國家發展改革委關于全面推進輸配電價改革試點有關事項的通知 發改價格[2016]2018號

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局，國家能源局各有關派出監管機構，國家電網公司、南方電網公司、內蒙古電網公司：

為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發〔2015〕9號）和《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》（中發〔2015〕28號），全面推進輸配電價改革試點，加快建立獨立的輸配電價體系，經商國家能源局，現就有關事項通知如下：

一、全面推進輸配電價改革試點。在目前已開展18個省級電網輸配電價改革試點基礎上，進一步提速輸配電價改革試點工作，2016年9月在蒙東、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、海南、甘肅、青海、新疆等14個省級電網啟動輸配電價改革試點。2017年在西藏電網，華東、華中、東北、西北等區域電網開展輸配電價改革試點。

二、加強輸配電價重大問題研究。結合各地電力體制改革試點進展情況，加快建立獨立輸配電價體系，重點就電網投資、電量增長與輸配電價關系，分電壓等級、分用戶類別歸集核算輸配電成本，妥善處理政策性交叉補貼，保障電力普遍服務，建立健全電網企業監管長效機制，建立電網企業投資后評估制度等重大問題開展研究，為建立科學合理的輸配電價管理辦法，引導電網科學、有序發展打下堅實基礎。各省級價格主管部門要根據《國家發展改革委辦公廳關于電網企業配合做好輸配電價改革工作的通知》（發改辦價格〔2015〕1849號）要求，詳細整理、認真審核電網企業上報的資料，建立和完善輸配電成本、價格數據庫，并及時報國家發展改革委（價格司）。

三、有序推進電價市場化改革。結合電力體制改革進程特別是電力交易市場建設、有序放開發用電計劃的進程，逐步擴大市場形成上網電價、銷售電價的范圍，研究建立電力市場價格行為規則和監管辦法，探索建立市場電價監測預警辦法，促進電力行業健康發展。

四、電網公司做好配合工作。國家電網公司和南方電網公司要指導各區域、省級電網配合做好輸配電價改革試點相關工作，客觀、真實提供電網成本、投資、電量等信息及證明材料。已經開展輸配電價改革試點地區的省級電網企業，要以2015年實際經營情況為基礎，2016年10月底前，向當地省級價格主管部門申報各類用戶間電價交叉補貼的數額，省級價格主管部門初步審核后，2016年11月底前報國家發展改革委（價格司）。

五、確保工作進度。各省（區、市）價格主管部門要高度重視、周密部署，確保按期保證質量完成工作。2016年4月進行試點的12個省級電網，相關省級價格主管部門在成本監審工作結束后，認真測算當地電網輸配電價總水平和分電壓等級輸配電價標準，2016年10月底前報國家發展改革委（價格司）。華北電網輸配電價測算工作由國家發展改革委會同國家能源局直接組織實施，國家能源局華北監管局和相關省級價格、能源主管部門做好配合工作。本次開展輸配電價改革試點的14個省級價格主管部門要參照已開展輸配電價改革試點省份的經驗，結合當地實際，積極探索，勇于創新，擬定適合當地電網特點的輸配電價改革試點方案，2016年11月底前報送國家發展改革委（價格司）。同時，根據成本監審結果，科學、合理測定當地省級電網輸配電價總水平和分電壓等級輸配電價標準，原則上2017年3月底前報國家發展改革委（價格司）。

國家發展改革委

2016年9月19日

中國國家發展和改革委員會文件發改價格[2011]2621號：《國家發展改革委關于調整西北電網電價的通知》。

陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海省（區）發展改革委、物價局、電力公司，西北電監局，甘肅、新疆電監辦，西北電網公司：

為適當疏導電價矛盾，保障電力供應，支持可再生能源發展，促進節能減排，經商國家電監會、國家能源局，決定適當調整電價水平。現將有關事項通知如下：

一、適當提高火電企業上網電價

為疏導煤炭價格上漲對發電成本的影響，適當提高有關省（區）統調燃煤發電企業上網電價，提價標準（含稅，下同）每千瓦時分別為：陜西省3.02分錢、甘肅省2.6分錢、青海省3分錢、寧夏自治區1.84分錢。上述省（區）燃煤發電企業標桿上網電價同步調整。寧夏自治區經營困難的大武口熱電、六盤山熱電上網電價每千瓦時多提1分錢。

二、核定和調整部分水電企業上網電價

（一）核定青海省積石峽水電站臨時結算上網電價為每千瓦時0.25元，自投入商業運營之日起執行。

（二）為緩解水電企業經營困難，將陜西省大唐石泉水電站上網電價每千瓦時提高2分錢，其他統調水電站上網電價每千瓦時提高1分錢；甘肅省鹽鍋峽、八盤峽和大唐碧口水電站上網電價每千瓦時提高1.4分錢；寧夏自治區青銅峽水電站上網電價每千瓦時提高3分錢。

三、調整跨省、跨區域送電價格

通過寧東直流工程送山東電量在寧東換流站結算價格每千瓦時提高2.2分錢，有關發電企業上網電價相應調整，其中華電靈武二期、京能水洞溝、魯能鴛鴦湖電廠送山東電量上網電價相應提高到每千瓦時0.323元。寧東送電到山東落地電量結算價格調整為每千瓦時0.4374元。

四、開展脫硝電價試點

為鼓勵燃煤發電企業落實脫硝要求，甘肅省、寧夏自治區安裝并運行脫硝裝置的燃煤發電企業，經國家或省級環保部門驗收合格的，報省級價格主管部門審核后，試行脫硝電價，電價標準暫按每千瓦時0.8分錢執行。

五、提高可再生能源電價附加標準

根據可再生能源發展需要，按照《可再生能源法》和我委印發的《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》（發改價格[2006]7號）有關規定，將向除居民生活和農業生產以外的其他用電征收的可再生能源電價附加標準提高至每千瓦時0.8分錢。

六、提高電網銷售電價

有關省（區）銷售電價平均提價標準每千瓦時分別為：陜西省3.58分錢、甘肅省2.11分錢、青海省2.16分錢、寧夏自治區2.11分錢。新疆自治區暫不調整。各類用戶調價后具體電價標準見附件一至附件四。其中，對居民生活用電試行階梯電價制度，具體方案由省級價格主管部門根據我委下發的《關于居民生活用電試行階梯電價的指導意見》組織價格聽證后實施。

七、執行時間

以上電價調整自2011年12月1日起執行。

八、有關要求

（一）各省（區）價格主管部門要精心組織，周密安排，認真做好本次電價調整工作，確保相關政策及時落實到位。

（二）各電力企業要嚴格執行國家電價政策，切實加強管理，挖潛降耗，保證正常生產經營，確保電力供應安全穩定。

（三）各地不得超越價格管理權限，擅自對高耗能企業實行優惠電價措施；不得擅自提高或降低發電企業上網電價和電力用戶用電價格。價格主管部門和電力監管機構要加強對電價政策執行情況的指導和監管，發現問題及時報告。

附件：一、陜西省電網銷售電價表（略）

二、甘肅省電網銷售電價表（略）

三、青海省電網銷售電價表（略）

四、寧夏自治區電網銷售電價表（略）

國家發展改革委

二〇一一年十一月二十九日

、自治區、直轄市發展改革委、物價局、電力公司，國家電網公司、南方電網公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司，國家開發投資公司、神華集團公司：

為貫徹落實《國家發展改革委關于調整可再生能源電價附加標準與環保電價有關事項的通知》（發改價格[2013]1651號），決定在保持銷售電價水平不變的情況下適當調整電價水平。現就有關事項通知如下：

一、降低有關省（區、市）燃煤發電企業脫硫標桿上網電價，具體降價標準見附件1。各地未執行標桿電價的統調燃煤發電企業上網電價同步下調。

二、適當降低跨省、跨區域送電價格標準，具體降價標準見附件2。

三、在上述電價基礎上，對脫硝達標并經環保部門驗收合格的燃煤發電企業，上網電價每千瓦時提高1分錢；對采用新技術進行除塵、煙塵排放濃度低于30mg/m（重點地區低于20mg/m），并經環保部門驗收合格的燃煤發電