第四條　編制技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的依據(jù)是：

（一）市場(chǎng)需求；

（二）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃；

（三）國家產(chǎn)業(yè)政策；

（四）全國技術(shù)創(chuàng)新綱要；

（五）全國企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的整體部署。

第五條　編制技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的原則是：

（一）以企業(yè)為主體，鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、研究院所聯(lián)合，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)協(xié)作，開展國際技術(shù)合作，提高技術(shù)創(chuàng)新的起點(diǎn)和水平，避免低水平重復(fù)和封閉式發(fā)展；

（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)效益為中心、以增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競爭力為目標(biāo)，形成商品化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；

（三）以產(chǎn)品為龍頭、以工藝為基礎(chǔ)，配套安排原材料、基礎(chǔ)件、元器件以及相關(guān)的設(shè)備，形成系統(tǒng)配套性；

（四）技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃與技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)等計(jì)劃緊密銜接，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，全面有效地促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作。

第六條　技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的選項(xiàng)范圍是：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的重大關(guān)鍵技術(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)品；

（二）在國內(nèi)外市場(chǎng)有競爭力，能較大幅度提高附加值、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)品、裝備與相關(guān)工藝、技術(shù)；

（三）改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新興技術(shù)及產(chǎn)品；

（四）適用于多個(gè)行業(yè)的共性技術(shù)；

（五）提高生產(chǎn)效率、降低消耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量的工藝、技術(shù)與裝備；

（六）保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品與裝備。

第七條　申請(qǐng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，由具有法人資格的單位提出項(xiàng)目申請(qǐng)，填寫《國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)建議書》，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）或國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門。

第八條　省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）與國務(wù)院行業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目初審后，將建議項(xiàng)目報(bào)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委）。

第九條　國家經(jīng)貿(mào)委聘請(qǐng)有資格的咨詢機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家對(duì)建議項(xiàng)目提出評(píng)議、咨詢意見。

第十條　國家經(jīng)貿(mào)委審定建議項(xiàng)目，并將審定的項(xiàng)目送貸款銀行進(jìn)行初評(píng)估。

第十一條　通過銀行初評(píng)估的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主持單位組織可行性研究，編寫《國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，組織有關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證，將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及專家論證意見報(bào)送國家經(jīng)貿(mào)委。

第十二條　國家經(jīng)貿(mào)委審定項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，確定項(xiàng)目，編制技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，下達(dá)年度計(jì)劃，組織實(shí)施。

第十三條　申報(bào)新產(chǎn)品試產(chǎn)項(xiàng)目，由具有法人資格的單位填寫《××××年度國家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃申報(bào)表》，并附部省級(jí)新產(chǎn)品鑒定證書、技術(shù)總結(jié)報(bào)告、專利證書、獎(jiǎng)勵(lì)證書、用戶意見和檢測(cè)報(bào)告，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）。

第十四條　省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）對(duì)申報(bào)的新產(chǎn)品試產(chǎn)項(xiàng)目初審后，報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委。

第十五條　國家經(jīng)貿(mào)委聘請(qǐng)有資格的咨詢機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家對(duì)上報(bào)的新產(chǎn)品試產(chǎn)項(xiàng)目提出評(píng)議、咨詢意見。

第十六條　國家經(jīng)貿(mào)委對(duì)新產(chǎn)品試產(chǎn)項(xiàng)目終審后，編制下達(dá)年度國家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃。

第十七條　國家經(jīng)貿(mào)委對(duì)列入年度計(jì)劃的新產(chǎn)品試產(chǎn)項(xiàng)目頒發(fā)“國家級(jí)新產(chǎn)品”榮譽(yù)證書。

第十八條　為鼓勵(lì)平等競爭，國家經(jīng)貿(mào)委對(duì)一些特別重大的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，試行面向社會(huì)公開招標(biāo)。

第一條　為了使國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃（以下簡稱技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃）的管理工作規(guī)范化，制定本辦法。

第二條　技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃是國家科技計(jì)劃的主體計(jì)劃之一，是在財(cái)政、金融支持下，引導(dǎo)和吸收企業(yè)和社會(huì)力量（包括人才和資金），增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的國家計(jì)劃。

第三條　技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃包括技術(shù)開發(fā)、工業(yè)性試驗(yàn)、新技術(shù)推廣應(yīng)用示范、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)中心建設(shè)和新產(chǎn)品試產(chǎn)等內(nèi)容。

第十九條　技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)行合同管理。

第二十條　國家經(jīng)貿(mào)委是技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的編制單位。

第二十一條　計(jì)劃編制單位履行下列職責(zé)：

（一）組織編制技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃；

（二）下達(dá)年度計(jì)劃和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（三）組織、檢查、協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施，并會(huì)同項(xiàng)目主持單位研究解決出現(xiàn)的問題；

（四）根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況進(jìn)行復(fù)議，對(duì)有問題的項(xiàng)目，決定調(diào)整或撤銷。

第二十二條　項(xiàng)目主持單位是指，省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委），國務(wù)院行業(yè)主管部門，國家計(jì)劃單列的大型企業(yè)（集團(tuán)）。

項(xiàng)目主持單位也可由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）與國務(wù)院行業(yè)主管部門共同組成。

第二十三條　項(xiàng)目主持單位履行下列職責(zé)：

（一）按照技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的立項(xiàng)原則和程序，向國家經(jīng)貿(mào)委申報(bào)項(xiàng)目，并附項(xiàng)目建議書；

（二）對(duì)申報(bào)項(xiàng)目組織編寫可行性研究報(bào)告和論證，向國家經(jīng)貿(mào)委提交可行性研究報(bào)告及相關(guān)材料；

（三）負(fù)責(zé)與貸款銀行的有關(guān)分行銜接項(xiàng)目評(píng)估；

（四）與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目合同書》并將合同書報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委備案。按計(jì)劃與合同的要求，監(jiān)督、檢查合同的執(zhí)行；

（五）定期檢查項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題，并促其達(dá)到目標(biāo)。每年一月將上一年度項(xiàng)目實(shí)施情況的總結(jié)（包括項(xiàng)目的執(zhí)行情況、取得的階段成果、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和使用情況、存在的問題）報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委；

（六）經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委同意后，組織已完成項(xiàng)目的鑒定驗(yàn)收；

（七）對(duì)國家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)項(xiàng)目連續(xù)追蹤3年，在申報(bào)每年度國家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，將上一年新產(chǎn)品開發(fā)工作總結(jié)及執(zhí)行情況報(bào)送國家經(jīng)貿(mào)委。

第二十四條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、手段、人才、資金投入強(qiáng)度和其他相應(yīng)的技術(shù)實(shí)力。

第二十五條　項(xiàng)目承擔(dān)單位履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的申報(bào)與立項(xiàng)程序，按隸屬關(guān)系，向所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出項(xiàng)目建議書；

（二）與項(xiàng)目協(xié)作單位共同完成項(xiàng)目的可行性研究，并提供有關(guān)文字材料；

（三）與項(xiàng)目主持單位、項(xiàng)目協(xié)作單位簽訂合同書，按合同要求完成項(xiàng)目；

（四）落實(shí)自籌資金及銀行貸款，合理分配項(xiàng)目協(xié)作單位所需經(jīng)費(fèi)，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督；根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好本年度經(jīng)費(fèi)使用情況的結(jié)算報(bào)項(xiàng)目主持單位；

（五）及時(shí)向項(xiàng)目主持單位匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況，并抄報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委。

第二十六條　國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的資金應(yīng)多渠道籌集，可以按照國家有關(guān)規(guī)定有效利用外資和采取多種形式向社會(huì)籌集資金。國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資金構(gòu)成主要包括項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金、國家金融機(jī)構(gòu)貸款、項(xiàng)目主持單位補(bǔ)助資金與國家撥款補(bǔ)助等。

第二十七條　國家下達(dá)給國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的撥款，其管理和使用按照財(cái)政部《科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條　國家金融機(jī)構(gòu)的貸款按其規(guī)定使用。

第二十九條　利用外資和向社會(huì)籌集資金按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條　項(xiàng)目主持單位須將當(dāng)年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的下達(dá)、落實(shí)和使用情況報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委備案。

第三十一條　項(xiàng)目承擔(dān)單位完成項(xiàng)目合同書所規(guī)定的任務(wù)后應(yīng)及時(shí)作出總結(jié)，并將項(xiàng)目完成情況總結(jié)報(bào)告及有關(guān)資料逐級(jí)上報(bào)，申請(qǐng)項(xiàng)目鑒定驗(yàn)收。

第三十二條　項(xiàng)目鑒定驗(yàn)收由項(xiàng)目主持單位報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，由項(xiàng)目主持單位組織項(xiàng)目鑒定驗(yàn)收。鑒定驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委備案。項(xiàng)目鑒定驗(yàn)收參照國家經(jīng)貿(mào)委《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收管理辦法》執(zhí)行。

第三十三條　項(xiàng)目執(zhí)行過程中的所有實(shí)驗(yàn)記錄、數(shù)據(jù)、報(bào)告等，按照技術(shù)檔案管理辦法整理歸檔，不得散失，不得由個(gè)人占有。

第三十四條　技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃取得的技術(shù)成果的歸屬按照項(xiàng)目合同書的規(guī)定執(zhí)行。合同書未作規(guī)定的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條　技術(shù)成果可以申請(qǐng)國家、地方政府、部門的有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十六條　屬于下列情況之一的項(xiàng)目應(yīng)予以撤銷：

（一）市場(chǎng)需求發(fā)生急劇變化的；

（二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于國內(nèi)已有同類技術(shù)成果的；

（三）同時(shí)列入兩種以上國家級(jí)科技計(jì)劃的；

（四）銀行貸款、項(xiàng)目主持單位補(bǔ)助資金、項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金不能落實(shí)的；

（五）項(xiàng)目資金挪作它用的；

（六）與其銜接的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、基本建設(shè)計(jì)劃難以落實(shí)的；

（七）項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干發(fā)生重大變更，項(xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行的；

（八）項(xiàng)目主持單位組織管理不力的；

（九）因其它原因應(yīng)予撤銷的。

第三十七條　項(xiàng)目撤銷，由項(xiàng)目主持單位提出意見，報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)已做的工作、經(jīng)費(fèi)使用情況、已購置的設(shè)備儀器等提出書面報(bào)告。項(xiàng)目主持單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)進(jìn)行清理，處理其資產(chǎn)和追回的國家撥款，并將處理意見報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委備案。

第三十八條　項(xiàng)目承擔(dān)單位在計(jì)劃執(zhí)行過程中，需對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目主持單位組織專家評(píng)議后，報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行變更。

第三十九條　國務(wù)院有關(guān)部門，省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）可參照本辦法，根據(jù)本地區(qū)、本部門的具體情況制定行業(yè)和地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的管理辦法。

第四十條　本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

環(huán)辦[2010]86號(hào)

機(jī)關(guān)各部門，各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位：

根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》和國家財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定，我部制定了《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)?jiān)谙嚓P(guān)工作中遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法

二○一○年六月七日

附件：

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法發(fā)布部門

國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（已變更）

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法發(fā)布日期

2002年10月29日

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第一條

為規(guī)范國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，提高投資效益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第二條

本辦法所稱國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，是指運(yùn)用招標(biāo)投標(biāo)方式為重大國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目選擇、確定項(xiàng)目承擔(dān)單位的活動(dòng)。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第三條

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干預(yù)國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第四條

國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé)國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）負(fù)責(zé)該地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第五條

國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，圍繞國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需解決的產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵性和前瞻性的重大技術(shù)問題在國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和裝備研制項(xiàng)目選項(xiàng)范圍內(nèi)確定招標(biāo)項(xiàng)目。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第六條

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的招標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)委托國家有關(guān)部門認(rèn)可資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第七條

招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指以招標(biāo)公告方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是指以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。

有下列情形之一的，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

(一）項(xiàng)目內(nèi)容涉及項(xiàng)目單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密的；

(二）涉及國家安全、秘密，不宜公開招標(biāo)的；

(三）投標(biāo)人數(shù)有限，不宜公開招標(biāo)的；

(四）國家規(guī)定其他可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第八條

采取公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委出具的《招標(biāo)委托書》，在《中國招標(biāo)》周刊、中國技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一）招標(biāo)項(xiàng)目名稱；

(二）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和主要實(shí)施目標(biāo)；

(三）對(duì)擬投標(biāo)企業(yè)資格要求；

(四）招標(biāo)機(jī)構(gòu)的名稱、地址及聯(lián)系方式；

(五）獲取招標(biāo)文件的辦法；

(六）投標(biāo)及開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)。

從招標(biāo)公告發(fā)出之日起到開標(biāo)之日止，一般為45個(gè)工作日。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第九條

采取邀請(qǐng)招標(biāo)形式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。邀請(qǐng)書應(yīng)載明第八條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第十條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照《國家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)建議書》編制招標(biāo)文件，并組織有關(guān)專家或機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，招標(biāo)文件經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委審定后發(fā)出。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有投標(biāo)意向的企業(yè)進(jìn)行資格預(yù)審后發(fā)出招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一）投標(biāo)邀請(qǐng)；

(二）投標(biāo)人所應(yīng)具備的技術(shù)條件、資格和業(yè)績；

(三）項(xiàng)目名稱；

(四）項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容和目標(biāo)；

(五）國家經(jīng)貿(mào)委對(duì)項(xiàng)目實(shí)施提供的政策支持和資金；

(六）中標(biāo)方對(duì)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任；

(七）項(xiàng)目進(jìn)度、時(shí)間要求；

(八）投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容要求；

(九）提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第十一條

根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際需要，招標(biāo)可以分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段招標(biāo)主要是取得投標(biāo)者對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)方案和標(biāo)底的建議；第二階段招標(biāo)按本辦法第二十、第二十一、第二十二條規(guī)定確定中標(biāo)人。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第十二條

國家經(jīng)貿(mào)委與招標(biāo)機(jī)構(gòu)綜合考慮有關(guān)因素，共同商定標(biāo)底。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第十三條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清或修改應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期15日以前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第十四條

國家經(jīng)貿(mào)委決定撤銷招標(biāo)委托，終止招標(biāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向社會(huì)公開說明；因招標(biāo)機(jī)構(gòu)的原因取消招標(biāo)，導(dǎo)致招標(biāo)終止的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，并向社會(huì)公開說明。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第十五條

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、在國內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)或其他組織。投標(biāo)人參加投標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一）與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的技術(shù)條件；

(二）招標(biāo)文件要求的資格和相應(yīng)業(yè)績；

(三）良好的資信情況；

(四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第十六條

符合招標(biāo)公告要求的投標(biāo)人，均可參加投標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)或高等院校、科研院所聯(lián)合投標(biāo)。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第十七條

投標(biāo)人應(yīng)履行招標(biāo)文件的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件編寫投標(biāo)文件，并在規(guī)定期限內(nèi)向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件。

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第十八條

開標(biāo)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，并公開進(jìn)行。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第十九條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由國家經(jīng)貿(mào)委和招標(biāo)機(jī)構(gòu)的代表及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，人數(shù)不少于9人，人選須經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委審定。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的外聘專家人數(shù)不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的三分之一。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得泄露與評(píng)標(biāo)有關(guān)的情況，不得與投標(biāo)人串通，損害國家利益或他人的合法權(quán)益。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第二十條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法確定2至3個(gè)擬中標(biāo)方，形成評(píng)標(biāo)報(bào)告提交國家經(jīng)貿(mào)委。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第二十一條

國家經(jīng)貿(mào)委接到評(píng)標(biāo)報(bào)告后7個(gè)工作日內(nèi)，審查評(píng)標(biāo)報(bào)告和定標(biāo)結(jié)論，確定中標(biāo)方，并通知招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第二十二條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)接到國家經(jīng)貿(mào)委確定中標(biāo)方的通知后3個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，同時(shí)向落標(biāo)的投標(biāo)方發(fā)出《落標(biāo)通知書》。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第二十三條

經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)確定的國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告為依據(jù)，由國家經(jīng)貿(mào)委委托項(xiàng)目主持單位與承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書。經(jīng)招標(biāo)確定的國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目納入國家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃管理，享受相關(guān)政策。未按招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書的，國家經(jīng)貿(mào)委依照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第二十四條

招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施管理、資金使用、鑒定驗(yàn)收、項(xiàng)目調(diào)整等按《國家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃管理辦法》和《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第二十五條

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）可依據(jù)本辦法制定該地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第二十六條

本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第二十七條

本辦法自2002年12月1日起施行。