng)面申請2條，網(wǎng)站申請1件，均在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)解決。一年來，區(qū)政府嚴格落實政府信息公開各項工作制度，不斷規(guī)范完善政府信息公開運作，及時完成政府信息公開情況統(tǒng)計分析，并抓緊建立評議考核保障等相關(guān)制度，有效確保了政府信息公開工作的落實。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量。2012年我區(qū)各級政府及其工作部門主動公開信息1459條。其中，區(qū)本級政府主動公開的信息數(shù)為40條，區(qū)直各相關(guān)部門主動公開信息數(shù)為841條，各鎮(zhèn)街公開數(shù)為578條。

（二）主動公開政府信息的主要類別。2012年全區(qū)各級政府及其工作部門主動公開政府信息的主要類別有：機構(gòu)職能類信息259條，占17.75%；政策、規(guī)范文件類信息73條，占5.00%；規(guī)劃計劃類信息43條，占2.95%；行政許可類信息91條，占6.24%；重大建設(shè)項目、為民辦實事類信息52條，占3.56%；民政扶貧救災(zāi)社會社保就業(yè)類信息31條，占2.12%；國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息24條，占1.64%；科教文體衛(wèi)生類信息167條，占11.45%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息281條，占19.26%。

（三）信息公開的形式。區(qū)政府及各級各部門的信息公開形式主要是在政府門戶網(wǎng)站“福州倉山”中的政府信息公開專欄體現(xiàn)。區(qū)政府還通過辦公大樓電子信息屏和政務(wù)公開欄及時發(fā)布相關(guān)信息。無政府公報、新聞發(fā)布會等其他形式。

三、依申請公開政府信息辦理情況

（一）受理依申請公開政府信息情況。2012年，全區(qū)共收到政府信息公開申請27件，其中各級政府收到19件,政府工作部門收到8件。當(dāng)面申請數(shù)6件，占22.22%，信函申請數(shù)2件，占7.41%，以網(wǎng)上提交表單形式申請19件,占70.37%。截至2012年12月31日，我區(qū)各級政府及其工作部門累計收到政府信息公開申請63件，其中各級政府收到49件,各級政府工作部門收到14件。申請內(nèi)容主要涉及土地征用與補償、拆遷許可和補償安置、建設(shè)項目立項審批、財政資金管理等方面。

（二）受理辦理情況。2012年，我區(qū)各級政府及其工作部門受理27件政府信息公開申請，已經(jīng)辦理答復(fù)27件。在27件已答復(fù)件中，“同意公開”8件,占29.63%；“同意部分公開”2件,占7.41%；“其他答復(fù)”16件,占59.26%；“否決公開答復(fù)數(shù)”1條，占3.70%。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2012年我區(qū)各級政府及其工作部門依申請?zhí)峁┱畔翰皇召M。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2012年度我區(qū)未發(fā)生因政府信息公開被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟事項。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）工作中存在的主要問題和困難

一是部分單位和人員對政府信息公開工作的積極主動性較為欠缺，強調(diào)困難和問題的較多，想辦法從自身去解決問題的較少，有“等、靠、要”的依賴性思想。二是基層相關(guān)工作人員隊伍配備較為薄弱，人員頻繁變動，素質(zhì)參差不齊，思想不穩(wěn)定，人員少、任務(wù)重等工作矛盾較為突出成為了影響和制約了全區(qū)政府信息公開工作的整體推進的主因。三是公開目錄編制還不夠科學(xué)，政府信息分類的科學(xué)性還有待提高。基層相關(guān)長效工作機制還不夠健全，配套措施未能得到進一步完善。四是工作成效還不夠明顯，存在標準不高、要求不嚴的現(xiàn)象。部分單位的工作機構(gòu)職能作用發(fā)揮不明顯，工作人員疲于應(yīng)付，較為被動，導(dǎo)致政府信息公開工作進展緩慢，與《條例》的標準和要求存在一定差距。

（二）具體解決辦法和改進措施

1、從長遠機制入手，著手規(guī)范政府信息公開工作運作機制。切實發(fā)揮現(xiàn)有政府信息公開工作機構(gòu)職能，指定專人負責(zé)政府信息公開日常工作，按時公開應(yīng)當(dāng)公開的政府信息，為公民或法人查閱政府信息提供有效的服務(wù)。逐漸完善并落實政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護、考核評估、監(jiān)督檢查評議、培訓(xùn)宣傳和工作年報等工作制度。

2、規(guī)范政府信息公開工作的全過程。擬于上半年舉辦一期政府信息公開培訓(xùn)班，進一步完善公開目錄和指南，深化公開內(nèi)容，做好公開和不予公開兩類信息的界定。不斷規(guī)范、優(yōu)化申請?zhí)幚砉ぷ髁鞒蹋?guī)范信息公開流程，提高申請?zhí)幚硇剩奖愎姭@取行業(yè)政府信息，從而提高本單位政府信息公開咨詢服務(wù)工作水平。

3、積極探索政府信息公開工作的有效途徑。針對日常工作流程、公開與不公開的把握、民眾知情權(quán)和參與權(quán)的維護方面依據(jù)《條例》和客觀事實進行深入分析研究，進一步細化各項工作職責(zé)，逐步完善工作程序和內(nèi)容，推動政府信息公開工作有效開展。

七、需要說明的事項與附表

（一）無說明事項。

（二）附表

主要情況如下：

（一）組織機構(gòu)建設(shè)情況

區(qū)政府辦公室充分發(fā)揮全區(qū)政府信息公開工作主管部門的作用，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，主動作為，落實責(zé)任，積極推動全區(qū)政府信息公開工作有序開展。年初區(qū)政府政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議研究部署政府信息公開工作，研究制定了《倉山區(qū)2011年度政府信息公開工作要點》，切實把推進政府信息公開與建設(shè)服務(wù)型政府、規(guī)范權(quán)力運行、促進依法行政緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)全區(qū)各級各部門完善相應(yīng)的工作機制，將責(zé)任明確到人，為政府信息公開工作長期有效地開展提供了有力的組織保障。目前，主管部門與相關(guān)責(zé)任單位均能按照《倉山區(qū)2011年度政府信息公開工作要點》開展工作，形成有組織、有機構(gòu)、有專人、有落實的良好工作格局。全區(qū)政府信息公開單位51個，其中區(qū)級部門38個，鎮(zhèn)街13個。

（二）財政性資金公開情況

一是積極穩(wěn)妥地推進財政預(yù)算、決算信息公開。認真貫徹《預(yù)算法》及其實施辦法，以政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、財政轉(zhuǎn)移支付等內(nèi)容為重點，向社會公開經(jīng)人大審議通過的區(qū)政府預(yù)算、決算報告及預(yù)算、決算表。已公布《倉山區(qū)2010年預(yù)算執(zhí)行情況及2011年預(yù)算草案的報告》。

二是完善政府采購信息公告制度，在“福州倉山”網(wǎng)站“政府采購招標”專欄及時發(fā)布政府采購信息，主動公開有關(guān)政府采購法律法規(guī)政策、集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準，招標公告及更改事項、邀標資格公告、評標結(jié)果、中標公告等招投標信息。完善政府采購信息管理平臺，健全單一來源采購公示制度，進一步增強政府采購公開透明度。2011年公布招標采購類信息8條。

（三）規(guī)劃及政府投資項目、行政審批過程公開情況

一是主動公開國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)信息。將涉及民生的專項規(guī)劃及時向社會公開，并加強對重大規(guī)劃的解讀、公開工作。二是加大政府投資項目和重大建設(shè)項目信息公開力度，把公開透明的要求貫穿于投資項目管理、運營的全過程。堅持及時發(fā)布我區(qū)年度為民辦實事項目、“五大戰(zhàn)役”政府投資重點項目等建設(shè)進展情況，在“福州倉山”政府門戶網(wǎng)站上“重點項目”專欄及時公開重點項目建設(shè)的相關(guān)信息。三是推進行政審批過程和結(jié)果公開透明。不斷拓展完善網(wǎng)上服務(wù)平臺，全面公開行政審批項目名稱、辦理依據(jù)、辦理條件、申報材料目錄、辦理流程、收費標準及依據(jù)、辦理時限、受理部門和聯(lián)系方式等信息，按規(guī)范格式編制和實時更新，提供網(wǎng)上申報、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上投訴等服務(wù)，方便公眾辦理，實現(xiàn)各審批環(huán)節(jié)信息的全程透明、全程監(jiān)督。截至2011年底，區(qū)級系統(tǒng)受理審批件突破2.8萬件，時限內(nèi)辦結(jié)率達98.5%。

（四）公共服務(wù)類信息公開情況

一是全面公開依法行政類信息，進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。對行政機關(guān)職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖以及調(diào)整、變動情況等信息都能及時準確公開，接受群眾監(jiān)督，切實做到公開透明。進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，公開行政裁量基準制度及相關(guān)規(guī)定，保證公共權(quán)力在陽光下運行。二是加強與政府管理相關(guān)的公共信息公開工作。主動公開企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息、年檢結(jié)果信息等，依申請公開企業(yè)注冊登記等相關(guān)信息。公開環(huán)境保護、食品安全等各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，及時主動公開嚴重危害公眾生命安全的安全生產(chǎn)事故處罰信息和安全生產(chǎn)檢查信息，保障公眾的知情權(quán)，提高行政執(zhí)法公信力。

（五）政府信息公開渠道建設(shè)情況

一是進一步強化政府網(wǎng)站（專欄）建設(shè)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的第一平臺作用。2011年主要是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各部門對政府信息公開專欄頁面的調(diào)整，對各單位在編制政府信息公開目錄的過程給予了充分的指導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計，2011年“福州倉山”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄訪問量達11904人次。二是進一步構(gòu)建多樣化的公開渠道，因地制宜，方便公眾查閱和獲取政府信息。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、公共服務(wù)平臺等媒體渠道的作用，繼續(xù)提升政府公示欄、電子信息屏等現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)水平。

（六）建立健全工作長效機制情況

區(qū)政府嚴格執(zhí)行政府信息公開前保密審查制度，堅持撰稿人、科室負責(zé)人、辦文人、保密員、簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)等多級審簽制度，有效確保了“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”。在專欄建設(shè)方面，區(qū)政府及時收集并反饋意見箱中的留言，采納群眾中肯意見，指導(dǎo)群眾有效查閱政府信息并處理申訴，較好地深化了公眾參與的功能，充分發(fā)揮了溝通交流的“橋梁”作用。同時，嚴格落實依申請公開政府信息工作流程，確保每件申請均能得到及時規(guī)范答復(fù)。2011年共收到依申請公開件8件，其中網(wǎng)站申請8件，均在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)解決。一年來，區(qū)政府嚴格落實政府信息公開各項工作制度，不斷規(guī)范完善政府信息公開運作，及時完成政府信息公開情況統(tǒng)計分析，并抓緊建立評議考核保障等相關(guān)制度，有效確保了政府信息公開工作的落實。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量。2011年我區(qū)各級政府及其工作部門主動公開信息1515條，其中，區(qū)本級政府主動公開的信息數(shù)為67條，區(qū)直各相關(guān)部門主動公開信息數(shù)為936條，各鎮(zhèn)街完成數(shù)為512條。

（二）主動公開政府信息的主要類別。2011年全區(qū)各級政府及其工作部門主動公開政府信息的主要類別有：機構(gòu)職能類信息244條，占16.11%；政策、規(guī)范文件類信息82條，占5.41%；規(guī)劃計劃類信息66條，占4.36%；行政許可類信息193條，占12.74%；重大建設(shè)項目、為民辦實事類信息14條，占0.92%；民政扶貧救災(zāi)社會社保就業(yè)類信息11條，占0.73%；國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息18條，占1.19%；科教文體衛(wèi)生類信息142條，占9.37%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息301條，占19.87%。

（三）信息公開的形式。區(qū)政府及各級各部門的信息公開形式主要是在政府門戶網(wǎng)站“福州倉山”中的政府信息公開專欄體現(xiàn)。區(qū)政府還通過辦公大樓電子信息屏和政務(wù)公開欄及時發(fā)布相關(guān)信息。無政府公報、新聞發(fā)布會等其他形式。

三、依申請公開政府信息辦理情況

（一）受理依申請公開政府信息情況。2011年，全區(qū)共收到政府信息公開申請8件，其中各級政府收到4件,政府工作部門收到4件。以網(wǎng)上提交表單形式申請8件,占100%。截至2011年12月31日，我區(qū)各級政府及其工作部門累計收到政府信息公開申請36件，其中各級政府收到30件,各級政府工作部門收到6件。申請內(nèi)容主要涉及土地征用與補償、拆遷許可和補償安置、建設(shè)項目立項審批、財政資金管理等方面。

(二)受理辦理情況。2011年，我區(qū)各級政府及其工作部門受理8件政府信息公開申請，已經(jīng)辦理答復(fù)8件。在8件已答復(fù)件中，“同意公開”3件,占37.5%；“同意部分公開”1件,占12.5%；“其他答復(fù)”4件,占50%。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2011年我區(qū)各級政府及其工作部門依申請?zhí)峁┱畔翰皇召M。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2011年度我區(qū)未發(fā)生因政府信息公開被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟事項。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）工作中存在的主要問題和困難。一是部分單位和人員對政府信息公開工作的積極主動性較為欠缺，強調(diào)困難和問題的較多，想辦法從自身去解決問題的較少，有“等、靠、要”的依賴性思想。二是基層相關(guān)工作人員隊伍配備較為薄弱，人員頻繁變動，素質(zhì)參差不齊，思想不穩(wěn)定，人員少、任務(wù)重等工作矛盾較為突出成為了影響和制約了全區(qū)政府信息公開工作的整體推進的主因。三是公開目錄編制還不夠科學(xué)，政府信息分類的科學(xué)性還有待提高。基層相關(guān)長效工作機制還不夠健全，配套措施未能得到進一步完善。四是工作成效還不夠明顯，存在標準不高、要求不嚴的現(xiàn)象。部分單位的工作機構(gòu)職能作用發(fā)揮不明顯，工作人員疲于應(yīng)付，較為被動，導(dǎo)致政府信息公開工作進展緩慢，與《條例》的標準和要求存在一定差距。

（二）具體解決辦法和改進措施

1、從長遠機制入手，著手規(guī)范政府信息公開工作運作機制。切實發(fā)揮現(xiàn)有政府信息公開工作機構(gòu)職能，指定專人負責(zé)政府信息公開日常工作，按時公開應(yīng)當(dāng)公開的政府信息，為公民或法人查閱政府信息提供有效的服務(wù)。逐漸完善并落實政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護、考核評估、監(jiān)督檢查評議、培訓(xùn)宣傳和工作年報等工作制度。

2、規(guī)范政府信息公開工作的全過程。擬于3月份舉辦一期政府信息公開培訓(xùn)班，進一步完善公開目錄和指南，深化公開內(nèi)容，做好公開和不予公開兩類信息的界定。不斷規(guī)范、優(yōu)化申請?zhí)幚砉ぷ髁鞒蹋?guī)范信息公開流程，提高申請?zhí)幚硇剩奖愎姭@取行業(yè)政府信息，從而提高本單位政府信息公開咨詢服務(wù)工作水平。

3、積極探索政府信息公開工作的有效途徑。針對日常工作流程、公開與不公開的把握、民眾知情權(quán)和參與權(quán)的維護方面依據(jù)《條例》和客觀事實進行深入分析研究，進一步細化各項工作職責(zé)，逐步完善工作程序和內(nèi)容，推動政府信息公開工作有效開展。

七、需要說明的事項與附表

（一）由于當(dāng)前基層的工作重心和重點工作繁雜等原因，相對而言政府信息公開工作還比較薄弱，在如何做好此項工作上還缺乏有效辦法和經(jīng)驗，建議上級相關(guān)部門加強對基層政府信息公開工作的指導(dǎo)和督查，加強相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其次是加強人員、經(jīng)費投入，對基層的配套工程給予有效規(guī)范和有力支持。如工作人員編制、崗位設(shè)置、工作經(jīng)費和場所建設(shè)等方面依據(jù)《條例》要求給予細化，強化基層對政府信息公開工作的有效落實。

（二）附表

2011年，我區(qū)各級政府及其工作部門認真貫徹落實《條例》精神，按照省、市、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，圍繞打好“五大戰(zhàn)役”、大干“十二五”開局之年的戰(zhàn)略部署和我區(qū)的中心工作、重點工作，以服務(wù)建設(shè)發(fā)展大局為中心，以服務(wù)社會信息需求為目標，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，完善制度建設(shè)，嚴格按照《倉山區(qū)2011年度政府信息公開工作要點》抓好工作落實，有序推進政府信息公開工作，較好地完成了上級賦予的各項任務(wù)，為滿足社會公眾獲取、利用政府信息提供有力的保障。

2012年，我區(qū)各部門、各街道認真貫徹落實《條例》和《福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（榕政辦〔2012〕148號）文件精神，在省、市政府的統(tǒng)一部署下，精心組織，有序推進政府信息公開工作，較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求。現(xiàn)將2012年政府信息公開工作總結(jié)如下：