（一）建設(shè)完善礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求，建設(shè)完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦井下瓦斯、一氧化碳濃度、溫度、風(fēng)速等的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，為煤礦安全管理提供決策依據(jù)。要加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)，定期進(jìn)行調(diào)試、校正，及時(shí)升級(jí)、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍，確保設(shè)備性能完好，系統(tǒng)靈敏可靠。要健全完善規(guī)章制度和事故應(yīng)急預(yù)案，明確值班、帶班人員責(zé)任，礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)中心站實(shí)行24小時(shí)值班制度，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出報(bào)警、斷電、饋電異常信息時(shí)，能夠迅速采取斷電、撤人、停工等應(yīng)急處置措施，充分發(fā)揮其安全避險(xiǎn)的預(yù)警作用。2010年底前，全國(guó)所有煤礦要完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。

（二）建設(shè)完善煤礦井下人員定位系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用規(guī)范》（AQ1048-2007）的要求，建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)，并做好系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)改造工作，保障系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。所有入井人員必須攜帶識(shí)別卡（或具備定位功能的無線通訊設(shè)備），確保能夠?qū)崟r(shí)掌握井下各個(gè)作業(yè)區(qū)域人員的動(dòng)態(tài)分布及變化情況。要進(jìn)一步建立健全制度，發(fā)揮人員定位系統(tǒng)在定員管理和應(yīng)急救援中的作用。2010年底前，中央企業(yè)和國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)的所有煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2011年底前，其他所有煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。

（三）建設(shè)完善井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，為入井人員配備額定防護(hù)時(shí)間不低于30分鐘的自救器。煤與瓦斯突出礦井應(yīng)建設(shè)采區(qū)避難硐室，突出煤層的掘進(jìn)巷道長(zhǎng)度及采煤工作面走向長(zhǎng)度超過500米時(shí)，必須在距離工作面500米范圍內(nèi)建設(shè)避難硐室或設(shè)置救生艙。煤與瓦斯突出礦井以外的其他礦井，從采掘工作面步行，凡在自救器所能提供的額定防護(hù)時(shí)間內(nèi)不能安全撤到地面的，必須在距離采掘工作面1000米范圍內(nèi)建設(shè)避難硐室或救生艙。2012年6月底前，所有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，中央企業(yè)和國(guó)有重點(diǎn)煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2013年6月底前，其他所有煤礦要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。

（四）建設(shè)完善礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須在按照《煤礦安全規(guī)程》要求建立壓風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照所有采掘作業(yè)地點(diǎn)在災(zāi)變期間能夠提供壓風(fēng)供氣的要求，進(jìn)一步建設(shè)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。空氣壓縮機(jī)應(yīng)設(shè)置在地面；深部多水平開采的礦井，空氣壓縮機(jī)安裝在地面難以保證對(duì)井下作業(yè)點(diǎn)有效供風(fēng)時(shí)，可在其供風(fēng)水平以上兩個(gè)水平的進(jìn)風(fēng)井井底車場(chǎng)安全可靠的位置安裝，但不得使用滑片式空氣壓縮機(jī)。井下壓風(fēng)管路要采取保護(hù)措施，防止災(zāi)變破壞。突出礦井的采掘工作面要按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第19號(hào)）要求設(shè)置壓風(fēng)自救裝置。其他礦井掘進(jìn)工作面要安設(shè)壓風(fēng)管路，并設(shè)置供氣閥門。2010年底前，全國(guó)所有煤礦要完成壓風(fēng)自救系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。

（五）建設(shè)完善礦井供水施救系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，建設(shè)完善的防塵供水系統(tǒng)；除按照《煤礦安全規(guī)程》要求設(shè)置三通及閥門外，還要在所有采掘工作面和其他人員較集中的地點(diǎn)設(shè)置供水閥門，保證各采掘作業(yè)地點(diǎn)在災(zāi)變期間能夠?qū)崿F(xiàn)提供應(yīng)急供水的要求。要加強(qiáng)供水管路維護(hù)，不得出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，保證閥門開關(guān)靈活。2010年底前，全國(guó)所有煤礦要完成供水施救系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。

（六）建設(shè)完善礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，建設(shè)井下通信系統(tǒng)，并按照在災(zāi)變期間能夠及時(shí)通知人員撤離和實(shí)現(xiàn)與避險(xiǎn)人員通話的要求，進(jìn)一步建設(shè)完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。在主副井絞車房、井底車場(chǎng)、運(yùn)輸調(diào)度室、采區(qū)變電所、水泵房等主要機(jī)電設(shè)備硐室和采掘工作面以及采區(qū)、水平最高點(diǎn)，應(yīng)安設(shè)電話。井下避難硐室（救生艙）、井下主要水泵房、井下中央變電所和突出煤層采掘工作面、爆破時(shí)撤離人員集中地點(diǎn)等，必須設(shè)有直通礦調(diào)度室的電話。要積極推廣使用井下無線通訊系統(tǒng)、井下廣播系統(tǒng)。發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)通知井下人員撤離。2010年底前，全國(guó)所有煤礦要完成通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。

加強(qiáng)對(duì)建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)　各煤礦企業(yè)是建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要高度重視，落實(shí)分管負(fù)責(zé)人和具體分管部門，明確工作職責(zé)，組織做好安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。要根據(jù)各礦實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃和方案，明確安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的目標(biāo)、任務(wù)、措施及進(jìn)度安排。要建立投入保障制度，提足用好煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用，加大安全投入，從人、財(cái)、物等各方面保證建設(shè)進(jìn)度。要建立定期檢查制度，針對(duì)存在的問題，研究有針對(duì)性的措施，從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)組織施工，保證建設(shè)工程質(zhì)量。各煤礦企業(yè)要按規(guī)定的時(shí)限和要求全面完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，并將安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)展情況每季度向省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門報(bào)告。

各地煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門，扎實(shí)推進(jìn)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，由煤礦安全監(jiān)管部門牽頭，會(huì)同煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織制定本地區(qū)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)劃，并率先建成一批安全避險(xiǎn)示范礦井；要組織專家開展技術(shù)指導(dǎo)，督促煤礦企業(yè)落實(shí)建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的工作措施，確保工作落實(shí)到位；要及時(shí)總結(jié)推廣安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)進(jìn)展較好的煤礦企業(yè)給予表彰。請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門于2010年11月30日前將本地區(qū)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)劃上報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局。

提高對(duì)煤礦建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”重要性的認(rèn)識(shí)　《通知》在深刻分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和突出問題，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，針對(duì)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作出了全面細(xì)致的部署，措施更加具體、責(zé)任更加明確、要求更加嚴(yán)格，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國(guó)煤礦安全工作的綱領(lǐng)性文件。《通知》特別強(qiáng)調(diào)，要建立堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系，強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備；同時(shí)對(duì)建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求，嚴(yán)格規(guī)定“逾期未安裝的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證”。各地區(qū)、各單位和廣大煤礦企業(yè)要迅速把思想統(tǒng)一到《通知》精神上來，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”是以人為本、安全發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，是堅(jiān)持預(yù)防為主，有效降低事故危害程度、防范遏制重特大事故的綜合治理措施，是建設(shè)堅(jiān)實(shí)的煤礦安全技術(shù)保障體系的重要內(nèi)容，從而進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。

各煤礦企業(yè)要建立安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的管理制度。要加強(qiáng)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的日常管理，整理完善各系統(tǒng)圖紙等基礎(chǔ)資料，并根據(jù)井下采掘系統(tǒng)變化情況，及時(shí)補(bǔ)充建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。要定期對(duì)各系統(tǒng)完好情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)，保證系統(tǒng)靈敏可靠。要建立應(yīng)急演練制度，科學(xué)確定避災(zāi)路線，編制應(yīng)急預(yù)案，每年開展一次安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的聯(lián)合應(yīng)急演練。要賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)；加強(qiáng)入井人員培訓(xùn)，使其熟悉各種災(zāi)害情況的避災(zāi)路線，并能正確使用安全避險(xiǎn)設(shè)施，充分發(fā)揮其作用

各地煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)各煤礦企業(yè)按照規(guī)劃和方案加快建設(shè)進(jìn)度。駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)納入監(jiān)察工作重點(diǎn)，依照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為，對(duì)不能按期完成建設(shè)要求的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。要結(jié)合安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理，督促基建、整合技改礦井在投入生產(chǎn)前完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。各地要由省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門牽頭，會(huì)同省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，每半年開展一次安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)展情況的檢查，并將進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局。

請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門及時(shí)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到各產(chǎn)煤市（地）、縣（區(qū)）和轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)。

二○一○年八月二十四日

關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”宣貫教育片

《建設(shè)完善安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng) 全面提升煤礦安全保障能力》

征訂通知

各有關(guān)單位：

煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”由監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，井下人員定位系統(tǒng)，緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)，供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)組成。全面推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)的建設(shè)完善工作是國(guó)務(wù)院和國(guó)家安全監(jiān)管總局為提升煤礦的應(yīng)急救援和安全保障能力而推出的全新舉措。

本片以國(guó)務(wù)院“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作”的通知（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）為指導(dǎo)，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局煤裝146號(hào)文件要求，采用3D動(dòng)畫模擬、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景拍攝、權(quán)威專家訪談等多種表現(xiàn)形式，生動(dòng)形象地再現(xiàn)了煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的產(chǎn)生背景，系統(tǒng)介紹了“六大系統(tǒng)”的組成結(jié)構(gòu)、工作原理、重點(diǎn)表現(xiàn)了緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)（避難硐室和救生艙）的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安裝建設(shè)要求，權(quán)威宣貫了“六大系統(tǒng)”的建設(shè)時(shí)間表和路線圖等內(nèi)容。不但為各級(jí)安全監(jiān)管和煤礦監(jiān)察部門貫徹國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神，推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作提供指導(dǎo)和借鑒，也為目前各煤礦和非煤礦山建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”提供了技術(shù)和工作指導(dǎo)，是宣傳“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作必不可少的學(xué)習(xí)資料和推廣教材。2100433B

煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范(試行)

公安國(guó)安

安監(jiān)總煤裝33號(hào)

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，規(guī)范和推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，進(jìn)一步提高煤礦安全保障能力，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局研究制定了《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）》，已經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保2011年底前，所有煤礦都要完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2012年6月底前，所有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，中央企業(yè)所屬煤礦和國(guó)有重點(diǎn)煤礦中的高瓦斯礦井、開采容易自燃煤層的礦井，都要完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作；2013年6月底前，所有煤礦全部完成“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局

二○一一年三月二十一日

煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）

一、總則

1.為規(guī)范和促進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)范。

2.本規(guī)范適用于煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善及檢查驗(yàn)收工作。

3.煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“六大系統(tǒng)”）是指監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。所有井工煤礦必須按規(guī)定建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”，達(dá)到“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有效”的要求。

4.煤礦企業(yè)是建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的第一責(zé)任人。煤礦企業(yè)要落實(shí)建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”分管負(fù)責(zé)人和具體分管部門，明確工作職責(zé)，完善工作制度，組織做好“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。

5.地方各級(jí)負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門（以下簡(jiǎn)稱煤礦安全監(jiān)管部門）會(huì)同煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作的日常監(jiān)管。駐地各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作的監(jiān)察執(zhí)法。二、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)基本要求

6.煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》（aq1029-2007）的要求，建設(shè)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦井下甲烷和一氧化碳的濃度、溫度、風(fēng)速等的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

7.煤礦安裝的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)必須符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（aq6201-2006）的規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)各配套設(shè)備應(yīng)與安全標(biāo)志證書中所列產(chǎn)品一致。

8.甲烷、饋電、設(shè)備開停、風(fēng)壓、風(fēng)速、一氧化碳、煙霧、溫度、風(fēng)門、風(fēng)筒等傳感器的安裝數(shù)量、地點(diǎn)和位置必須符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》（aq1029-2007）要求。監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)地面中心站要裝備2套主機(jī)，1套使用、1套備用，確保系統(tǒng)24小時(shí)不間斷運(yùn)行。

9.煤礦企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)傳感器定期調(diào)校，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

10.監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)在瓦斯超限后應(yīng)能迅速自動(dòng)切斷被控設(shè)備的電源，并保持閉鎖狀態(tài)。

11.監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)地面中心站執(zhí)行24小時(shí)值班制度，值班人員應(yīng)在礦井調(diào)度室或地面中心站，以確保及時(shí)做好應(yīng)急處置工作。

12.監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)緊急避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)外的甲烷和一氧化碳濃度等環(huán)境參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。三、人員定位系統(tǒng)基本要求

13.煤礦企業(yè)必須按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》（aq1048-2007）的要求，建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)。應(yīng)優(yōu)先選擇技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定、定位精度高的產(chǎn)品，并做好系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)改造工作，保障系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

14.安裝井下人員定位系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置井下分站和基站，確保準(zhǔn)確掌握井下人員動(dòng)態(tài)分布情況和采掘工作面人員數(shù)量。礦井人員定位系統(tǒng)必須滿足《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（aq6210-2007）的要求，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。定位分站、基站等相關(guān)設(shè)備應(yīng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

15.所有入井人員必須攜帶識(shí)別卡（或具備定位功能的無線通訊設(shè)備）。

16.礦井各個(gè)人員出入井口、重點(diǎn)區(qū)域出入口、限制區(qū)域等地點(diǎn)均應(yīng)設(shè)置分站，并能滿足監(jiān)測(cè)攜卡人員出入井、出入重點(diǎn)區(qū)域、出入限制區(qū)域的要求；巷道分支處應(yīng)設(shè)置分站，并能滿足監(jiān)測(cè)攜卡人員出入方向的要求。

17.煤礦緊急避險(xiǎn)設(shè)施入口和出口應(yīng)分別設(shè)置人員定位系統(tǒng)分站，對(duì)出、入緊急避險(xiǎn)設(shè)施的人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

18.礦井調(diào)度室應(yīng)設(shè)人員定位系統(tǒng)地面中心站，配備顯示設(shè)備，執(zhí)行24小時(shí)值班制度。四、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)基本要求

19.煤礦企業(yè)必須按照《煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕15號(hào)）建設(shè)完善緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。

20.緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)與監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相互連接，在緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)安全防護(hù)功能基礎(chǔ)上，依靠其他避險(xiǎn)系統(tǒng)的支持，提升緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的安全防護(hù)能力。

21.緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)具備安全防護(hù)、氧氣供給保障、有害氣體去除、環(huán)境監(jiān)測(cè)、通訊、照明、動(dòng)力供應(yīng)、人員生存保障等基本功能，在無任何外界支持的條件下額定防護(hù)時(shí)間不低于96小時(shí)。

22.緊急避險(xiǎn)設(shè)施的容量應(yīng)滿足服務(wù)區(qū)域所有人員緊急避險(xiǎn)需要，包括生產(chǎn)人員、管理人員及可能出現(xiàn)的其他臨時(shí)人員，并按規(guī)定留有一定的備用系數(shù)。

23.緊急避險(xiǎn)設(shè)施的設(shè)置要與礦井避災(zāi)路線相結(jié)合，緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)有清晰、醒目的標(biāo)識(shí)。

24.緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充完善，包括緊急避險(xiǎn)設(shè)施、配套系統(tǒng)、避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。

25.緊急避險(xiǎn)設(shè)施的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，納入安全標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。可移動(dòng)式救生艙應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。五、壓風(fēng)自救系統(tǒng)基本要求

26.煤礦企業(yè)在按照《煤礦安全規(guī)程》要求建立壓風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，必須滿足在災(zāi)變期間能夠向所有采掘作業(yè)地點(diǎn)提供壓風(fēng)供氣的要求，進(jìn)一步建設(shè)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。

27.空氣壓縮機(jī)應(yīng)設(shè)置在地面。對(duì)深部多水平開采的礦井，空氣壓縮機(jī)安裝在地面難以保證對(duì)井下作業(yè)點(diǎn)有效供風(fēng)時(shí)，可在其供風(fēng)水平以上2個(gè)水平的進(jìn)風(fēng)井井底車場(chǎng)安全可靠的位置安裝，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，但不得選用滑片式空氣壓縮機(jī)。

28.壓風(fēng)自救系統(tǒng)的管路規(guī)格應(yīng)按礦井需風(fēng)量、供風(fēng)距離、阻力損失等參數(shù)計(jì)算確定，但主管路直徑不小于100毫米，采掘工作面管路直徑不小于50毫米。

29.所有礦井采區(qū)避災(zāi)路線上均應(yīng)敷設(shè)壓風(fēng)管路，并設(shè)置供氣閥門，間隔不大于200米。有條件的礦井可設(shè)置壓風(fēng)自救裝置。水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井應(yīng)在各水平、采區(qū)和上山巷道最高處敷設(shè)壓風(fēng)管路，并設(shè)置供氣閥門。

30.煤與瓦斯突出礦井應(yīng)在距采掘工作面25～40米的巷道內(nèi)、爆破地點(diǎn)、撤離人員與警戒人員所在的位置以及回風(fēng)巷有人作業(yè)處等地點(diǎn)至少設(shè)置一組壓風(fēng)自救裝置；在長(zhǎng)距離的掘進(jìn)巷道中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加壓風(fēng)自救裝置的設(shè)置組數(shù)。每組壓風(fēng)自救裝置應(yīng)可供5～8人使用。其他礦井掘進(jìn)工作面應(yīng)敷壓風(fēng)管路，并設(shè)置供氣閥門。

31.主送氣管路應(yīng)裝集水放水器。在供氣管路與自救裝置連接處，要加裝開關(guān)和汽水分離器。壓風(fēng)自救系統(tǒng)閥門應(yīng)安裝齊全，閥門扳手要在同一方向，以保證系統(tǒng)正常使用。

32.壓風(fēng)自救裝置應(yīng)符合《礦井壓風(fēng)自救裝置技術(shù)條件》（mt390-1995）的要求，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。

33.壓風(fēng)自救裝置應(yīng)具有減壓、節(jié)流、消噪聲、過濾和開關(guān)等功能，零部件的連接應(yīng)牢固、可靠，不得存在無風(fēng)、漏風(fēng)或自救袋破損長(zhǎng)度超過5毫米的現(xiàn)象。

34.壓風(fēng)自救裝置的操作應(yīng)簡(jiǎn)單、快捷、可靠。避災(zāi)人員在使用壓風(fēng)自救裝置時(shí)，應(yīng)感到舒適、無刺痛和壓迫感。壓風(fēng)自救系統(tǒng)適用的壓風(fēng)管道供氣壓力為0.3～0.7兆帕；在0.3兆帕壓力時(shí)，壓風(fēng)自救裝置的供氣量應(yīng)在100～150升/分鐘范圍內(nèi)。壓風(fēng)自救裝置工作時(shí)的噪聲應(yīng)小于85分貝。

35.壓風(fēng)自救裝置安裝在采掘工作面巷道內(nèi)的壓縮空氣管道上，設(shè)置在寬敞、支護(hù)良好、水溝蓋板齊全、沒有雜物堆的人行道側(cè)，人行道寬度應(yīng)保持在0.5米以上，管路敷設(shè)高度應(yīng)便于現(xiàn)場(chǎng)人員自救應(yīng)用。

36.壓風(fēng)管路應(yīng)接入避難硐室和救生艙，并設(shè)置供氣閥門，接入的礦井壓風(fēng)管路應(yīng)設(shè)減壓、消音、過濾裝置和控制閥，壓風(fēng)出口壓力在0.1～0.3兆帕之間，供風(fēng)量不低于0.3米3/分·人，連續(xù)噪聲不大于70分貝。

37.井下壓風(fēng)管路應(yīng)敷設(shè)牢固平直，采取保護(hù)措施，防止災(zāi)變破壞。進(jìn)入避難硐室和救生艙前20米的管路應(yīng)采取保護(hù)措施（如在底板埋管或采用高壓軟管等）。六、供水施救系統(tǒng)基本要求

38.煤礦企業(yè)必須結(jié)合自身安全避險(xiǎn)的需求，建設(shè)完善供水施救系統(tǒng)。

39.供水水源應(yīng)引自消防水池或?qū)Ｓ盟亍Ｓ芯滤吹模滤磻?yīng)與地面供水管網(wǎng)形成系統(tǒng)。地面水池應(yīng)采取防凍和防護(hù)措施。

40.所有礦井采區(qū)避災(zāi)路線上應(yīng)敷設(shè)供水管路，壓風(fēng)自救裝置處和供壓氣閥門附近應(yīng)安裝供水閥門。

41.礦井供水管路應(yīng)接入緊急避險(xiǎn)設(shè)施，并設(shè)置供水閥，水量和水壓應(yīng)滿足額定數(shù)量人員避險(xiǎn)時(shí)的需要，接入避難硐室和救生艙前的20米供水管路要采取保護(hù)措施。

42.供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險(xiǎn)人員供水、輸送營(yíng)養(yǎng)液提供條件。七、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)基本要求

43.煤礦必須按照安全避險(xiǎn)的要求，進(jìn)一步建設(shè)完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

44.煤礦應(yīng)安裝有線調(diào)度電話系統(tǒng)。井下電話機(jī)應(yīng)使用本質(zhì)安全型。宜安裝應(yīng)急廣播系統(tǒng)和無線通信系統(tǒng)，安裝的無線通信系統(tǒng)應(yīng)與調(diào)度電話互聯(lián)互通。

45.在礦井主副井絞車房、井底車場(chǎng)、運(yùn)輸調(diào)度室、采區(qū)變電所、水泵房等主要機(jī)電設(shè)備硐室以及采掘工作面和采區(qū)、水平最高點(diǎn)，應(yīng)安設(shè)電話。緊急避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)、井下主要水泵房、井下中央變電所和突出煤層采掘工作面、爆破時(shí)撤離人員集中地點(diǎn)等地方，必須設(shè)有直通礦井調(diào)度室的電話。

46.距掘進(jìn)工作面30～50米范圍內(nèi)，應(yīng)安設(shè)電話；距采煤工作面兩端10～20米范圍內(nèi)，應(yīng)分別安設(shè)電話；采掘工作面的巷道長(zhǎng)度大于1000米時(shí)，在巷道中部應(yīng)安設(shè)電話。

47.機(jī)房及入井通信電纜的入井口處應(yīng)具有防雷接地裝置及設(shè)施。

48.井下基站、基站電源、電話、廣播音箱應(yīng)設(shè)置在便于觀察、調(diào)試、檢驗(yàn)和圍巖穩(wěn)定、支護(hù)良好、無淋水、無雜物的地點(diǎn)。

49.煤礦井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，納入安全標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。八、管理維護(hù)

50.煤礦應(yīng)建立健全“六大系統(tǒng)”管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、值班人員和維護(hù)人員等。

51.煤礦應(yīng)建立健全“六大系統(tǒng)”管理制度，明確責(zé)任。“六大系統(tǒng)”管理機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出報(bào)警、斷電、饋電異常、系統(tǒng)故障等信息時(shí)，及時(shí)上報(bào)并處理。

52.煤礦應(yīng)加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”的日常管理，整理完善各系統(tǒng)圖紙等基礎(chǔ)資料。

53.煤礦應(yīng)隨井下生產(chǎn)系統(tǒng)的變化，及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充完善“六大系統(tǒng)”。

54.煤礦應(yīng)建立應(yīng)急演練制度，科學(xué)確定避災(zāi)路線，編制應(yīng)急預(yù)案，每年開展一次“六大系統(tǒng)”聯(lián)合應(yīng)急演練。

55.“六大系統(tǒng)”電氣設(shè)備入井前，應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”和防爆、各項(xiàng)保護(hù)功能等安全性能。

56.煤礦應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)備日常維護(hù)，定期對(duì)各系統(tǒng)完好情況進(jìn)行檢查，定期進(jìn)行調(diào)試、校正，及時(shí)升級(jí)、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍，確保設(shè)備性能完好，系統(tǒng)靈敏可靠。

57.煤礦每季度至少應(yīng)測(cè)試一次備用電源的放電容量或備用工作時(shí)間。備用電源不能保證設(shè)備連續(xù)工作時(shí)間達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的80%時(shí)，應(yīng)及時(shí)更換。

58.“六大系統(tǒng)”維護(hù)人員應(yīng)定時(shí)檢查、測(cè)試在用設(shè)施設(shè)備及附件的完好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并將檢查、測(cè)試、處理結(jié)果報(bào)礦井調(diào)度中心站。

59.“六大系統(tǒng)”中任何子系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)均應(yīng)立即維護(hù)，在恢復(fù)正常運(yùn)行前必須制定安全技術(shù)措施，確保其服務(wù)范圍內(nèi)的作業(yè)人員安全。九、驗(yàn)收

60.驗(yàn)收組織單位應(yīng)根據(jù)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本要求、建設(shè)完成時(shí)限和有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。按企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管要求，煤礦（包括中央管理煤礦企業(yè)下屬煤礦）“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程由其所在地省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門組織或委托省轄市（地）煤礦安全監(jiān)管部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門備案，同時(shí)抄報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

61.煤礦企業(yè)或煤礦按規(guī)定時(shí)限完成“六大系統(tǒng)”的各子系統(tǒng)建設(shè)完善工作，應(yīng)對(duì)建設(shè)完善工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格的，方可向驗(yàn)收單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

62.驗(yàn)收組織單位自收到煤礦企業(yè)或煤礦驗(yàn)收申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)對(duì)“六大系統(tǒng)”或“六大系統(tǒng)”的子系統(tǒng)建設(shè)完善工程組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

63.煤礦企業(yè)或煤礦申請(qǐng)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（1）驗(yàn)收申請(qǐng)書。

（2）預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。內(nèi)容包括“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程設(shè)計(jì)、施工、管理和試運(yùn)行情況；預(yù)驗(yàn)收的時(shí)間、內(nèi)容、方式、人員、發(fā)現(xiàn)問題整改情況；預(yù)驗(yàn)收結(jié)論等。

（3）設(shè)計(jì)和管理的有關(guān)文件、資料，主要包括：

①“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)資料、圖紙及審批文件。

②“六大系統(tǒng)”管理制度。含管理及維護(hù)人員崗位責(zé)任制，值班制度；操作規(guī)程、故障處理期間的安全措施；值班、操作和維護(hù)人員配備、培訓(xùn)規(guī)定；安全儀表計(jì)量檢驗(yàn)制度等。

③系統(tǒng)運(yùn)行和管理資料。含設(shè)備布置圖、設(shè)備臺(tái)賬、報(bào)表、值班記錄、維修記錄等。

④煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（4）設(shè)備、設(shè)施清單及產(chǎn)品安全標(biāo)志證、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。

（5）其他需要提交的材料。

64.驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)成立“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作機(jī)構(gòu)，按照“建設(shè)完善一個(gè)、組織驗(yàn)收一個(gè)”的原則，及時(shí)組織對(duì)提出申請(qǐng)煤礦的“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程進(jìn)行驗(yàn)收。

65.驗(yàn)收單位收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)工程技術(shù)人員和專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，審查合格的，對(duì)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，為驗(yàn)收不合格：

（1）設(shè)計(jì)變更未按規(guī)定程序?qū)徟模?

（2）系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施及數(shù)量不符合設(shè)計(jì)要求的；

（3）系統(tǒng)功能不完備或運(yùn)行不穩(wěn)定，不能滿足安全生產(chǎn)和安全避險(xiǎn)需要的；

（4）未按規(guī)定建立“六大系統(tǒng)”維護(hù)管理制度的；

（5）系統(tǒng)相關(guān)資料缺失或不全的。十、監(jiān)督檢查

66.各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)對(duì)煤礦建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的進(jìn)展、驗(yàn)收、管理維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定時(shí)限和建設(shè)完善基本要求完成建設(shè)完善工作。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將煤礦建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”進(jìn)展情況納入煤礦安全監(jiān)察計(jì)劃。

67.煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)未按規(guī)定期限和內(nèi)容完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的煤礦企業(yè)要責(zé)令其限期整改，逾期未完成整改的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

68.新建、改（擴(kuò)）建、整合重組煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)中未包含“六大系統(tǒng)”有關(guān)內(nèi)容，或有關(guān)內(nèi)容不符合本規(guī)范要求的，安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查不予通過。

69.新建、改（擴(kuò)）建、整合重組煤礦建設(shè)項(xiàng)目未按要求完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)的，其安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過。

已通過設(shè)計(jì)審批，正在實(shí)施中的新建、改（擴(kuò)）建、整合重組煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)中，未包含“六大系統(tǒng)”建設(shè)有關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)在2011年6月底前，補(bǔ)充完善安全設(shè)施設(shè)計(jì)中的“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)，并按“三同時(shí)”有關(guān)要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。十一、附則

70.各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門可根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

71.本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。

國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知

安監(jiān)總煤裝〔2011〕187號(hào)

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，各直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織，有關(guān)中央企業(yè)：

《煤礦安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局

二○一一年十二月五日