中國共產黨第十九屆中央委員會委員，黨組書記、部長：王蒙徽

黨組成員、副部長：易軍、倪虹

副部長：黃艷

黨組成員、中紀委國監(jiān)委駐部紀檢監(jiān)察組組長：宋寒松

黨組成員、副部長：姜萬榮

總工程師：趙宜明

總經濟師：楊保軍

（一）承擔保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任。擬訂住房保障相關政策并指導實施。擬訂廉租住房規(guī)劃及政策，會同有關部門做好中央有關廉租住房資金安排，監(jiān)督地方組織實施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。

（二）承擔推進住房制度改革的責任。擬訂適合國情的住房政策，指導住房建設和住房制度改革，擬訂全國住房建設規(guī)劃并指導實施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。

（三）承擔規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序的責任。起草住房和城鄉(xiāng)建設的法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章。依法組織編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，會同有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，負責國務院交辦的城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施，參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和經濟政策。

（四）承擔建立科學規(guī)范的工程建設標準體系的責任。組織制定工程建設實施階段的國家標準，制定和發(fā)布工程建設全國統一定額和行業(yè)標準，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準和工程造價的管理制度，擬訂公共服務設施（不含通信設施）建設標準并監(jiān)督執(zhí)行，指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

（五）承擔規(guī)范房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作，提出房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，制定房地產開發(fā)、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（六）監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導全國建筑活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂勘察設計、施工、建設監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督和指導實施，擬訂工程建設、建筑業(yè)、勘察設計的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織協調建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作。

（七）研究擬訂城市建設的政策、規(guī)劃并指導實施，指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理，擬訂全國風景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導實施，負責國家級風景名勝區(qū)的審查報批和監(jiān)督管理，組織審核世界自然遺產的申報，會同文物等有關主管部門審核世界自然與文化雙重遺產的申報，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作。

（八）承擔規(guī)范村鎮(zhèn)建設、指導全國村鎮(zhèn)建設的責任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施，指導村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農村住房建設和安全及危房改造，指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導全國重點鎮(zhèn)的建設。

（九）承擔建筑工程質量安全監(jiān)管的責任。擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理，擬訂建筑業(yè)、工程勘察設計咨詢業(yè)的技術政策并指導實施。

（十）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排。

（十一）負責住房公積金監(jiān)督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全國住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統。

（十二）開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的國際交流與合作。

（十三）承辦國務院交辦的其他事項。

（一）辦公廳

負責機關政務工作的組織協調、文電處理和對外聯絡工作；負責新聞宣傳；負責部重要會議的組織協調；負責機關文書檔案管理、行政財務和信訪工作；負責部機關并指導直屬單位的保衛(wèi)、保密工作；管理城市建設檔案。

（二）綜合財務司

組織編制部管各行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃；組織編制行業(yè)技術引進規(guī)劃；管理行業(yè)的統計、信息工作；負責本部各項資金和國有資產管理。

（三）政策法規(guī)司

組織擬定部管各行業(yè)方針政策、改革方案并指導實施；組織研究重大的綜合性政策問題，起草部重要文稿；擬定建設立法規(guī)劃和計劃，組織法律法規(guī)和規(guī)章的起草、審查、報批；負責建設法規(guī)的解釋、清理、匯編工作；指導建設行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議和行政訴訟。

（四）科學技術司

組織擬定部管各行業(yè)的科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；編制和組織實施行業(yè)重點科技發(fā)展項目計劃；組織重大科技項目研究開發(fā)；組織編制技術引進規(guī)劃和計劃；組織國際科技合作項目的實施及引進項目的消化、吸收、創(chuàng)新工作；管理行業(yè)科技成果；指導重大科技成果的轉化推廣。

（五）標準定額司

組織擬定工程建設國家標準、全國統一定額，建設項目評價方法、經濟參數和建設標準、建設工期定額、建設用地指標；擬定工程造價管理的規(guī)章制度；組織擬定部管行業(yè)工程標準、經濟定額和產品標準，指導產品質量認證工作；監(jiān)督指導各類工程建設標準定額的實施；擬定工程造價咨詢單位的資質標準并監(jiān)督執(zhí)行；提出工程造價專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格標準。

（六）建筑管理司

指導和規(guī)范全國建筑市場，擬定規(guī)范建筑市場各方主體的市場行為以及工程招標投標、建設監(jiān)理、建筑安全生產、建筑工程質量、合同管理和工程風險管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與工程重要質量、安全事故的調查處理；組織協調建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作；提出建筑業(yè)中長期規(guī)劃、改革方案、規(guī)章、技術政策；擬定建筑施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、建筑制品企業(yè)、建設監(jiān)理單位資質標準并監(jiān)督執(zhí)行；提出施工和監(jiān)理等專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格標準。

（七）勘察設計司

擬定全國工程勘察設計咨詢市場規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；提出工程勘察設計咨詢業(yè)改革方案、產業(yè)政策、規(guī)章制度、技術政策；組織全國工程建設標準設計的審定、編制和推廣；擬定各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程抗震設計規(guī)范；指導城市地下空間的開發(fā)利用；擬定勘察設計咨詢單位的資質標準并監(jiān)督執(zhí)行；提出勘察設計咨詢業(yè)專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格標準。

（八）城鄉(xiāng)規(guī)劃司（村鎮(zhèn)建設辦公室）

研究擬定全國城市發(fā)展戰(zhàn)略及城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃的方針、政策和規(guī)章制度；組織編制和監(jiān)督實施全國城市和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；負責國務院交辦的城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批；參與土地利用總體規(guī)劃的審查；承擔對歷史文化名城相關的審查報批和保護監(jiān)督工作；指導全國城市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察；指導城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察和市政工程測量工作；提出村鎮(zhèn)建設的方針、政策、規(guī)章；承擔建設部村鎮(zhèn)建設指導委員會的日常工作；擬定規(guī)劃單位的資質標準并監(jiān)督執(zhí)行；提出城市規(guī)劃專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格標準。

（九）城市建設司

研究擬定城市建設和市政公用事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革措施、規(guī)章；指導城市供水節(jié)水、燃氣、熱力、市政設施、公共客運、園林、市容和環(huán)衛(wèi)工作；指導城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作；負責對國家重點風景名勝區(qū)及其規(guī)劃的審查報批和保護監(jiān)督工作；指導城市規(guī)劃區(qū)內生物多樣性工作；指導城市規(guī)劃區(qū)內地下水的開發(fā)利用與保護；指導城市市容環(huán)境治理和城建監(jiān)察。

（十）住宅與房地產業(yè)司（住房制度改革辦公室）

指導規(guī)范房地產市場；指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作；提出住宅建設與房地產業(yè)的中長期規(guī)劃和科技發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)政策和規(guī)章，擬定住宅建設、房屋拆遷、房地產開發(fā)、房地產市場、房地產評估、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；指導全國住宅建設和住房供應政策的實施；擬定房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、社會中介服務機構的資質標準；提出房地產估價專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格標準；貫徹落實國家關于推進城鎮(zhèn)住房制度改革的方針、政策和措施；指導城鎮(zhèn)住房制度改革工作；負責住房公積金和其他房改資金的政策指導并監(jiān)督使用。

（十一）外事司

擬定本部外事工作的規(guī)章制度，編制年度外事計劃，管理外事經費，歸口管理與外國政府、民間和國際組織以及香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣的合作與交流。

（十二）人事教育司

負責部機關、直屬事業(yè)單位人事勞資和機構編制管理；組織擬定部管行業(yè)工程勞保費標準和職業(yè)技術標準、規(guī)范并指導實施；組織擬定部管各行業(yè)的專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格標準并指導實施；組織擬定部管各行業(yè)專業(yè)技術職稱標準，指導部管各行業(yè)科技人才隊伍建設工作；組織擬定高等院校建設類專業(yè)的教育標準、評估標準和培養(yǎng)規(guī)格；管理部屬高等院校。

機關黨委。負責部機關和在京直屬單位的黨群工作2100433B

注冊資本金6000萬元，現有員工1400余人，其中專業(yè)技術及管理人員520余名，擁有各類大中型工程機械設備500余臺，主要從事市政公用設施、鐵路、公路、水利水電、房屋建筑、城市軌道交通、橋梁隧道、土石方等國內外大型工程項目施工，以及房地產開發(fā)、機械制造、酒店業(yè)經營，企業(yè)年施工、生產能力30億元以上。

半個世紀以來，一公司先后承建了成渝、成昆、川黔、達萬、株六、渝懷、遂渝、達成、青藏、襄渝、武廣等國內二十多條鐵路新線、復線和電氣化改造，并積極參與地方經濟建設，承建了重慶袁家崗立交工程、重慶輕軌、成都青龍場鋼管拱橋、成都南站斜拉橋、嘉華嘉陵江大橋、華村立交、黃沙溪立交、烏江二橋、長江三橋等一批頗具影響的大型市政公用工程與城市標志性建筑，以及高速公路和水電站建設項目，施工領域遍及全國8個省、市、自治區(qū)，向社會奉獻國優(yōu)工程、省部級優(yōu)質工程30余項，公司以卓然的成就先后榮膺“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”、“重慶市先進建筑企業(yè)”、“重慶市企業(yè)100強”等多項殊榮。公司發(fā)展成為重慶市及西南地區(qū)具有較強技術實力和良好社會信譽的國有大型企業(yè)。公司將進一步發(fā)揚“團結進取、務實求效”的企業(yè)精神，遵循“以人為本，創(chuàng)新興業(yè)”的經營理念，堅持科技興企和依法治企，按照“做強施工主業(yè)，拓展相關產業(yè)，把公司建成科技型、管理型、效益型的現代施工企業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，勇于創(chuàng)新，敢于超越，不斷推動公司向“公司化運作、市場化經營、科學化管理”方向發(fā)展。2100433B

公司有專業(yè)技術人員五十多人，擁有國家建設部甲級招標代理資質，國家建設部甲級造價咨詢資質，浙江省審計廳國家建設項目審計資質，浙江省財政廳一級審價資質，國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢資質。 審計項目涉及建筑，市政，公路，水利等各類型的工程。

第一條 為加強我市城市建筑垃圾管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(國務院令第101號)、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）、國家建設部《關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》（國家建設部令第135號）、國家建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(國家建設部令第139號)等法規(guī)規(guī)章有關規(guī)定，結合我市實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本暫行規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民房屋裝飾裝修過程中所產生的棄土、棄料及其他廢棄物。

第三條 任何單位和個人在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內進行產生、收集、中轉、運輸、傾倒、利用、回填、消納等處置建筑垃圾的活動，適用本暫行規(guī)定。

根據本市建成區(qū)的實際情況，按下列劃定的市內交通道路范圍實施建筑垃圾全密閉運輸：

河東區(qū)：從云龍大橋橋頭大轉盤至西江一、二、三路、桂江一、二路、桂林路至錢鑒路桂江二橋東岸大轉盤、白云路、阜民路、云蓋路、石鼓路；包括大中路、和平路、民主路、南環(huán)路、東中路、東正路、文化路、建設路、北環(huán)路、桂北路、四坊路、五坊路、九坊路、四方井路、小南路、南堤路、大南路、南中路、居仁路、中山路、大東上、下路、大同路、冰泉東、西路等范圍內的市區(qū)交通道路。

河西區(qū)：從西堤一、二、三路、西江大橋北岸大轉盤至紅嶺路、德潤路、新興一、二、三路、西環(huán)路、棗沖路、富民一、二、三路至仙風山大轉盤、桂江二橋橋頭至富民防洪堤堤后路、鴛江路；包括工廠一、二路、新華路、日化路、奧奇麗路、蝶山一、二路、龍骨路、上、下三云路、大學路、文瀾路、步埠路、太和路等范圍內的市區(qū)交通道路。

隨著本市建成區(qū)的發(fā)展，需重大調整建筑垃圾全密閉運輸劃定范圍的，由市政管理局重新劃定范圍，報市政府批準后實施。

第四條 市政管理局負責本市城市建筑垃圾管理工作，增掛“梧州市城市建筑垃圾管理辦公室”牌子，具體負責我市城市建筑垃圾管理的日常工作。

市建設與規(guī)劃、國土、環(huán)保、公安、交通等部門按照各自職責及相關法律法規(guī)規(guī)定，協同配合做好城市建筑垃圾管理工作。

第五條 城市建筑垃圾的處置實行減量化、資源化、無害化和“誰產生、誰承擔處置責任”的原則。

支持和鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用城市建筑垃圾綜合利用產品。

第六條 市政管理局應當將城市建筑垃圾消納、綜合利用等設施的設置納入城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃。根據城市內的工程施工情況，制訂建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的城市建筑垃圾。

第七條 城市建筑垃圾消納場和城市建筑垃圾中轉站由市政管理局或其委托的單位負責選址、申報，其建設和管理必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護規(guī)定。城市建筑垃圾中轉站的設置應當方便居民。 任何單位和個人不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。

第八條 建設單位、施工單位申請城市建筑垃圾處置核準，需具備以下條件：

有建筑垃圾消納場的場地平面圖和進場路線圖，具有相應的攤鋪、碾壓等機械和設備，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行。

第九條 申請城市建筑垃圾處置核準，應當向市政管理局提交書面申請（包括建筑垃圾處置數量、運輸時間、路線和處置地點），并提交建設單位或施工單位與運輸單位簽訂的合同。

第十條 需用棄土回填的單位應向市政管理局提出申請，并提交施工工地回填棄土地形圖和計劃用量報表。

第十一條 建筑垃圾運輸單位和個人申請城市建筑垃圾運輸準運證,需具備以下條件：

（一）具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；

（二）運輸車輛必須具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置。

第十二條 市政管理局應在接到城市建筑垃圾處置核準申請后7個工作日內作出是否予以核準的決定。予以核準的，發(fā)給《梧州市城市建筑垃圾處置許可證》和《梧州市城市建筑垃圾運輸準運證》；不予核準的，應當告知申請人，并書面說明理由。

處置建筑垃圾的單位和個人取得《梧州市城市建筑垃圾處置許可證》后，方可處置；單位和個人取得《梧州市城市建筑垃圾運輸準運證》后，方可從事城市建筑垃圾運輸工作。

第十三條 在本市建成區(qū)劃定范圍內的所有建設施工工地、城市建筑垃圾消納場所，必須在進出口處配置洗車設備，做到專人清洗，凈車出場。

第十四條 在本市建成區(qū)劃定范圍內的建設施工工地必須用實體性材料圍場作業(yè)，不得在圍場以外場地堆放建筑垃圾；施工單位在建筑垃圾清運期間應安排專人清掃保潔，及時清除污染，并采取噴水等措施防止粉塵揚散。

第十五條 處置城市建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應隨車攜帶處置核準文件，按城市建筑垃圾處置核準文件規(guī)定的運輸路線和時間運行，按指定的場點進行消納，不得超出核準范圍承運和消納建筑垃圾；不得隨意傾倒、遺撒或堆放建筑垃圾。

第十六條 任何單位和個人不得將城市建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢棄物混入建筑垃圾進行處置。

第十七條 居民應當將房屋裝飾裝修過程中產生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并傾倒到指定地點 。

第十八條 城市建筑垃圾消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和危險廢棄物。

第十九條 產生城市建筑垃圾的單位和個人，不得將城市建筑垃圾交給個人或未經核準從事城市建筑垃圾處置、運輸的單位和個人運輸、處置。

第二十條 禁止出租、出借、涂改或以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件和相關證件。

第二十一條 城市建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準按市價格主管部門核定標準執(zhí)行。

第二十二條 市政管理局核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件，有下列情形之一的，由其上級行政機關或監(jiān)察機關責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件或超越法定職權核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件的；

（二）對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件或不在法定期限內核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件的。

第二十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 任何單位和個人均須嚴格遵守本暫行規(guī)定的有關規(guī)定，違反本暫行規(guī)定的，由市政管理局依照有關法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。

第二十五條 本暫行規(guī)定的有關行為涉及建設與規(guī)劃、交通、公安、工商、環(huán)保等有關規(guī)定的，由市有關部門按相關法律法規(guī)規(guī)定處理。

第二十六條 本暫行規(guī)定由梧州市市政管理局負責解釋。