一、2010年工作總結(jié)

珠海保稅區(qū)在市委、市政府和區(qū)黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在駐區(qū)各機(jī)構(gòu)的大力支持和園區(qū)企業(yè)的積極配合下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全區(qū)廣大干部職工齊心協(xié)力，緊緊圍繞區(qū)年初確定的總體工作目標(biāo)，狠抓園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，力促經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大，推動(dòng)發(fā)展升溫加速，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與規(guī)模、效益與速度同步發(fā)展，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展的道路上取得了可喜的成就。

2010年，全區(qū)新批外資項(xiàng)目9個(gè)，合同利用外資6161萬美元，同比增長84.68%，實(shí)際利用外資4598萬美元，比去年略有下降，實(shí)際利用內(nèi)資1.21億元，增長27.16%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值70.76億元，增長14.49%；物流總值175.75億元，增長23.54%；固定資產(chǎn)投資3.06億元，增長16.70%；進(jìn)出口總額15.58億美元，增長12.72%，其中出口額7.30億美元，增長25.86%；完成稅收總額10.33億元，增長25.09%，工商稅收5.14億元，增長47.57%，保稅區(qū)一般預(yù)算收入1.56億元，增長41.90%。全面完成各項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)任務(wù)。

（一）園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效初現(xiàn)。

隨著《規(guī)劃綱要》的貫徹實(shí)施、港珠澳大橋的開工建設(shè)、橫琴新區(qū)和十字門商務(wù)區(qū)的開發(fā)啟動(dòng)，珠海保稅區(qū)（珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)）發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇。我區(qū)以建設(shè)國內(nèi)重要的保稅商務(wù)基地為目標(biāo)，努力堅(jiān)持發(fā)展定位不動(dòng)搖，在推進(jìn)兩園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面取得了較大的突破：一方面，著力引進(jìn)了力是達(dá)酒類交易市場、澳臺(tái)貿(mào)易、匯道商貿(mào)、亞太物流、善達(dá)物流等一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的具有典型意義的項(xiàng)目，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展成效顯著；另一方面，大力促進(jìn)區(qū)原有優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型升級，如，引導(dǎo)自主品牌生產(chǎn)型企業(yè)（天威、和佳、光聯(lián)）設(shè)立職能總部，引導(dǎo)制造業(yè)（黑鉆、加豪）由純生產(chǎn)型企業(yè)向兼容生產(chǎn)、現(xiàn)代物流和貿(mào)易中心轉(zhuǎn)型等。通過轉(zhuǎn)型發(fā)展，珠海保稅區(qū)（珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)）的輻射帶動(dòng)作用日益明顯，有力推動(dòng)了十字門中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)進(jìn)程，有力促進(jìn)了珠三角西部及其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）招商引資取得新進(jìn)展。

強(qiáng)化項(xiàng)目就是生命線的意識(shí)，千方百計(jì)引進(jìn)適合我區(qū)的項(xiàng)目。一是不斷加大宣傳力度，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道宣傳園區(qū)的投資環(huán)境和功能政策；二是制定完善政策，通過制定總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法、十二五產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等政策性文件，使我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)更加明晰；三是創(chuàng)新招商方式，通過產(chǎn)業(yè)招商、代理招商、舉辦推介會(huì)等方式大力引進(jìn)新項(xiàng)目；四是完善招商戰(zhàn)略，通過“請進(jìn)來、走出去”等辦法，務(wù)求招商引資取得實(shí)效；五是建立項(xiàng)目跟蹤管理機(jī)制，分工合作，密切跟蹤，確保重點(diǎn)在談項(xiàng)目不流失。今年，力是達(dá)酒類交易市場、澳臺(tái)貿(mào)易、匯道商貿(mào)、善達(dá)物流、盛源投資等一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的具有典型意義的項(xiàng)目相繼落戶我區(qū)，招商引資成效顯著。列入我市十大重點(diǎn)項(xiàng)目工程的保稅區(qū)展覽交易中心項(xiàng)目正按計(jì)劃加快推進(jìn)。

（三）投資環(huán)境不斷優(yōu)化。

大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了西域道路、西域給水管、昌盛路輔道連接工程的建設(shè)，跨境區(qū)排污泵站、保稅區(qū)生活區(qū)道路等建設(shè)工程有序進(jìn)行，節(jié)能降耗工作穩(wěn)步推進(jìn)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。在軟環(huán)境建設(shè)方面，制定了鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法、園區(qū)控規(guī)修編、“三舊”改造等一系列促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要政策；同時(shí)，加強(qiáng)部門與部門之間、單位與單位之間的工作銜接，主動(dòng)會(huì)同駐區(qū)機(jī)構(gòu)共同梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作流程，努力創(chuàng)新窗口管理模式，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，不斷提高辦事效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，保稅區(qū)的投資環(huán)境進(jìn)一步改善。

（四）財(cái)稅工作取得新突破。

一是加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，加大企業(yè)調(diào)研力度，各項(xiàng)財(cái)政工作有序開展，財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；二是加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，對區(qū)內(nèi)資金統(tǒng)籌安排、確保重點(diǎn)、合理調(diào)度，財(cái)政資金平穩(wěn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善各項(xiàng)財(cái)政制度，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)；四是積極推進(jìn)投融資平臺(tái)建設(shè)。2010年，保稅區(qū)（跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)）稅收總額突破10億元。

（五）園區(qū)管理不斷深化。

積極創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)，ISO14000已通過驗(yàn)收；大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，完成了安全生產(chǎn)分類評定工作；采取專項(xiàng)檢查與日常巡查相結(jié)合、重點(diǎn)整治與重點(diǎn)幫助相結(jié)合、宣傳教育與培訓(xùn)相結(jié)合的方式，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好；綜合治理、維穩(wěn)、信訪、反恐怖等工作卓有成效；應(yīng)急管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，被評為市級先進(jìn)單位；各項(xiàng)社保參保任務(wù)全面完成，各種勞資糾紛得到妥善處理，為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（六）干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。加強(qiáng)督查督辦，確保區(qū)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。認(rèn)真組織中心組學(xué)習(xí)，積極參加各類公務(wù)員培訓(xùn)，不斷提高全區(qū)干部的政治水平和業(yè)務(wù)能力。扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)管理，不斷提高辦文辦會(huì)能力。合理配備干部隊(duì)伍，根據(jù)工作需要新招3名公務(wù)員，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、網(wǎng)站建設(shè)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)黨群工作一體化，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的作用，組織管委會(huì)、駐區(qū)機(jī)構(gòu)和企業(yè)員工參加各種有益的文體活動(dòng)和比賽項(xiàng)目，園區(qū)凝聚力不斷增強(qiáng)。

（七）扶貧濟(jì)困取得新成績。

大力弘揚(yáng)“一方有難，八方支援”的社會(huì)主義風(fēng)尚，主動(dòng)為青海玉樹受災(zāi)群眾捐款，積極參與廣東扶貧濟(jì)困活動(dòng)，廣大干部職工的實(shí)際行動(dòng)受到社會(huì)各界一致好評。加強(qiáng)農(nóng)村定點(diǎn)幫扶工作，對惠來縣歧石鎮(zhèn)坑仔村的援建項(xiàng)目已建設(shè)完工并投入使用，有效幫助村民解決了行路難、上學(xué)難等問題。

回顧一年的工作，雖然取得了不少成績，但也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：一是現(xiàn)代物流和商貿(mào)發(fā)展的規(guī)模化水平仍然偏低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；二是園區(qū)信息化水平亟待提高；三是園區(qū)監(jiān)管模式創(chuàng)新不夠。

二、2011年工作計(jì)劃

2011年，是“十二五”開局之年，是珠海新一輪大發(fā)展的“加速”之年。我區(qū)將以黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委六屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揮珠海保稅區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)的特殊功能和政策優(yōu)勢，以加快園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展為中心工作，力爭實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破，即轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)取得新突破，展覽交易平臺(tái)建設(shè)取得新突破，轉(zhuǎn)型發(fā)展政策研究取得新突破，監(jiān)管方式創(chuàng)新取得新突破，職能型總部培育取得新突破，努力推動(dòng)保稅區(qū)和跨境工業(yè)區(qū)又好又快發(fā)展，在珠海建設(shè)珠江口西岸核心城市進(jìn)程中做出新的貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)保稅功能與新產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

以我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向?yàn)槟繕?biāo)，嚴(yán)守產(chǎn)業(yè)發(fā)展新定位，加強(qiáng)保稅功能與新產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，對新引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)積極促進(jìn)原有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推進(jìn)“三大重點(diǎn)”（重點(diǎn)發(fā)展高端物流、展覽展銷、國際貿(mào)易業(yè)），努力構(gòu)建“兩大平臺(tái)”（高端消費(fèi)品和高端設(shè)備貿(mào)易平臺(tái)），全力打造“三大中心”（國際采購中心、區(qū)域配送中心和國內(nèi)分銷中心），以政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、集合產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)保稅功能的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。推動(dòng)跨境工業(yè)區(qū)通關(guān)模式改革，實(shí)現(xiàn)從以貨物為監(jiān)管單元向以企業(yè)為監(jiān)管單元的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)珠澳跨境工業(yè)區(qū)向跨境合作區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

（二）狠抓招商選資，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

不斷加大宣傳推介力度，積極發(fā)展多渠道、高效能的招商機(jī)制，豐富招商形式，提高招商效能，加大在談重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤力度，著力培育龍頭項(xiàng)目。加強(qiáng)政策研究，制定扶持政策，積極引導(dǎo)各類資本投向總部經(jīng)濟(jì)、高端物流、專業(yè)交易市場及碼頭配套產(chǎn)業(yè)等，加快產(chǎn)業(yè)聚集，打造新的產(chǎn)業(yè)格局。進(jìn)一步加強(qiáng)對原有優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的服務(wù)力度，促其增資擴(kuò)產(chǎn)，為今后的招商引資工作儲(chǔ)備力量。想方設(shè)法盤活閑置廠房和土地，為保稅區(qū)發(fā)展提供資源保障。

（三）加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)，完善和出臺(tái)促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開拓市場、科技研發(fā)、融資貸款、擴(kuò)大出口等方面的配套政策措施，使區(qū)內(nèi)企業(yè)向著積極健康的方向持續(xù)發(fā)展；進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測機(jī)制和企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)排解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種困難和阻礙；加強(qiáng)與駐區(qū)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，共同為企業(yè)送服務(wù)、辦實(shí)事，促使企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，2011年要繼續(xù)完善交通設(shè)施，增加公交線路入園區(qū)；加快推進(jìn)信息化建設(shè)，不斷提高行政效能。

（四）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提升園區(qū)形象。

完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤制，落實(shí)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。加大摩天宇二期、迅得二期、毅進(jìn)物流、亞太物流、黃羊川、銀基等項(xiàng)目跟蹤力度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加緊推進(jìn)保稅區(qū)國際展覽交易中心開工建設(shè)，確保各類重點(diǎn)項(xiàng)目早日建成，早出效益。合理用好政府投資建設(shè)資金，積極主動(dòng)跟蹤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)保稅區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施、保稅區(qū)生活區(qū)市政配套項(xiàng)目、跨境區(qū)排污泵站等重點(diǎn)工程盡快建成，不斷提升園區(qū)整體形象。

（五）推進(jìn)節(jié)能減排，建設(shè)生態(tài)環(huán)保園區(qū)。

繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)節(jié)能減排工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好園區(qū)節(jié)能減排規(guī)劃。加強(qiáng)對能源統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善節(jié)能監(jiān)察工作，嚴(yán)格對重點(diǎn)耗能設(shè)備的監(jiān)控，積極推進(jìn)集中供熱工程的建設(shè)，全面推行新型建筑節(jié)能材料，推廣使用新型節(jié)能用具，不斷完善污水處理系統(tǒng)，對區(qū)內(nèi)重點(diǎn)能耗大戶、排污大戶進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，切實(shí)抓好清潔生產(chǎn)方案的落實(shí)。大力推進(jìn)ISO14000的實(shí)施，深化生態(tài)園區(qū)建設(shè)。

（六）深化制度改革，推動(dòng)機(jī)制體制創(chuàng)新。

以建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、精簡、高效、廉潔的管理體制為目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)政事、政企分開，著力轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化設(shè)置、簡化程序、提高效率。堅(jiān)持依法行政，實(shí)行政務(wù)公開。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確辦理時(shí)限，加大督辦力度，提高工作效率；加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)政府采購制度；健全投融資機(jī)制，為園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供資金保障；建立和強(qiáng)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)對關(guān)系園區(qū)經(jīng)濟(jì)的重大問題的預(yù)測和預(yù)警。

（七）優(yōu)化園區(qū)管理，創(chuàng)建和諧園區(qū)。

強(qiáng)化安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)檢查和隱患整治，消除事故隱患；指導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，防范和打擊違法犯罪活動(dòng)；完善突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機(jī)制；加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)督，繼續(xù)抓好計(jì)劃生育、社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋等工作，推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系試點(diǎn)建設(shè)；充分發(fā)揮黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的作用，加強(qiáng)非公黨建工作，繼續(xù)抓好扶貧濟(jì)困工作，不斷增強(qiáng)園區(qū)凝聚力，構(gòu)建和諧園區(qū)。

2011年，我區(qū)政府信息公開工作取得了新的進(jìn)展，但同時(shí)也存在一些有待加強(qiáng)和改善的地方，如制度有待進(jìn)一步健全、內(nèi)容有待進(jìn)一步深化、公開形式的便民性有待進(jìn)一步提高等。為此，我們將采取以下措施積極改進(jìn)。

(一)繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大信息平臺(tái)的建設(shè)力度，及時(shí)研究解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，細(xì)化工作責(zé)任和措施，強(qiáng)化督促落實(shí)，確保政府信息公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)繼續(xù)深化公開內(nèi)容。按照政府信息公開“公開為原則、不公開為例外”的要求，加大政府公共職能信息公開力度，推進(jìn)決策領(lǐng)域信息公開步伐，逐步公開有利于社會(huì)與公眾參與和監(jiān)督的相關(guān)信息。

(三)繼續(xù)增強(qiáng)公開實(shí)效。加強(qiáng)政府信息公開的日常監(jiān)督管理，扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，對重要領(lǐng)域的行政權(quán)力實(shí)行全面公開、動(dòng)態(tài)公開、結(jié)果公開。繼續(xù)抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育等公共企事業(yè)單位辦事公開，促進(jìn)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的有效解決。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，增強(qiáng)政府信息發(fā)布的針對性和權(quán)威性，不斷提高政府信息公開的實(shí)效。

(四)繼續(xù)完善制度建設(shè)。根據(jù)信息公開條例，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善信息公開的考核辦法、社會(huì)評議辦法、責(zé)任追究辦法，以及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度，通過信息公開考核、評議和問責(zé)，促進(jìn)工作落實(shí)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，根據(jù)國家安監(jiān)總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》和我市2012年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定2012年珠海保稅區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、省委十屆十一次全會(huì)及市第七次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞“構(gòu)建保稅商務(wù)基地，打造國際貿(mào)易平臺(tái)”的目標(biāo)要求,全面落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署，以安全生產(chǎn)“一體系三平臺(tái)”為抓手,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察在安全監(jiān)管工作中的“拳頭”、“尖刀”作用，深化隱患排查治理，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管水平，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十八大、省委全會(huì)順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、通過認(rèn)真履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，有效規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，提高企業(yè)本質(zhì)安全，確保完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)。

2、對區(qū)重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查和發(fā)現(xiàn)違法行為的企業(yè)查處率達(dá)到100%。

3、對群眾舉報(bào)、上級交辦的案件及時(shí)辦理，結(jié)案率達(dá)到100%。

4、安全監(jiān)管執(zhí)法力爭實(shí)現(xiàn)說理式執(zhí)法，達(dá)到不出現(xiàn)行政復(fù)議、行政執(zhí)法零訴訟。

三、執(zhí)法檢查的內(nèi)容和要求

（一）執(zhí)法檢查的內(nèi)容

按照國家安監(jiān)總局令第24號第八條規(guī)定的十九項(xiàng)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)確定。

（二）執(zhí)法檢查的要求

1.充分利用安全生產(chǎn)“一體系三平臺(tái)”信息系統(tǒng)，運(yùn)用系統(tǒng)黑名單功能，加大執(zhí)法處罰力度，強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)上報(bào)隱患排查工作的自覺性；加大對上報(bào)無隱患企業(yè)的現(xiàn)場檢查力度，對于虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故隱患的，依法從嚴(yán)處理；充分運(yùn)用系統(tǒng)超級檢索功能，擴(kuò)展信息源，輔助辦案。

2.建立通報(bào)制度。每季度通報(bào)全區(qū)執(zhí)法檢查情況，樹典型，促工作。

3.對園區(qū)所有企業(yè)一年不少于1次的全面檢查，對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)一年不少于3次的全面檢查；對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為下達(dá)限期整改指令的，期滿后都要及時(shí)認(rèn)真的復(fù)查。

四、工作要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)法。對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要嚴(yán)肅處理，當(dāng)場予以糾正或限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰；對屢次違法、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、不服從安全監(jiān)管的，采用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的等行之有效的手段，從嚴(yán)、從快、從重予以堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲查處。

（二）規(guī)范執(zhí)法。監(jiān)管執(zhí)法人員在實(shí)施行政執(zhí)法工作任務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，廉潔自律，忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為。執(zhí)法活動(dòng)中，要做到持證上崗，亮證執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法程序規(guī)定。

（三）強(qiáng)化服務(wù)。執(zhí)法人員要切實(shí)增強(qiáng)為區(qū)黨委、管委會(huì)分憂、為企業(yè)分憂、為群眾分憂的意識(shí)，牢固樹立服務(wù)大局、執(zhí)法為民的思想，在監(jiān)管監(jiān)察中真正做到“執(zhí)法先送法、監(jiān)察先服務(wù)”，努力營造安全發(fā)展的濃厚氛圍，樹立安監(jiān)執(zhí)法的良好形象。