水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也稱水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是指為保護(hù)人體健康和水的正常使用而對水體中污染物或其他物質(zhì)的最高容許濃度所作的規(guī)定。按照水體類型，可分為地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和海水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；按照水資源的用途，可分為生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、漁業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、各種工業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等；按照制定的權(quán)限，可分為國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

水環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系著人類生存和發(fā)展的基本條件，水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的根據(jù)，同時(shí)也是確定排污行為是否造成水體污染及是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的根據(jù)。因此水污染防治法規(guī)定，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門制定國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門備案。

由此，我國對水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定是非常嚴(yán)格的，一是國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門制定，其他部門無權(quán)制定：二是國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項(xiàng)目，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定地方補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。這里需要說明的是，“地方補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)”制定的前提是國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項(xiàng)目，當(dāng)國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對未規(guī)定的項(xiàng)目作出規(guī)定時(shí)，“地方補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)”不得與國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相矛盾，否則應(yīng)廢止，并按照國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；“地方補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)”的制定和頒布機(jī)關(guān)是省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)、直轄市人民政府只有部分制定水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力；“地方補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)”制定后，要報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門備案。2100433B

水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按水體類型劃分有地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；按水資源用途劃分有生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、瓶裝飲用純凈水、無公害食品畜禽飲用水質(zhì)、各種工業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等。

為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國水污染防治法》，控制水污染，保護(hù)水資源，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)平衡，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)是對GB 3838－88《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂。根據(jù)1997年通過的《中華人民共和國水污染防治法》，將本標(biāo)準(zhǔn)中“地面水”改稱為“地表水”。

本標(biāo)準(zhǔn)將標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目劃分為基本項(xiàng)目和特定項(xiàng)目。基本項(xiàng)目適用于全國江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等具有使用功能的地表水水域，是滿足規(guī)定使用功能和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的基本水質(zhì)要求。特定項(xiàng)目適用于特定地表水域特定污染物的控制，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本地環(huán)境管理的需要自行選擇，作為基本項(xiàng)目的補(bǔ)充指標(biāo)。

與原標(biāo)準(zhǔn)相比，本標(biāo)準(zhǔn)增加了糞大腸菌群、氨氮和硫化物三項(xiàng)基本項(xiàng)目指標(biāo)，刪除了總大腸菌群一項(xiàng)指標(biāo)，將苯并（a）芘改為特定項(xiàng)目，同時(shí)修訂了水溫、凱氏氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量五個(gè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)值。

本標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目共計(jì)75項(xiàng)，其中基本項(xiàng)目31項(xiàng)，以控制湖泊水庫富營養(yǎng)化為目的的特定項(xiàng)目4項(xiàng)，以控制地表水Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類水域有機(jī)化學(xué)物質(zhì)為目的的特定項(xiàng)目40項(xiàng)。

本標(biāo)準(zhǔn)與《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》均為水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。與近海水域相連的地表水河口水域，按功能執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的相應(yīng)類別，近海功能區(qū)執(zhí)行《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的相應(yīng)類別。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》對各類水域進(jìn)行監(jiān)督管理。對批準(zhǔn)劃定的單一漁業(yè)保護(hù)區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場水域按《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行管理。對城市污水、工業(yè)廢水等直接用于農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)按《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行管理。

本標(biāo)準(zhǔn)自2002年6月1日起實(shí)施。GHZB1－1999《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》同時(shí)廢止。

本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布為1983年，1988年為第一次修訂，本次為第二次修訂。

本標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)解釋。

國 家 環(huán) 境 保 護(hù) 標(biāo) 準(zhǔn)

地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

Environmental quality standard for surface water

GB3838-2002代替 GHZB1-1999

地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主題內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)按照地表水五類使用功能，規(guī)定了水質(zhì)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)值、水質(zhì)評(píng)價(jià)、水質(zhì)項(xiàng)目的分析方法以及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督。

地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等具有使用功能的地表水水域。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了基本項(xiàng)目和特定項(xiàng)目不同功能水域的標(biāo)準(zhǔn)值。

4.1 滿足地表水各類使用功能和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求的基本項(xiàng)目按表1執(zhí)行。

國家環(huán)境保護(hù)總局1999－07－20批準(zhǔn) 2000－01－01實(shí)施表1

4.2 控制湖泊水庫富營養(yǎng)化的特定項(xiàng)目按表2執(zhí)行。

控制地表水Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類水域有機(jī)化學(xué)物質(zhì)的特定項(xiàng)目按表3執(zhí)行。

6.1本標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)－監(jiān)督實(shí)施。特定項(xiàng)目由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量確定，作為基本項(xiàng)目的補(bǔ)充指標(biāo)。

6.2各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同城建、水利、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)流域或水系整體規(guī)劃，結(jié)合水域使用功能要求，提出所轄水域水環(huán)境功能類別劃分方案，劃分功能類別，按規(guī)定的程序批準(zhǔn)后，按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值管理。

6.3排污口所在水域劃定的混合區(qū)，不得影響魚類回游通道及混合區(qū)外水域使用功能。

6.4省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中未規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局備案。

7.1監(jiān)測項(xiàng)目的采樣布點(diǎn)及監(jiān)測頻率應(yīng)符合國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求。

注：暫采用下列方法，待國家方法標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。

1）《水和廢水監(jiān)測分析方法（第三版）》中國環(huán)境科學(xué)出版社,1989年。

2）《湖泊富營養(yǎng)化調(diào)查規(guī)范（第二版）》中國環(huán)境科學(xué)出版社，1990年。

3）《水和廢水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)法（第15版）》中國建筑工業(yè)出版社，1985年。