國家工程研究中心管理辦法第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2015〕8號）《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）等決策部署，規(guī)范和加強國家工程研究中心建設(shè)及運行管理，加快提高創(chuàng)新能力，根據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對國家工程研究中心（以下簡稱“工程中心”）的申報、組建、評價等管理行為。

本辦法所稱工程中心，是指國家發(fā)展改革委根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重大戰(zhàn)略需求，以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點工程實施為目標(biāo)，組織具有較強研究開發(fā)和綜合實力的企業(yè)、科研單位、高等院校等建設(shè)的研究開發(fā)實體。

工程中心是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條 建設(shè)工程中心旨在堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，支撐關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。工程中心以國家和行業(yè)需求為出發(fā)點，通過建立工程化研究、驗證設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，培育、提高創(chuàng)新能力，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新之間的橋梁，推動產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)重大科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。工程中心建設(shè)的主要目的是：

（一）堅持目標(biāo)導(dǎo)向，著眼加快重大科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化，布局建設(shè)開放服務(wù)的創(chuàng)新平臺，為各類創(chuàng)新主體開展實驗室技術(shù)熟化、工程化放大和可靠性驗證等活動提供基礎(chǔ)條件，促進(jìn)提高科技成果轉(zhuǎn)化能力和轉(zhuǎn)化效率；

（二）堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略任務(wù)和重點工程實施中的重大技術(shù)難題，以及保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的關(guān)鍵領(lǐng)域環(huán)節(jié)，引導(dǎo)優(yōu)勢創(chuàng)新單元組建創(chuàng)新聯(lián)合體，突破關(guān)鍵核心技術(shù)和重大裝備等瓶頸制約，提高科技創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力；

（三）堅持結(jié)果導(dǎo)向，圍繞提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的效能，深化體制機(jī)制改革和創(chuàng)新，探索建立知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制，激發(fā)科技人員推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

第四條 工程中心的主要任務(wù)包括：

（一）面向國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點工程建設(shè)需求，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和實驗研究；

（二）以市場為導(dǎo)向，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢及需求，開展具有重要應(yīng)用價值的重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成，研制重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件；

（三）推動技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，持續(xù)不斷地為規(guī)模化生產(chǎn)提供成熟的先進(jìn)技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備；

（四）積極開展國際交流合作，為企業(yè)應(yīng)用國際先進(jìn)技術(shù)、制定采用國際標(biāo)準(zhǔn)、推動國際技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散等提供支撐服務(wù)；

（五）提供工程技術(shù)驗證和咨詢服務(wù)，研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）為行業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才。

第五條 工程中心的責(zé)任與義務(wù)主要包括：

（一）根據(jù)組建方案及相關(guān)要求，實現(xiàn)設(shè)定的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提升；

（二）主動組織或參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)開發(fā)，并為行業(yè)提供高水平技術(shù)開發(fā)、科技成果工程化試驗驗證環(huán)境；

（三）承擔(dān)國家和行業(yè)下達(dá)的科技開發(fā)及工程化研究任務(wù)，并依據(jù)合同按時完成任務(wù)；

（四）通過市場機(jī)制向行業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散承擔(dān)國家和行業(yè)任務(wù)所形成的技術(shù)成果，起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新之間的橋梁作用。

國家工程研究中心管理辦法第二章 組織管理

第六條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工程中心建設(shè)及運行管理相關(guān)工作，主要負(fù)責(zé)：

（一）會同國務(wù)院有關(guān)部門制定支持工程中心建設(shè)的有關(guān)政策，指導(dǎo)工程中心的建設(shè)和發(fā)展；

（二）組織論證工程中心組建方案，對符合條件的支持啟動建設(shè)；對完成籌建任務(wù)的工程中心，予以核定并進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）批復(fù)工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃；

（四）組織工程中心運行評價，會同國務(wù)院有關(guān)部門落實工程中心建設(shè)后補助資金和相關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。

第七條 國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門，計劃單列中央企業(yè)（集團(tuán)）是工程中心建設(shè)的主管部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）組織所屬工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目的申報和管理，督促、協(xié)調(diào)落實建設(shè)條件；

（二）組織工程中心組建任務(wù)、創(chuàng)新能力建設(shè)項目驗收，以及工程中心運行的監(jiān)督管理；

（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，配合有關(guān)部門做好審計、監(jiān)察和檢查等各項工作；

（四）按規(guī)定給予工程中心資金和政策支持。

第八條 工程中心實施主體單位主要負(fù)責(zé)：

（一）根據(jù)組建方案及有關(guān)文件要求，推進(jìn)工程中心組建；

（二）落實工程中心建設(shè)與運行條件，籌措工程中心建設(shè)和運行經(jīng)費，保障工程中心順利建設(shè)和正常運行；

（三）承擔(dān)國家有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證工程中心的開放運行和共用共享，為國家相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點工程提供研發(fā)和試驗條件；

（四）按照有關(guān)要求向主管部門報送建設(shè)項目實施情況和工程中心運行情況。

國家工程研究中心管理辦法第三章 申報與組建

第九條 國家發(fā)展改革委根據(jù)有關(guān)重大戰(zhàn)略部署、重大規(guī)劃實施、重大工程建設(shè)、重點區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展等需要，遵循“少而精”的原則，擇優(yōu)擇需部署建設(shè)工程中心。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面研究提出工程中心建設(shè)領(lǐng)域布局，并采取適當(dāng)形式發(fā)布通知。

第十條 擬申請工程中心組建的實施主體單位（以下簡稱“申報單位”）應(yīng)具備以下條件：

（一）符合國家發(fā)展改革委發(fā)布的建設(shè)領(lǐng)域及相關(guān)要求；

（二）具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景、處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果，具有國內(nèi)一流水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊伍；

（三）具有以市場為導(dǎo)向，將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗證環(huán)境和能力；

（四）具有通過市場機(jī)制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力；

（五）具有對科技成果產(chǎn)業(yè)化能力，條件允許的還應(yīng)具有工程設(shè)計、評估及建設(shè)的咨詢與服務(wù)能力；

（六）具有完善的人才激勵、成果轉(zhuǎn)化激勵和知識產(chǎn)權(quán)管理等管理制度；

（七）未因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)依法列入聯(lián)合懲戒對象名單；

（八）符合國家其他相關(guān)規(guī)定。

第十一條 工程中心一般應(yīng)采用法人形式組建和運行。對于采取非法人形式組建的工程中心，需要與依托單位在人、財、物的管理上保持清晰邊界，評價指標(biāo)數(shù)據(jù)能夠獨立核算、有據(jù)可查。

第十二條 鼓勵相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)、科研單位、高等院校、社會投資機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同申請組建工程中心。鼓勵地方和部門層面的工程中心優(yōu)先申報。

第十三條 申報單位按照國家發(fā)展改革委通知要求，結(jié)合自身優(yōu)勢和具體情況，編制組建方案并向主管部門提出申請。

第十四條 主管部門采取適當(dāng)形式對工程中心組建方案進(jìn)行評估論證，將符合條件的組建方案推薦給國家發(fā)展改革委。

第十五條 國家發(fā)展改革委根據(jù)主管部門推薦，委托第三方機(jī)構(gòu)或組織專家對工程中心組建方案進(jìn)行論證，重點包括組建工程中心的必要性和緊迫性、申報單位的條件、發(fā)展目標(biāo)及實現(xiàn)可能性等。

第十六條 國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部門，根據(jù)論證意見，綜合研究后，擇優(yōu)確定擬啟動組建的工程中心，并通知相關(guān)主管部門。

第十七條 國家發(fā)展改革委同意啟動組建工作后，工程中心進(jìn)入籌建期，可暫以“××國家工程研究中心（籌）”的名義開展工作，實施組建方案中確定的各項任務(wù)。

第十八條 主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)監(jiān)督管理制度，對處于籌建期的工程中心加強監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門做好審計、監(jiān)察和檢查等各項工作。

第十九條 工程中心的籌建期一般不超過三年。達(dá)到組建方案明確的籌建期發(fā)展目標(biāo)后，申報單位應(yīng)編制籌建期總結(jié)報告（編制提綱見附件一）、填寫工程中心評價表并附相應(yīng)證明材料，向主管部門提出正式確認(rèn)為工程中心的申請。

第二十條 主管部門對申請確認(rèn)的工程中心應(yīng)按照工程中心評價指標(biāo)體系進(jìn)行評價；對于評價結(jié)果中等及以上的工程中心，可向國家發(fā)展改革委提出確認(rèn)申請。

第二十一條 對不能按期達(dá)到組建目標(biāo)、完成組建任務(wù)的工程中心，在籌建期結(jié)束前，可由主管部門向國家發(fā)展改革委提交延長籌建期的書面申請，說明原因、擬采取的措施和計劃完成日期。原則上，延長籌建期的時限不能超過一年且只能申請一次。

籌建期或延長期滿未完成組建任務(wù)的，取消確認(rèn)為國家工程中心的資格，且不得再以“××國家工程研究中心（籌）”的名義開展工作，由主管部門依照本辦法相關(guān)規(guī)定對后續(xù)事宜作出處理。

第二十二條 國家發(fā)展改革委會同財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局對主管部門申請確認(rèn)的工程中心及總結(jié)報告、評價結(jié)果及證明材料等進(jìn)行復(fù)核，對符合條件的正式確認(rèn)為“國家工程研究中心”，國家發(fā)展改革委函告海關(guān)總署、稅務(wù)總局并抄送財政部；對以非法人形式運行的工程中心，將其依托單位同時函告海關(guān)總署、稅務(wù)總局并抄報財政部，納入國家科技創(chuàng)新基地序列進(jìn)行管理。

國家工程研究中心管理辦法第四章 運行評價

第二十三條 工程中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價制度。國家發(fā)展改革委牽頭，原則上每三年對經(jīng)正式確認(rèn)的工程中心進(jìn)行一次集中評價。在評價年度完成確認(rèn)的工程中心，可不參加當(dāng)年的集中評價。

第二十四條 國家發(fā)展改革委制定發(fā)布《國家工程研究中心評價工作指南》，明確評價指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)采集規(guī)范、材料報送要求等事項。

第二十五條 運行評價程序為：

（一）數(shù)據(jù)采集。工程中心應(yīng)于評價年度5月1日前將評價材料報主管部門。評價材料包括：工程中心年度工作報告、工程中心評價數(shù)據(jù)表及其相關(guān)附件和證明材料。

（二）數(shù)據(jù)初審。主管部門對工程中心報送的評價材料進(jìn)行核實，并對材料完整性、真實性出具意見，于評價年度的5月31日前將評價材料報送國家發(fā)展改革委。

（三）數(shù)據(jù)核實。國家發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)對工程中心報送的評價材料及相關(guān)情況進(jìn)行核實，按照評價工作指南的規(guī)定進(jìn)行計算、分析，形成評價結(jié)果。

（四）國家發(fā)展改革委會同財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局對評價結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，并向主管部門通報評價結(jié)果。

第二十六條 工程中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、中等、基本合格和不合格。

第二十七條 工程中心應(yīng)當(dāng)定期填報免稅進(jìn)口科技開發(fā)用品統(tǒng)計（詳見附件二），于每年4月1日前報送省級財政、稅務(wù)部門，由各省級財政、稅務(wù)部門匯總后于每年4月15日前報送財政部、稅務(wù)總局。

國家工程研究中心管理辦法第五章 支持政策

第二十八條 進(jìn)入籌建期的工程中心，根據(jù)建設(shè)需要，可提出創(chuàng)新能力建設(shè)項目。國家發(fā)展改革委按照《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第45號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項目管理的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2020〕518號）及《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中央預(yù)算內(nèi)投資（補助）暫行管理辦法》（發(fā)改高技規(guī)〔2016〕2514號）等國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理規(guī)定予以研究支持。

第二十九條 國家發(fā)展改革委依據(jù)運行評價結(jié)果，根據(jù)《中央財政科技計劃（專項、基金等）后補助管理辦法》（財教〔2019〕226號）規(guī)定，組織工程中心申請國家后補助資金支持。

第三十條 通過正式確認(rèn)的工程中心，自確認(rèn)文件印發(fā)之日起，進(jìn)口科技開發(fā)用品按照國家相關(guān)進(jìn)口稅收政策執(zhí)行。

第三十一條 國家鼓勵和支持工程中心及其分支機(jī)構(gòu)在海關(guān)綜合保稅區(qū)建設(shè)發(fā)展，并享受相關(guān)政策支持。

國家工程研究中心管理辦法第六章 監(jiān)督管理

第三十二條 工程中心需要對組建方案中明確的目標(biāo)任務(wù)作重大調(diào)整的，應(yīng)及時向主管部門報告：

（一）對于不影響實現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門負(fù)責(zé)審核，報國家發(fā)展改革委備案；

（二）對于發(fā)生重大變化，影響工程中心功能實現(xiàn)的，由主管部門提出調(diào)整建議，報國家發(fā)展改革委審核。

第三十三條 主管部門應(yīng)將工程中心建設(shè)單位或依托單位發(fā)生更名、重組等變更情況及時報送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委對主管部門報送的工程中心建設(shè)單位或依托單位變更情況進(jìn)行確認(rèn)并函告海關(guān)總署。其中，對經(jīng)確認(rèn)取消工程中心資格的，自變更之日起，停止享受國家支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。

第三十四條 主管部門應(yīng)對工程中心報送的材料和數(shù)據(jù)承擔(dān)核實責(zé)任，確保真實可靠。工程中心提供虛假材料和數(shù)據(jù)的行為，一經(jīng)核實，記入其實施主體單位的信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。

第三十五條 有下列情形之一的，國家發(fā)展改革委會同財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局，撤銷其工程中心稱號：

（一）運行評價結(jié)果不合格的；

（二）連續(xù)兩次運行評價結(jié)果均為基本合格的；

（三）逾期未報送評價材料的；

（四）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

（五）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；

（六）因違反《海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰的；

（七）因違反《稅收征收管理法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為的；

（八）因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)依法列入聯(lián)合懲戒對象名單的；

（九）工程中心被依法終止的。

第三十六條 國家發(fā)展改革委商有關(guān)部門后向主管部門通報工程中心撤銷情況，并函送海關(guān)總署、稅務(wù)總局并抄送財政部。被撤銷的工程中心，自通報文件印發(fā)之日起停止享受國家相關(guān)進(jìn)口稅收政策。

國家工程研究中心管理辦法第七章 附則

第三十七條 國家工程研究中心統(tǒng)一命名為：“××國家工程研究中心”，英文名稱為：“National Engineering Research Center of ××”。

第三十八條 有關(guān)地方和國務(wù)院有關(guān)部門可參考本辦法制定本地區(qū)、本部門工程研究中心管理辦法。

國家地方聯(lián)合工程研究中心和工程實驗室參照本辦法進(jìn)行管理，不享受本辦法規(guī)定的支持政策。

第三十九條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋，自2020年9月1日起施行，有效期至2025年9月1日。《國家工程研究中心管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第52號）和《國家工程實驗室管理辦法（試行）》（國家發(fā)展改革委令第54號）同時廢止。

附件一：國家工程研究中心籌建期總結(jié)報告編制提綱

附件二：免稅進(jìn)口科技開發(fā)用品統(tǒng)計表

《國家工程研究中心管理辦法》已經(jīng)2020年7月14日第8次委務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年9月1日起施行。《國家工程研究中心管理辦法》（2007年第52號令）和《國家工程實驗室管理辦法（試行）》（2007年第54號令）同時廢止。

主任　何立峰

2020年7月29日

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》，加強和規(guī)范國家工程研究中心建設(shè)與運行管理，提高自主創(chuàng)新能力，特制定《國家工程研究中心管理辦法》，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年4月10日起施行。

國家發(fā)展和改革委員會主任：馬凱

二○○七年三月五日

第一章　總則

第一條　為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》，加強和規(guī)范國家工程研究中心建設(shè)與運行管理，提高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于對國家工程研究中心（以下簡稱“工程中心”）的申報、審核、評價等管理行為。

本辦法所稱工程中心，是指國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“國家發(fā)展改革委”）根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型國家和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大戰(zhàn)略需求。工程中心是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條　工程中心的宗旨是以國家和行業(yè)利益為出發(fā)點。

第四條　工程中心的主要任務(wù)：

（一）根據(jù)國家和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的關(guān)鍵共性技術(shù)；

（二）以市場為導(dǎo)向；

（三）通過市場機(jī)制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散；

（四）通過對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新和開展國際合作交流，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高；

（五）提供工程技術(shù)驗證和咨詢服務(wù)；

（六）為行業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才。

第五條　工程中心的責(zé)任與義務(wù)：

（一）根據(jù)國家和行業(yè)發(fā)展需要，以及相關(guān)批復(fù)文件的要求，實現(xiàn)設(shè)定的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)；

（二）主動組織、參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，并為行業(yè)提供技術(shù)開發(fā)及成果工程化的試驗、驗證環(huán)境；

（三）承擔(dān)國家和行業(yè)下達(dá)的科研開發(fā)及工程化研究任務(wù)，并依據(jù)合同按時完成任務(wù)；

（四）將承擔(dān)國家和行業(yè)任務(wù)所形成的技術(shù)成果通過市場機(jī)制向行業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，起到科研與產(chǎn)業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。

第二章　申報與審核

第六條　國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定并發(fā)布工程中心有關(guān)政策文件，指導(dǎo)、組織工程中心的審核、評估等工作。

第七條　國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門，計劃單列中央企業(yè)（集團(tuán)）（以下簡稱“主管部門”），負(fù)責(zé)組織本地區(qū)或所屬單位工程中心的申報和管理，督促、協(xié)調(diào)工程中心的建設(shè)和運行。

第八條　根據(jù)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)等規(guī)劃，國家發(fā)展改革委適時發(fā)布工程中心建設(shè)領(lǐng)域指南，明確工程中心建設(shè)重點方向和申報時限要求等事項。

第九條　擬申請工程中心的單位（以下簡稱“申報單位”）須按照國家發(fā)展改革委相關(guān)文件的要求，結(jié)合自身的優(yōu)勢和具體情況，提出工程中心申請報告（編制提綱見附件一），報相應(yīng)主管部門審查。

第十條　申報單位應(yīng)具備以下條件：

（一）符合國家發(fā)展改革委發(fā)布的工程中心建設(shè)領(lǐng)域及相關(guān)要求；

（二）具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景、處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果，具有國內(nèi)一流水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊伍；

（三）具有以市場為導(dǎo)向，將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗證環(huán)境和能力；

（四）具有通過市場機(jī)制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力；

（五）具有對科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的能力，條件允許的還應(yīng)具有工程設(shè)計、評估及建設(shè)的咨詢與服務(wù)能力；

（六）原則上采用公司法人形式，確有必要，也可探索其他有效的組織形式；

（七）工程中心董事會（理事會）應(yīng)包含兩名獨立董事（理事），獨立董事（理事）由相關(guān)主管部門選派，一般應(yīng)由熟悉工程中心所在行業(yè)情況的高級技術(shù)或管理專家出任；

（八）建立完善的人才激勵、知識產(chǎn)權(quán)管理等管理制度。

第十一條　國家鼓勵由相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢科研單位、高校、企業(yè)、社會投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合申請建設(shè)工程中心。鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)形式，促進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵引進(jìn)海外一流技術(shù)人才和管理人才。

第十二條　主管部門應(yīng)認(rèn)真審查本部門（地區(qū)）所屬單位提出的申請，將符合條件的工程中心申請報告（一式四份）及相關(guān)申報文件報送國家發(fā)展改革委。

第十三條　國家發(fā)展改革委受理主管部門提出的申報文件后，組織專家根據(jù)本辦法第十條對工程中心申請報告進(jìn)行評審。評審重點包括工程中心建設(shè)的意義與必要性、申報單位的條件、發(fā)展目標(biāo)等。評審過程中，可要求申報單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。

第十四條　國家發(fā)展改革委根據(jù)專家評審意見，必要時可征求相關(guān)部門和地方的意見，對工程中心申請報告進(jìn)行初核，經(jīng)綜合研究后擇優(yōu)批準(zhǔn)。

第十五條　國家發(fā)展改革委應(yīng)在工程中心建設(shè)領(lǐng)域指南規(guī)定的申報截止日期后90個工作日內(nèi)完成工程中心申請報告的初核工作。專家評審和征求有關(guān)部門、地方意見所需時間不計算在此期限內(nèi)。

第十六條　國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)申請報告后，工程中心進(jìn)入預(yù)備期，可暫以“××國家工程研究中心（籌）”的名義開展工作，實施工程中心申請報告中確定的各項任務(wù)。

第十七條　主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)管理制度，加強對工程中心預(yù)備期相關(guān)工作的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門做好稽察、檢查和審計等工作。

第十八條　工程中心的預(yù)備期一般不超過三年。達(dá)到預(yù)先設(shè)定的預(yù)備期發(fā)展目標(biāo)后，申報單位應(yīng)編制總結(jié)報告（編制提綱見附件二），經(jīng)主管部門審查同意后，由主管部門向國家發(fā)展改革委提出正式核定申請。

第十九條　對逾期不能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的工程中心，主管部門應(yīng)向國家發(fā)展改革委提出報告，說明原因、擬采取的措施和計劃完成日期。

第二十條　國家發(fā)展改革委會同財政、海關(guān)、稅務(wù)等部門對主管部門報來的總結(jié)報告進(jìn)行審核，對符合條件的正式核定為“國家工程研究中心”并授牌。

第二十一條　按照國家有關(guān)規(guī)定，工程中心享受科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅收的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第三章　評價

第二十二條　工程中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價制度，國家發(fā)展改革委每兩年對通過正式核定的工程中心進(jìn)行一次評價。

第二十三條　評價程序：

（一）數(shù)據(jù)采集。工程中心應(yīng)于評價當(dāng)年4月15日前將評價材料報主管部門。評價材料包括：工程中心年度工作報告（編制提綱見附件三）、工程中心數(shù)據(jù)填報表（附件四）及其相關(guān)附件和證明材料。

（二）數(shù)據(jù)初審。主管部門對工程中心上報的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見，于當(dāng)年5月20日前報國家發(fā)展改革委。

（三）數(shù)據(jù)核查與分析。國家發(fā)展改革委委托相關(guān)中介評估機(jī)構(gòu)對工程中心上報的材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，按照工程中心評價指標(biāo)（附件五）的規(guī)定進(jìn)行計算、分析，得出評價結(jié)果，形成評價報告。

（四）國家發(fā)展改革委對評價結(jié)果和評價報告進(jìn)行審核。

第二十四條　工程中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。

（一）評價得分85分及以上為優(yōu)秀。

（二）評價得分75分（含75分）至85分之間為良好。

（三）評價得分60分（含60分）至75分之間為合格。

（四）有以下情況之一的評價為不合格：

1、評價得分低于60分；

2、連續(xù)兩次評價得分65分至60分（含60分）之間；

3、無不可抗拒因素，逾期一個月不上報評價材料；

4、上報材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)嚴(yán)重虛假；

5、有偷稅、騙取出口退稅及其它重大違規(guī)、違法行為。

第二十五條　國家發(fā)展改革委對評價結(jié)果予以公布，并將其作為工程中心管理的重要依據(jù)。

第二十六條　工程中心要定期填報免稅進(jìn)口科技用品統(tǒng)計表（附件六），于每年3月1日前報送省級財政部門，由各省級財政部門匯總后報財政部。

第四章　資金補助

第二十七條　進(jìn)入預(yù)備期的工程中心，可根據(jù)國家發(fā)展改革委的批復(fù)文件，提出創(chuàng)新能力建設(shè)項目，申請國家資金補助。

對于已通過正式核定三年以上，且評價結(jié)果為優(yōu)秀或良好的工程中心，圍繞新的發(fā)展方向和目標(biāo)，為提高持續(xù)創(chuàng)新能力，也可提出創(chuàng)新能力建設(shè)項目申請國家資金補助。

第二十八條　申請國家資金補助的工程中心，須委托具有甲級資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)（或相當(dāng)資質(zhì)的工程設(shè)計機(jī)構(gòu)）編制工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目資金申請報告（編制提綱見附件七），報送相應(yīng)主管部門。

第二十九條　主管部門審查通過后，將工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目資金申請報告報送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委委托有關(guān)評估咨詢機(jī)構(gòu)對項目資金申請報告進(jìn)行評估或組織專家進(jìn)行論證，必要時，可征求有關(guān)部門或地方的意見，根據(jù)國家財政資金情況、綜合平衡后，批復(fù)項目資金申請報告。

第三十條　工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目的具體申報、審批程序及項目管理，按《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》和《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》執(zhí)行。對于中央預(yù)算內(nèi)資金采取直接投資和資本金注入方式的工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目，按照政府投資項目的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五章　變更與處罰

第三十一條　工程中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)國家發(fā)展改革委批復(fù)的申請報告。如出現(xiàn)以下兩種情況需要調(diào)整的，應(yīng)及時報告：（一）對于不影響實現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門負(fù)責(zé)審核，報國家發(fā)展改革委備案；（二）對于發(fā)生重大變化，影響實現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門提出調(diào)整建議報國家發(fā)展改革委審核。

第三十二條　對于無法完成預(yù)備期發(fā)展目標(biāo)的工程中心，主管部門要及時找出原因、明確相關(guān)責(zé)任，提出處理建議報送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委根據(jù)具體情況給予通報批評、追回國家投資上繳國庫、撤銷工程中心（籌）稱號等處理。對情節(jié)惡劣或后果嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三十三條　對于評價得分65分至60（含60分）分之間的工程中心，國家發(fā)展改革委給予警告，并由主管部門負(fù)責(zé)督促整改。對于評價結(jié)果為不合格的工程中心，國家發(fā)展改革委撤銷其工程中心稱號。

第六章　附則

第三十四條　工程中心命名統(tǒng)一為：“××國家工程研究中心”，英文名稱為：“National Engineering Research Center of × × ”。

第三十五條　各主管部門可參照本辦法制定省（部門）級工程研究中心管理辦法。

第三十六條　本辦法自2007年4月10日起施行。原《國家工程研究中心管理辦法（試行）》（計科技〔1992〕2239號）和《國家計委關(guān)于建設(shè)國家工程研究中心的指導(dǎo)性意見》（計辦高技〔2002〕767號）同時廢止。

第三十七條　本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》，加強和規(guī)范國家工程研究中心建設(shè)與運行管理，提高自主創(chuàng)新能力，特制定《國家工程研究中心管理辦法》，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年4月10日起施行。

國家發(fā)展和改革委員會主任：馬凱

二○○七年三月五日

第一章　總則

第一條　為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》，加強和規(guī)范國家工程研究中心建設(shè)與運行管理，提高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于對國家工程研究中心（以下簡稱“工程中心”）的申報、審核、評價等管理行為。

本辦法所稱工程中心，是指國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“國家發(fā)展改革委”）根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型國家和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大戰(zhàn)略需求。工程中心是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條　工程中心的宗旨是以國家和行業(yè)利益為出發(fā)點。

第四條　工程中心的主要任務(wù)：

（一）根據(jù)國家和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的關(guān)鍵共性技術(shù)；

（二）以市場為導(dǎo)向；

（三）通過市場機(jī)制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散；

（四）通過對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新和開展國際合作交流，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高；

（五）提供工程技術(shù)驗證和咨詢服務(wù)；

（六）為行業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才。

第五條　工程中心的責(zé)任與義務(wù)：

（一）根據(jù)國家和行業(yè)發(fā)展需要，以及相關(guān)批復(fù)文件的要求，實現(xiàn)設(shè)定的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)；

（二）主動組織、參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，并為行業(yè)提供技術(shù)開發(fā)及成果工程化的試驗、驗證環(huán)境；

（三）承擔(dān)國家和行業(yè)下達(dá)的科研開發(fā)及工程化研究任務(wù)，并依據(jù)合同按時完成任務(wù)；

（四）將承擔(dān)國家和行業(yè)任務(wù)所形成的技術(shù)成果通過市場機(jī)制向行業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，起到科研與產(chǎn)業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。

第二章　申報與審核

第六條　國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定并發(fā)布工程中心有關(guān)政策文件，指導(dǎo)、組織工程中心的審核、評估等工作。

第七條　國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門，計劃單列中央企業(yè)（集團(tuán)）（以下簡稱“主管部門”），負(fù)責(zé)組織本地區(qū)或所屬單位工程中心的申報和管理，督促、協(xié)調(diào)工程中心的建設(shè)和運行。

第八條　根據(jù)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)等規(guī)劃，國家發(fā)展改革委適時發(fā)布工程中心建設(shè)領(lǐng)域指南，明確工程中心建設(shè)重點方向和申報時限要求等事項。

第九條　擬申請工程中心的單位（以下簡稱“申報單位”）須按照國家發(fā)展改革委相關(guān)文件的要求，結(jié)合自身的優(yōu)勢和具體情況，提出工程中心申請報告（編制提綱見附件一），報相應(yīng)主管部門審查。

第十條　申報單位應(yīng)具備以下條件：

（一）符合國家發(fā)展改革委發(fā)布的工程中心建設(shè)領(lǐng)域及相關(guān)要求；

（二）具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景、處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果，具有國內(nèi)一流水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊伍；

（三）具有以市場為導(dǎo)向，將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗證環(huán)境和能力；

（四）具有通過市場機(jī)制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力；

（五）具有對科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的能力，條件允許的還應(yīng)具有工程設(shè)計、評估及建設(shè)的咨詢與服務(wù)能力；

（六）原則上采用公司法人形式，確有必要，也可探索其他有效的組織形式；

（七）工程中心董事會（理事會）應(yīng)包含兩名獨立董事（理事），獨立董事（理事）由相關(guān)主管部門選派，一般應(yīng)由熟悉工程中心所在行業(yè)情況的高級技術(shù)或管理專家出任；

（八）建立完善的人才激勵、知識產(chǎn)權(quán)管理等管理制度。

第十一條　國家鼓勵由相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢科研單位、高校、企業(yè)、社會投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合申請建設(shè)工程中心。鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)形式，促進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵引進(jìn)海外一流技術(shù)人才和管理人才。

第十二條　主管部門應(yīng)認(rèn)真審查本部門（地區(qū)）所屬單位提出的申請，將符合條件的工程中心申請報告（一式四份）及相關(guān)申報文件報送國家發(fā)展改革委。

第十三條　國家發(fā)展改革委受理主管部門提出的申報文件后，組織專家根據(jù)本辦法第十條對工程中心申請報告進(jìn)行評審。評審重點包括工程中心建設(shè)的意義與必要性、申報單位的條件、發(fā)展目標(biāo)等。評審過程中，可要求申報單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。

第十四條　國家發(fā)展改革委根據(jù)專家評審意見，必要時可征求相關(guān)部門和地方的意見，對工程中心申請報告進(jìn)行初核，經(jīng)綜合研究后擇優(yōu)批準(zhǔn)。

第十五條　國家發(fā)展改革委應(yīng)在工程中心建設(shè)領(lǐng)域指南規(guī)定的申報截止日期后90個工作日內(nèi)完成工程中心申請報告的初核工作。專家評審和征求有關(guān)部門、地方意見所需時間不計算在此期限內(nèi)。

第十六條　國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)申請報告后，工程中心進(jìn)入預(yù)備期，可暫以“××國家工程研究中心（籌）”的名義開展工作，實施工程中心申請報告中確定的各項任務(wù)。

第十七條　主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)管理制度，加強對工程中心預(yù)備期相關(guān)工作的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門做好稽察、檢查和審計等工作。

第十八條　工程中心的預(yù)備期一般不超過三年。達(dá)到預(yù)先設(shè)定的預(yù)備期發(fā)展目標(biāo)后，申報單位應(yīng)編制總結(jié)報告（編制提綱見附件二），經(jīng)主管部門審查同意后，由主管部門向國家發(fā)展改革委提出正式核定申請。

第十九條　對逾期不能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的工程中心，主管部門應(yīng)向國家發(fā)展改革委提出報告，說明原因、擬采取的措施和計劃完成日期。

第二十條　國家發(fā)展改革委會同財政、海關(guān)、稅務(wù)等部門對主管部門報來的總結(jié)報告進(jìn)行審核，對符合條件的正式核定為“國家工程研究中心”并授牌。

第二十一條　按照國家有關(guān)規(guī)定，工程中心享受科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅收的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第三章　評價

第二十二條　工程中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價制度，國家發(fā)展改革委每兩年對通過正式核定的工程中心進(jìn)行一次評價。

第二十三條　評價程序：

（一）數(shù)據(jù)采集。工程中心應(yīng)于評價當(dāng)年4月15日前將評價材料報主管部門。評價材料包括：工程中心年度工作報告（編制提綱見附件三）、工程中心數(shù)據(jù)填報表（附件四）及其相關(guān)附件和證明材料。

（二）數(shù)據(jù)初審。主管部門對工程中心上報的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見，于當(dāng)年5月20日前報國家發(fā)展改革委。

（三）數(shù)據(jù)核查與分析。國家發(fā)展改革委委托相關(guān)中介評估機(jī)構(gòu)對工程中心上報的材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，按照工程中心評價指標(biāo)（附件五）的規(guī)定進(jìn)行計算、分析，得出評價結(jié)果，形成評價報告。

（四）國家發(fā)展改革委對評價結(jié)果和評價報告進(jìn)行審核。

第二十四條　工程中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。

（一）評價得分85分及以上為優(yōu)秀。

（二）評價得分75分（含75分）至85分之間為良好。

（三）評價得分60分（含60分）至75分之間為合格。

（四）有以下情況之一的評價為不合格：

1、評價得分低于60分；

2、連續(xù)兩次評價得分65分至60分（含60分）之間；

3、無不可抗拒因素，逾期一個月不上報評價材料；

4、上報材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)嚴(yán)重虛假；

5、有偷稅、騙取出口退稅及其它重大違規(guī)、違法行為。

第二十五條　國家發(fā)展改革委對評價結(jié)果予以公布，并將其作為工程中心管理的重要依據(jù)。

第二十六條　工程中心要定期填報免稅進(jìn)口科技用品統(tǒng)計表（附件六），于每年3月1日前報送省級財政部門，由各省級財政部門匯總后報財政部。

第四章　資金補助

第二十七條　進(jìn)入預(yù)備期的工程中心，可根據(jù)國家發(fā)展改革委的批復(fù)文件，提出創(chuàng)新能力建設(shè)項目，申請國家資金補助。

對于已通過正式核定三年以上，且評價結(jié)果為優(yōu)秀或良好的工程中心，圍繞新的發(fā)展方向和目標(biāo)，為提高持續(xù)創(chuàng)新能力，也可提出創(chuàng)新能力建設(shè)項目申請國家資金補助。

第二十八條　申請國家資金補助的工程中心，須委托具有甲級資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)（或相當(dāng)資質(zhì)的工程設(shè)計機(jī)構(gòu)）編制工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目資金申請報告（編制提綱見附件七），報送相應(yīng)主管部門。

第二十九條　主管部門審查通過后，將工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目資金申請報告報送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委委托有關(guān)評估咨詢機(jī)構(gòu)對項目資金申請報告進(jìn)行評估或組織專家進(jìn)行論證，必要時，可征求有關(guān)部門或地方的意見，根據(jù)國家財政資金情況、綜合平衡后，批復(fù)項目資金申請報告。

第三十條　工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目的具體申報、審批程序及項目管理，按《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》和《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》執(zhí)行。對于中央預(yù)算內(nèi)資金采取直接投資和資本金注入方式的工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目，按照政府投資項目的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五章　變更與處罰

第三十一條　工程中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)國家發(fā)展改革委批復(fù)的申請報告。如出現(xiàn)以下兩種情況需要調(diào)整的，應(yīng)及時報告：（一）對于不影響實現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門負(fù)責(zé)審核，報國家發(fā)展改革委備案；（二）對于發(fā)生重大變化，影響實現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門提出調(diào)整建議報國家發(fā)展改革委審核。

第三十二條　對于無法完成預(yù)備期發(fā)展目標(biāo)的工程中心，主管部門要及時找出原因、明確相關(guān)責(zé)任，提出處理建議報送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委根據(jù)具體情況給予通報批評、追回國家投資上繳國庫、撤銷工程中心（籌）稱號等處理。對情節(jié)惡劣或后果嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三十三條　對于評價得分65分至60（含60分）分之間的工程中心，國家發(fā)展改革委給予警告，并由主管部門負(fù)責(zé)督促整改。對于評價結(jié)果為不合格的工程中心，國家發(fā)展改革委撤銷其工程中心稱號。

第六章　附則

第三十四條　工程中心命名統(tǒng)一為：“××國家工程研究中心”，英文名稱為：“National Engineering Research Center of × × ”。

第三十五條　各主管部門可參照本辦法制定省（部門）級工程研究中心管理辦法。

第三十六條　本辦法自2007年4月10日起施行。原《國家工程研究中心管理辦法（試行）》（計科技〔1992〕2239號）和《國家計委關(guān)于建設(shè)國家工程研究中心的指導(dǎo)性意見》（計辦高技〔2002〕767號）同時廢止。

第三十七條　本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

“國家工程研究中心”與“國家工程技術(shù)研究中心”的區(qū)別：國家工程研究中心（國家發(fā)改委負(fù)責(zé)）是國家發(fā)展和改革委員會組織具有較強研究開發(fā)和綜合實力的高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等建設(shè)的研究開發(fā)實體，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。而國家工程技術(shù)研究中心（國家科技部負(fù)責(zé)）是國家科技部根據(jù)國情需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，作為國家研究開發(fā)條件能力建設(shè)的重要內(nèi)容。