整合審計資源旨在通過對現有資源的科學的配置組合，以及對潛在資源的充分挖掘和提升，構建出新的審計資源組合，提高審計生產力，最大限度地滿足審計監督工作的需要。

1、審計機關內設機構的整合

審計機關在內部機構設置中，首先要考慮審計法所賦予的職責和權利，對所有的監督對象和審計重點，都要歸集到內設機構的監督職責中，突出內設機構的主要職能和兼顧范圍，確保審計計劃項目和交辦項目的全面落實，不留監督盲區。其次，要根據專業特點，保持專業審計機構的穩定性和審計工作的連續性，使重點監督工作堅強有力。其三，搞好分工協作，實現統一調配。有的審計項目，不僅局限于某一事項的單方面審計，可能涉及到財經、金融、商貿、工程等多方面的復雜問題，審計機關的內設機構，不可能做到樣樣精通。針對復雜的審計項目，實現多部門的協作配合尤為重要。

2、審計機關人力資源的整合

審計工作的質量與效率的提高，關鍵在于審計人員能動性的發揮。審計人力資源的整合，要圍繞提高人員的個人素質和工作主動性，最大限度地發揮整體合力來進行。

突出專長，量才而用。針對人員的學識水平和工作技能，賦予相應的崗位職責，努力實現人盡其才，學有所用，避免人力資源的閑置浪費，提高資源的綜合效益。注重發揮領導班子成員的作用，堅持科學的分工協作，用其之長，盡其所能。

加強教育，與時俱進。要建立長效的教育培訓機制，加大審計人員的培訓教育工作力度，實現人人學習、終身學習。要做好培訓教育計劃安排，正確處理工學矛盾，合理引導學習的內容和方向，在審計人員學習的時間、工作和生活等方面給予必要的關照，創造有利條件，提高學習的質量和效果。

開拓創新，調動積極性。要建立有效的激勵機制，鼓勵和調動審計人員的工作積極性、主動性。根據崗位職責和年度工作任務，科學制訂目標責任管理辦法。加強目標管理的考評監控，把職務升降、工資福利分配等政治、經濟措施引入管理機制，實現能者上、庸者下，獎勤罰懶，獎優罰劣，促使審計人員各盡其能，全身心地投入到審計工作當中，實現審計機關整體效能的最大化。

3、審計機關財物資源的整合

要充分發揮審計機關財物資源的價值和作用，為審計執法提供可靠的財力物力保障。

理順財政資金供給渠道，確保經費保障。實踐中，有些地方審計機關存在經費緊缺現象。究其原因，一是地方財力緊張；二是工作關系不夠協調。審計機關要積極服務于地方政治經濟建設，查處重大經濟案件和信訪突出問題。要深入開展調查研究，提供有遠見、有價值的審計建議，為領導決策提供科學依據。審計機關通過自身的卓越貢獻，確立在政治經濟生活中的地位，達到社會滿意，領導信任，審計機關的地位就會得到鞏固和提高，有所為便會有其位，審計機關的經費保障問題才能得到妥善解決。

改善辦公條件，實現審計技術現代化。要加快金審工程建設，積極推行審計信息化和計算機輔助審計，要籌措資金，科學規劃，逐步添置現代化辦公設備，推廣應用先進的審計方法和技術，降低勞動強度，提高審計效率和質量。要搞好審計數據庫建設，努力構建審計對象、審計法規、審計專家等數據庫和共享作業平臺，為審計執法提供可靠的智力支持和信息資源保障。

充分利用媒體資料，發現審計線索和突破契機。要充分利用審計檔案資料，關注單位的機構設置、經濟性質、財政財務管理及以往存在的違紀違規問題等情況。結合單位的現實情況，有的放矢地進行審計查證，避免盲目性，防止工作疏漏。要經常關注政治經濟動態和社會媒體資料，廣泛搜集與審計相關的信息，了解和掌握有助于審計工作的線索和資料，通過相互佐證，尋找案件突破口，揭露隱蔽的、深層次的問題，擺脫就賬論賬的僵化模式，達到事半功倍的效果。

4、審計機關審計職權的整合

憲法確立了審計監督制度，審計法等法律法規賦予了審計機關廣泛的檢查權、調查權、處理處罰權、報告權、公告權和移送處理等職權，明確了審計監督的范圍。審計機關應當結合審計實踐，綜合運用各種審計職權，從容應對審計工作中的復雜局面。例如，對于不配合審計工作的，可以建議政府或上級主管部門，依法給予處理；對于搞"四亂"行為，設置賬外賬的，可以動員財政、金融機構依法查詢賬戶，必要時可申請法院凍結其資金；對于屢查屢犯，存在的問題不及時糾正的，可給予從重處罰，并建議追究責任人的相關責任；對于靠弄虛作假、粉飾外表，騙取政治榮譽、謀取職位升遷的，可通過全面審計，如實向干部管理部門提交審計報告，以及采取審計公告等措施，揭露虛假外表，防止謀取不法利益。

每一個審計項目都必須耗費必要的審計資源，在一個年度內要完成多少審計項目受制于審計資源。

人力資源審計，一般從審計者的不同，分為內部審計和外部審計兩類。相應的，人力資源審計的要素也因為內部審計與外部審計的不同而各有側重點。

人力資源審計內部審計

其主要關注點在執行的結果與執行的過程，目的是要保證公司政策制度的規定與員工的獲得一致，審計的側重點是在于做得怎么樣。因此，內部審計的要素可以包括人力資源管理的全部職能，一般有人力資源政策與環境的適合度、人員任用、薪酬激勵、績效考核、員工培訓與發展、管理者繼承計劃、人力資源信息運用、人力資源部門的專業程度等重點要素。當然也可就某一項職能做特別審計，內部審計，既可由人力資源部門完成，也可采用管理者/事業部自我檢查的方式，因而，工作量比較小，對涉及的范圍、深度要求相對較低，可以定期舉行。

人力資源審計外部審計

往往關注整個人力資源體系對公司發展的支持程度，目的是保證人力資源體系始終能在為公司達成戰略目標作出貢獻，能夠真正在幫助為公司贏得競爭優勢方面發揮作用。因此，外部審計的要素一般會從管理審計角度出發，選擇合適的審計的要素。首先要考慮的外部競爭情況，在行業內選擇一個競爭對手公司作為審計標桿，在條件允許的情況下，可以考慮以行業內優秀企業綜合選擇形成標桿。通過各項指標對比，比較人力資源體系在公司競爭中的貢獻程度。其次審核公司的人力資源政策在行業內或是在同等環境中的競爭力程度。最后才是檢查整個人力資源設計上的有效性和執行的情況。

人力資源審計準備階段

(1)、和內部審計經理召開計劃會議,對范圍、方法和時間進行討論，確定被審單位的期望;確定恰當的聯絡人

(2)、對審計的領域有充分的了解

·獲得和討論任何和人力資源有關的材料

·考慮在計劃和執行審計階段和人力資源專家討論的必要

·和審計組其他成員討論他們在這個領域已經完成的工作

·了解人力資源最佳實務，另外查閱以前有關人力資源方面的審計報告

·查閱永久的政策和程序，例如書面的規定，以獲得全面的了解。

(3)、發出包括了審計范圍、途徑和時間的通知書以及具體的文件需求清單到恰當的聯絡人，清單應包括以下方面：

·現存的人力資源政策和程序的拷貝；

·組織結構圖和流程圖（如有）

·新雇員的名單

·離職員工名單

·進入人力資源系統的用戶名和密碼

·查閱人事檔案的權限（在要求下）

(4)、計劃和召開和人力資源經理的見面會，重新說明審計范圍和時間安排，確保上述事項的恰當并且達到了人力資源職能和內部審計職能的要求。確定交流會議的時間表以及溝通方式。

人力資源審計現場招募階段

(1)、記錄對招募流程的理解

(2)、對以下進行確定/詢問：

·是否使用了新雇員文件清單來保證所有必須的文件都已取得并保存在員工檔案中;

·每個新員工是否都完成了I—9(移民)表"para" label-module="para">

·是否有最新的與ADA相一致的職位說明"para" label-module="para">

·新員工的檔案是否被復核以保證所有文件均已保存在檔案中;

·員工檔案是否放置在上鎖的文件柜抽屜中;

·是否設立簽名權限系統來保證招募活動得到批準。

(3)、查閱人事招募報告，并且隨機選擇15個新雇員樣本進行測試：

·追蹤新員工信息到員工檔案的支持文件和在線系統，確保信息的一致；

·確保恰當的管理層批準了新招募的員工；

·確保人力資源部門及時地將新雇員的附加信息輸入到系統;

·確保新雇員的檔案有恰當的授權

并且應包括以下內容： 錄用信，任職申請, 個人資料, 保密協議, 員工登記表, 期權要求表(假如有), 遷移協議(假如 需要), 獎金計劃(假如有),背景審查批準書, 薪酬分析, 面試評價表, 證明材料, 職業道德和價值觀申明。查閱公司的有關政策與程序，修改有關資料要求以確保所有附加的文件均包含在檔案中。

人力資源審計現場離職階段

(1)、記錄對離職處理流程的理解

(2)、對以下進行確定/詢問：

·人力資源部門如何知曉員工的離職/辭職？

·離職信息如何傳遞到工資部門？

·當前的人員流動率是多少：說明20%-25%或者更高的流動率意味著員工較高的不滿意，甚至有潛在的訴訟可能。

·人力資源部門開展離職面談嗎，或者離職后的面談？

·是否有程序保證所有大額的借出的資產（例如筆記本電腦，公司信用卡）在員工離開之前全部收回？

·遷移計劃或獎金計劃是否被復核以保證在員工離開之前這些成本均已被收回，參考。

人力資源審計（Human Resource Audit,HRA）

人力資源是可再生資源，對它的投入最為合算。據西方有關機構研究表明，員工教育投資1元所獲得的效益高于投資2元新設備。知識經濟的內涵，就是人力資源的經濟。知識經濟時代，在人力資源的開發和利用中出現了許多新問題，如：企業家資源如何計價，人力資源如何參與利潤分配等，都是擺在人力資源管理、人力資源會計、人力資源審計面前的新課題，特別是對審計監督提出了新的挑戰。作為經濟監督骨干力量的審計，加強對人力資源管理和使用的審計監督，加強對人力資源的計價、參與分配等方面的審計監督，以保證人力資源核算與管理的真實性、正確性和公允性，是其義不容辭的職責，也是審計在知識經濟時代呈現的又一新特征。