3月25日，2011年全市公路工作會(huì)議召開。市人民政府副市長陳英參加會(huì)議并講話。局黨組書記、局長黃悅松作了題為《堅(jiān)定信心率先轉(zhuǎn)型為“十二五”發(fā)展規(guī)劃開好局》的工作報(bào)告，總結(jié)“十一五”時(shí)期和2010年全市公路工作情況，全面部署全市公路“十二五”發(fā)展規(guī)劃和2011年的公路工作任務(wù)。

“十二五”期間珠海公路的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全市發(fā)展大局，立足公路建設(shè)實(shí)際，著力打造“五大格局”，推動(dòng)公路事業(yè)由行政管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)珠海公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的新飛躍。

——打造高等級(jí)公路網(wǎng)主骨架新格局。根據(jù)市委、市政府 “建成珠江口西岸交通樞紐城市，奠定粵港澳交通樞紐基礎(chǔ)”的重大決策，依托三大平臺(tái)，加快高速公路建設(shè)，全面完成國省道干線的高等級(jí)改造?！笆濉逼陂g總投資324.89億元，完成機(jī)場高速、高欄港高速、金港高速、香海路、省道S366線、省道S365線、省道S272線等的工程建設(shè)，完善“九高速、五縱四橫六加密”的干線公路網(wǎng)，形成對(duì)接“珠中江”、“珠港澳”一體化的快捷暢順的高等級(jí)公路網(wǎng)主骨架。

——打造公路橋梁建設(shè)管理新格局。一方面多種渠道籌集資金，新建成金海大橋、高欄港大橋（橋隧）、橫琴二橋、黃楊河大橋等一批特（大）公路橋梁。另一方面加快對(duì)公路危橋的改造改建。擬投入4.14億元，改建西瀝大橋、井岸大橋、黃鏡門大橋等3座干線公路橋梁；投資1.1億元，改造全市46座農(nóng)村公路危橋。三是提高橋梁監(jiān)管現(xiàn)代化技術(shù)手段，加強(qiáng)橋梁的養(yǎng)護(hù)管理。建立健全常規(guī)檢測和特殊檢查機(jī)制及統(tǒng)一的橋梁技術(shù)狀況評(píng)估制度，適度集中橋梁養(yǎng)護(hù)資源，小修保養(yǎng)投入常態(tài)化，確保橋梁有較好的技術(shù)狀況。

——打造農(nóng)村公路城鄉(xiāng)一體化新格局。以“一通二改”為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村公路“十二五”建設(shè)。擬投資9370.4萬元，用一年時(shí)間完成全市82個(gè)200人以上自然村63.6公里水泥路建設(shè)任務(wù)；2012年投資1.1億元，完成全市現(xiàn)有46座1263延米農(nóng)村公路危橋改造。再用兩年的時(shí)間，投資2.13億元，完成50條105公里縣道升級(jí)改造、鄉(xiāng)道沙土路改水泥路。最后一年計(jì)劃投資6800萬元，完善未暢通道路56公里，達(dá)到完善全市農(nóng)村公路路網(wǎng)、打通交通末梢的目標(biāo)。

——打造公路管理信息化新格局。著力解決管養(yǎng)公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、公路運(yùn)營監(jiān)控、安全應(yīng)急處置等突出問題，以信息化帶動(dòng)公路管理現(xiàn)代化。擬投資300萬元，建設(shè)廣東省公路數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、珠海公路管理監(jiān)控中心和公路安全應(yīng)急指揮中心。投資1300萬元，在國省道公路改造工程中同步建成覆蓋全市干線公路的公路通行監(jiān)控系統(tǒng)。整合辦公自動(dòng)化與公文交換系統(tǒng)、公路通行監(jiān)控系統(tǒng)及各管理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政、服務(wù)及管理的信息化。

——打造公路建管養(yǎng)運(yùn)行體制機(jī)制新格局。在公路建設(shè)體制方面，繼續(xù)依托投融資、建設(shè)管理、市區(qū)鎮(zhèn)互動(dòng)三大平臺(tái)，加快干線公路建設(shè)。在投融資、建設(shè)管理與部門協(xié)調(diào)等方面探索農(nóng)村公路建設(shè)新路子。在理順普通公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制方面，以大道班和養(yǎng)護(hù)工程內(nèi)部招標(biāo)承包制為基礎(chǔ)，積極探索現(xiàn)行體制下的日常養(yǎng)護(hù)工程市場化模式，穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程市場化進(jìn)程。在接養(yǎng)市屬高速公路方面，進(jìn)一步探索統(tǒng)籌管養(yǎng)高速公路、國省道干線公路、農(nóng)村公路的新路子，建立一支精干高效、技術(shù)裝備完善、高等級(jí)公路和橋隧養(yǎng)護(hù)能力強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是珠海新一輪大發(fā)展的“加速”之年，也是珠海公路事業(yè)把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)向“公共服務(wù)”目標(biāo)華麗轉(zhuǎn)身的關(guān)鍵一年。今年（2011年）工作的總要求是：圍繞“一個(gè)轉(zhuǎn)型”和打造“五大格局”總目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新突破”。

1、圍繞全市發(fā)展大局，在公路重大項(xiàng)目建設(shè)上要有新突破。

貫徹落實(shí)市委、市政府“加快貫通港口、機(jī)場、口岸三大節(jié)點(diǎn)”的要求，充分利用各項(xiàng)目建設(shè)指揮部和投融資、建設(shè)管理、市區(qū)鎮(zhèn)互動(dòng)三大平臺(tái)協(xié)調(diào)機(jī)制，動(dòng)員各方，爭取支持，著力突破項(xiàng)目征地拆遷瓶頸，加大建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)管力度，千方百計(jì)完成今年（2011年）重大公路項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

今年（2011年）全市規(guī)劃公路項(xiàng)目建設(shè)總投資116.72億元。其中，市公路局負(fù)責(zé)的項(xiàng)目8個(gè)，總投資52億元，計(jì)劃今年（2011年）完成投資5.1億元；市公路局作為項(xiàng)目業(yè)主配合推進(jìn)的高速公路項(xiàng)目3個(gè)，總投資64.72億元，計(jì)劃今年（2011年）完成投資13億元。

全力以赴確保在建項(xiàng)目、開工項(xiàng)目、前期項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)的完成。在建項(xiàng)目目標(biāo)：2011年7月前完成鳳凰山公路隧道建設(shè)，國慶前珠海大道南灣立交至珠海大橋段改造工程主輔道全部完工通車，加快省道S365線中心涌至井岸二橋段施工進(jìn)度，確保今年（2011年）投資計(jì)劃的完成。年內(nèi)開工項(xiàng)目目標(biāo)：完成西瀝大橋改建工程開工前的準(zhǔn)備工作，上半年開工建設(shè)；省道366線珠海大橋至金灣互通立交段作為獨(dú)立項(xiàng)目上半年先行啟動(dòng)；上半年完成省道S272線白蕉高速公路出口至湖心路口段市政配套二期前期工作并動(dòng)工建設(shè)。前期項(xiàng)目目標(biāo)：年內(nèi)完成省道S272線上橫至白蕉段改建工程、井岸大橋、黃鏡門大橋項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，為明年（2012年）開工創(chuàng)造條件。同時(shí)，認(rèn)真履行業(yè)主職責(zé)，積極配合和推進(jìn)高欄港高速公路、機(jī)場高速公路及金港路金鳳段工程的建設(shè)，力保高欄港高速公路主線年內(nèi)建成通車。

2、圍繞群眾關(guān)注和急需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在公路危橋改造和農(nóng)村公路建設(shè)上要有新突破。

加快公路危橋改造。橋梁安全是社會(huì)影響大、關(guān)注度高的突出問題。珠海水網(wǎng)密集、公路橋梁眾多，由于建設(shè)年代較早、標(biāo)準(zhǔn)較低，加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，眾多橋梁存在著不同程度的病害問題，有的已對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活造成較為嚴(yán)重的影響。由此，必須將確保橋梁安全放在養(yǎng)護(hù)工作的重中之重，采取有效措施，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)橋梁的巡查、檢測與監(jiān)控，并根據(jù)橋梁病害情況，積極籌措資金，盡快完成對(duì)現(xiàn)有四五類橋梁的維修和改造。今年（2011年）動(dòng)工改建西瀝大橋，明年（2012年）動(dòng)工改建井岸大橋、黃鏡門大橋，同時(shí)要抓緊上橫大橋改建的前期工作，為項(xiàng)目盡快動(dòng)工創(chuàng)造條件。年內(nèi)完成46座農(nóng)村公路危橋的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等前期工作，為明年（2012年）全面改建做好項(xiàng)目儲(chǔ)備

加快農(nóng)村公路建設(shè)。目前珠海東西（部）差異、城鄉(xiāng)差異仍十分突出，農(nóng)村地區(qū)交通發(fā)展滯后仍嚴(yán)重阻礙著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的進(jìn)程。今年（2011年）要著力加快推進(jìn)58條農(nóng)村公路共63.6公里、投資額9370.4萬元、涉及82個(gè)200人以上自然村通水泥路項(xiàng)目的報(bào)批工作，確保年內(nèi)開工并完成建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市自然村“村村通水泥路”目標(biāo)。要繼續(xù)抓好已開工的10個(gè)農(nóng)村公路項(xiàng)目共12.96公里、2600萬元工程量的續(xù)建工作，高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)與市發(fā)改、交通、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)溝通，在確保自然村通水泥路目標(biāo)的前提下積極推進(jìn)2010年已批準(zhǔn)立項(xiàng)的21個(gè)農(nóng)村公路項(xiàng)目的建設(shè)。

3、圍繞創(chuàng)造安全、便捷、舒適的公路出行環(huán)境，在公路的養(yǎng)護(hù)管理上要有新突破。

結(jié)合“迎國檢”和“凈暢寧美”創(chuàng)建行動(dòng)，進(jìn)一步提高公路養(yǎng)護(hù)水平。一是抓好全市1323.9公里公路和307座橋梁的日常管養(yǎng)，加強(qiáng)橋梁檢測與維修保養(yǎng)，確保公路安全暢通。二是加強(qiáng)大道班建設(shè)，加大對(duì)養(yǎng)護(hù)設(shè)施的投入，提高公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平，同時(shí)以大道班管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，探索信息化技術(shù)在公路養(yǎng)護(hù)中的應(yīng)用。三是進(jìn)一步完善養(yǎng)護(hù)規(guī)章制度，完成新一輪的養(yǎng)護(hù)工程內(nèi)部招投標(biāo)工作，落實(shí)養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理，四是積極應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝，建立養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化示范段，試行公路標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)，提升路網(wǎng)通行服務(wù)能力。五是優(yōu)化資源、整合力量，積極做好機(jī)構(gòu)、人員和管養(yǎng)方案等工作，為接養(yǎng)市屬高速公路做好準(zhǔn)備。

以國務(wù)院今年（2011年）7月1日起施行《公路安全保護(hù)條例》為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)公路路政管理工作。一是加大路政巡查力度，制止涉路違法行為，切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。分局要轉(zhuǎn)變職能，適應(yīng)新形勢，積極探索路政管理新辦法；二是加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)和內(nèi)業(yè)管理。嚴(yán)格按照市審改辦《關(guān)于貫徹實(shí)施市政府第75號(hào)令的通知》要求，對(duì)保留的8項(xiàng)行政審批事項(xiàng)為民眾提供“一站式”服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范審批程序，縮短許可時(shí)限。三是加強(qiáng)與交通執(zhí)法、市政部門的協(xié)調(diào)工作，做好對(duì)公路及其兩側(cè)建筑控制區(qū)的管理，探索路政執(zhí)法管理新模式。四是積極推進(jìn)廣東省公路災(zāi)備數(shù)據(jù)中心、珠海公路管理監(jiān)控中心建設(shè)，完成省道S111線、S272線、S366線和高欄港高速的公路通行監(jiān)控與交通量信息采集系統(tǒng)工程，為公路管理信息化奠定基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè)，積極推動(dòng)下屬單位全員著裝與路政車輛安裝警燈工作，加強(qiáng)路政執(zhí)法職能，提高路政管理水平。

全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，做到“三深化”（深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、深化依法監(jiān)管、深化專項(xiàng)整治）和“三推進(jìn)”(推進(jìn)科技進(jìn)步、推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)、推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè))。在安全生產(chǎn)工作中，要堅(jiān)持以橋梁安全為重點(diǎn)，以路面質(zhì)量為中心，著力做好六項(xiàng)工作：一是以一線職工為重點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全員安全意識(shí)；二是切實(shí)開展經(jīng)常性的安全隱患的排查治理工作，并貫穿于安全生產(chǎn)工作全過程。對(duì)重大安全隱患特別是危橋和事故多發(fā)路段要及時(shí)整治，確保公路安全暢通；三是以提高路面管養(yǎng)等級(jí)、完善公路安全設(shè)施、完善橋梁監(jiān)控設(shè)備為切入點(diǎn)，積極籌措資金，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，提高安全生產(chǎn)的綜合保障能力；四是健全公路應(yīng)急體系建設(shè)機(jī)制，加快公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)，完善應(yīng)急搶險(xiǎn)倉庫和物資，提升應(yīng)急體系建設(shè)水平；五是進(jìn)一步加強(qiáng)在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管，遏制重特大安全責(zé)任事故，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)；六是加強(qiáng)與公路屬地政府及安監(jiān)、交通、交警、城管等部門的聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊危害公路安全的非法行為。

4、圍繞適應(yīng)公路事業(yè)新一輪大發(fā)展，在公路體制機(jī)制的改革和隊(duì)伍的自身建設(shè)上要有新突破。

2011年，全市社會(huì)管理體制改革和事業(yè)單位分類改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，公路部門要把握機(jī)遇、主動(dòng)跟進(jìn)。

（1）抓好事業(yè)單位分類改革。要按照“管養(yǎng)分離”的原則，精心編制公路系統(tǒng)各部門的改革方案，力爭在改革中取得主動(dòng)，乘改革的東風(fēng)，理順公路管理體制。

（2）抓好公路建設(shè)體制改革。進(jìn)一步強(qiáng)化公路投融資、建設(shè)管理、市區(qū)鎮(zhèn)互動(dòng)三大平臺(tái)，深化資金運(yùn)作、項(xiàng)目代建、招投標(biāo)、監(jiān)督管理等方面的改革，認(rèn)真履行業(yè)主職責(zé)，構(gòu)建建管分離的公路建設(shè)體制和有珠海特色的工程領(lǐng)域反腐懲防體系。

（3）抓好交通綜合執(zhí)法改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公路管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)作辦法》，與市交通綜合行政執(zhí)法局建立協(xié)調(diào)有力、配合密切的溝通聯(lián)絡(luò)與業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，提高公路執(zhí)法效能，實(shí)現(xiàn)交通綜合行政執(zhí)法、公路路政管理業(yè)務(wù)的有效街接和相互促進(jìn)。

（4）抓好公路養(yǎng)護(hù)體制改革。堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥、漸進(jìn)的方針，繼續(xù)推進(jìn)大公路體制的建立，積極探索專業(yè)隊(duì)伍與市場相結(jié)合的“管養(yǎng)分離”新路子。利用特種勞動(dòng)退休制度和新一輪事業(yè)單位改革優(yōu)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)和引進(jìn)，逐步建立一支與發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)化公路管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。 2100433B

一、加快推進(jìn)珠三角綠道網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)

（牽頭單位：環(huán)境藝術(shù)與城市設(shè)計(jì)管理科；分管領(lǐng)導(dǎo)：梁玉昭副局長）

按照省委關(guān)于珠三角綠道網(wǎng)建設(shè)“一年基本建成、兩年全部到位、三年成熟完善”的總體要求以及市委、市政府的部署安排，加快規(guī)劃建設(shè)我市的綠道網(wǎng)系統(tǒng)，并與珠三角綠道網(wǎng)對(duì)接。加快編制《珠三角區(qū)域綠道珠海段建設(shè)規(guī)劃》、《珠海市綠道網(wǎng)總體規(guī)劃》，突出珠海特色，打造路景結(jié)合、特色鮮明、功能明顯的區(qū)域綠道網(wǎng)，提高城市生態(tài)建設(shè)水平。按照3月份正式啟動(dòng)綠道網(wǎng)建設(shè)的要求，以倒計(jì)時(shí)的工作方法推進(jìn)綠道網(wǎng)規(guī)劃編制工作。在綠道建設(shè)階段配合相關(guān)部門制定綠道建設(shè)年度計(jì)劃，推動(dòng)綠道網(wǎng)珠海段建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施。

二、科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，繼續(xù)加快城市總體規(guī)劃修編和重大規(guī)劃編制工作

（牽頭單位：規(guī)劃編制管理科；分管領(lǐng)導(dǎo)：梁玉昭副局長）

（一）繼續(xù)加快城市總體規(guī)劃修編工作。12月底完成總規(guī)修編工作，上報(bào)審批。

（二）加快推進(jìn)一批重大規(guī)劃編制工作。突出抓好綜合交通體系規(guī)劃、西部中心城區(qū)起步區(qū)控規(guī)等重要規(guī)劃以及橫琴新區(qū)、高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的規(guī)劃編制工作，加快完成三舊改造總體規(guī)劃、中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋工程等重點(diǎn)規(guī)劃編制工作。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃合作。認(rèn)真做好“聯(lián)合中江，攜手澳門，對(duì)接香港”這篇大文章，加快推進(jìn)《珠澳同城化規(guī)劃》、《珠中江城市空間協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域規(guī)劃無縫對(duì)接。

（四）堅(jiān)守城市底線，保持城市風(fēng)貌特色。嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)，保護(hù)歷史文化，積極推進(jìn)城市風(fēng)貌及色彩規(guī)劃編制工作，打造獨(dú)具特色的城市色彩和城市風(fēng)貌。

三、抓好重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)服務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)全面展開

（牽頭單位：建設(shè)用地規(guī)劃管理科、建筑工程規(guī)劃管理科、交通與市政工程規(guī)劃管理科、環(huán)境藝術(shù)與城市設(shè)計(jì)管理科、各規(guī)劃分局；分管領(lǐng)導(dǎo)：管恩紅副局長、顧勝杰副局長、彭治權(quán)副局長）

（一）圍繞市委、市政府明確的2010-2011年十大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)計(jì)劃，加快一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作。成立局重大項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定推進(jìn)十大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任分工表，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，抓好項(xiàng)目跟蹤和督辦，嚴(yán)格按照重大項(xiàng)目的進(jìn)度要求完成規(guī)劃建設(shè)審批服務(wù)工作。

（二）推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)工作的開展。推動(dòng)西部中心城區(qū)起步區(qū)、十字門中央商務(wù)區(qū)、橫琴新區(qū)、情侶路等區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)。

（三）抓好政府投資項(xiàng)目建設(shè)。做好2010年“重點(diǎn)工程”、“民生工程”的項(xiàng)目管理工作，包括市人民醫(yī)院北區(qū)、市疾控中心、市技工學(xué)校和市城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等項(xiàng)目，爭取將代建的政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目打造成“樣板工程”、“精品工程”。

四、著力構(gòu)建住房保障體系，打造住房保障工作新亮點(diǎn)

（牽頭單位：住房保障科；分管領(lǐng)導(dǎo)：陳少翔副局長）

（一）完善住房保障管理機(jī)制。以解決城鎮(zhèn)低收入家庭和中等偏低收入家庭的住房困難問題為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)住房保障工作目標(biāo)責(zé)任制，通過市場運(yùn)作和政府供給的共同作用，實(shí)現(xiàn)住有所居。

（二）深入調(diào)研，制定規(guī)劃。開展中小套型普通商品住房、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房和公共租賃住房等需求的調(diào)查摸底和統(tǒng)計(jì)工作，抓緊編制2010-2012年住房保障規(guī)劃，重點(diǎn)明確中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和限價(jià)商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)規(guī)模，并分解到住房用地年度供應(yīng)計(jì)劃，落實(shí)到地塊。

（三）進(jìn)一步加大保障性住房的有效供應(yīng)。積極推進(jìn)南屏“沁園”經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目和大鏡山水庫廉租房項(xiàng)目；積極跟進(jìn)平沙、紅旗農(nóng)場4219套危房改造工作。

（四）充分發(fā)揮政府公產(chǎn)房的住房保障功能。進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)有政府公產(chǎn)房的管理，合理調(diào)劑房源，在解決我市城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的基礎(chǔ)上，不斷地?cái)U(kuò)大保障面，向逐步解決“夾心層”住房困難問題推進(jìn)。

五、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管，保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展

（牽頭單位：住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場監(jiān)管科；分管領(lǐng)導(dǎo)：陳少翔副局長）

（一）抓好國家、省、市房地產(chǎn)市場調(diào)控措施的落實(shí)。按照國家、省的相關(guān)政策措施，結(jié)合珠海當(dāng)前房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀和存在問題，采取針對(duì)性措施，增加有效供給，穩(wěn)定市場預(yù)期，遏制房價(jià)過快上漲。

（二）制定適應(yīng)我市房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策措施。要結(jié)合我市總體規(guī)劃修編，開展住房建設(shè)規(guī)劃的整合及全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，引領(lǐng)全市房地產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場形勢的分析研判，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，研究制訂促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期穩(wěn)定發(fā)展的政策。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)售管理。嚴(yán)格預(yù)售許可和預(yù)售資金管理；創(chuàng)造條件盡快實(shí)現(xiàn)商品房銷售網(wǎng)上簽約，有效遏制商品房買賣中的“炒房”行為。

（四）開展房地產(chǎn)類企業(yè)誠信檔案建設(shè)工作，大力整頓房地產(chǎn)市場秩序。聯(lián)合有關(guān)部門，下大力氣整治違規(guī)銷售、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為，加大查處和曝光力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

（五）加強(qiáng)行業(yè)管理，破解物業(yè)管理難題。研究制定維修資金、前期物業(yè)管理招投標(biāo)等相關(guān)管理規(guī)定；進(jìn)一步完善監(jiān)督考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行市場準(zhǔn)入和清出制度；創(chuàng)新管理機(jī)制，充分發(fā)揮屬地管理、民主自治、行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)等方面的作用，要在老舊小區(qū)物業(yè)管理上有新突破；加大物業(yè)管理行業(yè)崗位培訓(xùn)力度，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平；繼續(xù)推進(jìn)小區(qū)管理咨詢委員會(huì)試點(diǎn)工作的開展，規(guī)范小區(qū)公共管理，構(gòu)建溝通平臺(tái)。

六、強(qiáng)化建筑市場和施工質(zhì)量安全監(jiān)管，推動(dòng)建筑業(yè)規(guī)范發(fā)展

（牽頭單位：建筑市場監(jiān)管科、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管科、建設(shè)工程招投標(biāo)管理科；分管領(lǐng)導(dǎo)：羽海生副局長、陳相斌副局長）

（一）加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。加強(qiáng)招投標(biāo)日常監(jiān)管，完善相關(guān)管理制度和措施，重點(diǎn)解決建設(shè)工程招投標(biāo)過程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅(jiān)持“工程質(zhì)量和安全第一”原則，實(shí)行建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開與擇優(yōu)的統(tǒng)一，推行政府工程預(yù)選承包商制度。強(qiáng)化招標(biāo)過程中的技術(shù)含量，提高評(píng)標(biāo)效率。加強(qiáng)中標(biāo)后的跟蹤管理和工程合同造價(jià)管理。進(jìn)一步完善建筑市場誠信監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)與省、市相關(guān)業(yè)務(wù)部門誠信信息無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與招投標(biāo)管理聯(lián)動(dòng)。通過信息公開、輿論監(jiān)督，維護(hù)公平、公正、合法競爭的建筑市場秩序。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的繼續(xù)推進(jìn)，深入治理房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃和調(diào)整容積率、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范特別是圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公和轉(zhuǎn)包、違法分包，建設(shè)質(zhì)量低劣和安全責(zé)任不落實(shí)等突出問題。定期對(duì)招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、監(jiān)理企業(yè)等中介機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決清理一批違法違規(guī)企業(yè)，凈化建筑市場環(huán)境。

（二）加大工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度。堅(jiān)持從嚴(yán)抓質(zhì)量。全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，提高住宅工程質(zhì)量。推進(jìn)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、商品混凝土質(zhì)量控制的信息化管理，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)管的水平。繼續(xù)推行工程質(zhì)量樣板引路制度，促進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化工程質(zhì)量通病防治。堅(jiān)持從重抓安全。堅(jiān)決貫徹省住建廳《建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分制度，始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢。加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管力度，深入開展建筑工程施工安全專項(xiàng)整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。扎實(shí)推進(jìn)在建工地分類管理制度，提高安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）工程質(zhì)量安全工作的檢查指導(dǎo)，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

七、抓好建筑節(jié)能和科技推廣應(yīng)用，建設(shè)低碳城市

（牽頭單位：建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管科；分管領(lǐng)導(dǎo)：羽海生副局長）

（一）大力發(fā)展低碳建筑。以發(fā)展低碳建筑為抓手，推進(jìn)建筑行業(yè)科技發(fā)展和建筑節(jié)能工作，促進(jìn)建筑事業(yè)走科技、環(huán)保、節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展道路。以橫琴生態(tài)島建設(shè)為契機(jī)，大力推廣低碳建筑。

（二）大力推廣新技術(shù)、新材料、新工藝。研究探索低碳建筑與建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)節(jié)能示范工程建設(shè)，加大對(duì)新型墻體材料認(rèn)證力度，全面完成“禁實(shí)”目標(biāo)，推動(dòng)政府投資項(xiàng)目新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用。重點(diǎn)開展太陽能集熱與建筑一體化的研究，制定出臺(tái)符合我市實(shí)際的配套實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)圖集，力爭在太陽能光熱和淺層地能建筑一體化應(yīng)用有關(guān)技術(shù)和示范項(xiàng)目有所突破。

（三）加快既有建筑節(jié)能改造，加大建筑節(jié)能宣傳力度。積極推廣建筑合同能源管理，加快既有建筑節(jié)能改造。推進(jìn)建筑能耗統(tǒng)計(jì)與審計(jì)工作，推行建筑能效公示制度。加大建筑節(jié)能宣傳力度，為建筑節(jié)能創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

八、積極推動(dòng)城市更新改造，提升城市品質(zhì)

（牽頭單位：城市更新和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)科；分管領(lǐng)導(dǎo)：顧勝杰副局長）

（一）大力推進(jìn)“三舊”改造，力促城市化進(jìn)程取得新突破。組織全市“三舊”改造總體規(guī)劃編制工作; 指導(dǎo)、審查和協(xié)調(diào)各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）編制“三舊”改造有關(guān)規(guī)劃，提供項(xiàng)目的規(guī)劃條件，辦理項(xiàng)目有關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)；監(jiān)督改造工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督；研究制定“三舊”改造報(bào)建流程、施工管理、驗(yàn)收備案等涉及我局相關(guān)業(yè)務(wù)的管理規(guī)定；統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理地組織各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）制定年度實(shí)施計(jì)劃，明確改造的規(guī)模、地塊和時(shí)序，有序推進(jìn)。

（二）積極推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng) “宜居城鎮(zhèn)”、“宜居村莊”建設(shè)。深入調(diào)查摸底，針對(duì)我市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)不同情況加強(qiáng)研究，制定分類指引；抓住“三舊”改造契機(jī)，著重完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，積極推進(jìn)我市村鎮(zhèn)規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

九、強(qiáng)化窗口建設(shè)，突破審批瓶頸

（牽頭單位：行政審批服務(wù)科；分管領(lǐng)導(dǎo)：謝義維副局長）

（一）以實(shí)施《珠海市建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批管理辦法（試行）》（珠府[2009]180號(hào)）為契機(jī)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政審批管理機(jī)制。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、提高效能、監(jiān)督有效的原則，進(jìn)一步下放權(quán)限，審批前移，行政審批職能向行政審批服務(wù)科相對(duì)集中，程序性審核由行政審批服務(wù)窗口完成，有效提高整體服務(wù)效能，突破審批瓶頸。市局行政服務(wù)中心窗口作為試點(diǎn)先行，逐步向各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）推廣。

（二）充分發(fā)揮大部制優(yōu)勢，整合優(yōu)化建設(shè)工程審批流程，減少辦理環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提高審批效率。

（三）充分發(fā)揮窗口綜合協(xié)調(diào)管理作用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)新突破。在規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、外樹形象上下功夫。進(jìn)一步完善窗口局長值班制、限時(shí)辦結(jié)制、一次講清制等制度。加強(qiáng)窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，提高業(yè)務(wù)水平，確保廉潔自律。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)、群眾多辦好事實(shí)事，樹立住房和規(guī)劃建設(shè)部門良好形象。

十、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和基礎(chǔ)性保障工作

（一）圍繞“四講”和“三轉(zhuǎn)變一提高”，抓好隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

（牽頭單位：人事監(jiān)察科、辦公室；分管領(lǐng)導(dǎo)：陳相斌副局長、謝義維副局長）

在全系統(tǒng)樹立“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)”的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步開展“轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，提高工作效率”的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)干部職工的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力，全面提升住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和服務(wù)水平。進(jìn)一步鞏固民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)成果，不斷完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，認(rèn)真做好行風(fēng)評(píng)議“回頭查”有關(guān)工作，真正讓群眾滿意。2010年整體投訴率下降30%（包括質(zhì)量安全、物業(yè)管理等各項(xiàng)有效投訴）。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，注重引進(jìn)人才，凝聚人才，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，不斷提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。將反腐倡廉教育納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，認(rèn)真開展示范教育和警示教育，做到警鐘長鳴。加強(qiáng)制度建設(shè)，通過制度來管人管事，有效規(guī)范行政行為，把制度建設(shè)貫穿反腐倡廉的各個(gè)方面，逐步建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。建立完善監(jiān)督體系，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行程序化，確保公開透明、公正廉潔。

（二）加強(qiáng)政策法規(guī)體系建設(shè)。

（牽頭單位：政策法規(guī)科；分管領(lǐng)導(dǎo)：梁玉昭副局長）

加強(qiáng)政策研究。有針對(duì)性地開展房地產(chǎn)管理、住房保障、鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理、“三舊”改造等調(diào)研工作，制定相關(guān)政策措施。加強(qiáng)立法工作。配合市人大開展《珠海市城市規(guī)劃條例》的修訂工作，開展住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)規(guī)章制度的制定工作，研究制訂臨時(shí)建筑審批、農(nóng)村住房報(bào)建指引等規(guī)范性文件，使各項(xiàng)管理工作有法可依、有章可循。加強(qiáng)對(duì)重要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實(shí)施檢查，積極探索對(duì)工程建設(shè)全過程執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的審核監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)法規(guī)宣傳和培訓(xùn)。通過定期召開專題講座、案例總結(jié)分析會(huì)等多種形式，有效提升依法行政綜合素質(zhì)，切實(shí)降低行政復(fù)議和行政訴訟風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、專題講座、法規(guī)咨詢活動(dòng)等多種形式的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾學(xué)法、懂法、守法，共同監(jiān)督法律的執(zhí)行，為住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的順利開展奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)。

（牽頭單位：相關(guān)業(yè)務(wù)科室及局屬相關(guān)單位；分管領(lǐng)導(dǎo)：張延總工程師）

加強(qiáng)信息化建設(shè)。適應(yīng)行政審批管理模式的調(diào)整，做好信息化整合和保障工作，加快完成珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)建設(shè)；開展規(guī)劃成果數(shù)據(jù)建庫工作，建成總規(guī)、分規(guī)、控規(guī)及專題規(guī)劃“一張圖”的規(guī)劃成果庫；啟動(dòng)珠海市城市規(guī)劃建設(shè)三維仿真系統(tǒng)的建設(shè)，利用三維虛擬現(xiàn)實(shí)、GIS等信息化技術(shù)，建立三維仿真系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貫穿規(guī)劃現(xiàn)狀分析、規(guī)劃編制、方案評(píng)審、規(guī)劃實(shí)施建設(shè)等各個(gè)階段的三維輔助決策，提高規(guī)劃建設(shè)管理的科學(xué)性；配合房地產(chǎn)市場、建筑市場誠信體系建設(shè)的開展，著手啟動(dòng)相應(yīng)的信息化體系建設(shè)。加強(qiáng)檔案一體化建設(shè)。借助城建檔案館現(xiàn)有的資源和技術(shù)力量，整合住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案，制定一體化管理實(shí)施方案，確保各類檔案統(tǒng)一規(guī)范管理，滿足系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)管理和對(duì)外政府信息公開的需要。加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。轉(zhuǎn)變管理機(jī)制和管理模式，制定相關(guān)的管理措施和制度，將專業(yè)性技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)逐步下移到相關(guān)事業(yè)單位，真正實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的技術(shù)部門向公共管理部門轉(zhuǎn)變。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)基本國策，深化資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)，提高能源利用效率，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低二氧化碳排放強(qiáng)度，根據(jù)《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《公路水路交通節(jié)能中長期規(guī)劃綱要》等，編制本規(guī)劃。

本規(guī)劃闡明了“十二五”時(shí)期交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)思想和基本原則，明確了總體目標(biāo)和主要指標(biāo)，提出了重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，是交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃體系的重要組成部分，是“十二五”時(shí)期交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作的綱領(lǐng)性文件。本規(guī)劃的制定與實(shí)施，將為進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作，積極發(fā)展低碳交通運(yùn)輸體系，加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式發(fā)揮重要的基礎(chǔ)性指導(dǎo)作用。

國務(wù)院總理溫家寶24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，再次討論并通過《核電安全規(guī)劃（2011—2020年）》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》。

會(huì)議討論通過的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”時(shí)期，要加快能源生產(chǎn)和利用方式變革，強(qiáng)化節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，全面提高能源開發(fā)轉(zhuǎn)化和利用效率，合理控制能源消費(fèi)總量，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)任務(wù)是：（一）加強(qiáng)國內(nèi)資源勘探開發(fā)。安全高效開發(fā)煤炭和常規(guī)油氣資源，加強(qiáng)頁巖氣和煤層氣勘探開發(fā)，積極有序發(fā)展水電和風(fēng)能、太陽能等可再生能源。（二）推動(dòng)能源的高效清潔轉(zhuǎn)化。高效清潔發(fā)展煤電，推進(jìn)煤炭洗選和深加工，集約化發(fā)展煉油加工產(chǎn)業(yè)，有序發(fā)展天然氣發(fā)電。（三）推動(dòng)能源供應(yīng)方式變革。大力發(fā)展分布式能源，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車供能設(shè)施建設(shè)。（四）加快能源儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，提升儲(chǔ)備應(yīng)急保障能力。（五）實(shí)施能源民生工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)能源基本公共服務(wù)均等化。（六）合理控制能源消費(fèi)總量。全面推進(jìn)節(jié)能提效，加強(qiáng)用能管理。（七）推進(jìn)電力、煤炭、石油天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，理順能源價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入能源領(lǐng)域。推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高科技裝備水平。深化國際合作，維護(hù)能源安全。

會(huì)議討論通過《核電安全規(guī)劃》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》。會(huì)議指出，去年3月以來，在對(duì)運(yùn)行、在建核電機(jī)組進(jìn)行綜合安全檢查的基礎(chǔ)上，國務(wù)院兩次討論這兩個(gè)規(guī)劃，對(duì)待核電安全和發(fā)展是十分嚴(yán)肅和慎重的。

會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的核電建設(shè)作出部署：（一）穩(wěn)妥恢復(fù)正常建設(shè)。合理把握建設(shè)節(jié)奏，穩(wěn)步有序推進(jìn)。（二）科學(xué)布局項(xiàng)目?！笆濉睍r(shí)期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項(xiàng)目廠址，不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。（三）提高準(zhǔn)入門檻。按照全球最高安全要求新建核電項(xiàng)目。新建核電機(jī)組必須符合三代安全標(biāo)準(zhǔn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，安全是核電的生命線。發(fā)展核電，必須按照確保環(huán)境安全、公眾健康和社會(huì)和諧的總體要求，把安全第一的方針落實(shí)到核電規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、退役全過程及所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要用最先進(jìn)的成熟技術(shù)，持續(xù)開展在役在建核電機(jī)組安全改造，不斷提升我國既有核電機(jī)組安全性能。全面加強(qiáng)核電安全管理。加大核電安全技術(shù)裝備研發(fā)力度，加快建設(shè)核電安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，提高核事故應(yīng)急管理和響應(yīng)能力。強(qiáng)化核電安全社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。積極開展國際合作。

會(huì)議審議通過《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例（草案）》。會(huì)議認(rèn)為，為分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保護(hù)農(nóng)民利益，有必要制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例。條例草案明確了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營主體和經(jīng)營規(guī)則，規(guī)定國家采取保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。