各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（廳）、水利（水務(wù)）廳（局）：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于改進(jìn)和完善中央補(bǔ)助地方投資項目管理的通知》（發(fā)改投資[2009]1242號）精神，現(xiàn)就改進(jìn)小型水利項目（農(nóng)村飲水安全、水土保持、節(jié)水灌溉增效示范、牧區(qū)水利）中央補(bǔ)助投資管理方式的有關(guān)事項補(bǔ)充通知如下：

一、簡化前期工作程序，規(guī)范項目管理

（一）完善工程建設(shè)規(guī)劃。小型水利建設(shè)項目前期工作一般分為規(guī)劃和項目實施方案兩個階段（水土保持淤地壩工程前期工作程序另行規(guī)定），上一階段的批準(zhǔn)文件是開展下一階段工作的依據(jù)。

規(guī)劃由有關(guān)部門和地方根據(jù)各類項目的特點(diǎn)制訂，主要明確近期工程建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、布局、范圍等內(nèi)容。要健全規(guī)劃體系，完善協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，著力提高規(guī)劃質(zhì)量；能夠以指導(dǎo)意見等形式引導(dǎo)發(fā)展的領(lǐng)域，可不編制規(guī)劃。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)遵照執(zhí)行；經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

（二）認(rèn)真做好項目實施方案。項目實施方案由可行性研究和初步設(shè)計合并而成，達(dá)到初步設(shè)計深度；實施方案經(jīng)水利部門提出審查意見后由發(fā)展改革部門審批，具體審批權(quán)限和程序由各地按照精簡、高效的原則進(jìn)一步明確。項目建設(shè)涉及占地和需要開展環(huán)境影響評價等工作的，由各地按照有關(guān)規(guī)定辦理。

（三）落實項目前期工作經(jīng)費(fèi)。各地可在省級建設(shè)投資中提取不超過工程總投資2%的項目管理經(jīng)費(fèi)，用于審查論證、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、檢查評估、竣工驗收等前期工作和管理支出，不得用于人員工資、補(bǔ)貼、購置交通工具和樓堂館所建設(shè)等，不足部分由各地另行安排；具體資金使用管理辦法由各省級發(fā)展改革部門商同級水利部門制定并報國家發(fā)展改革委和水利部備案。

（四）規(guī)范投資計劃申報和下達(dá)。根據(jù)規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)、各項目前期工作情況和年度申報要求，各省級發(fā)展改革、水利部門向國家發(fā)展改革委和水利部申請年度小型水利建設(shè)項目中央補(bǔ)助投資。國家發(fā)展改革委會同水利部對各省提出的申請進(jìn)行審核和綜合平衡后，分省（區(qū)、市）切塊下達(dá)年度投資規(guī)模計劃。在中央下達(dá)建設(shè)總?cè)蝿?wù)和補(bǔ)助投資總規(guī)模內(nèi)，各具體項目的中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實際情況確定。

（五）創(chuàng)新工程建設(shè)管理機(jī)制。進(jìn)一步明晰工程產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)項目民主管理，推行受益農(nóng)戶全過程參與的工作機(jī)制，落實管護(hù)主體和責(zé)任，實行先建機(jī)制、后建工程，促進(jìn)工程良性運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮效益。在部分具備條件的項目中推行代建制，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，加快工程實施進(jìn)度。鼓勵和引導(dǎo)多種形式的直接和間接融資，多方籌措資金。

二、加強(qiáng)項目實施監(jiān)測分析，做好信息報送工作

建立信息報送制度。各省級發(fā)展改革和水利部門要及時掌握本地區(qū)小型水利工程項目建設(shè)進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息采集和分析，從2009年起，于每年7月和下年1月分兩次將本地區(qū)上半年和上年度小型水利工程建設(shè)情況匯總報國家發(fā)展改革委和水利部有關(guān)司。報送信息的主要內(nèi)容包括項目基本情況、建設(shè)資金落實和使用管理、工程進(jìn)度、投資完成、建設(shè)管理體制改革進(jìn)展情況、存在問題等。同時，各地要認(rèn)真研究分析項目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)項目建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出解決問題的辦法和建議，為各項政策措施制定和更好地推進(jìn)項目實施提供科學(xué)依據(jù)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督考核

（一）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。各級發(fā)展改革和水利部門要按照職能分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)對小型水利建設(shè)項目中央補(bǔ)助投資管理方式改革和工程建設(shè)管理的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，共同做好各項工作。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)牽頭做好工程建設(shè)規(guī)劃銜接平衡、項目實施方案審批、投資計劃審核下達(dá)（與同級水利部門聯(lián)合或會簽）和建設(shè)管理監(jiān)督等工作；水利部門負(fù)責(zé)牽頭做好工程建設(shè)規(guī)劃編制、項目實施方案編制審查、工程建設(shè)行業(yè)管理和監(jiān)督檢查等工作，具體組織和指導(dǎo)項目實施。

（二）加大監(jiān)督檢查力度。各省級發(fā)展改革和水利部門要加強(qiáng)對本地區(qū)小型水利建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步充分發(fā)揮和強(qiáng)化基層部門的管理作用，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。中央將主要通過制訂規(guī)劃、發(fā)布項目年度申報要求、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)稽查、考核評估等方式進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)各地合理申報和安排項目，強(qiáng)化管理，不斷提高政府投資效率和效益。要建立項目實施考核評價結(jié)果的反饋與整改機(jī)制，健全獎懲制度。

上述規(guī)定自本《通知》 印發(fā)之日起施行，此前有關(guān)小型水利項目建設(shè)管理辦法與本《通知》不一致的，按照新的規(guī)定執(zhí)行。各地可根據(jù)上述原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進(jìn)一步研究制定貫徹落實的具體措施。執(zhí)行中的重要情況的問題，請及時反饋。

國家發(fā)展和改革委員會 水利部

二OO九年七月三十日

中國國家發(fā)展和改革委員會文件發(fā)改價格[2011]2621號：《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整西北電網(wǎng)電價的通知》。

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

為落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃的通知》（國發(fā)[2013]4號）和《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)工作指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改高技[2010]2455號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），進(jìn)一步提升我國區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)水平，我委將組織開展2013年國家地方聯(lián)合工程研究中心（工程實驗室）建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、請按照《指導(dǎo)意見》的有關(guān)要求，組織符合條件的單位編制國家地方聯(lián)合工程研究中心（工程實驗室）方案，并進(jìn)行嚴(yán)格審查、擇優(yōu)推薦。每個省市區(qū)（包括計劃單列市）申報國家地方聯(lián)合工程研究中心或工程實驗室合計不超過3家，擁有國家創(chuàng)新型城市或國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的省份可放寬到5家（其中國家創(chuàng)新型城市或國家自主創(chuàng)新示范區(qū)原則上不少于2家）。

二、擬申請國家地方聯(lián)合工程研究中心（工程實驗室）應(yīng)具備以下條件：

（一）已經(jīng)批復(fù)為省級工程研究中心（工程實驗室）并運(yùn)行1年以上（2011年12月31日前批復(fù)），且省級政府已給予財政資金支持或有明確的安排計劃。

（二）符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，所在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)儆谑∈袇^(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，能為解決當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題提供關(guān)鍵共性技術(shù)支撐，并具有較好的輻射、帶動作用。

（三）在本行業(yè)具有較強(qiáng)的影響力。一是總?cè)藬?shù)不少于50人，其中專職科研人員數(shù)量不少于30人。二是相關(guān)研發(fā)設(shè)備原值不少于3000萬元，相關(guān)研發(fā)場地面積不少于2000平方米。三是主持或承擔(dān)過國家科研計劃或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

（四）同一個承擔(dān)單位（法人）申報不能超過1項工程研究中心（工程實驗室）。

三、請于2013年6月15日前將通過審核的方案和審核意見一式2份報送我委，并填寫國家地方聯(lián)合工程研究中心（工程實驗室）申請表（見附件），另附電子版光盤。

在你們審核、申報的基礎(chǔ)上，我委將按程序?qū)Ψ桨高M(jìn)行合規(guī)性復(fù)核，對符合條件的國家地方聯(lián)合工程研究中心（工程實驗室）進(jìn)行命名。

特此通知。

發(fā)改辦投資[2010]1081號

各省，自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委。

根據(jù)《中央投資項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第36號，以下簡稱“36號令”）和《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好中央投資項目招標(biāo)代理資格日常管理工作的通知》（發(fā)改辦投資[2008]2354號，以下簡稱“2354號文件”）的有關(guān)規(guī)定和要求，為加強(qiáng)中央投資項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的日常管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為，我們開展了2009年度中央投資項目招標(biāo)代理資格年檢工作。

經(jīng)專家委員會審核，444家中央投資項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中，2家機(jī)構(gòu)未能按時合規(guī)報送年檢材料，8家機(jī)構(gòu)未申報年度招標(biāo)業(yè)績，13家機(jī)構(gòu)申報的年度招標(biāo)業(yè)績未達(dá)到規(guī)定要求，7家機(jī)構(gòu)申報的年度招標(biāo)業(yè)績材料不完整，經(jīng)扣減后達(dá)不到規(guī)定要求，年檢不合格。現(xiàn)將年檢結(jié)果予以公布（見附件）。

同時，遼寧政興國際招標(biāo)代理有限公司、浙江廣川工程咨詢有限公司、江西瑞林投資咨詢有限公司三家機(jī)構(gòu)2008年、2009年連續(xù)兩年年檢不合格。依據(jù)36號令第24條規(guī)定，這三家機(jī)構(gòu)的中央投資項目招標(biāo)代理資格級別由乙級降至預(yù)備級。

請各中央投資項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照36號令、2354號文件和招標(biāo)業(yè)績報送的有關(guān)規(guī)定，高度重視并認(rèn)真做好項目招標(biāo)情況報告和資格年檢工作，進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理，不斷規(guī)范招標(biāo)代理行為。

附：年檢不合格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名單

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳

二〇一〇年五月十一日