第四條 編制技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的依據(jù)是:
(一)市場(chǎng)需求;
(二)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃;
(三)國家產(chǎn)業(yè)政策;
(四)全國技術(shù)創(chuàng)新綱要;
(五)全國企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的整體部署。
第五條 編制技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的原則是:
(一)以企業(yè)為主體,鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、研究院所聯(lián)合,進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)協(xié)作,開展國際技術(shù)合作,提高技術(shù)創(chuàng)新的起點(diǎn)和水平,避免低水平重復(fù)和封閉式發(fā)展;
(二)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)效益為中心、以增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競爭力為目標(biāo),形成商品化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn);
(三)以產(chǎn)品為龍頭、以工藝為基礎(chǔ),配套安排原材料、基礎(chǔ)件、元器件以及相關(guān)的設(shè)備,形成系統(tǒng)配套性;
(四)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃與技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)等計(jì)劃緊密銜接,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),全面有效地促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作。
第六條 技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的選項(xiàng)范圍是:
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的重大關(guān)鍵技術(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)品;
(二)在國內(nèi)外市場(chǎng)有競爭力,能較大幅度提高附加值、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)品、裝備與相關(guān)工藝、技術(shù);
(三)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新興技術(shù)及產(chǎn)品;
(四)適用于多個(gè)行業(yè)的共性技術(shù);
(五)提高生產(chǎn)效率、降低消耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量的工藝、技術(shù)與裝備;
(六)保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品與裝備。
第七條 申請(qǐng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,由具有法人資格的單位提出項(xiàng)目申請(qǐng),填寫《國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)建議書》,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)或國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門。
第八條 省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)與國務(wù)院行業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目初審后,將建議項(xiàng)目報(bào)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委)。
第九條 國家經(jīng)貿(mào)委聘請(qǐng)有資格的咨詢機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家對(duì)建議項(xiàng)目提出評(píng)議、咨詢意見。
第十條 國家經(jīng)貿(mào)委審定建議項(xiàng)目,并將審定的項(xiàng)目送貸款銀行進(jìn)行初評(píng)估。
第十一條 通過銀行初評(píng)估的項(xiàng)目,由項(xiàng)目主持單位組織可行性研究,編寫《國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,組織有關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證,將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及專家論證意見報(bào)送國家經(jīng)貿(mào)委。
第十二條 國家經(jīng)貿(mào)委審定項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,確定項(xiàng)目,編制技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃,下達(dá)年度計(jì)劃,組織實(shí)施。
第十三條 申報(bào)新產(chǎn)品試產(chǎn)項(xiàng)目,由具有法人資格的單位填寫《××××年度國家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃申報(bào)表》,并附部省級(jí)新產(chǎn)品鑒定證書、技術(shù)總結(jié)報(bào)告、專利證書、獎(jiǎng)勵(lì)證書、用戶意見和檢測(cè)報(bào)告,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)。
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)對(duì)申報(bào)的新產(chǎn)品試產(chǎn)項(xiàng)目初審后,報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委。
第十五條 國家經(jīng)貿(mào)委聘請(qǐng)有資格的咨詢機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家對(duì)上報(bào)的新產(chǎn)品試產(chǎn)項(xiàng)目提出評(píng)議、咨詢意見。
第十六條 國家經(jīng)貿(mào)委對(duì)新產(chǎn)品試產(chǎn)項(xiàng)目終審后,編制下達(dá)年度國家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃。
第十七條 國家經(jīng)貿(mào)委對(duì)列入年度計(jì)劃的新產(chǎn)品試產(chǎn)項(xiàng)目頒發(fā)“國家級(jí)新產(chǎn)品”榮譽(yù)證書。
第十八條 為鼓勵(lì)平等競爭,國家經(jīng)貿(mào)委對(duì)一些特別重大的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,試行面向社會(huì)公開招標(biāo)。
第一條 為了使國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃(以下簡稱技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃)的管理工作規(guī)范化,制定本辦法。
第二條 技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃是國家科技計(jì)劃的主體計(jì)劃之一,是在財(cái)政、金融支持下,引導(dǎo)和吸收企業(yè)和社會(huì)力量(包括人才和資金),增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的國家計(jì)劃。
第三條 技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃包括技術(shù)開發(fā)、工業(yè)性試驗(yàn)、新技術(shù)推廣應(yīng)用示范、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)中心建設(shè)和新產(chǎn)品試產(chǎn)等內(nèi)容。
第十九條 技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)行合同管理。
第二十條 國家經(jīng)貿(mào)委是技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的編制單位。
第二十一條 計(jì)劃編制單位履行下列職責(zé):
(一)組織編制技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃;
(二)下達(dá)年度計(jì)劃和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
(三)組織、檢查、協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施,并會(huì)同項(xiàng)目主持單位研究解決出現(xiàn)的問題;
(四)根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況進(jìn)行復(fù)議,對(duì)有問題的項(xiàng)目,決定調(diào)整或撤銷。
第二十二條 項(xiàng)目主持單位是指,省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委),國務(wù)院行業(yè)主管部門,國家計(jì)劃單列的大型企業(yè)(集團(tuán))。
項(xiàng)目主持單位也可由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)與國務(wù)院行業(yè)主管部門共同組成。
第二十三條 項(xiàng)目主持單位履行下列職責(zé):
(一)按照技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的立項(xiàng)原則和程序,向國家經(jīng)貿(mào)委申報(bào)項(xiàng)目,并附項(xiàng)目建議書;
(二)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目組織編寫可行性研究報(bào)告和論證,向國家經(jīng)貿(mào)委提交可行性研究報(bào)告及相關(guān)材料;
(三)負(fù)責(zé)與貸款銀行的有關(guān)分行銜接項(xiàng)目評(píng)估;
(四)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目合同書》并將合同書報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委備案。按計(jì)劃與合同的要求,監(jiān)督、檢查合同的執(zhí)行;
(五)定期檢查項(xiàng)目進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題,并促其達(dá)到目標(biāo)。每年一月將上一年度項(xiàng)目實(shí)施情況的總結(jié)(包括項(xiàng)目的執(zhí)行情況、取得的階段成果、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和使用情況、存在的問題)報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委;
(六)經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委同意后,組織已完成項(xiàng)目的鑒定驗(yàn)收;
(七)對(duì)國家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)項(xiàng)目連續(xù)追蹤3年,在申報(bào)每年度國家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)項(xiàng)目的同時(shí),將上一年新產(chǎn)品開發(fā)工作總結(jié)及執(zhí)行情況報(bào)送國家經(jīng)貿(mào)委。
第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、手段、人才、資金投入強(qiáng)度和其他相應(yīng)的技術(shù)實(shí)力。
第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位履行下列職責(zé):
(一)根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的申報(bào)與立項(xiàng)程序,按隸屬關(guān)系,向所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出項(xiàng)目建議書;
(二)與項(xiàng)目協(xié)作單位共同完成項(xiàng)目的可行性研究,并提供有關(guān)文字材料;
(三)與項(xiàng)目主持單位、項(xiàng)目協(xié)作單位簽訂合同書,按合同要求完成項(xiàng)目;
(四)落實(shí)自籌資金及銀行貸款,合理分配項(xiàng)目協(xié)作單位所需經(jīng)費(fèi),并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督;根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好本年度經(jīng)費(fèi)使用情況的結(jié)算報(bào)項(xiàng)目主持單位;
(五)及時(shí)向項(xiàng)目主持單位匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況,并抄報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委。
(1)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)、協(xié)作條件和發(fā)展需要,在計(jì)劃編制中必須體現(xiàn)出計(jì)劃期工作的重點(diǎn)和建設(shè)項(xiàng)目管理的一般規(guī)律;(2)安排計(jì)劃要實(shí)事求是、量力而行;(3)對(duì)建設(shè)周期較短的項(xiàng)目,在計(jì)劃年度內(nèi)可以竣工投產(chǎn)、...
首先根據(jù)施工圖紙、業(yè)主的需求,針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn),將充分運(yùn)用我們多年來從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮我們?nèi)藛T素質(zhì)、管理力量、技術(shù)力量的綜合優(yōu)勢(shì),遵守“顧客第一”的企業(yè)宗旨。 ?第一部分???總則...
斯里蘭卡—中國建筑服務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃書 這份計(jì)劃書旨在為中國政府或企業(yè)對(duì)斯里蘭卡的投資進(jìn)行初步的可行性研究,以便將來為建立斯里蘭卡-中國建筑工程服務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擬定更為詳盡的項(xiàng)目預(yù)案和工...
第二十六條 國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的資金應(yīng)多渠道籌集,可以按照國家有關(guān)規(guī)定有效利用外資和采取多種形式向社會(huì)籌集資金。國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資金構(gòu)成主要包括項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金、國家金融機(jī)構(gòu)貸款、項(xiàng)目主持單位補(bǔ)助資金與國家撥款補(bǔ)助等。
第二十七條 國家下達(dá)給國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的撥款,其管理和使用按照財(cái)政部《科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法(試行)》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 國家金融機(jī)構(gòu)的貸款按其規(guī)定使用。
第二十九條 利用外資和向社會(huì)籌集資金按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 項(xiàng)目主持單位須將當(dāng)年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的下達(dá)、落實(shí)和使用情況報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委備案。
第三十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位完成項(xiàng)目合同書所規(guī)定的任務(wù)后應(yīng)及時(shí)作出總結(jié),并將項(xiàng)目完成情況總結(jié)報(bào)告及有關(guān)資料逐級(jí)上報(bào),申請(qǐng)項(xiàng)目鑒定驗(yàn)收。
第三十二條 項(xiàng)目鑒定驗(yàn)收由項(xiàng)目主持單位報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn),由項(xiàng)目主持單位組織項(xiàng)目鑒定驗(yàn)收。鑒定驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委備案。項(xiàng)目鑒定驗(yàn)收參照國家經(jīng)貿(mào)委《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收管理辦法》執(zhí)行。
第三十三條 項(xiàng)目執(zhí)行過程中的所有實(shí)驗(yàn)記錄、數(shù)據(jù)、報(bào)告等,按照技術(shù)檔案管理辦法整理歸檔,不得散失,不得由個(gè)人占有。
第三十四條 技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃取得的技術(shù)成果的歸屬按照項(xiàng)目合同書的規(guī)定執(zhí)行。合同書未作規(guī)定的,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 技術(shù)成果可以申請(qǐng)國家、地方政府、部門的有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十六條 屬于下列情況之一的項(xiàng)目應(yīng)予以撤銷:
(一)市場(chǎng)需求發(fā)生急劇變化的;
(二)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于國內(nèi)已有同類技術(shù)成果的;
(三)同時(shí)列入兩種以上國家級(jí)科技計(jì)劃的;
(四)銀行貸款、項(xiàng)目主持單位補(bǔ)助資金、項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金不能落實(shí)的;
(五)項(xiàng)目資金挪作它用的;
(六)與其銜接的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、基本建設(shè)計(jì)劃難以落實(shí)的;
(七)項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干發(fā)生重大變更,項(xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行的;
(八)項(xiàng)目主持單位組織管理不力的;
(九)因其它原因應(yīng)予撤銷的。
第三十七條 項(xiàng)目撤銷,由項(xiàng)目主持單位提出意見,報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)撤銷的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)已做的工作、經(jīng)費(fèi)使用情況、已購置的設(shè)備儀器等提出書面報(bào)告。項(xiàng)目主持單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)進(jìn)行清理,處理其資產(chǎn)和追回的國家撥款,并將處理意見報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委備案。
第三十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在計(jì)劃執(zhí)行過程中,需對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行調(diào)整時(shí),應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),由項(xiàng)目主持單位組織專家評(píng)議后,報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委審批。未經(jīng)批準(zhǔn),不得自行變更。
第三十九條 國務(wù)院有關(guān)部門,省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)可參照本辦法,根據(jù)本地區(qū)、本部門的具體情況制定行業(yè)和地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的管理辦法。
第四十條 本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。
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1 項(xiàng)目目標(biāo)與計(jì)劃管理辦法 編制:廣西聯(lián)建鳳凰投資管理有限公司 編制日期: 2013 年 5 月 18 日 2 目 錄 1、 目的 ............................................................................................................................................. 4 2、 適用范圍 ..................................................................................................................................... 4 3、 定義 ....................................
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評(píng)分: 4.4
勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法 勞動(dòng)部頒發(fā)《勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》的通知 1992 年 6月 8日,勞動(dòng)部 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)(勞動(dòng)人事)廳(局)及其所屬檢驗(yàn)、科研、宣教 機(jī)構(gòu),國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)(總公司)勞動(dòng)(安全)部門: 現(xiàn)將《勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。 勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施計(jì)劃的管理,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理的科學(xué)化和規(guī)范化,更好 地指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)開展工作,制定本辦法。 第二條 勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施項(xiàng)目計(jì)劃是勞動(dòng)部勞動(dòng)保護(hù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的組成部分,是以勞動(dòng) 保護(hù)專項(xiàng)措施經(jīng)費(fèi)為主體的技術(shù)性項(xiàng)目計(jì)劃。 計(jì)劃管理包括計(jì)劃編制、計(jì)劃管理、組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)管理、成果管理等環(huán)節(jié)的管理。 第三條 勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施計(jì)劃的目標(biāo)是依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,提高我
環(huán)辦[2010]86號(hào)
機(jī)關(guān)各部門,各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位:
根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》和國家財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定,我部制定了《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)?jiān)谙嚓P(guān)工作中遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法
二○一○年六月七日
附件:
國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(已變更)
2002年10月29日
為規(guī)范國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作,保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,提高投資效益,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
本辦法所稱國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),是指運(yùn)用招標(biāo)投標(biāo)方式為重大國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目選擇、確定項(xiàng)目承擔(dān)單位的活動(dòng)。
國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干預(yù)國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作。
國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)負(fù)責(zé)該地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作。
國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,圍繞國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需解決的產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵性和前瞻性的重大技術(shù)問題在國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和裝備研制項(xiàng)目選項(xiàng)范圍內(nèi)確定招標(biāo)項(xiàng)目。
國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的招標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)委托國家有關(guān)部門認(rèn)可資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo),是指以招標(biāo)公告方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo),是指以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。
有下列情形之一的,可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo):
(一)項(xiàng)目內(nèi)容涉及項(xiàng)目單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密的;
(二)涉及國家安全、秘密,不宜公開招標(biāo)的;
(三)投標(biāo)人數(shù)有限,不宜公開招標(biāo)的;
(四)國家規(guī)定其他可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的。
采取公開招標(biāo)方式的,招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委出具的《招標(biāo)委托書》,在《中國招標(biāo)》周刊、中國技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)招標(biāo)項(xiàng)目名稱;
(二)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和主要實(shí)施目標(biāo);
(三)對(duì)擬投標(biāo)企業(yè)資格要求;
(四)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的名稱、地址及聯(lián)系方式;
(五)獲取招標(biāo)文件的辦法;
(六)投標(biāo)及開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)。
從招標(biāo)公告發(fā)出之日起到開標(biāo)之日止,一般為45個(gè)工作日。
采取邀請(qǐng)招標(biāo)形式的,應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。邀請(qǐng)書應(yīng)載明第八條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。
招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照《國家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)建議書》編制招標(biāo)文件,并組織有關(guān)專家或機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,招標(biāo)文件經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委審定后發(fā)出。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有投標(biāo)意向的企業(yè)進(jìn)行資格預(yù)審后發(fā)出招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)投標(biāo)邀請(qǐng);
(二)投標(biāo)人所應(yīng)具備的技術(shù)條件、資格和業(yè)績;
(三)項(xiàng)目名稱;
(四)項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容和目標(biāo);
(五)國家經(jīng)貿(mào)委對(duì)項(xiàng)目實(shí)施提供的政策支持和資金;
(六)中標(biāo)方對(duì)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任;
(七)項(xiàng)目進(jìn)度、時(shí)間要求;
(八)投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容要求;
(九)提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期。
根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際需要,招標(biāo)可以分兩個(gè)階段進(jìn)行:第一階段招標(biāo)主要是取得投標(biāo)者對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)方案和標(biāo)底的建議;第二階段招標(biāo)按本辦法第二十、第二十一、第二十二條規(guī)定確定中標(biāo)人。
國家經(jīng)貿(mào)委與招標(biāo)機(jī)構(gòu)綜合考慮有關(guān)因素,共同商定標(biāo)底。
招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清或修改應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期15日以前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
國家經(jīng)貿(mào)委決定撤銷招標(biāo)委托,終止招標(biāo)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向社會(huì)公開說明;因招標(biāo)機(jī)構(gòu)的原因取消招標(biāo),導(dǎo)致招標(biāo)終止的,招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn),并向社會(huì)公開說明。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、在國內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)或其他組織。投標(biāo)人參加投標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的技術(shù)條件;
(二)招標(biāo)文件要求的資格和相應(yīng)業(yè)績;
(三)良好的資信情況;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合招標(biāo)公告要求的投標(biāo)人,均可參加投標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)或高等院校、科研院所聯(lián)合投標(biāo)。
投標(biāo)人應(yīng)履行招標(biāo)文件的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格按照招標(biāo)文件編寫投標(biāo)文件,并在規(guī)定期限內(nèi)向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件。
投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
開標(biāo)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加,并公開進(jìn)行。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由國家經(jīng)貿(mào)委和招標(biāo)機(jī)構(gòu)的代表及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成,人數(shù)不少于9人,人選須經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委審定。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的外聘專家人數(shù)不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的三分之一。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì);已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得泄露與評(píng)標(biāo)有關(guān)的情況,不得與投標(biāo)人串通,損害國家利益或他人的合法權(quán)益。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法確定2至3個(gè)擬中標(biāo)方,形成評(píng)標(biāo)報(bào)告提交國家經(jīng)貿(mào)委。
國家經(jīng)貿(mào)委接到評(píng)標(biāo)報(bào)告后7個(gè)工作日內(nèi),審查評(píng)標(biāo)報(bào)告和定標(biāo)結(jié)論,確定中標(biāo)方,并通知招標(biāo)機(jī)構(gòu)。
招標(biāo)機(jī)構(gòu)接到國家經(jīng)貿(mào)委確定中標(biāo)方的通知后3個(gè)工作日內(nèi),向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》,同時(shí)向落標(biāo)的投標(biāo)方發(fā)出《落標(biāo)通知書》。
經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)確定的國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目承擔(dān)單位,應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告為依據(jù),由國家經(jīng)貿(mào)委委托項(xiàng)目主持單位與承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書。經(jīng)招標(biāo)確定的國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目納入國家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃管理,享受相關(guān)政策。未按招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書的,國家經(jīng)貿(mào)委依照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施管理、資金使用、鑒定驗(yàn)收、項(xiàng)目調(diào)整等按《國家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃管理辦法》和《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)可依據(jù)本辦法制定該地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。
本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自2002年12月1日起施行。