珙縣人民政府辦公室關于進一步加強當前地質災害防治工作的通知

各鎮（鄉）人民政府，縣級有關部門：

汛期以來，我縣已連續多次強降雨，各地地質災害險情較往年有加重趨勢，部分地區已發生不同程度的險情。為進一步做好全縣汛期地質災害防治工作，切實保障人民群眾生命財產安全，確保平安度汛，現提出以下要求，請認真貫徹執行。

一、明確職責分工，分行業、分區域做好地質災害防治工作

按照《四川省人民政府關于加強地質災害防治工作的實施意見》（川府發〔2011〕43號）要求，各行業主管部門務必按職責分工做好地質災害防治工作。縣國土資源局主要負責全縣地質災害防治工作組織、協調、指導和監督，組織專家制定威脅城鎮居民和鄉村農戶安全的地質災害隱患點排危方案；縣監察局負責對各鎮（鄉）政府和縣級有關部門地質災害防治工作履職情況進行督查；縣交通運輸局主要負責公路（鄉道、村道由鎮（鄉）政府、村負責）沿線危及交通設施和通行安全的地質災害隱患點的排查、隱患的消除及信息上報工作；縣水務局主要負責水庫、河道、水利設施及其周邊區域地質災害隱患的排查、隱患的消除及信息上報工作；縣經信科技局主要負責全縣工業企業及其周邊地區地質災害隱患的排查、隱患的消除及信息上報工作；縣安全監管局主要負責全縣礦山企業生產地區及其周邊地區地質災害隱患的排查、隱患的消除及信息上報工作；縣住建城管局主要負責全縣范圍內在建工程及其周邊地區地質災害隱患的排查、隱患的消除及信息上報工作；縣旅游體育局主要負責全縣旅游景區地質災害隱患的排查、隱患的消除及信息上報工作；縣教育文廣局主要負責學校及其周邊地區地質災害隱患的排查、隱患的消除及信息上報工作，同時督促學校安排一定的課時講解地質災害防災知識；縣公安局和消防大隊主要負責地質災害發生后的各項維穩和救援搶險工作；縣民政局主要負責地質災害專項救災物資的籌備工作；縣財政局主要負責國有資產特別是國有資產房屋及其周邊地區地質災害隱患的排查、隱患的消除及信息上報工作，統籌安排全縣地質災害防治工作經費；各鎮（鄉）政府負責本轄區內所有地質災害隱患的排查、隱患的消除及信息上報工作，同時，各鎮（鄉）政府都要組建應急搶險隊伍，針對轄區內每個地質災害隱患點的救援隊伍人力不少于20人，務必確保每個鎮（鄉）救援隊伍人力不少于50人。

二、進一步強化汛期地質災害隱患排查

各鎮（鄉）政府務必建立健全汛期地質災害隱患排查制度，做到轄區內地質災害隱患排查常態化。一是強降雨天氣后，必須組織村（社區）和專職監測員對轄區內各地質災害隱患點進行全面排查，發現險情及時上報縣地質災害防治工作領導小組辦公室（縣國土資源局）；二是對威脅場鎮、學校、村莊、集市等人員密集場所的重大地質災害隱患點，必須安排汛期專職人員專人盯守巡查，發現險情及時上報，并果斷采取應急防災避險措施；三是對轄區內在建工程要進行定期排查，特別是強降雨過后，務必深入現場排查地質災害隱患，發現險情及時上報。

三、進一步加強預警信息發布和避讓工作

縣氣象局要及時將氣象信息發布至縣級有關部門和各鎮（鄉）政府，縣國土資源局收到后要將氣象預警信息及時發布至全縣地質災害隱患點防災責任人、監測責任人和專職監測人員及在建地質災害治理工程負責人。同時，堅持“預防為主，緊急避讓”的原則，即在遇到強降雨時，各鎮（鄉）政府務必組織、督促村（社區）干部、地質災害隱患點專職監測人員組織受威脅群眾撤離至安全地帶，對降雨量達50mm的地質災害隱患區群眾進行引導撤離，對降雨量達80mm的地質災害隱患區群眾必須組織強制撤離，確保人民群眾生命財產安全。

四、進一步強化地質災害宣傳和演練

各鎮（鄉）政府要切實加強轄區內地質災害宣傳和應急避險演練工作，做到轄區內所有地質災害隱患點、在建地質災害治理工程宣傳和應急避險演練工作全覆蓋。同時，注重演練實效，杜絕形式主義，讓人民群眾真正樹立應急避險意識，即聽到預警信號后立即按照預定的撤離路線撤離至安置點，盡最大程度保障人民群眾生命財產安全。對沒有按照要求開展宣傳和應急避險演練的鎮（鄉）政府，將嚴肅問責處理。

五、進一步強化地質災害信息報送

當突發地質災害險情信息不能準確定性時，各鎮（鄉）政府應按初報、續報的方式將信息報送至縣政府應急辦和縣地質災害防治工作領導小組辦公室（縣國土資源局）。

（一）初報。嚴格執行“事發后20分鐘內口頭報告、1個小時內書面報告”時限要求。確因通信、交通中斷等特殊情況無法及時獲知信息的，在接到事件報告后半個小時內必須報送并說明遲報原因。

初報原則上應包括如下內容：災險情類型、大致發生時間、地點及可能傷亡人數（含失蹤）、造成直接經濟損失等。報告后面加上“詳情正在進一步核實中，待續報”。信息報送的方式根據具體情況確定（公文、短信、傳真、電話等）。

（二）續報。嚴格執行“事后12小時內報告”時限要求。根據信息收集、掌握程度，應隨時動態進行續報。原則上續報應在初報內容基礎上，重點對災險情成因初步判斷、人員傷亡（失蹤）具體情況、正在組織開展的相關工作及請求支持事項等予以必要的補充、說明和完善。視具體情況報告后面仍可加上“詳情正在進一步核實中，待續報”。

珙縣人民政府辦公室

2016年7月11日

珙縣人民政府辦公室關于印發《珙縣2016年度大氣污染防治行動工作計劃》的通知

各鎮（鄉）人民政府，縣級各部門，各相關企業：

《珙縣2016年度大氣污染防治行動工作計劃》已經縣政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

珙縣人民政府辦公室

2016年6月24日

珙縣2016年度大氣污染防治行動工作計劃

為貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于印發〈四川省大氣污染防治行動計劃實施細則〉2016年度實施計劃的通知》（川辦函〔2016〕42號）和《宜賓市人民政府辦公室關于印發〈宜賓市大氣污染防治行動計劃實施細則2016年度工作計劃〉的通知》（宜府辦函〔2016〕139號）精神，扎實開展大氣污染防治工作，切實改善我縣環境空氣質量，全力保障人民群眾身體健康，結合我縣實際，特制定年度工作計劃。

一、工作目標

全力以赴確保全縣2016年PM10年均濃度≤86微克/立方，嚴控城區重污染天氣出現。

二、控制時間和范圍

（一）控制時間：2016年6月至2016年12月。

（二）控制范圍：珙縣建成區及巡場鎮所涉轄區為重點控制區，其他鎮（鄉）區域為一般控制區。

（三）重點控制污染物：PM10。

（四）重點控制污染源。建設施工工地揚塵、道路揚塵、露天垃圾、秸稈焚燒、大氣污染物排放工業企業、機動車及加油站、燃煤鍋爐等。

三、控制措施和責任分工

（一）建筑揚塵污染源控制措施。嚴格落實建設施工工地揚塵整治管理制度，積極推行綠色施工，建設工程施工現場必須全面推行標準化文明工地管理模式，做到“六必須、六不準”揚塵控制措施，降低建筑揚塵污染，未達到要求的建筑工地，一律實行停工整頓；控制區內商砼站要嚴格落實環評審批的污染防治設施，未達到環保要求一律停產檢修；全縣建筑垃圾運輸車輛必須密閉，駛出工地時必須噴淋沖洗，嚴禁超限運輸和未達要求運輸，不得將塵土帶出工地。

責任單位：縣住建城管局（排頭單位為牽頭單位，下同）、縣交通運輸局、縣環境保護局。

（二）道路揚塵控制及保潔措施。加強建成區道路揚塵治理和監管，嚴格監管重點控制區內的道路土石方挖掘、拆除工程、渣土清運以及其他揚塵污染。道路施工場地必須嚴格落實灑水、覆蓋、封道等揚塵控制措施，必要時，作業時間減半,全面停止施工。進一步加強道路清掃保潔。環衛作業單位對控制區主要干道、次要干道、重要支路等重點敏感路段實行每天2次以上的“吸、掃、沖、收”作業，嚴格控制路面塵土負荷，大幅降低道路揚塵造成的環境污染。

責任單位：縣住建城管局。

（三）餐飲油煙及露天焚燒垃圾管控措施。加強對餐飲油煙及露天焚燒垃圾污染源控制。重點控制區以內的大中型餐飲服務單位，必須安裝油煙凈化裝置；低空排放或位于居民集中區等敏感位置且已引起油煙污染投訴的飲食服務單位，必須安裝油煙凈化設施；餐飲服務單位必須強化油煙凈化設施的日常維護，并確保穩定運行。加強城市環境綜合治理的措施落實和日常監管，嚴格執法，禁止城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等垃圾違規露天焚燒現象的發生。

責任單位：縣食品藥品監管局、縣住建城管局、縣環境保護局。

（四）機動車污染控制措施。加大公共交通運力保障，倡導“綠色出行”；除公交、救護、消防、環衛、執法等保障車輛外，重點控制區域內各級黨政機關和企事業單位的公務用車停駛20%；發布車輛禁、限行公告，重點加強重點控制區內危險物品運輸車輛以及大型貨物運輸車輛、黃標車、老舊汽車全天禁行；過境貨物運輸車輛必須繞行過境，禁止駛入城區。

嚴格落實新注冊和轉入機動車環保準入標準，執行老舊機動車強制報廢制度，加速老舊機動車和“黃標車”淘汰進程，力爭提前完成我縣老舊機動車和“黃標車”淘汰任務。

責任單位：縣公安局、縣交通運輸局、縣環境保護局。

（五）工業企業限產、停產、關閉措施。重點控制區內凡是未完成大氣污染防治年度治理設施改造和大氣污染防治設施不能穩定達標排放的企業，一律停產治理；有煙氣、粉塵、產生揮發性有機物排放的工業企業限產30%；嚴控煤炭消費總量，除涉及民生及其他特殊用途除外的燃煤鍋爐，原則上停止使用；全縣大氣污染物排放企業嚴禁露天噴涂、打磨、拋丸、焊接等作業；高度重視淘汰落后產能企業，充分運用法律手段、經濟手段，發揮各項政策的綜合效力，完善落后產能退出機制，提高經濟增長質量和效益；根據大氣環境質量狀況，緊急情況下全縣國、省控重點大氣污染物排放企業將進一步擴大限產和停產范圍。

責任單位：縣環境保護局、縣經信息科技局。

（六）加油站油氣回收監管措施。加大對加油站油氣回收監管力度，確保油氣回收裝置正常運行。同時加強對銷售和使用劣質汽油、柴油的監管，升級油品，嚴厲打擊違法違規銷售行為。

責任單位：縣經信息科技局、縣質監局。

（七）秸稈禁燒措施。鞏固秸稈禁燒工作成果，繼續加大巡查力度，縣、鎮（鄉）、村（社區）、組四級聯動，嚴禁冬季農作物秸稈焚燒，確保不出現著火點。加快秸稈綜合利用技術的推廣，積極推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化、秸稈能源化利用等綜合利用技術，實施秸稈綜合利用示范工程，促進秸稈資源化回收利用。

責任單位：縣農業局、縣環境保護局、各鎮（鄉）政府。

三、保障措施

（一）加強組織領導，明確責任分工。完善政策措施，并向社會公開；不斷加大監管力度，確保任務明確、項目清晰、資金保障。縣級有關部門要各司其職、各負其責，協調聯動、密切配合，依法做好各自領域的環境保護工作，形成大氣污染防治的強大合力。

（二）嚴格督查督辦。縣委縣政府督查目標辦要加強對重點保障措施及時跟蹤進展，對工作未落實、進展緩慢和存在問題的實行通報制度；對連續兩次通報，仍未整改落實到位的，將直接約談部門負責人。監察部門要對責任單位落實各項保障措施情況進行監督，對未按要求落實有關措施造成嚴重影響的將嚴肅問責?？h政府將把此次確保實現大氣質量達標攻堅工作納入對各責任單位的年度目標考核內容，縣委縣政府督查目標辦要嚴格考核、逗硬獎懲，確保攻堅措施和目標落實到位。

（三）加大執法力度?？h公安局、縣環境保護局、縣住建城管局、縣農業局等部門（單位）要加強執法巡查，提高達標攻堅期間的執法頻次，常態性開展大氣污染防治專項執法行動，嚴厲打擊大氣環境違法行為，依法從嚴從重處理環境違法行為，并通報曝光一批典型案件。

（四）落實資金保障。對確保實現大氣環境質量目標應急攻堅工作所需的項目資金和必要的工作經費，縣財政要統籌安排，優先考慮，予以保障。

（五）加強宣傳引導。積極發揮輿論的先導作用，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體的聯動優勢，宣傳空氣質量保障工作的意義、目標、措施、要求等，倡導公交出行、節能減排等行動，引導公眾積極參與和監督，營造良好的社會輿論氛圍。

珙縣人民政府辦公室關于繼續開展中心城區嚴禁臟車入城暨揚塵治理工作的通知

縣交通運輸局、縣住建城管局、縣交管大隊、巡場鎮：

根據《珙縣中心城區品質提升專項工作指揮部關于印發<珙縣中心城區嚴禁臟車入城暨揚塵治理實施方案>的通知》（珙城提指揮部〔2015〕5號）要求，由縣交通運輸局、縣交管大隊、縣住建城管局、巡場鎮各抽調5人組成綜合執法組，嚴禁外觀破損、車身有塵跡污垢或附塵帶沙的車輛在城區行駛。在為期三個月的整治期間，城區揚塵明顯減少，效果明顯。經縣政府領導同意，繼續開展中心城區嚴禁臟車入城暨揚塵治理工作。現將有關事項通知如下。

一、組建綜合執法組

縣交通運輸局、縣交管大隊、縣住建城管局、巡場鎮各抽調4人組成綜合執法組，采取定點兼顧流動執法相結合方式，加大城區道路揚塵治理，嚴禁臟車入城。所有抽調人員于2016年3月21日上午10：00到縣交通運輸局報到，原單位不再安排其他工作，由交通運輸局進行日常工作考核。

二、工作紀律

（一）加強組織領導，落實工作責任。相關部門和單位務必高度重視城區道路揚塵治理工作，履職盡責加強配合，采取切實可行的措施推進治理工作。

（二）強化監督檢查，嚴格責任追究?？h委縣政府督查目標辦將加強對城區道路揚塵治理工作的檢查監督，對治理工作中推諉扯皮、拖拉慢為、履職不力的單位和個人予以通報批評、嚴肅追責。

珙縣人民政府辦公室

2016年3月18日

珙縣人民政府辦公室關于進一步規范通村公路(含BT模式)建設程序的通知

各鎮（鄉）人民政府，縣級相關部門：

目前，各鎮（鄉）正大力推進通村公路建設工作，為進一步規范我縣通村公路（含BT模式）建設項目程序，現將有關事項通知如下。

一、嚴格計劃管理

通村公路建設計劃申報要按照“村民自治”原則，采取“一事一議”的辦法，經過絕大多數群眾同意并形成會議記錄。在計劃編制時可與新村、貧困村建設相結合，重點修建產業路、聯網路。入戶路不得編入通村公路建設計劃。建設計劃一經下達，必須嚴格執行，不得擅自調整。確需調整的需按程序報縣政府同意。

二、規范建設隊伍的確定程序

通村公路建設按照“村民自治”原則，在鎮（鄉）人民政府的監督指導下由村民委員會采用“一事一議”方式，按照滿足施工技術要求，根據群眾意愿決定建設隊伍，并形成會議記錄。

三、落實責任主體

通村公路在鎮（鄉）人民政府組織協調和縣交通運輸局的技術指導幫助下，由村民委員會組織實施。

四、落實質量保證體系

通村公路建設要充分依靠群眾加強現場監督，村民委員會通過村民代表大會成立義務監督小組負責該村通村公路建設日常質量安全管理。鎮（鄉）人民政府是其轄區內通村公路建設質量監管主體，負責通村公路建設日常監督管理。縣交通運輸局負責全縣通村公路建設技術指導、業務指導和交工驗收的質量把關。

落實項目公示制，在施工現場設立公示牌，將項目實施的時間、規模、技術標準、資金籌集和使用安排、主要施工工藝、質量控制措施等情況向群眾公示，自覺接受群眾監督。

五、加強資金使用的監督管理

通村公路補助資金由縣交通運輸局根據已完成交工驗收的項目分批編制資金安排計劃，由縣財政局審核后報縣政府審定。補助資金由縣財政局劃撥至縣交通運輸局，縣交通運輸局劃撥至項目所在鎮（鄉）人民政府，鎮（鄉）人民政府劃撥到項目所在地村委會并監督村委會劃撥到施工方賬戶。

通村公路建設資金必須?？顚Ｓ?，優先保障民工工資支付，實行財務公開，嚴禁截留、擠占和挪用。

六、加強分部工程檢測和交、竣工驗收管理

通村公路完成路基、路面基層、路面等分部工程后由鎮（鄉）人民政府、村民委員會會同縣交通運輸局對該分部工程進行檢測驗收。

工程全面完工、各分部工程全部檢測合格并且所有資料歸檔完成后由鎮（鄉）人民政府以及村民委員會組織縣發展和改革局、縣財政局、縣審計局、縣交通運輸局參與交工驗收。

通車試運營2年后且質量缺陷遺留問題全部處理完畢，由鎮（鄉）人民政府按程序組織竣工驗收。

珙縣人民政府辦公室

2016年3月18日