審計跟蹤督辦作為后續審計工作非常重要，一定要抓好抓實。必須從機構上、人員上、制度上、方法上進行積極的探索。

第一,成立跟蹤督辦專門機構。配備高素質的審計人員。審計跟蹤督辦是一項政策性很強的工作。它不僅要求審計人員具備豐富的工作經驗。熟悉審計業務，而且要有較高的政治素質，熟練掌握審計法律法規。審計跟蹤督辦不同于過去一般的審計回訪，必須在審計機關內部成立專門機構，或叫“審計督察室”，或叫“審計執法檢查室”，并將現有的審計法制機構并入該機構，使審計跟蹤督辦機構從審計質量控制、審計質量檢查、審計法律事務辦理到審計結果跟蹤督辦一條龍式的的開展工作。為了工作上的方便，該機構可高配負責人，以提高審計跟蹤督辦工作的地位。

第二,建立健全相關的法律、法規，規范審計跟蹤督辦工作。審計跟蹤督辦作為一項審計執法行為，需要相關的法律、法規提供法律依據，賦予法律權力。同時也對其執法活動進行規范和約束。而我國現行的審計法律、法規和審計準則在跟蹤督辦方面還是空缺，沒有明確完善的法律法規條文。因此，當務之急是要盡快建立完善的相關法律、法規和審計跟蹤督辦的審計規定或辦法，并逐步形成規范的審計跟蹤機制。

第三,根據不同的審計跟蹤督辦對象和內容。采取多種方式方法，突出跟蹤重點，搞好審計跟蹤督辦工作。審計跟蹤督辦將是審計機關的一項日常工作。必須組織好、落實好。一是要制定審計跟蹤督辦工作計劃和實施方案。要對審計項目做到件件有回音，事事有落實，就必須進行周密的安排和科學的組織實施。針對每個具體審計項目情況。制定實施方案。對跟蹤檢查的內容、重點、目的以及人員分工和時間安排，都要提出明確的要求。在制定工作計劃時，要留有余地，保證領導批示情況能督辦落實。二是要針對不同的項目采取不同的方法。對重點項目要進行重點跟蹤。對審計結果一定要實地檢查追蹤落實；對一般項目可以采取讓被審計單位反饋落實意見，或下發書面調查表等方式進行跟蹤調查。

第四,及時反饋情況，促進“雙整改”，切實提高審計工作質量和水平。對跟蹤督辦的情況。要分析研究，對屬于審計工作中存在的問題，要及時向相關審計業務科室反饋。以便改進工作；對被審計單位沒有落實審計決定的行為。要下達審計決定限期落實通知。或依照有關規定借助法律手段強制執行；對審計意見和建議沒有被采納的要區別情況。屬審計建議不能采納或不好采納的，要自找原因，提高審計建議的針對性和操作性，屬被審計單位有意不采納的，要督促整改。同時，要將審計跟蹤督辦結果如實向黨政機關和上級審計機關報告，供領導決策參考。此外，要借助輿論力量，把審計跟蹤督辦情況公之于眾。充分發揮社會監督作用，從而促進審計結論的落實和審計成果的轉化，切實提高審計成果的質量和水平。 2100433B

審計跟蹤督辦主要有四個方面的內容：

一是審計決定的落實情況。對有違反國家規定的財政收支、財務收支行為，依法作出的處理、處罰的審計決定要跟蹤督辦。

二是審計意見和建議的采納情況。根據對被審計單位財政收支、財務收支的真實性、合法性、效益性作出的評價，提出的要求被審計單位自行糾正事項和改進建議要跟蹤督辦；對被審計單位違反國家規定的財政收支和財務收支行為，審計部門認為應該由有關主管部門處理、處罰而對這些主管部門作出的審計建議要跟蹤督辦。

三是移送司法紀檢監察機關的案件查處情況。對被審計單位的財政收支、財務收支行為和負有直接責任的主管人員、其他直接責任人員違反黨紀政紀移送紀檢監察機關和違反法律、行政法規的規定，涉嫌犯罪移送司法機關查處的案件的結果，要跟蹤督辦。

四是黨政領導對審計情況的批示落實情況。領導批示是解決問題的有效途徑，但問題是否真的得到解決，領導批示是否真的得到落實，審計要跟蹤追擊，督辦落實。

審計跟蹤回訪制是指對審計揭示的問題整改情況進行跟蹤督辦落實。

關于跟蹤審計的定義，理論界還沒有形成一致的看法。國內對跟蹤審計的研究大部分集中在工程項目上。在工程項目跟蹤審計的理論研究中，研究的對象也有差異，有的研究工程項目全過程跟蹤審計，有的則僅限于施工階段跟蹤審計。結合已有的研究成果和審計工作實踐，我們認為，跟蹤審計是指審計人員旨在提高被審計對象的績效。這里的績效既指經濟效益，也指被審計對象的合規性、合法性等，對被審計對象進行適時評價、持續監督和及時反饋的一種審計模式。[1]

2018年9月25日晚，中國審計署發布2018年第二季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結果公告。“此次抽查了1540個單位、2439個項目，涉及資金4187.45億元，其中中央財政資金451.12億元。”審計署財政審計司主要負責人表示，從審計情況看，有關地區和部門結合實際主動作為，認真整改審計查出的問題，取得較好成效，但也存在政策措施落實不到位的情況。

具體看，一些經驗做法值得總結推廣，包括規范清理政府和社會資本合作（PPP）項目，推進風險防控機制建設，深化“放管服”改革，降低企業成本等。在整改方面，有關地區和部門細化落實責任，嚴格自查自糾，積極整改審計發現的問題，舉一反三，建立長效機制，取得較好成效。

第二季度政策落實跟蹤審計主要發現了哪些問題？上述負責人表示，主要表現是部分重大工程項目任務清單不夠細化，項目進展緩慢或建成后閑置等；部分地區違規舉債或虛增財力等；一些地區扶貧政策落實不到位，部分資金、項目未實現預期效果，甚至違規使用扶貧資金；部分地區未完成污染防治任務，未嚴格落實生態保護與修復等工作，有的項目建設緩慢或建成后閑置；一些地區和部門“放管服”改革事項落實不到位，有的違規設置地域限制等條件，有的仍違規收費；個別地區創業創新資金分配管理使用不符合相關政策，部分項目績效評價不到位或資金未充分發揮效益。