國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 國(guó)家能源局綜合司關(guān)于

開展煤炭行業(yè)能耗情況專項(xiàng)檢查工作的通知

發(fā)改辦環(huán)資[2016]1903號(hào)

山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南省、陜西省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委（經(jīng)信委、工信委）、能源主管部門：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)[2016]7號(hào)），按照鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議的有關(guān)部署，我們將對(duì)你省（區(qū)）煤炭行業(yè)企業(yè)能耗情況開展專項(xiàng)檢查。為做好檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查時(shí)間

8月下旬至9月上中旬，具體時(shí)間另行通知。

二、檢查內(nèi)容

檢查內(nèi)容重點(diǎn)是煤炭開采企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)、單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況，以及相關(guān)地區(qū)督促能耗超標(biāo)和違規(guī)用能企業(yè)整改落實(shí)情況。

三、檢查方式

專項(xiàng)檢查包括聽取匯報(bào)、審查資料、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)檢查。匯報(bào)由地方節(jié)能主管部門、能源主管部門匯報(bào)，請(qǐng)其他相關(guān)部門參加。審查資料包括地方提供的本地區(qū)煤炭企業(yè)能耗情況自查報(bào)告、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤炭企業(yè)開展能耗情況現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告等?，F(xiàn)場(chǎng)檢查將選擇部分煤炭開采企業(yè)，對(duì)企業(yè)遵守節(jié)能法律法規(guī)情況以及執(zhí)行煤炭行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

四、檢查人員及分組

根據(jù)工作安排情況，擬安排3個(gè)檢查組，分別由國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司、國(guó)家能源局煤炭司、國(guó)家節(jié)能中心帶隊(duì)。各檢查組5-6名成員，由有關(guān)部門同志、相關(guān)專家、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員組成。

五、檢查準(zhǔn)備

請(qǐng)你省（區(qū)）按照本通知要求，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。

聯(lián)系方式：

國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司：

國(guó)家能源局煤炭司：

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

國(guó)家能源局綜合司

2016年8月23日

發(fā)改辦運(yùn)行[2013]2886號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)信委、能源局：

為統(tǒng)籌做好天然氣供應(yīng)和利用工作，確保需求增長(zhǎng)與資源供應(yīng)相適應(yīng)，保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將對(duì)各地“煤改氣”及今后幾年天然氣供需情況進(jìn)行摸底調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)查范圍：2012-2013年新建或改造完成的燃?xì)忮仩t、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)、燃?xì)獍l(fā)電等“煤改氣”項(xiàng)目及在建項(xiàng)目；2014-2017年計(jì)劃實(shí)施的各類“煤改氣”項(xiàng)目；2014-2017年天然氣資源平衡情況。

二、調(diào)查內(nèi)容：新建或改造鍋爐容量、發(fā)電裝機(jī)容量，天然氣需求量及資源落實(shí)情況等；2014-2017年天然氣需求預(yù)測(cè)及資源落實(shí)情況。

三、有關(guān)要求：請(qǐng)組織有關(guān)部門和企業(yè)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有“煤改氣”項(xiàng)目（包括中央企業(yè)）進(jìn)行詳細(xì)摸底，分類匯總并填寫附表1-3；根據(jù)本地天然氣利用計(jì)劃及已落實(shí)資源情況填寫附表4 。所有附表請(qǐng)于2013年12月10日下班前發(fā)送至指定郵箱。

附件：1、2012-2013年新建或改造完成的“煤改氣”項(xiàng)目；

2、正在建設(shè)或改造施工的“煤改氣”項(xiàng)目；

3、2014-2017年擬建或改造的“煤改氣”項(xiàng)目；

4、2014-2017年天然氣資源平衡情況。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

國(guó)家能源局綜合司

2013年11月26日

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委（能源局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委），北京市城市管理委員會(huì)，各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全國(guó)電力安委會(huì)各企業(yè)成員單位，中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好電力安全工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)相關(guān)工作要求和國(guó)家能源局工作部署，決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展電力安全督查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、督查內(nèi)容

（一）電力建設(shè)安全

1.電力建設(shè)企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)情況

包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全保障體系、項(xiàng)目審批手續(xù)、招投標(biāo)管理、安全施工措施費(fèi)使用、分包安全管理、建設(shè)工期管理、施工安全監(jiān)督等方面。

2.電力建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施情況

（1）項(xiàng)目安全組織管理。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)建立、定期考核制度及執(zhí)行、安全技術(shù)操作規(guī)程建立、安全投入資金保障等方面。

（2）施工人員管理。包括安全教育培訓(xùn)及考核、人員持證上崗、特種作業(yè)人員安全管理、人員違規(guī)行為處置等方面。

（3）施工安全技術(shù)管理。包括安全技術(shù)措施執(zhí)行、危險(xiǎn)性較大的工程專項(xiàng)施工方案編審論證審批及執(zhí)行、安全技術(shù)交底等方面。

（4）現(xiàn)場(chǎng)安全管理。包括對(duì)分包單位帶班管理、施工機(jī)具設(shè)備安全管理、勞動(dòng)保護(hù)用品管理、安全防護(hù)設(shè)施管理、洞口及臨邊防護(hù)等方面。

（5）安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及隱患排査治理。包括安全風(fēng)險(xiǎn)因素施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度及執(zhí)行、事故隱患整改“五落實(shí)”及閉環(huán)管理、電力隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控等方面。

（6）應(yīng)急管理。包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援組織及人員、應(yīng)急救援器材和設(shè)備、定期應(yīng)急演練、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立等方面。

3.煤改電工程質(zhì)量安全

（1）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃等審批手續(xù)辦理情況，項(xiàng)目招投標(biāo)是否符合相應(yīng)程序，參建單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員是否具備相應(yīng)的資格等。

（2）項(xiàng)目實(shí)施階段。包括項(xiàng)目施工是否依據(jù)城鎮(zhèn)電力工程施工相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件要求，施工安裝采購的材料和設(shè)備是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，電纜、導(dǎo)線是否進(jìn)行功能性試驗(yàn)等。

（3）項(xiàng)目竣工階段。包括建設(shè)單位是否組織相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，工程竣工驗(yàn)收材料是否按規(guī)定備案、存檔等。

（4）設(shè)施運(yùn)行階段。包括電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、線路設(shè)施巡檢、電氣設(shè)備維修、應(yīng)急管理、售后服務(wù)等制度建立執(zhí)行及安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況等。

（二）電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理

1.執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督程序

包括質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)、質(zhì)量監(jiān)督階段性檢查、質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改閉環(huán)、項(xiàng)目并網(wǎng)手續(xù)等方面。

2.落實(shí)建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任

包括履行基本建設(shè)程序、項(xiàng)目質(zhì)量管理制度、施工圖會(huì)檢、強(qiáng)制性條文檢查、工程驗(yàn)收、移交等方面。

3.落實(shí)各參建單位質(zhì)量責(zé)任

包括單位及人員資質(zhì)管理、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管控、強(qiáng)制性條文執(zhí)行、施工材料質(zhì)量檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量檢驗(yàn)等方面。

（三）電力系統(tǒng)運(yùn)行安全

1.發(fā)電運(yùn)行安全

（1）發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建立和執(zhí)行情況。

（2）發(fā)電機(jī)組重要設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理情況。

（3）水電站大壩安全管理情況。包括大壩安全責(zé)任制落實(shí)、汛期防洪調(diào)度和防汛工作、大壩安全應(yīng)急預(yù)案及演練、日常監(jiān)測(cè)和檢查工作、大壩及附屬建筑物的運(yùn)行安全狀況、大壩安全信息報(bào)送、大壩維護(hù)和消缺處理、注冊(cè)和定檢工作開展等情況。

2.電網(wǎng)（網(wǎng)絡(luò)）運(yùn)行安全

（1）電力企業(yè)針對(duì)“迎峰度冬”期間電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)開展的安全風(fēng)險(xiǎn)排查梳理情況、應(yīng)對(duì)措施制定和落實(shí)情況；“迎峰度冬”期間北方地區(qū)配電網(wǎng)供電保障能力、配電網(wǎng)安全運(yùn)行情況、配電網(wǎng)設(shè)備隱患排查治理情況等。

（2）縣級(jí)以上地方人民政府電力管理等有關(guān)部門履行網(wǎng)絡(luò)安全屬地監(jiān)督管理責(zé)任情況；電力企業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要網(wǎng)站、信息系統(tǒng)安全保護(hù)狀況；電力企業(yè)貫徹落實(shí)《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》及相關(guān)配套要求情況，包括基礎(chǔ)設(shè)施安全、體系結(jié)構(gòu)安全、系統(tǒng)本體安全、全方位安全管理、安全應(yīng)急措施等。

（四）電力行業(yè)危化品安全

電力行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品三年綜合治理工作計(jì)劃制定和實(shí)施情況。包括危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)摸排、分布檔案建立、重大危險(xiǎn)源排查和防護(hù)、存儲(chǔ)和使用管理、工作人員培訓(xùn)、液氨改造、應(yīng)急預(yù)案編制和演練等情況。

二、工作安排

（一）自查檢查階段（10月15日前）

電力企業(yè)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確和細(xì)化工作范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)和要求等，深入、全面開展自查和整改工作，并撰寫自查報(bào)告。國(guó)家能源局派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)及地方電力管理部門適時(shí)對(duì)本轄區(qū)電力企業(yè)自查整改情況開展檢查。

（二）督查階段（10月20日至11月30日）

國(guó)家能源局組織有關(guān)單位和專家成立督查組，選取部分地區(qū)，采取現(xiàn)場(chǎng)集中檢查、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)電力企業(yè)自查整改情況以及相關(guān)部門開展電力安全監(jiān)管和違法違規(guī)行為查處工作情況進(jìn)行督查，具體安排另行通知。

（三）總結(jié)階段（12月1日至12月31日）

各單位全面梳理此次督查工作情況，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作要求

（一）高度重視，周密部署。各單位要高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定自查和檢查方案，明確職責(zé)分工，重大事項(xiàng)及問題采取掛牌督辦制度，確保督查工作按計(jì)劃推進(jìn)。

（二）認(rèn)真檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。各單位要加大對(duì)重大項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的自查和檢查力度，采取“雙隨機(jī)、一公開”模式，深入基層一線，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題“零容忍”，建立問題清單，及時(shí)督促整改。

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)與地方政府電力管理部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)同配合，形成工作合力，共同做好督查工作。

（四）嚴(yán)守紀(jì)律，注重實(shí)效。督查單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，廉潔自律、厲行節(jié)約。督查工作要實(shí)事求是，全面客觀反映實(shí)際，確保督查工作取得實(shí)效。

四、其他

請(qǐng)各單位指定1名同志作為聯(lián)絡(luò)員，于10月15日前將聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送我局，電力企業(yè)自查報(bào)告（含電子版）同期報(bào)送。 2100433B

文件全文

關(guān)于開展市政設(shè)施檢查工作的通知

各市建設(shè)局、城管局、公用局：

為充分發(fā)揮市政公用設(shè)施的使用功能，保證設(shè)施安全運(yùn)行，決定開展市政設(shè)施完好及安全情況檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、檢查內(nèi)容

（一）2008年以來，市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)及設(shè)施完好情況；

（二）各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況，特別是“下水道養(yǎng)護(hù)維修安全作業(yè)票”制度和維修養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況；

（三）2009年城市防汛工作準(zhǔn)備情況。

二、檢查方式

各市按照檢查內(nèi)容進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查市政設(shè)施完好情況、存在的安全隱患和防汛工作準(zhǔn)備情況。6月中下旬，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織有關(guān)人員對(duì)重點(diǎn)設(shè)區(qū)市進(jìn)行抽查。

三、工作要求

（一）各市要高度重視市政設(shè)施的完好及安全工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把設(shè)施安全運(yùn)行和防汛工作作為頭等大事來抓。要按照本次檢查內(nèi)容，督促市政設(shè)施管養(yǎng)單位明確工作目標(biāo)，落實(shí)安全責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)市政設(shè)施管養(yǎng)工作，加大對(duì)安全隱患排查力度，確保市政設(shè)施的完好和安全運(yùn)行。

（二）各市政設(shè)施管養(yǎng)單位要加強(qiáng)汛前檢查，及時(shí)疏通城市排水管道，全面檢修城市排水設(shè)施，確保設(shè)施安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)易受雨水浸泡、洪水侵襲的道路、橋梁進(jìn)行必要的維護(hù)和加固，確保居民出行安全。對(duì)容易發(fā)生有毒有害、易燃易爆氣體事故的管網(wǎng)、泵站、污水污泥處理區(qū)域要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和防范。

（三）各市主管部門檢查完畢后，于6月15日前將自查情況形成書面報(bào)告，并填寫《市政設(shè)施完好及安全情況自查表》（見附件），報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處。書面報(bào)告要包括本次檢查內(nèi)容的基本情況、存在的問題和下一步工作措施。

附件：市政設(shè)施完好及安全情況自查表

二○○九年五月二十七日

2100433B