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國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于2010年度安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)法規(guī)頒布

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于2010年度安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)

公安國(guó)安

安監(jiān)總廳規(guī)劃20號(hào)

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于2010年度安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)造價(jià)信息

市場(chǎng)價(jià) 信息價(jià) 詢價(jià)
材料名稱 規(guī)格/型號(hào) 市場(chǎng)價(jià)
(除稅)
工程建議價(jià)
(除稅)
行情 品牌 單位 稅率 供應(yīng)商 報(bào)價(jià)日期
監(jiān)控電線 型號(hào):RVV;標(biāo)稱截面(mm2):1;芯數(shù):2;規(guī)格型號(hào):RVV-2×1; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

秋葉原

m 13% 重慶瀚諾科技有限公司
監(jiān)控電線 型號(hào):RVVP;芯數(shù):2;標(biāo)稱截面(mm2):0.5;規(guī)格型號(hào):RVVP-2×0.5; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

秋葉原

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監(jiān)控電線 型號(hào):RVSP;標(biāo)稱截面(mm2):0.5;芯數(shù):2;規(guī)格型號(hào):RVSP-2×0.5; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

秋葉原

m 13% 重慶瀚諾科技有限公司
監(jiān)控電線 型號(hào):RVV;標(biāo)稱截面(mm2):0.5;芯數(shù):2;規(guī)格型號(hào):RVV-2×0.5; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

秋葉原

m 13% 重慶瀚諾科技有限公司
監(jiān)控電線 型號(hào):RVVP;芯數(shù):2;標(biāo)稱截面(mm2):1;規(guī)格型號(hào):RVVP-2×1; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

秋葉原

m 13% 重慶瀚諾科技有限公司
監(jiān)控電線 型號(hào):RVVP;芯數(shù):2;標(biāo)稱截面(mm2):0.75;規(guī)格型號(hào):RVVP-2×0.75; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

秋葉原

m 13% 重慶瀚諾科技有限公司
監(jiān)控電線 型號(hào):RVSP;標(biāo)稱截面(mm2):0.75;芯數(shù):2;規(guī)格型號(hào):RVSP-2×0.75; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

秋葉原

m 13% 重慶瀚諾科技有限公司
監(jiān)控電線 型號(hào):RVV;標(biāo)稱截面(mm2):0.75;芯數(shù):2;規(guī)格型號(hào):RVV-2×0.75; 查看價(jià)格 查看價(jià)格

秋葉原

m 13% 重慶瀚諾科技有限公司
材料名稱 規(guī)格/型號(hào) 除稅
信息價(jià)
含稅
信息價(jià)
行情 品牌 單位 稅率 地區(qū)/時(shí)間
機(jī) 9A151 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2012年4季度信息價(jià)
機(jī) 功率120kW 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2012年4季度信息價(jià)
機(jī) 功率160kW 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2012年4季度信息價(jià)
機(jī) 9A151 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2012年3季度信息價(jià)
機(jī) 功率240kW 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2012年3季度信息價(jià)
機(jī) 功率120kW 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2012年3季度信息價(jià)
機(jī) 9A151 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2012年1季度信息價(jià)
機(jī) WC27-108 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2012年1季度信息價(jià)
材料名稱 規(guī)格/需求量 報(bào)價(jià)數(shù) 最新報(bào)價(jià)
(元)
供應(yīng)商 報(bào)價(jià)地區(qū) 最新報(bào)價(jià)時(shí)間
液體安全檢查系統(tǒng) 見附件液態(tài)安全檢查系統(tǒng)技術(shù)參數(shù)|1臺(tái) 1 查看價(jià)格 深圳中安高科電子有限公司 全國(guó)   2022-07-08
泛光燈2014年度 (24w/220v)LED|20套 1 查看價(jià)格 東莞市百分百科技有限公司 廣東  清遠(yuǎn)市 2017-02-10
安全檢查設(shè)備 1.名稱:安檢門2.滿足圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求3.完成本清單項(xiàng)目所需一切相關(guān)工作|4臺(tái) 1 查看價(jià)格 廣州賽瑞電子有限公司 全國(guó)   2022-06-29
網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全評(píng)估 按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《數(shù)據(jù)安全法》對(duì)甲方網(wǎng)絡(luò)情況和數(shù)據(jù)情況進(jìn)行安全性評(píng)估,評(píng)估需以網(wǎng)絡(luò)等保測(cè)評(píng)為基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并提供評(píng)估報(bào)告.|1臺(tái)·次 1 查看價(jià)格 廣東軒轅網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司 廣東   2022-08-01
安全培訓(xùn) 根據(jù)甲方實(shí)際要求,向甲方提供信息安全培訓(xùn),加強(qiáng)甲方網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí),提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)變能力.培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)法律法規(guī)解讀、信息安全標(biāo)準(zhǔn)講解、信息安全攻擊方式識(shí)別與處理方式、信息安全事故案例分析、日常個(gè)人防護(hù)與公司防護(hù)措施等.|1臺(tái)·次 1 查看價(jià)格 廣東軒轅網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司 廣東   2022-08-01
路由器需具有強(qiáng)大安全功能(包括業(yè)務(wù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、終端接入安全、設(shè)備安全) OSPFv3/RIPng/IS-ISv6/ BGP IPSec 加密、 支持豐富路由策略控制功能.? 終端接入安全(一體化終端接入綁定認(rèn)證,包括EAD 安全檢查認(rèn)證、802.1x 認(rèn)證、終端|3臺(tái) 1 查看價(jià)格 北京中致遠(yuǎn)郵科技有限公司 全國(guó)   2019-10-24
液態(tài)安全檢查系統(tǒng) DH1500|1臺(tái) 1 查看價(jià)格 同方威視技術(shù)股份有限公司 全國(guó)   2022-08-22
安全檢查設(shè)備 門禁一體機(jī)|1套 3 查看價(jià)格 浙江宇視科技有限公司 廣東   2019-09-02

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu):

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,推動(dòng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展,國(guó)家安全監(jiān)管總局于2010年12月開展了2010年度安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查與考核工作。現(xiàn)將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查情況通報(bào)如下:

一、專項(xiàng)檢查的總體情況

本次專項(xiàng)檢查對(duì)22個(gè)省(區(qū)、市)的84家安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(甲級(jí)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)44家,乙級(jí)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)40家)和600余項(xiàng)的各類評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了抽查。期間,組織召開了20多次座談會(huì),聽取了有關(guān)部門和單位對(duì)安全評(píng)價(jià)工作的意見和建議。

(一)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件基本符合要求。通過前期的復(fù)審換證工作,各安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的安全投入、設(shè)備配置、評(píng)價(jià)人員配備、辦公條件、基礎(chǔ)工作管理等資質(zhì)條件基本符合《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第22號(hào))的有關(guān)要求。

(二)評(píng)價(jià)質(zhì)量過程控制得到初步落實(shí)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)普遍制定了安全評(píng)價(jià)過程控制文件,建立了評(píng)價(jià)質(zhì)量保障制度,對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)行“三級(jí)審核”(即內(nèi)部審核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、過程控制負(fù)責(zé)人審核)。有的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)還專門設(shè)置了過程控制負(fù)責(zé)人,初步實(shí)現(xiàn)了從合同簽訂到評(píng)價(jià)工作完成的系統(tǒng)化服務(wù)。

(三)技術(shù)檔案管理水平有所提高。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)普遍建立了技術(shù)檔案管理制度,配備專人進(jìn)行檔案管理,配置符合要求的檔案室和相關(guān)設(shè)備,部分機(jī)構(gòu)還通過了專門的檔案管理認(rèn)證,提高了檔案管理水平。

(四)安全評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量有新提升。大多數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告格式規(guī)范、內(nèi)容全面、觀點(diǎn)清晰,能夠指出被評(píng)價(jià)單位存在的問題,并提出有針對(duì)性的整改措施和意見。

(五)安全評(píng)價(jià)服務(wù)收費(fèi)初步規(guī)范。吉林、遼寧、湖北、湖南、江西、上海等省(市)相繼出臺(tái)了《安全評(píng)價(jià)行業(yè)自律價(jià)格》、《安全評(píng)價(jià)收費(fèi)指導(dǎo)意見》、《安全評(píng)價(jià)收費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)》,寧夏回族自治區(qū)物價(jià)部門制定了《安全評(píng)價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、甘肅省物價(jià)局和省安全監(jiān)管局聯(lián)合制定了《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》。

二、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)評(píng)價(jià)過程控制執(zhí)行不嚴(yán)格。武漢綠通安全技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司、武漢興業(yè)礦山安全評(píng)價(jià)咨詢有限公司、湖南有色冶金勞動(dòng)保護(hù)研究院、湖南浩美安全環(huán)保科技有限公司、湖南遠(yuǎn)能泰新安全技術(shù)有限公司、江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心、南昌安達(dá)安全技術(shù)咨詢有限公司、江西省安泰煤礦安全技術(shù)開發(fā)中心等評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),存在評(píng)價(jià)人員特別是質(zhì)量過程控制管理人員對(duì)過程控制文件內(nèi)容掌握不扎實(shí)、執(zhí)行不嚴(yán)格,未按要求進(jìn)行全過程控制等問題。個(gè)別項(xiàng)目在過程控制中沒有過程控制記錄或記錄不全甚至存在錯(cuò)誤,有的缺少項(xiàng)目組的任命記錄,相關(guān)人員沒有按要求簽字確認(rèn);過程控制文件修訂不及時(shí)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析不全面、“三級(jí)審核”意見不完整、檢查改進(jìn)不能有效進(jìn)行。

(二)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的檔案管理不完善。貴州省化工研究院、貴州省煤礦設(shè)計(jì)研究院、四川長(zhǎng)城安全事務(wù)有限公司、山東亦安安全技術(shù)有限公司、山東魯輕安全評(píng)價(jià)中心、濰坊祥和安全評(píng)價(jià)有限公司、河南省正大工業(yè)工程技術(shù)有限公司、河南省冶金研究所有限公司、河南邦泰合力管理咨詢公司、馬鞍山礦山研究院等安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),存在評(píng)價(jià)人員技術(shù)檔案不完整,缺少法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范更新記錄,沒有定期內(nèi)部審核評(píng)審記錄等問題。

(三)安全評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量不高。江蘇省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、無錫諾信安全科技有限公司、蘇州賽捷安全環(huán)境科技有限公司、浙江圣泰安全技術(shù)有限公司、浙江興達(dá)安全科技有限公司、寧波國(guó)際投資咨詢有限公司、上海誼超化工咨詢有限公司、上海天麟安全管理咨詢有限公司、上海華東理工安全工程咨詢有限公司、云南地方煤礦安全技術(shù)服務(wù)中心、云南泰和安全科技有限公司、天津市安研安全技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古慧博投資咨詢有限公司、貴州鑫誠(chéng)科技有限公司、貴州朗洲安全科技有限公司、重慶市化工研究院、重慶和信礦山安全評(píng)價(jià)咨詢有限公司、重慶泰萊斯科技咨詢有限公司、四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司、四川省誠(chéng)實(shí)安全咨詢技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任、四川省安全科學(xué)技術(shù)研究院等安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),編寫的報(bào)告存在引用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性、適用性、針對(duì)性較差;現(xiàn)場(chǎng)影像、圖片資料的采集、歸檔、保存不規(guī)范;對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),危險(xiǎn)有害因素分析不全面,安全隱患排查不全面,存在遺漏現(xiàn)象;對(duì)評(píng)價(jià)方法的理解和運(yùn)用不夠熟練,有的生搬硬套;評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐峙c評(píng)價(jià)結(jié)果呈現(xiàn)方式之間關(guān)系不清晰,安全檢查表中的檢查記錄過于簡(jiǎn)單,整改措施建議針對(duì)性不強(qiáng)等問題。

(四)部分地區(qū)技術(shù)收費(fèi)不規(guī)范。大部分地區(qū)的安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)是由雙方商定或招標(biāo)確定的,但一些地區(qū)行業(yè)自律價(jià)格或收費(fèi)指導(dǎo)意見沒有落實(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)和落實(shí)收費(fèi)指導(dǎo)意見缺乏有效制約手段,各地區(qū)之間收費(fèi)價(jià)格差距較大,一些評(píng)價(jià)項(xiàng)目收費(fèi)偏低,導(dǎo)致低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)混亂,致使一些機(jī)構(gòu)投入不夠,評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量受到影響。

三、下一步工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真整改檢查中暴露出的突出問題。各有關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管局、省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)要依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,責(zé)令存在問題的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)立即進(jìn)行整頓,限期改正。整改落實(shí)情況將作為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)年度考核的重要內(nèi)容。經(jīng)整改仍達(dá)不到規(guī)定要求的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),要按照國(guó)家規(guī)定分別給予警告、罰款、暫扣資質(zhì)證書等處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或撤銷資質(zhì)證書處罰。各有關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管局、省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)于3月底前將整改驗(yàn)收情況上報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局。

(二)高度重視,充分發(fā)揮安全評(píng)價(jià)技術(shù)支撐作用。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件要求,以有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為首要任務(wù),不斷健全完善安全評(píng)價(jià)工作機(jī)制。要充分發(fā)揮安全評(píng)價(jià)在事故隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完善、事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置等方面的技術(shù)支撐作用。積極創(chuàng)造條件,確保專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性,為安全生產(chǎn)提供有力技術(shù)支撐。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要做好內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè),完善安全評(píng)價(jià)質(zhì)量過程控制文件,加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)人員職業(yè)道德教育和從業(yè)技能、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高專業(yè)服務(wù)能力。要不斷改善和提高辦公條件,不斷規(guī)范基礎(chǔ)檔案管理,充實(shí)配備先進(jìn)儀器設(shè)備,采用科學(xué)、有效的安全評(píng)價(jià)方法,提高現(xiàn)場(chǎng)勘察水平和評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量。

(三)依法規(guī)范,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。要依法開展安全評(píng)價(jià)行政許可和監(jiān)管工作,任何單位和個(gè)人不得以任何理由擅自設(shè)立法律法規(guī)之外的行政許可事項(xiàng),要簡(jiǎn)化備案手續(xù),不得以任何形式限制外省(區(qū)、市)甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開展評(píng)價(jià)活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,采取聯(lián)合檢查與專項(xiàng)檢查、集中檢查與經(jīng)常性檢查、監(jiān)督檢查與調(diào)查研究相結(jié)合的方式,對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)不符合安全評(píng)價(jià)資質(zhì)條件的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),要限期整改或暫扣資質(zhì)證書,經(jīng)整改仍達(dá)不到條件的,要依法吊銷資質(zhì)證書。對(duì)生產(chǎn)安全事故要進(jìn)行跟蹤,發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生單位安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在虛假或嚴(yán)重失實(shí)問題的,要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)人員責(zé)任。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二○一一年二月十四日2100433B

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于2010年度安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)法規(guī)頒布常見問題

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  • 請(qǐng)問怎么做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管?

    一、組織機(jī)構(gòu) 以項(xiàng)目經(jīng)理為首,由項(xiàng)目副經(jīng)理、專業(yè)安全工程師,各施工隊(duì)及各施工班組等各方面的管理人員組成本工程的安全管理組織機(jī)構(gòu)。 二、安全生產(chǎn)責(zé)任制 1、項(xiàng)目經(jīng)理:全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施、安全生產(chǎn)...

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于2010年度安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)法規(guī)頒布文獻(xiàn)

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于2010年度安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2011〕20號(hào) 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于2010年度安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2011〕20號(hào)

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國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于 2010年度安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查情況的通報(bào) 安監(jiān)總廳規(guī)劃〔 2011〕20號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局, 各省級(jí)煤礦安 全監(jiān)察機(jī)構(gòu) : 為深入貫徹落實(shí) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 (國(guó)發(fā) 〔2010〕23號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,推動(dòng)安全評(píng)價(jià) 機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展,國(guó)家安全監(jiān)管總局于 2010年 12月開展了 2010年度安全評(píng)價(jià)機(jī) 構(gòu)監(jiān)督檢查與考核工作。現(xiàn)將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查情況通報(bào)如下: 一、專項(xiàng)檢查的總體情況 本次專項(xiàng)檢查對(duì) 22個(gè)省(區(qū)、市)的 84家安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(甲級(jí)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī) 構(gòu) 44家,乙級(jí)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) 40家)和 600余項(xiàng)的各類評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了抽查。 期 間,組織召開了 20多次座談會(huì),聽取了有關(guān)部門和單位對(duì)安全評(píng)價(jià)工作的意見 和建議。 (一)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件基本符合要求。 通過前

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國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于井下礦用電纜產(chǎn)品專項(xiàng)檢查情況的通報(bào) 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于井下礦用電纜產(chǎn)品專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)

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安監(jiān)總廳規(guī)劃[2011]64號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu):按照國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一要求,2010年5至12月,安標(biāo)國(guó)家礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志中心組織開展了井下礦用電纜產(chǎn)品專項(xiàng)檢查,抽查了308家取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的電纜生產(chǎn)單位和426個(gè)礦用電纜產(chǎn)品樣品。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

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國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的通知

安監(jiān)總廳科技〔2016〕13號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局:

2015年8月12日,天津瑞海國(guó)際物流有限公司(以下簡(jiǎn)稱瑞海公司)危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故,國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定,天津中濱海盛衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)有限公司為瑞海公司出具的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告弄虛作假,故意隱瞞不符合安全條件的關(guān)鍵問題,出具了“基本符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求”的結(jié)論,情節(jié)十分惡劣。國(guó)家安全監(jiān)管總局依法撤銷了天津中濱海盛衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)有限公司的甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。為深刻吸取教訓(xùn),防止此類問題再次發(fā)生,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作通知如下:

一、 嚴(yán)格安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,及時(shí)查處違法違規(guī)行為

(一)完善規(guī)章制度。各省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要建立健全安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查制度,對(duì)符合國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有關(guān)信息,要在本單位政府網(wǎng)站上予以公開,并將其納入安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)查詢信息系統(tǒng)。

(二)提高機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件,鼓勵(lì)引導(dǎo)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通過兼并、重組、整合、在職培訓(xùn)等多種方式,充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),改進(jìn)評(píng)價(jià)方法與手段,提升管理水平,保障服務(wù)質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)日常監(jiān)管。全面落實(shí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)屬地監(jiān)管工作責(zé)任,各省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要健全監(jiān)督檢查和年度考核制度,制定年度計(jì)劃,開展隨機(jī)抽查、定期專項(xiàng)檢查和年度考核,及時(shí)公開監(jiān)督檢查和考核結(jié)果。省級(jí)以下安全監(jiān)管監(jiān)察部門要組織對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等情況的監(jiān)督檢查。

(四)加大違法違規(guī)處罰力度。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要依法及時(shí)查處安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為,加大責(zé)任追究,提高查處時(shí)效。在安全生產(chǎn)行政許可、安全生產(chǎn)檢查和事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)存在弄虛作假等違法違規(guī)行為的,要及時(shí)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處,處罰結(jié)果應(yīng)及時(shí)錄入安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)查詢信息系統(tǒng),接受社會(huì)監(jiān)督。

(五)加快安全評(píng)價(jià)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立守信激勵(lì)、失信懲戒的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制,實(shí)施不良信息記錄和“黑名單”制度,推進(jìn)建立規(guī)范、持續(xù)、有效的安全生產(chǎn)社會(huì)化技術(shù)服務(wù)體系。

(六)切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門嚴(yán)禁干預(yù)安全評(píng)價(jià)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織及其所辦的企業(yè)不得開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù),杜絕“紅頂中介”現(xiàn)象。

二、嚴(yán)格規(guī)范安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,切實(shí)發(fā)揮事故預(yù)防作用

(一)依法獨(dú)立開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。開展法定安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須具有企業(yè)法人資格,具備開展相關(guān)業(yè)務(wù)的資質(zhì)條件,并對(duì)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任,嚴(yán)禁租借資質(zhì)證書、非法掛靠、轉(zhuǎn)包服務(wù)項(xiàng)目。

(二)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要依照國(guó)家法律法規(guī)和職業(yè)準(zhǔn)則公平競(jìng)爭(zhēng),依法與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同,明確服務(wù)對(duì)象、范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。嚴(yán)禁假冒他人名義要求服務(wù)對(duì)象接受有償服務(wù)。

(三)提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求,如實(shí)、客觀、獨(dú)立地開展評(píng)價(jià)活動(dòng)。要深入現(xiàn)場(chǎng),翔實(shí)記錄勘測(cè)情況,對(duì)排查出的安全隱患要提出具有可操作性的對(duì)策措施建議,書面告知企業(yè)整改,并妥善保管相關(guān)記錄檔案。嚴(yán)禁應(yīng)到而不到現(xiàn)場(chǎng)開展技術(shù)服務(wù),抄襲他人成果。

(四)完善自我約束機(jī)制。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要健全內(nèi)部管理制度,實(shí)現(xiàn)自我完善、自我發(fā)展、自我提高。要嚴(yán)格執(zhí)行安全評(píng)價(jià)過程控制管理,強(qiáng)化檔案管理,應(yīng)用數(shù)字化、信息化安全評(píng)價(jià)全過程管控手段,加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告等信息公開披露制度。要嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員管理規(guī)定,嚴(yán)禁出租資格證書、在評(píng)價(jià)報(bào)告上冒用他人簽名。

(五)自覺接受監(jiān)督檢查。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展法定安全評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí),應(yīng)按照服務(wù)項(xiàng)目的審批權(quán)限,書面告知從業(yè)地安全監(jiān)管監(jiān)察部門本機(jī)構(gòu)擬開展的評(píng)價(jià)項(xiàng)目,自覺接受其監(jiān)督檢查。

(六)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和紅線意識(shí)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要將全面、客觀反映所評(píng)價(jià)的安全事項(xiàng)作為必須堅(jiān)守的底線,將不得出具虛假和失實(shí)報(bào)告作為不可逾越的紅線,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和紅線意識(shí);要加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè),提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力,增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí),主動(dòng)接受各方監(jiān)督,提高安全評(píng)價(jià)社會(huì)公信力和影響力。

各省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要按照本通知要求,結(jié)合實(shí)際,研究制定本地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的具體措施,進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格規(guī)范安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員從業(yè)行為,努力提高安全評(píng)價(jià)的社會(huì)公信力。

安全監(jiān)管總局辦公廳

2016年2月26日

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu):

按照國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一要求,2010年5至12月,安標(biāo)國(guó)家礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志中心組織開展了井下礦用電纜產(chǎn)品專項(xiàng)檢查,抽查了308家取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的電纜生產(chǎn)單位和426個(gè)礦用電纜產(chǎn)品樣品。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

一、專項(xiàng)檢查的總體情況

一是被檢查的308家生產(chǎn)單位中,大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)電纜安全性能的控制能力、產(chǎn)品的檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ蠂?guó)家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量過程控制執(zhí)行比較好。

二是被抽檢的426個(gè)礦用電纜產(chǎn)品樣品中,423個(gè)樣品檢驗(yàn)為合格,3個(gè)樣品檢驗(yàn)為不合格,樣品抽檢合格率為99.3%,絕大部分的電纜安標(biāo)產(chǎn)品的阻燃性能符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理結(jié)果

發(fā)現(xiàn)的主要問題:一是部分中小生產(chǎn)企業(yè)管理松散,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),缺乏誠(chéng)信,個(gè)別企業(yè)為了追逐經(jīng)濟(jì)利益,過分縮減成本,降低了產(chǎn)品質(zhì)量;二是一些生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平較低,專業(yè)人員流動(dòng)性大,難以提供長(zhǎng)期、有效、穩(wěn)定的技術(shù)保證;三是有的企業(yè)存在電纜成品安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)使用不規(guī)范,出廠檢驗(yàn)原始記錄缺失,檢驗(yàn)紀(jì)錄存在弄虛作假的現(xiàn)象;四是有些生產(chǎn)企業(yè)取證后未能嚴(yán)格按照礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理規(guī)定組織生產(chǎn)。

根據(jù)礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理有關(guān)規(guī)定,對(duì)存在問題的安標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)作出如下處理:

一是對(duì)存在電纜產(chǎn)品不合格或限期整改復(fù)評(píng)仍達(dá)不到要求的江蘇泛亞電纜集團(tuán)有限公司、成都市方圓電纜廠、衡陽正工線纜有限公司、天津市江北電線電纜有限公司、天津市奧達(dá)電纜有限公司線纜分公司、云南巨力線纜制造有限公司等6家生產(chǎn)單位的15個(gè)產(chǎn)品(詳見附表1),撤銷其安全標(biāo)志;

二是對(duì)存在技術(shù)人員不符合規(guī)定、缺少檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)人員能力達(dá)不到要求、電纜成品安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)使用不規(guī)范等問題的晉中市晉纜電纜有限公司一分公司等57家生產(chǎn)單位的520個(gè)產(chǎn)品(詳見附表2),暫停其安全標(biāo)志;

三是對(duì)不再生產(chǎn)取得安全標(biāo)志產(chǎn)品的徐州永達(dá)線纜有限公司等7家生產(chǎn)單位的22個(gè)產(chǎn)品(詳見附表3),注銷其安全標(biāo)志。

三、下一步工作要求

一是切實(shí)加強(qiáng)礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理工作。各省級(jí)安全監(jiān)管局、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理工作的通知》(安監(jiān)總規(guī)劃〔2011〕30號(hào))要求,做好礦山企業(yè)執(zhí)行礦用產(chǎn)品安標(biāo)管理制度情況的監(jiān)管監(jiān)察,有效發(fā)揮安全標(biāo)志管理制度對(duì)礦山安全生產(chǎn)的支撐和保障作用。

二是嚴(yán)格督促整改專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。安標(biāo)國(guó)家礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志中心要嚴(yán)格督促存在問題的生產(chǎn)單位,按照礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理規(guī)定立即進(jìn)行整改,并跟蹤驗(yàn)收整改措施落實(shí)情況。對(duì)不再符合礦用安標(biāo)發(fā)放條件的產(chǎn)品,要按規(guī)定暫停或撤銷其安全標(biāo)志。要嚴(yán)把礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志準(zhǔn)入關(guān),確保礦用產(chǎn)品符合相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及礦山安全有關(guān)規(guī)定,滿足礦山安全生產(chǎn)的要求。

三是努力把好礦用安標(biāo)產(chǎn)品安全檢測(cè)檢驗(yàn)關(guān)。從事礦用安標(biāo)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu),要嚴(yán)格按照礦用安標(biāo)檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)則的要求,規(guī)范從事檢測(cè)檢驗(yàn)工作,切實(shí)把好礦用安標(biāo)產(chǎn)品的安全檢測(cè)檢驗(yàn)關(guān)。對(duì)無正當(dāng)理由兩次以上未按時(shí)完成檢驗(yàn)任務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu),要取消其相關(guān)檢驗(yàn)業(yè)務(wù);對(duì)違規(guī)操作、出具虛假報(bào)告、有失公正的,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四是認(rèn)真貫徹落實(shí)礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理制度。礦用產(chǎn)品生產(chǎn)單位要以本次專項(xiàng)檢查為契機(jī),嚴(yán)格遵守并落實(shí)礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理的各項(xiàng)規(guī)定。要牢固樹立安全責(zé)任意識(shí),對(duì)納入安標(biāo)管理目錄的產(chǎn)品,必須在取得安標(biāo)標(biāo)志后方可組織生產(chǎn)和銷售,并指導(dǎo)礦山企業(yè)正確使用和維護(hù)。要不斷提高企業(yè)自身技術(shù)實(shí)力,加大安全投入,提升研發(fā)能力,積極促進(jìn)礦山企業(yè)安全技術(shù)進(jìn)步。

附表:

1.被撤銷安全標(biāo)志的產(chǎn)品及生產(chǎn)單位(略)

2.被暫停安全標(biāo)志的產(chǎn)品及生產(chǎn)單位(略)

3.被注銷安全標(biāo)志的產(chǎn)品及生產(chǎn)單位(略)

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二○一一年三月二十八日

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察檔案工作的意見

安監(jiān)總廳〔2014〕56號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局,總局及煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心,各直屬事業(yè)單位:

近年來,各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門加強(qiáng)檔案工作管理體制、機(jī)制建設(shè),不斷建立完善檔案管理制度,配置相關(guān)設(shè)備設(shè)施,檔案工作逐步走向制度化、規(guī)范化。但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:有的單位對(duì)檔案工作的重視程度不夠,檔案管理的保障條件亟待改善;檔案的收集模式、管理手段、服務(wù)機(jī)制總體上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn);一些單位檔案工作人員缺乏培訓(xùn),工作能力和業(yè)務(wù)水平需要進(jìn)一步提升。為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》精神,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管監(jiān)察檔案科學(xué)管理,為推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),現(xiàn)就加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察檔案工作提出以下意見。

一、明確安全監(jiān)管監(jiān)察檔案工作的目標(biāo)和任務(wù)

(一)以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,圍繞堅(jiān)守安全紅線、促進(jìn)安全發(fā)展各項(xiàng)工作,以建立健全檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系為目標(biāo),加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),創(chuàng)新技術(shù)手段,整合檔案信息資源,提高科學(xué)管理水平,提升檔案信息資源服務(wù)能力,充分發(fā)揮檔案在安全監(jiān)管監(jiān)察工作中的作用。

二、完善檔案工作體制機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化行業(yè)檔案規(guī)范管理

(二)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。國(guó)家安全監(jiān)管總局檔案館要履行對(duì)總局各直屬單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督指導(dǎo)、檢查督查、培訓(xùn)交流,推動(dòng)各單位建立分工明確、各司其職、密切配合的檔案工作體制。各省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案管理規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)范(修訂)》、《安全監(jiān)管監(jiān)察部門檔案業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,切實(shí)履行對(duì)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),定期或不定期開展專項(xiàng)檢查,推動(dòng)各單位認(rèn)真完善歸檔制度、科學(xué)整合檔案資源和切實(shí)強(qiáng)化檔案服務(wù)功能等工作。

(三)切實(shí)提高檔案部門依法履職能力。各單位要設(shè)置或明確與工作任務(wù)相適應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu),支持檔案工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保做好本單位的文件收集、整理、歸檔工作,特別是電子文件的全程管理和歸檔工作。

(四)堅(jiān)持各類型檔案集中統(tǒng)一管理。堅(jiān)持對(duì)文書檔案、專業(yè)檔案、基建檔案、照片檔案、電子音視頻檔案、電子文件等各類型、不同載體形式的檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。按照《安全監(jiān)管監(jiān)察部門檔案業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》要求,切實(shí)解決檔案室建設(shè)中存在的困難,做到庫房面積達(dá)標(biāo)、設(shè)施設(shè)備完善、利于檔案保密和保護(hù),為檔案集中統(tǒng)一管理提供保障條件。

(五)堅(jiān)持依法治檔,完善安全監(jiān)管監(jiān)察檔案規(guī)章制度體系建設(shè)。根據(jù)新形勢(shì)新發(fā)展,國(guó)家安全監(jiān)管總局檔案館做好專業(yè)檔案、新形態(tài)檔案管理制度的制定工作,完善檔案信息化相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。各單位要結(jié)合實(shí)際建立機(jī)關(guān)歸檔考評(píng)機(jī)制,制定檔案業(yè)務(wù)工作實(shí)施細(xì)則,使安全監(jiān)管監(jiān)察檔案管理有章可循、管理規(guī)范。

三、加強(qiáng)檔案資源體系、利用體系、安全體系建設(shè),建立檔案工作新格局

(六)進(jìn)一步規(guī)范歸檔工作。各省級(jí)煤礦安監(jiān)局要按照已批復(fù)的文件材料歸檔范圍和保管期限規(guī)定抓好落實(shí)工作,加快對(duì)所屬機(jī)構(gòu)文件材料歸檔范圍和保管期限規(guī)定的批復(fù)進(jìn)度,并及時(shí)報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局檔案館備案。要做到應(yīng)歸檔的文件材料向本單位檔案管理部門移交,任何部門和個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔,對(duì)違反檔案管理規(guī)定的,應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局令第30號(hào))的有關(guān)規(guī)定依法予以查處。

(七)加大檔案收集力度。各單位要推動(dòng)檔案工作與單位其他工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)。成立專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)時(shí),根據(jù)需要吸收檔案部門參加,確保建立檔案與開展專項(xiàng)工作同步進(jìn)行。要注重與人民群眾切身利益密切相關(guān)的民生檔案的收集歸檔,注重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重大建設(shè)事項(xiàng)檔案的收集歸檔。注重通過開展檔案征集活動(dòng),鼓勵(lì)個(gè)人捐贈(zèng)或寄存有價(jià)值的與安全生產(chǎn)有關(guān)的照片、音視頻、書信、畫冊(cè)等檔案資料,不斷豐富檔案資源。

(八)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。各單位要將檔案信息化與單位各項(xiàng)工作信息化協(xié)調(diào)同步發(fā)展。國(guó)家安全監(jiān)管總局檔案館要繼續(xù)做好檔案館數(shù)據(jù)信息交互平臺(tái)后續(xù)項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)工作,制定信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,指導(dǎo)各單位穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作,實(shí)現(xiàn)檔案信息在線管理、查詢及數(shù)據(jù)異地備份,逐步建設(shè)煤礦安全監(jiān)察檔案目錄中心和電子數(shù)據(jù)中心。各省級(jí)煤礦安監(jiān)局要做好項(xiàng)目部署配合、相關(guān)設(shè)備配備和平臺(tái)的使用工作,從人力、財(cái)力、物力上對(duì)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化建設(shè)統(tǒng)籌安排,在建設(shè)本單位辦公自動(dòng)化系統(tǒng)時(shí)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的通用數(shù)據(jù)接口規(guī)范,做好與數(shù)據(jù)信息交互平臺(tái)的對(duì)接,切實(shí)推進(jìn)存量檔案數(shù)字化、增量檔案電子化、檔案利用網(wǎng)絡(luò)化。

(九)創(chuàng)新服務(wù)形式,強(qiáng)化服務(wù)功能。注重加強(qiáng)對(duì)檔案信息的分析研究,主動(dòng)開發(fā)檔案資源,積極提供檔案信息服務(wù),通過編制出版刊物、開展宣傳活動(dòng)等多種形式,在宣傳安全生產(chǎn)工作和事故警示教育等方面充分發(fā)揮檔案的價(jià)值,努力形成有質(zhì)量的檔案加工產(chǎn)品。

(十)加強(qiáng)檔案安全保密工作。注重檔案安全制度建設(shè),強(qiáng)化落實(shí)檔案安全責(zé)任。在檔案館數(shù)據(jù)信息交互平臺(tái)存儲(chǔ)利用數(shù)據(jù),應(yīng)嚴(yán)格遵守等級(jí)保護(hù)的要求和相關(guān)規(guī)定。建立健全檔案安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,開展培訓(xùn)和演練。定期組織開展檔案安全專項(xiàng)檢查,從本單位基礎(chǔ)設(shè)施、制度保障、技術(shù)支持、人員配備等方面入手,明確檔案安全防范重點(diǎn),打造切實(shí)可行的檔案安全保障體系,杜絕檔案損毀和失泄密事件的發(fā)生。

四、加大對(duì)檔案工作的支持保障力度

(十一)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善檔案費(fèi)用保障機(jī)制。各單位要將檔案工作納入本單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,列入工作考核檢查的內(nèi)容。分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取檔案部門工作匯報(bào),及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問題,統(tǒng)籌安排檔案工作所需經(jīng)費(fèi),為檔案工作順利開展提供人力、財(cái)力、物力等方面的保障。

(十二)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。各單位要配備專(兼)職檔案工作人員,把檔案干部培訓(xùn)、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、下基層掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件,不斷提高檔案干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。要關(guān)心檔案干部成長(zhǎng),切實(shí)幫助他們解決各種實(shí)際困難和后顧之憂,保持檔案干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,推動(dòng)檔案事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

2014年5月6日

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于2010年度安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)相關(guān)推薦
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