發(fā)改電[2013]224號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)信委、能源局，中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司：

實施“煤改氣”、“油改氣”等天然氣替 代項目，對減少污染物排放、改善空氣質(zhì)量具有重要作用。但由于部分地區(qū)“煤改氣”改造過于集中，有的項目實施前沒有落實資源，加劇了天然氣供需矛盾，影響了居民正常生活。為保證“煤改氣”、 燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)等有序?qū)嵤偈骨鍧嵞茉锤玫匕l(fā)揮作用，特別是保障今冬明春天然氣穩(wěn)定供應(yīng)，確保居民生活、公共交通等重點用氣，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

切實落實“煤改氣”項目的氣源和供氣合同

各地在發(fā)展“煤改氣”、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)等天然氣利用項目時須先落實氣源和價格，并根據(jù)資源落實情況均衡有序推進(jìn)，不能“一哄而上”，避免供需出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。審批、核準(zhǔn)“煤改氣”、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)等項目時，須將已落實的氣源規(guī)劃或項目實施單位與天然氣供應(yīng)企業(yè)簽訂的供氣合同作為前置條件，沒有落實氣源的項目不予批準(zhǔn)，未經(jīng)審批的項目不得開工建設(shè)。

統(tǒng)籌做好天然氣替代發(fā)展規(guī)劃

各地要加強(qiáng)“煤改氣”、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)等替代項目規(guī)劃與資源供應(yīng)計劃的銜接，確保用氣需求與資源供應(yīng)增長相適應(yīng)。統(tǒng)籌使用天然氣、電力等清潔能源，著力抓好煤炭清潔使用，確保已建燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫脫硝設(shè)施改造達(dá)標(biāo)并正常投運(yùn)，實現(xiàn)既改善環(huán)境質(zhì)量又緩解天然氣供應(yīng)壓力的目標(biāo)。新建燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項目必須納入2013-2015年電力布局規(guī)劃。

加強(qiáng)運(yùn)行協(xié)調(diào)，確保居民生活及冬季供暖

各地要按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好2013年天然氣迎峰度冬工作的意見》、《國家能源局關(guān)于切實做好大氣污染防治工作確保天然氣供應(yīng)的通知》以及2013年天然氣迎峰度冬供應(yīng)保障協(xié)調(diào)會的有關(guān)要求，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)供需平衡。未落實管道天然氣資源，但已完成“煤改氣”施工或燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項目建設(shè)的地方，要盡早與中石油、中石化、中海油等供氣企業(yè)銜接，提前采購液化天然氣，滿足應(yīng)急需求；有備用燃煤、燃油鍋爐的，要提前儲備清潔優(yōu)質(zhì)煤炭、燃油等燃料，千方百計確保居民生活及冬季供暖需要。 　各地要加強(qiáng)用氣項目監(jiān)管，切實落實責(zé)任，對未與天然氣供應(yīng)企業(yè)簽訂供氣合同、落實資源，擅自實施“煤改氣”、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)等天然氣利用項目的，要限期改正；因氣源不落實擅自實施“煤改氣”等項目導(dǎo)致居民生活受到影響的，將予以通報。

以上請按照執(zhí)行，如有重大特殊情況，請及時向國家發(fā)展改革委及國家能源局反映。

國家發(fā)展改革委

國家能源局 　2013年11月3日

發(fā)改辦運(yùn)行[2013]2886號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)信委、能源局：

為統(tǒng)籌做好天然氣供應(yīng)和利用工作，確保需求增長與資源供應(yīng)相適應(yīng)，保障國內(nèi)市場穩(wěn)定供應(yīng)，國家發(fā)展改革委、國家能源局將對各地“煤改氣”及今后幾年天然氣供需情況進(jìn)行摸底調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)查范圍：2012-2013年新建或改造完成的燃?xì)忮仩t、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)、燃?xì)獍l(fā)電等“煤改氣”項目及在建項目；2014-2017年計劃實施的各類“煤改氣”項目；2014-2017年天然氣資源平衡情況。

二、調(diào)查內(nèi)容：新建或改造鍋爐容量、發(fā)電裝機(jī)容量，天然氣需求量及資源落實情況等；2014-2017年天然氣需求預(yù)測及資源落實情況。

三、有關(guān)要求：請組織有關(guān)部門和企業(yè)對轄區(qū)內(nèi)所有“煤改氣”項目（包括中央企業(yè)）進(jìn)行詳細(xì)摸底，分類匯總并填寫附表1-3；根據(jù)本地天然氣利用計劃及已落實資源情況填寫附表4 。所有附表請于2013年12月10日下班前發(fā)送至指定郵箱。

附件：1、2012-2013年新建或改造完成的“煤改氣”項目；

2、正在建設(shè)或改造施工的“煤改氣”項目；

3、2014-2017年擬建或改造的“煤改氣”項目；

4、2014-2017年天然氣資源平衡情況。

國家發(fā)展改革委辦公廳

國家能源局綜合司

2013年11月26日

2015年7月6日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智能電網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。